安全基本管理制度汇编.docx
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1、附件:安安全生产产基本制制度目 录第一节安安全生产产责任制制度3第二节安安全办公公会议制制度5第三节安安全目标标管理制制度7第四节安安全投入入保障制制度100第五节安安全质量量标准化化管理制制度111第六节安安全教育育与培训训制度113第七节事事故隐患患排查与与整改制制度199第八节安安全监督督检查制制度222第九节安安全技术术审批制制度255第十节矿矿用设备备、器材材使用管管理制度度28第十一节节矿用主主要灾害害预防制制度322第十二节节事故应应急救援援制度332第十三节节安全与与经济利利益挂钩钩制度338第十四节节入井人人员管理理制度339第十五节节安全举举报制度度41第十六节节矿领导导和
2、管理理人员下下井及带带班制度度43第十七节节安全奖奖惩制度度44第十八节节安全操操作规程程管理制制度466第十九节节各科级级干部、连队管管理人员员下井跟跟班制度度49第二十节节事故隐隐患排查查、治理理、报告告、制度度50第二十一一节爆破破器材使使用管理理制度554第二十二二节煤矿矿井下爆爆破安全全管理制制度599第二十三三节巷道道贯通管管理制度度62第二十四四节防灭灭火、消消防器材材检查制制度633第二十五五节 重大安安全隐患患挂牌督督办制度度65第二十六六节安全全生产信信息管理理制度668第二十七七节安全全生产调调度例会会制度668第一节 安全全生产责责任制度度为认真贯贯彻落实实“安全第第一
3、、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针和集集团公司司有关安安全生产产批示精精神,以以人为本本,细化化管理,建立安安全生产产的长效效机制,进一步步明确各各基层区区队行政政正职在在本单位位安全和和标准化化管理方方面的领领导责任任,强化化安全生生产管理理,制定定本制度度。一、在每每年年初初职代会会上,指指挥长与与各基层层连队行行政正职职和业务务保安部部门负页页人签订订安全生生产责任任书。二、各连连队行政政正职及及各业务务保安部部门负责责人,必必须牢固固树立“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”生产方方针,始始终坚持持“质量为为本”的安全全生产理理念,把把安全和和质量标标准化工工作纳入入重要
4、议议事日程程,对安安全标准准化工作作始终要要保持清清醒的头头脑,在在组织生生产时首首先要认认真安排排部署安安全标准准化工作作。三、严细细安全生生产的组组织管理理,从细细微着眼眼,克服服“三乎”思想和和“三惯”作风。质量标标准化工工作要从从文明生生产,全全员的自自发行为为和源头头治理入入手,克克服脏乱乱差,粗粗枝大叶叶的粗放放操作和和管理局局面。四、转变变工作作作风,深深入现场场靠前指指挥,带带头落实实安全生生产责任任制,连连队行政政正职每每月下井井班数必必须达到到16班班以上,下井(含带班班)人员员的每月月中班个个数不得得低于本本人规定定个数的的1/33,夜班班个数不不得低于于本人规规定个数数
5、的1/5。带带班每月月不少于于9个。五、强化化安全管管理“五项”制度和和安全自自律意识识,扎实实开展职职工培训训和警示示教育,以人为为本,以以防范“一通三三防”、顶板板、机电电运输和和水患等等重大事事故为重重点,重重心下移移,关口口前移,超前防防范。六、发生生事故和和“三违”,必须须按照“四不放放过”原则组组织追查查分析举举一反三三地吸取取事故教教训,并并制定和和落实相相应的安安全防范范措施。七、业务务保安部部门负责责人要转转变工作作作风,强化业业务保安安,带头头履行本本职安全全生产责责任制,经常深深入现场场及时了了解,掌掌握和解解决本系系统安全全标准化化方面存存在的问问题,全全面开展展隐患自
6、自查自纠纠,及时时堵漏补补缺,确确保防患患于未然然。八、根据据安全生生产责任任书上的的安全管管理目标标,凡因因安全管管理工作作不到位位或业务务保安工工作不到到位而导导致事故故发生,完不成成规划的的专业系系统月度度、年度度标准工工作,对对连队行行政正职职及部门门负责人人按照矿矿一号文文和安全全标准化化管理的的制度追追究责任任,并对对单位按按公司有有关文件件予以相相应的经经济处罚罚。九、安全全责任书书签字后后一式两两份,一一份由队队长、部部门负责责人持有有,另一一份由安安监处备备案。第二节 安全全办公会会议制度度一、为了了保证国国家安全全生产法法律、法法规的贯贯彻落实实,及时时研究安安全生产产工作
7、,根据安全生生产法和煤煤矿安全全规程,制定定本制度度。 二二、依照照本制度度,定期期召开安安全生产产办公会会议,研研究解决决安全生生产工作作中的重重大问题题。 三三、煤矿矿每月至至少召开开一次安安全生产产办公会会议,遇遇有特殊殊情况,如传达达上级会会议精神神等,应应随时召召开。 四、安安全生产产办公会会议由指指挥长主主持,特特殊情况况下,由由指挥长长授权的的主管生生产、安安全的副副指挥长长或技术术负责人人主持。 五、安全生生产办公公会议参参加人员员:下列列人员必必须参加加安全办办公会议议,由安安监处负负责考勤勤。矿各各级领导导、各级级副总、党办、矿办、生技科科、通防防科、经经营科、机运科科、安
8、监监处等生生产部门门管理人人员,各各连队队队长、书书记、技技术员。 六、安全生生产办公公会议的的内容和和任务是是研究企企业安全全生产,具体内内容由会会议主持持者确定定。会议议的主要要任务是是: 11.传达贯贯彻上级级有关安安全工作作指示; 2.听取安安全生产产工作汇汇报; 3.分析安安全生产产形势,总结部部署安全全生产工工作; 4.决定事事故隐患患治理、安全投投入、奖奖惩、表表彰等事事项; 5.研究其其他相关关安全生生产事项项。 七七、召开开安全生生产办公公会议应应当有准准备,并并提前一一天将会会议内容容通知与与会人员员。除了了参加上上级以上上会议的的人员外外,原则则上把其其它工作作暂缓来来参
9、加安安全办公公会议,因特殊殊情况参参加不了了安全办办公会议议人员,必须向向主持或或组织会会议的领领导请假假,经批批准后方方才有效效。否则则,按不不参加安安全办公公会议进进行处罚罚。凡是是规定要要求参加加安全办办公会议议的人员员,不经经批准无无故不参参加的,每次罚罚款500元。 八、凡凡安全办办公会议议落实的的安全事事项,各各有关单单位的正正职必须须认真贯贯彻执行行,对会会上要求求处理的的安全隐隐患,有有关单位位的正职职领导必必须认真真组织整整改,有有关单位位的领导导要认真真配合做做好工作作,不能能互相推推诿,否否则,每每次对有有关责任任人按550至1100元元的标准准进行处处罚。由由于不整整改
10、或落落实不到到位, 而造成成事故的的,要追追究有关关人员的的责任。 九、由于难难度较大大,确定定不能按按时整改改的项目目,有关关单位的的正职必必须书面面把情况况汇报安安监处。否则,按有关关规定进进行处罚罚。 十十、安全全生产办办公会议议设规范范的专门门会议记记录。 1.准确记记载会议议时间、地点、主持人人、参加加人员、记录人人、会议议主题内内容、会会议决定定事项,按发言言顺序如如实记录录发言人人的姓名名、职务务和发言言要点; 22.会议结结束,会会议记录录由安监监处拟稿稿出台正正式文件件; 3.会议记记录保存存2年,不准缺缺页、涂涂改。第三节 安全全目标管管理制度度 一、为为了建立立自我约约束
11、、自自我激励励机制,促进安安全生产产工作,根据国国家有关关政策和和煤矿矿安全规规程,制定本本制度。 二、安全生生产工作作实行目目标管理理。在规规划煤指指挥长远远发展的的同时规规划安全全生产,制定煤煤矿年度度生产经经营目标标的同时时制定年年度安全全生产目目标。 三、指指挥长对对本单位位的安全全生产目目标负责责,实行行民主管管理,采采取相应应的组织织、技术术和政策策措施,鼓励职职工参加加安全目目标管理理工作。矿必须须在年前前定出新新一年的的安全生生产总体体目标,由分管管安全的的领导作作出实现现该目标标的安全全工作计计划,并并组织实实施。为为加强对对安全生生产目标标管理的的组织领领导,矿矿成立管管理
12、领导导小组。 四、依据国国家有关关安全生生产法律律法规和和政府对对安全生生产工作作的要求求,矿每每年制定定企业安安全目标标管理计计划,内内容包括括: 11.企业的的安全生生产形势势和政府府对安全全生产工工作的要要求; 2.年度安安全管理理目标; 3.保证完完成安全全生产目目标的组组织、技技术和政政策措施施; 44.安全目目标管理理的实施施、考核核和奖惩惩。 五五、纳入入年度安安全管理理目标计计划的安安全管理理目标包包括: 1.事故死死亡人数数; 22.千人负负伤率; 3.工日损损失; 4.设备完完好; 5.工程质质量; 6.设备和和财产损损失; 7.安全教教育与培培训; 8.遵章守守纪,制制止
13、“三违”。 9.各项管管理目标标值不得得低于国国家有关关法规、政策规规定和政政府主管管部门对对安全工工作的要要求;没没有规定定的,不不低于上上年实际际或计划划水平。 六、制定和和落实年年度安全全目标管管理计划划,矿与与连队以以签订合合同或责责任状等等形式,将各项项安全管管理目标标层层分分解落实实,并制制定季度度、月份份安全管管理目标标,逐级级按季、月考核核。考核核内容包包括: 1.承诺的的安全管管理目标标完成情情况; 2.连队安安全管理理情况; 3.安全生生产责任任制执行行情况; 4.遵章守守纪,制制止“三违”情况。 七、每每一连队队、部门门必须根根据总体体目标,制定出出本区队队、部门门管理范
14、范围实现现安全生生产的措措施计划划并认真真落实。 八、有关部部门必须须认真抓抓好各级级人员的的思想教教育,确确保全员员对安全全目标管管理的统统一认识识。1.每一一员工必必须支持持、积极极参与安安全生产产目标管管理,实实现安全全生产。 2.各连队队、部门门必须严严严格格格、扎扎扎实实做做好各项项安全管管理基础础工作,严格实实行各项项安全管管理制度度。 33.安全生生产目标标管理执执行责、权、利利结合。 4.为加大大安全目目标管理理力度,矿对各各连队、部门及及个人进进行划分分责任区区、明确确责任人人、层层层把关,确保安安全生产产。 55.矿必须须定期或或不定期期进行安安全检查查,对于于查出的的安全
15、隐隐患,必必须落实实措施,及时进进行整改改。 九九、煤矿矿鼓励职职工参与与安全目目标管理理。矿年年终对安安全目标标管理状状况进行行综合考考核,评评比,对对于在安安全目标标管理中中有突出出表现、成绩显显著的连连队、部部门和个个人进行行奖励,对于不不负责任任而不实实现安全全管理目目标的进进行处罚罚。具体体条件是是:1.完成成考核期期内的安安全管理理目标;2.履行行安全生生产责任任制规定定职责,无重大大“三违”行为。 十、年度、季度、月份安安全管理理目标考考核,实实行单项项打分,综合考考核,一一票否定定的办法法,即将将连队、班组承承诺的安安全管理理目标各各赋一定定的权值值,满分分1000,出现现死亡
16、、重伤事事故,年年度不得得奖。 十一、奖励标标准平均均每月33005000元,月月考核,季兑现现,年度度一次结结清。第四节 安全全投入保保障制度度 一、为保证证安全生生产投入入的有效效落实,不断改改善劳动动条件,保护职职工安全全与健康康,根据据安全全生产法法和煤矿安安全规程程制定定本制度度。 二二、安全全技术措措施,是是指煤矿矿为改善善工人劳劳动条件件、解决决事故隐隐患、防防止伤亡亡事故和和职业危危害所采采取的技技术措施施,为保保证职工工安全健健康所必必需的设设施和一一切措施施以及职职工培训训。 三三、遵照照国家有有关法律律、法规规规定,在一季季度编制制年度生生产计划划的同时时,编制制矿井安安
17、全技术术措施计计划。 四、总总工程师师对编制制矿井安安全技术术措施计计划负责责:组织织编制、审批、实施安安全技术术措施计计划;保保证实施施计划的的资金;经常检检查、督督促计划划落实,听取职职工意见见,接受受职工监监督。 五、安安全技术术措施计计划由生生产技术术负责人人具体负负责,生生产副指指挥长、安全检检查人员员参加,共同编编制,班班组长有有权提出出建议。 六、编制矿矿井安全全技术措措施计划划应重点点解决生生产过程程中存在在的事故故隐患,并分轻轻重缓急急,将其其纳入年年度安全全技术工工程计划划。“一通三三防”、大型型固定设设备的保保险、保保护装置置存在事事故隐患患的,应应优先安安排。 七、安安
18、全技术术措施计计划的主主要内容容包括:单位或或工作场场所、措措施工程程名称、措施工工程内容容和目的的、经费费预算及及来源、设计、施工单单位和项项目负责责人、开开竣工日日期、安安全技措措计划的的执行等等。 八八、安全全技术措措施计划划资金由由矿给予予保证,必须专专款专用用,严禁禁挪用。要做到到资金、队伍和和物资三三落实。项目负负责人对对计划的的实施负负责。 九、安安全技术术措施工工程项目目竣工,应对其其质量和和安全性性能进行行验收,确认合合格,经经指挥长长批准,方可投投入使用用。 十十、安全全投入资资金主要要用来保保证新增增、改善善和更新新安全系系统、设设备、设设备,消消除事故故隐患,改善安安全
19、生产产。 十十一、对对于安全全生产宣宣传、教教育、培培训、安安全奖励励,推广广应用先先进安全全技术措措施和管管理方法法,抢险险救灾等等应有可可靠的资资金来源源,从安安全投入入资金中中列支。第五节 安全全质量标标准化管管理制度度一、为了了认真贯贯彻执行行“安全第第一、预预防为主主的方针针”,促进进煤矿建建立自我我约束、持续改改进的安安全生产产长效机机制,实实现煤矿矿安全生生产,全全面提升升煤矿的的整体素素质,必必须持久久、扎实实地开展展安全质质量标准准化工作作,特制制定本管管理制度度。 二、矿矿属单位位必须采采取有力力措施,深化推推进煤矿矿安全质质量标准准化建设设和矿井井文明生生产,必必须把安安
20、全质量量标准化化建设和和矿井文文明生产产与企业业经济发发展同步步规划、同步实实施、同同步考核核。 三三、矿成成立安全全质量标标准化管管理领导导小组,十一个个专业指指定专人人负责收收集管理理材料。 四、矿每月月底由领领导小组组组织矿矿管理人人员对矿矿井十一一项专业业分别进进行评估估。 五五、各专专业负责责人必须须按煤煤矿安全全质量标标准化标标准及考考核评级级办法进行考考核评分分,并整整理各专专业的原原始记录录台帐。 六、各专业业考核结结果必须须有记录录和考核核评分人人员的签签名。 七、各各专业负负责人每每月月末末前必须须把上月月各专业业评估材材料送安安监处备备案。 八、安安全质量量标准化化活动按
21、按公司安安全质量量标准化化奖罚办办法管理理。 九九、把精精细化管管理的原原理和方方法融入入到作业业现场的的安全质质量管理理。 十十、各单单位必须须把采、掘、机机、运、通作业业场所的的安全质质量标准准、岗位位操作质质量标准准张挂到到现场。 十一一、建立立由跟班班负责人人、安全全检查员员、质量量检查员员与生产产技术部部门组织织人员依依据安全全质量标标准考核核验收标标准验收收当班工工程质量量、岗位位工作质质量、环环境文明明生产的的制度,实现当当班动态态达标,考核验验收结果果作为当当班班组组及劳动动作业人人员的劳劳动所得得依据。制订完完善安全全质量标标准化管管理、验验收、考考核办法法,使安安全质量量标
22、准化化在结构构工资总总额中占占有较大大分额。 十二二、安全全质量标标准化考考核验收收必须坚坚持公平平、公正正的原则则,严把把质量关关,杜绝绝检查验验收中的的不实、不公、不严的的现象。 十三三、工程程质量验验收不合合格的,应定期期给以整整改,并并定期进进行复查查验收。 十四四、认真真落实班班组每班班、连队队每日、矿井每每旬、矿矿每季进进行安全全质量标标准化考考核验收收制度,对验收收考核结结果进行行公示,接受职职工监督督。第六节 安全全教育与与培训制制度 一、为为了做好好安全教教育与培培训工作作,提高高职工安安全素质质,根据据安全全生产法法及相相关法律律、法规规、规章章规定,制定本本制度。 二、开
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