探讨内部审核在推进唐山港集团全面质量管理体系建设中的应用.docx
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1、论文题目目:探讨讨内部审审核在推推进唐山山港集团团全面 质量管管理体系系建设中中的应用用作 者:陈 秀秀 颖单 位:唐山港港集团股股份有限限公司20177年4月月12日日摘要港口企业业属于服服务类行行业,是是国家经经济运行行的对外外服务窗窗口。市市场决定定了企业业必须建建立完善善的内部部管理体体系,否否则必然然会被淘淘汰。全全面质量量管理体体系的引引入很好好地满足足了企业业快速发发展对高高质量管管理的需需求。那那么如何何保证企企业全面面质量管管理体系系持续、适宜、有效的的运行?笔者认认为开展展内部审审核工作作是检验验体系运运行情况况的有效效手段。本文主主要结合合唐山港港集团内内部审核核工作,对
2、内审审工作过过程中的的各重要要节点进进行了探探讨性研研究。关键词:唐山港港、内部部审核、体系目录摘要1前言3第一篇 审核的的方式方方法4一、过程程方法的的内涵44(一)过过程与活活动的区区别和联联系4(二)过过程与组组织的关关系5(三)过过程与标标准条款款的区别别和联系系6(四)过过程与过过程系统统的区别别和联系系7(五)固固有过程程与过程程思路的的应用关关系8二、过程程方法在在审核中中的应用用9(一)过过程审核核的介绍绍9(二)过过程审核核的优点点10(三)过过程审核核的审核核要求111(四)现现场审核核实施要要求122(五)过过程审核核的实施施13三、小结结18第二篇审审核中的沟通通19一
3、、审核核前的沟沟通199(一)编编排计划划前审核核组与应应审方的的沟通119(二)进进入审核核现场前前的沟通通20二、审核核过程中中的沟通通20(一)首首次会议议及审核核过程中中与领导导层的沟沟通211(二)现现场审核核过程中中的沟通通23(四)审审核过程程中审核核组内的的沟通226(五)现现场审核核完成后后审核组组内的沟沟通266(六)沟沟通会与与应审核核方领导导的沟通通26(七)审审核结论论下发后后的沟通通27三、小结结27第三篇审审核中的的记录288一、审核核记录中中存在的的普遍问问题288二、审核核记录的的定义和和作用229三、审核核记录的的原则229四、审核核记录的的方法331第四篇
4、 内审审员队伍伍建设333一、选拔拔各领域域内的内内审员“种子”33二、培养养各领域域内的内内审员“苗子”34三、建立立内审员员的评价价机制338四、小结结39第五篇 结束束语399前言唐山港集集团自220100年以来来,为加加强内部部监控机机制,提提高企业业执行力力,公司司加大了了审核的的力度和和频次,并将审审核结果果与绩效效考核挂挂钩,来来推动公公司标准准化管理理的进程程。在这这个过程程中由于于审核工工作的系系统性和和广泛性性,产生生审核结结果的过过程及其其运用的的过程往往往更加加引人关关注。从从某种程程度上说说其影响响力已渗渗透至公公司管理理的各个个环节。因此必必须保证证审核工工作的独独
5、立、公公平、客观和有有效,才才能使审审核工作作进入良良性循环环,实现现全员乐乐于参与与公司的的管理,关注公公司的发发展,提提升公司司自我检检验,自自我提升升的能力力。那么么如何来来开展企企业内部部审核工工作呢?这其中中都存在在哪些问问题呢?笔者认认为应从从审核的的方式方方法、审审核中的的沟通、审核中中的记录录、内审审员的队队伍建设设等方面面来分析析,找出出可以优优化完善善的环节节,进而而提高审核工工作的公公信力和和有效性性,保障障公司全全面质量量管理体体系运行行的持续续性、适适宜性和和有效性性。第一篇 审核的的方式方方法当前公司司要以部部门、条条款为单单元和切切入点进进行审核核,过程程审核的的
6、方法应应用较少少。本篇篇力求用用通俗易易懂的语语言和辩辩证比对对的方法法向大家家介绍过过程方法法的内涵涵及其应应用的方方法。质质量管理理体系之之所以称称为“体系”,是因因为从顾顾客需求求、产品品实现到到测量分分析和改改进等一一系列过过程是一一个完整整的、不不能断裂裂的系统统,是一一个有机机的系统统集成。这个系系统可以以称之为为过程系系统。所所以,早早在GBB/T 190001-20000质质量管理理体系要要求的的版本中中就提出出了过程程方法思思想,即即鼓励企企业采用用过程方方法建立立和实施施质量管管理体系系。中国国合格评评定国家家认可委委员会起起草的基于过过程的质质量管理理体系审审核指南南提出
7、出了基于于组织所所确定的的过程来来实施审审核的方方法,以以此来满满足提高高审核有有效性的的期望与与要求。过程方方法是一一种较科科学的系系统管理理方法,但无论论是在组组织建立立体系,还是审审核员在在审核体体系时,过程方方法的应应用效果果都不是是很理想想。究其其原因,一方面面是对过过程方法法的理解解不够,对过程程方法涉涉及的一一些基本本概念较较模糊,甚至混混淆,同同时又未未分析、梳理过过程与体体系中其其它概念念的关系系;另一一方面是是受传统统方法,如部门门式、条条款式审审核方法法的约束束不能自自拔,所所以导致致过程方方法的应应用较少少。本文文将各体体系工作作人员日日常积累累的经验验和搜集集到的一一
8、些这方方面的知知识进行行了汇集集整理,希望对对公司推推行过程程方法的的有效应应用有所所帮助。一、过程程方法的的内涵(一)过过程与活活动的区区别和联联系“过程”在GBB/T 190001-20008 33.4.1条中中定义为为:将输输入转化化为输出出的相互互关联或或相互作作用的一一组活动动。过程程与活动动是有区区别的,组织应应区分过过程和活活动的不不同。从从定义可可知,过过程是由由输入、输出、活动构构成,是是一组有有相互关关联的活活动。过过程强调调的是输输入、输输出的转转换。输输入、输输出是它它的两个个端点,也是监监控点,依靠各各过程两两个端点点的连接接,形成成了无间间隙的过过程系统统或网络络。
9、活动动仅仅是是一项或或一组动动作,而而且并不不是任意意的活动动之间都都存在相相互关联联或相互互作用。无关联联的活动动之间就就没有明明确的接接口关系系。若组组织识别别的过程程不符合合ISOO 90000定定义的“过程”,而只只是一项项活动或或一组无无关联的的活动,那么这这种实为为活动的的“过程”的组合合,由于于彼此之之间没有有接口关关系,不不可能形形成真正正意义上上的相互互关联的的过程系系统,而而充其量量只是活活动的堆堆积。因因此,在在识别过过程时,不应将将每一个个活动作作为管理理体系的的一个过过程来识识别。例例如:第二港港埠公司司的件杂杂货装船船出库作作业流程程。其其中的涉涉及到的的指导员员根
10、据船船舶装载载情况开开具要货货单的行行为只是是该过程程中的一一组活动动,在策策划时不不能将这这组活动动视为一一个过程程来识别别。(二)过过程与组组织的关关系根据过程程的定义义,过程程是由一一个或组组活动构构成的,过程的的三要素素,其中中活动是是至关重重要的。目标是是通过活活动、过过程来实实现的,活动是是由部门门或个人人来完成成的。因因此,在在应用过过程方法法时,组组织的部部门或机机构是其其中不可可缺少的的主体,在“诸过程程组成的的系统的的应用”时,自自然而然然地就会会把部门门及其职职责包含含进去,而成为为过程环环节或过过程链中中的一个个必然出出现的元元素。一一般而言言,企业业的组织织机构是是模
11、块化化结构,是“横向”的,而而过程方方法是流流程化的的,是“纵向”的。所所以,以以部门为为导向建建立、审审核管理理体系就就存在难难以克服服的弊端端。因为为它把部部门间联联系给割割裂了,无形中中在管理理体系中中形成管管理的“间隙”或“真空”。目前前出现了了扁平化化的管理理模式,组织机机构逐步步由纵向向延伸向向横向延延伸转换换即向过过程或流流程化过过度,以以提高管管理效率率。这与与过程方方法的特特点不谋谋而合。这种组组织架构构的转变变更有利利于过程程方法的的应用。过程方法法的一个个优点“就是实实现了对对过程系系统中单单个过程程之间的的联系以以及过程程的组合合和相互互作用进进行连续续的控制制”。而且
12、且“通常,一个过过程的输输出可直直接形成成下一个个过程的的输入”。所以以,从理理论上说说,过程程及过程程方法的的应用,是连续续不间断断,是一一环扣一一环的控控制,杜杜绝了部部门与部部门之间间、活动动与活动动之间的的接口间间隙及隔隔阂,部部门只不不过是过过程运转转中角色色的集合合。因此此,科学学、完整整地采用用过程方方法建立立、审核核质量管管理体系系,能够够覆盖并并超越基基于部门门式的建建立、审审核管理理体系的的方法。例如:生产产服务实实现策划划控制程程序、目标标和管理理方案控控制程序序就涵涵盖了多多部门的的协同操操作,并并将各部部门产生生的活动动输入和和输出串串联起来来,各部部门的操操作是一一
13、环扣一一环的,每一环环都有相相应的职职责界定定和文件件制度约约束,防防止接口口出现“裂痕”。因此此我们在在审核时时也应遵遵循流程程中所赋赋予各节节点相关关各部门门的职责责和支撑撑的文件件制度来来进行审审核,而而不是割割裂开来来一个节节点,一一个活动动,一个个部门、一个条条款的审审核。(三)过过程与标标准条款款的区别别和联系系ISO 90001标准准规定了了质量管管理体系系、管理理职责、产品实实现、测测量分析析和改进进的许多多要求,并通过过条款来来给予明明确其要要求。因因此,企企业在建建立管理理体系、审核员员在审核核管理体体系时,为了迎迎合标准准的要求求,通常常以标准准条款为为单元,而不是是以过
14、程程为主线线。很显显然,每每一个条条款只是是针对一一个具体体的活动动提出了了原则性性的要求求,是一一个“点”的问题题,而不不是“线”或“链”,更不不能达到到“面”的程度度。因此此,点与与点之间间的间隙隙未采用用过程或或流程主主线连接接,仍然然避免不不了以部部门为导导向存在在的弊端端。这种种以条款款为导向向的方法法建立、审核管管理体系系,没有有将条款款的要求求与组织织的实际际过程、作业流流程结合合起来,实际上上还是仅仅仅停留留在标准准条款的的要求上上。而过过程方法法的应用用,是一一系列过过程有机机地组合合及应用用,过程程是通过过活动将将输入转转换为输输出而完完成的,而在管管理体系系中,活活动的要
15、要求是通通过标准准条款来来规定的的。因此此过程方方法的应应用,可可以很自自然地将将标准条条款(活活动要求求)包含含进去。同时同同一个过过程可以以由多个个活动完完成,也也即包含含多个条条款要求求。同一一个标准准条款可可以出现现在过程程链中的的不同过过程中。根据组组织的过过程特点点,有效效地运用用过程方方法,可可以使标标准要求求完全融融入过程程中。同同样,采采用过程程方法建建立、审审核管理理体系,能够覆覆盖并超超越基于于标准条条款式的的建立、审核管管理体系系的方法法。例如如:文文件控制制流程中我们们只是区区分了部部门,而而没有定定义各部部门在各各环节中中的条款款,这样样容易造造成审核核员进入入按部
16、门门审核的的圈子里里。如果果我们将将文件件控制流流程的的各环节节的活动动对应上上条款,让条款款串联起起来的同同时,也也可以验验证条款款的连续续性和闭闭合性。(四)过过程与过过程系统统的区别别和联系系组织的过过程不是是单一的的,是诸诸多过程程的有机机组合。每个组组织都应应确定实实现其经经营目标标所必需需的过程程的数量量和类型型。过程程之间的的连接就就构成了了一个过过程链,过程链链的链接接又形成成了过程程网络,或称之之为过程程系统,并以此此来实现现其系统统功能和和过程预预期的输输出结果果。过程程是过程程系统的的基本单单元。因因此,在在建立、审核管管理体系系时,不不仅要运运用过程程方法,而且需需要结
17、合合管理的的系统方方法。将将过程体体系当作作一完整整的系统统,并运运用系统统科学、管理科科学来控控制,有有助于组组织合理理利用资资源,实实现目标标的有效效性和效效率。一一个过程程可以成成为组织织现有的的一个(或多个个)过程程系统的的组成部部分,可可以是多多个过程程系统的的共同节节点。不不同的组组织对过过程的划划分是不不一样的的,同一一组织根根据目标标、关注注点的不不同,对对过程的的划分也也可不同同,当然然也可以以由组织织根据不不同于IISO 90000标准准中的要要求进行行划分。因此构构成的过过程网络络、接口口关系(过程节节点)、控制方方法也将将随之改改变。组组织在识识别过程程、设计计过程网网
18、络、构构建过程程系统时时,应以以过程实实现目标标和绩效效的有效效性及效效率作为为衡量过过程系统统优劣的的标准。例如:公司在在三体体系手册册中以以图表的的形式勾勾勒出了了各过程程之间的的关系及及各过程程与公司司运营主主体的关关系,并并对各过过程所涉涉及的文文件制度度以对标标的形式式进行了了类分。但目前前公司的的体系已已不局限限于职业业健康安安全、质质量、环环保三体体系。因因此我们们应切合合公司管管理发展展的需求求,将内内控、绩绩效、信信息化、卓越绩绩效、综综合物流流等体系系中涉及及的管理理过程融融合到公公司的管管理系统统体系当当中去,形成具具有公司司特色的的管理体体系系统统架构。(五)固固有过程
19、程与过程程思路的的应用关关系根据ISSO 990000的定义义,产品品是过程程的结果果。对于于一个提提供产品品(无论论是有形形还是无无形)的的组织来来说,过过程是客客观存在在的,组组织的任任何活动动都是通通过过程程及过程程网络来来实现的的。因此此,无论论组织在在建立管管理体系系时是否否应用了了过程方方法,是是否有效效地识别别、确认认、建立立了文件件化的过过程系统统,组织织内部都都存在着着潜在的的、固有有的或许许是零散散的、局局部的过过程系统统,支持持着组织织的运作作。另一一种常见见的现象象是,组组织由于于不理解解过程方方法,识识别了过过多的过过程,或或者识别别出的“过程”只是活活动,而而使得过
20、过程系统统效率低低,关键键点不突突出。对对于这两两种情况况,会导导致过程程目标、过程资资源、过过程控制制、过程程绩效及及目标的的模糊,甚至缺缺失,使使得过程程系统的的有效性性、适宜宜性、充充分性大大大降低低。即使使在这种种体系背背景下,审核员员如何运运用或能能否运用用过程方方法实施施审核?笔者的的答案是是肯定的的,虽然然组织未未有效建建立过程程式的体体系会影影响审核核的有效效性。我我们知道道,审核核取证所所针对的的应是组组织的固固有流程程,也即即是体现现组织自自身特点点的流程程,即使使没有被被组织有有效识别别出来,它也是是客观存存在的。这就对对审核员员的综合合素质包包括专业业能力和和过程方方法
21、的理理解能力力,提出出了较高高的要求求。过程程方法审审核更多多地强调调的是审审核思路路,如果果审核员员在头脑脑中没有有形成牢牢固的过过程思路路,即使使组织建建立了良良好的过过程系统统,但审审核员仍仍然采用用“抽刀断断水”式的机机械式、分离式式审核,同样会会在审核核与被审审核方之之间形成成新的“两张皮皮”现象。过程是组组织固有有的,关关键是如如何应用用过程方方法、过过程的思思路去识识别、建建立过程程之间的的相互关关系、相相互作用用,从而而形成连连续的、有效的的过程体体系。审审核亦是是如此:应该用用过程的的思路,审核有有效的过过程,实实现“在过程程中审核核过程,而不是是在标准准中审核核标准”。下面
22、面就介绍绍一下过过程方法法在审核核中的应应用。二、过程程方法在在审核中中的应用用(一)过过程审核核的介绍绍利用“过过程方法法”开展审审核,就就是按照照组织产产品或服服务的实实现流程程为主线线,加上上这些主主过程相相关的支支持和管管理过程程,分析析和评价价每个过过程,采采用“管理的的系统方方法”,评价价体系实实现策划划的要求求的能力力,得出出审核结结论。用用“过程方方法”开展审审核,具具有以下下特点:1、系统统地识别别组织所所存在的的过程,分析每每个过程程的输入入和输出出,过程程之间的的相互关关系,用用过程的的观点对对体系文文件的符符合性、适宜性性进行评评审。2、审核核是以顾顾客(包包含内部部顾
23、客)导向过过程为主主线,围围绕主线线对相关关的支持持过程、管理过过程进行行系统的的识别、收集证证据并作作出评价价。3、对于于每个过过程的审审核及管管理体系系的整体体绩效判判断,均均应以绩绩效指标标(生产产经营指指标对应应的绩效效指标)的实现现和改进进为基础础。4、对于于每个过过程的审审核采用用过程和和活动之之间的输输入输出出的关系系进行跟跟踪,并并站在体体系的高高度,对对每个过过程在体体系中的的作用进进行评价价,对每每一个被被评价的的过程,应按照照ISOO 90000:20005标准准2.88.1要要求,提提出四个个基本问问题“过程是是否已被被识别并并适当规规定、职职责是否否已被分分配、程程序
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- 探讨 内部 审核 推进 唐山 集团 全面质量管理 体系 建设 中的 应用
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