公路建设项目工程管理办法.docx

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1、XX国、省干线公路建设项目工 程 管理办法XX公路路建设管管理办公公室二一二二年七月月目 录第一章 组织织机构及及职责划划分 11第二章 质量量管理办办法 88第三章 设计计变更管管理办法法144第四章 计量量与支付付工作管管理办法法211第五章 工地地会议制制度233附件：工工程变更更及计量量支付表表格271焦作市国国、省干干线公路路建设项项目工程管理理办法为全面提提升焦作作市国、省干线线公路建建设项目目的工程程建设质质量水平平，加强强公路工程程的管理理工作，延长道道路使用用寿命周周期，提提高投资资效益，努力做做到工程程建设科科学化、程序化化、规范范化、标标准化、精细化化、节约约化，特特制订

2、本本办法。第一章组组织机构构及职责责划分一、机构构设置及及人员组组成为保证焦焦作市国国、省干干线公路路建设项项目的顺顺利进行行，加强强项目的的施工管管理工作作，焦作作市公路路管理局局成立了了焦作市市公路建建设管理理办公室室，具体体负责焦焦作市国国、省干干线公路路建设项项目的管理工工作，办办公室下下设秘书书处（内内勤、报报表管理理）、工工程技术术处（工工程技术术、设计计变更管管理）、合同处（合同同、进度、计量管管理）、质量安保处（质量检查查、安全全生产、文明施施工管理理）和协调调处（地地方协调调），负负责该工工程的具具体管理理工作。（办公室室人员组组成见焦焦作市公公路管理理局下发发的项目目管理机

3、机构组成成文件）二、项目目管理办办公室主主任职责责1、担负负项目的的施工组组织工作作。有效效组织施施工单位位、监理理单位按按照既定定的施工工方案顺顺利推进进各项建建设任务务，组织织好各项项激励性性工作措措施，确确保该项项目按照照工期要要求如期期高质量量完工。2、担负负项目的的施工管管理工作作。建立立和完善善各级质质量管理理体系，积极推推广应用用新工艺艺、新技技术，提提高工程程质量。加强施施工现场场管理，做到文文明施工工、安全全施工。在保障障安全和和质量的的前提下下，加快快工程建建设进度度，实现现各个施施工环节节的无缝缝对接，确保无无安全责责任事故故发生。3、担负负项目的的施工协协调任务务。主动

4、动与当地地党委、政府和和沿线群群众沟通通，妥善善解决好好施工环环境问题题，确保保不发生生阻工现现象，不不耽误工工期。4、担负负项目的的技术指指导工作作。对施施工中遇遇到的各各类技术术难题，及时组组织有关关专家会会商、攻攻关，帮帮助施工工单位解解决技术术难题。同时要要把好施施工技术术关，确确保所应应用的技技术和工工艺成熟熟，有绝绝对的质质量保证证。5、担负负项目的的党风廉政政工作。坚持一一岗双责责的原则则，认真真抓好项项目的党党风廉政政建设工工作。继继续实行行纪检监监察员派派驻制度度，全力力支持纪纪检监察察员的工工作，努努力建设设优质工工程、高高效工程程、安全全工程、廉洁工工程、放放心工程程。三

5、、项目目管理办公公室职责责在项目管管理办公公室主任任的领导导下，具具体负责责建设项项目的准准备、实实施、检检查及落落实工作作。1、组建建项目办办公室，确定项项目办人人员分工工及职责责范围。2、负责责质量监监督申请请和开工工许可的的办理工作作。3、负责责工程质质量、进进度、费费用控制制和合同同管理及及施工安安全、水水保、环环保等工工作。4、负责责承包人人主要施施工技术术方案的的审核备备案和重重大、较较大设计计变更的的审查以以及计量量支付的的最终审审核工作作。5、负责责研究推推广和应应用新技技术、新新材料、新工艺艺、新设设备的具具体管理理工作。6、负责责组织阶阶段性总总结检查查和经验验交流的的具体

6、管管理工作作。7、负责责组织对对各施工工单位的的安全、水保、环保等等工作的的监督检检查。8、负责责组织工工程交、竣工验验收和缺缺陷责任任期的验验收工作作。9、统一一制定项项目管理理办公室室人员奖奖惩办法法，并定定期组织织考核。四、项目目管理办办公室工工作管理理制度1、认真真学习和和贯彻党党的各项项方针政政策，严严格执行行局机关关的各项项规章制制度，思思想上要要求进步步，工作作上兢兢兢业业。2、服从从安排，互相尊尊重，工工作认真真，雷厉厉风行。3、按时时上下班班，不迟迟到、不不早退，有事请请假，严严格履行行考勤制制度。4、团结结同事，热爱集集体，互互相帮助助，和谐谐相处，不做有有损集体体和他人人

7、的事。5、工程程技术、设计变变更、计计量支付付、质量量管理、安全管管理等人人员必须须深入工工地，熟熟悉工程程技术标标准、规规范和工工程实际际情况。工作中中要实事事求是，认真负负责。6、对于于申报的的各项工工程资料料，相关关负责人人员要在在规定工工作日内内尽快批批复，不不推诿、不扯皮皮，做到到积极高高效，热热情服务务。7、档案案管理要要规范，做到资资料整洁洁、内容容真实完完整。8、内勤勤管理条条理清晰晰，收发发文件、工程计计量、工工程变更更、质量量管理必必须建立立台账。9、坚持持廉政工工作制度度，不准准因工作作之便收收受他人人贿赂和和接受他他人宴请请。10、主主动接受受监督，欢迎施施工、监监理等

8、相相关单位位和部门门对推诿诿、扯皮皮、低效效、渎职职、设卡卡的科内内人员进进行监督督、举报报。11、对对于违背背上述各各项制度度的人员员，视情情节轻重重分别给给予批评评、检讨讨、调换换岗位、上交局局里接受受相应处处罚。五、秘书书处职责责1、负责责建立健健全有关关各项规规章制度度并督促促检查执执行情况况；2、负责责办理上上级来文文、公路路局文件件、施工工及监理理单位上上报文件件的传阅阅及处理理后的整整理存档档工作。3、负责责项目管管理办公公室的工工程档案案及有关关资料的收集整整理工作作；4、负责责项目管管理办公公室办公公、生活活设施、交通工工具的管管理工作作；5、负责责项目管管理办公公室的接接待

9、工作作；6、负责责做好各各类统计计报表的的上报工工作；7、负责责项目管管理办公公室的考考勤工作作。六、工程程技术处处职责1、负责责工程项项目施工工全过程程的工程程技术管管理与审审核。2、监督督、检查查、指导导项目总总监办和和各标段段驻地办办的监理理工作。3、审批批承包人人的总体体施工方方案，主主要工程程项目施施工工艺艺；审批批监理计计划和监监理实施施细则。4、督促促工程沿沿线各县县（市）、区协协调工作作，及时时解决工工程建设设征地、拆迁、土源、供水、供电和和施工中中的纠纷纷等有关关事宜，保障工工程顺利利进行。5、做好好工程设设计变更更的审查查工作。6、监督督、检查查总监办办、驻地地办及承承包人

10、的的质量检检测工作作，并负负责组织织必要的的检测技技术培训训。7、解释释、修正正和补充充施工图图纸，并并负责图图纸的设设计审查查和设计计交底。8、参加加工程的的招投标标工作和和工程单单价变更更设计的的审批工工作及工工程交、竣工验验收工作作。9、参与与新材料料、新技技术、新新工艺、新设备备的研究究和推广广应用工工作。10、做做好档案案资料的的管理工工作。七、合同同处职责1、负责责工程项项目施工工全过程程的工程程合同管管理与审审核。2、监督督、检查查、指导导总监办办和驻地地办的合合同管理理、计划划统计与与中间计计量工作作。3、监督督、检查查监理人人员组成成及承包包人主要要人员到到位和工工作情况况。

11、4、督促促、检查查各施工工及监理理单位对对合同同法、合同文文件、合合同条款款的贯彻彻执行情情况。5、审查查施工组组织设计计，负责责进度管管理，监监督、检检查工程程计划的的落实，确保按按期完成成工程任任务，组组织实施施劳动竞竞赛活动动。6、负责责审核项项目施工工及监理理单位的的月计量量，审核核项目工工程合同同价及变变更设计计单价。7、负责责解释合合同条款款和处理理合同纠纠纷，办办理索赔赔和违约约赔偿。8、参加加工程的的招投标标工作和和工程单单价变更更设计的的审批工工作及工工程交、竣工验验收工作作。9、负责责工程设设计资料料、施工工技术资资料的分分类、存存档和保保管工作作。负责责工程技技术资料料书

12、籍的的购买及及保管工工作。八、质量量安保处处职责（一）质质量控制制职责：1、指导导和检查查各标段段的质检检工作2、协助助上级检检查组完完成有关关质量监监督检查查工作3、负责责监理人人和承包包人单位位资质的的审查复复核工作作。4、负责责工地试试验室的的建设、资质审审核并配配合质监监站完成成试验室室临时资资质认证证工作。对工地地试验人人员资质质、仪器器设备配配置、工工作制度度的制定定与执行行情况进进行检查查和指导导。5、对工工程项目目的检测测试验和和施工质质量及工工程所用用原材料料、半成成品、成成品、标标准试验验等进行行抽检复复核。6、对路路基、路路面、桥桥梁、涵涵洞的内内在质量量、外观观质量进进

13、行检查查，对工工程关键键工序和和关键部部位进行行全方位位检查，在检查查中发现现问题的的要及时时上报项项目管理理办公室室。7、参与与重大质质量隐患患、质量量问题、质量事事故等的的调查处处理工作作。8、及时时向项目目管理办办公室、监理部部和施工工单位通通报工程程质量动动态。（二）安安全生产产职责：1、贯彻彻执行安安全法规规、条例例、标准准、规定定。2、做好好安全生生产的宣宣传教育育和管理理工作，总结交交流推广广先进经经验。3、经常常深入工工地，指指导监理理和施工工单位安安全技术术人员工工作，掌掌握安全全生产情情况，调调查研究究生产中中的不安安全问题题，提出出整改意意见和措措施。4、参加加上级部部门

14、组织织的安全全检查活活动，定定期对工工程项目目各参建建定位的的施工工工作进行行安全检检查。5、参加加审查总总体施工工方案，主要工工程项目目施工工工艺和安安全技术术措施计计划，并并对贯彻彻执行情情况进行行督促检检查。6、检查查核实施施工单位位特殊工工种工人人的上岗岗证件，参与施施工单位位特殊工工种工人人和新工工人的安安全技术术培训。7，制止止施工单单位生产产过程中中的违反反安全规规定和有有关安全全技术劳劳动保护护法规的的行为，制止违违章作业业和违章章指挥，遇到严严重险情情，可暂暂停工程程施工。8、对在在各项安安全检查查中有安安全问题题但据不不整改或或整改不不彻底的的，及时时上报项项目管理理办公室

15、室进行处处理。（三）文文明施工工职责：1、监督督、检查查、指导导各施工工单位制制定的综综合管理理制度，对施工工单位的的质量、安全、消防、保卫、机械、场容、卫生、料具、环保、民工管管理等制制度中涉涉及文明明施工的的内容进进行指导导。2、负责责对施工工单位的的现场围围挡、封封闭管理理、施工工场地、材料堆堆放、现现场宿舍舍、现场场防火、治安综综合治理理、施工工现场标标牌、生生活设施施、保健健急救、社区服服务进行行检查。3、检查查核实施施工单位位进入现现场的所所有汽车车驾驶员员、机械械司机、信号工工、架子子工、司司炉工、起重工工、爆破破工、电电工、焊焊工等的的上岗证证。检查查工地食食堂的卫卫生，炊炊事

16、员健健康证，民工做做工证等等有关证证件。4、检查查核实施施工单位位的资料料管理工工作。5、参与与推广应应用新技技术、新新工艺、新设备备和现代代化管理理方法。第二章 质量量管理办办法工程的技技术、质质量、监监理工作作，由工工程项目目总监办办及各标标段驻地地监理工工程师负负责实施施。监理理工程师师应该依依据合同同文件和和有关规规定，结结合本工工程特点点制定出出详细的的监理工工作实施施细则，对施工工全过程程进行检检查、监监理和管管理，及及时发现现和解决决施工过过程中出出现的质质量问题题，消除除和制止止影响工工程质量量的各种种隐患和和不利因因素，使使监理工工作程序序化、规规范化。一、工程程项目总总监办

17、应应按照监监理规范范和有关关文件，制定详详细的监监理工作作程序和和实施细细则监理工程程师应对对承包人人人员、设备、材料及及临时建建设施进进行控制制，对施施工组织织设计各各项技术术方案、有关原原材料试试验进行行控制，对施工工过程中中各个环环节及分分项工程程完工后后的检查查验收等等方面进进行控制制，并有有严密的的监理程程序框图图。总监监办制定定的监监理工作作实施细细则在在开工前前报项目目管理办办公室审审批。二、项目目管理办办公室人人员应在在办公室室主任的的领导下下，认真真搞好各各工程的的质量管管理工作作1、经常常性检查查落实监监理人员员和承包包人主要要人员工工作情况况。2、经常常性检查查工地，搞好

18、工工程技术术及质量量检测工工作，发现问问题及时时向承包包人和监监理指出出。3、承包包人的实实施性施施工组织织设计和和关键工工序施工工技术方方案，在在报送监监理的同同时，应应报送项项目管理理办公室室工程技术术处，由由工程技技术处认认真审查查其方案案，并结结合监理理由监理理工程师师将意见见反馈承承包人。三、质量量检测工工作的有有关规定定1、原材材料质量量检测（1）、材料进进场前质质检工作作材料或商商品构件件进场前前，驻地地监理首首先检查查承包人人提供的的生产厂厂家的产产品合格格证书及及试验报报告，然然后承包包人按规规定的自自检频率率自检，驻地监监理试验验人员监监督检查查承包人人自检工工作的全全过程

19、。自检合合格后，承包人人向总监监办上报报材料报报验单，由驻地地监理试试验人员员按抽检检频率取取样检查查。抽检检合格后后，承包包人向总总监办上上报附有有抽、自自检报告告的建筑筑材料进进场审批批表，经经总监办办审查批批准后，2日内内报项目目管理办办公室备备案。主主要材料料如沥青青、水泥泥、钢材材等必须须经项目目办公室室审查同同意后，经总监监办批准准进场，并上报报项目管管理办公公室备案案。（2）、材料使使用过程程中质检检工作每批原材材料进场场后，首首先由承承包人按按自检频频率自检检，驻地地监理试试验人员员全过程程监督检检查，自自检合格格后，承承包人向向监理上上报进场场材料报报验单。监理抽抽检合格格后

20、，本本批材料料即可用用于工程程施工。项目管管理办公公室可随随时对进进场材料料进行独独立的抽抽样检查查，以检检验承包包人和监监理的抽抽、自检检工作。凡由项项目管理理办公室室抽检不不合格的的材料，监理和和承包人人应立即即停止使使用，并并提出处处理意见见。2、标准准试验在分项工工程开工工前288日或监监理工程程师批准准的时间间内，承承包人应应向总监监办提交交有关的的标准试试验及配配合比设设计试验验报告，驻地监监理试验验人员应应全过程程参与并并监督检检查承包包人的标标准试验验工作；总监办办在接到到报告后后（或与与承包人人同时开开始）进进行复核核性对比比试验。总监办办批准的的试验报报告，将将作为施施工生

21、产产的控制制指标，并于开开工前将将结果报报项目管管理办公公室备案案。若项项目管理理办公室室对结果果有怀疑疑时，将将重新进进行复核核性对比比试验。3、现场场质量检检测在分项工工程开工工前，由由承包人人提出工工艺试验验的施工工方案和和实施细细则，报报总监办办审查批批准后将将方案报报项目管管理办公公室备案案。承包包人在每每道工序序完成后后按规定定频率自自检，驻驻地监理理应在承承包人自自检合格格后按规规定的频频率及检检测项目目，对各各分项工工程主要要工序进进行抽检检。总监监办也应应按一定定频率进进行抽检检。检验验合格后后，由驻驻地监理理工程师师签认现现场检验验申请批批复单，承包人人可进行行下一道道工序

22、施施工。项目管理理办公室室可随时时对分项项工程施施工过程程中重要要工序进进行独立立的抽样样试验，以检验验承包人人、驻地地监理及及总监办办的抽、自检工工作。凡凡项目管管理办公公室抽检检的项目目，应在在检验合合格后，方可进进行下一一道工序序施工。分项工程程完成后后，现场场驻地监监理人员员根据旁旁站监理理资料及及承包人人的原始始记录和和承包人人一起按按公路路工程质质量检验验评定标标准自自检，自自检合格格后，由由承包人人将自检检评定资资料报总总监办，由总监监办按公路工工程质量量检验评评定标准准的频频率检查查验收。验收合合格后，由驻地地监理和和总监办办签署分分项工程程质量认认可书，并将验验收资料料报项目

23、目管理办办公室备备案。项项目管理理办公室室的质检检人员可可随时参参加其分分项工程程验收，以检查查承包人人和监理理的检查查验收工工作。四、质量量管理程程序1、报批批开工工申请报报告单每道工序序开工之之前，承承包人必必须首先先提交开开工申请请单，承承包人在在开工工申请报报告单中应填填明拟开开工工程程项目的的名称、起止桩桩号、开开工日期期、计划划完工日日期等，并且还还应附加加说明。（1）、施工组组织计划划、机械械设备、施工放放样和技技术人员员数量及及其到场场情况。（2）、施工工工艺方法法及质量量控制体体系。（3）、工程所所需的材材料到场场情况。（4）、各项材材料的试试验报告告、出厂厂证明、监理工工程

24、师的的审批件件（或复复印件）。（5）、工地试试验室的的仪器、机具、人员配配备情况况。监理工程程师对开开工涉及及的上述述各项准准备工作作进行认认真检查查，经监监理工程程师审查查认为开开工准备备工作已已做好后后，则予予以批准准开工，并将批批准意见见及时用用书面形形式通知知承包人人和业主主，承包包人只有有在接到到批准开开工的书书面通知知后方可可开工。2、填写写质量量检查验验收单每道工序序完成后后，承包包人应当当进行质质量自检检，合格格后填报报质量量验收通通知单。监理理工程师师接到通通知单后后，应在在24小小时之内内立即对对待验收收部位项项目进行行检查，并如实实填写工工程部位位质量验验收单，作为对对该

25、工序序的质量量鉴定结结论，合合格则允允许承包包人进行行下一道道工序的的施工，否则，责令承承包人返返工或采采取补救救措施，直至达达到规范范标准为为止。3、确认认中间间交工证证书在一个分分项工程程完工后后，承包包人应根根据规范范要求进进行自检检，合格格后填报报中间交交工证书书，报驻驻地监理理工程师师进行现现场验收收，验收收合格后后，方可可签认中间交交工证书书。中间交交工证书书是进进行质量量监理的的最后控控制手段段也是中中间计量量和支付付的依据据，在执执行这个个程序中中要坚持持做到“四不准准”即材料料、人力力、机具具、设备备准备不不足的不不准开工工；未经经检验认认可的材材料不准准进场，更不准准使用；

26、施工工工艺不符符合施工工技术规规范的，未经批批准不准准采用；前一道道工序未未经监理理工程师师验收签签认，后后道工序序不准进进行。五、质量量缺陷与与质量事事故处理理1、质量量缺陷的的现场处处理在各项工工程的施施工过程程中或完完工以后后，现场场监理人人员如发发现工程程项目存存在着技技术规范范所不容容许的质质量缺陷陷，应根根据质量量缺陷的的性质和和严重程程度，按按如下方方式处理理：（1）当当因施工工而引起起的质量量缺陷处处在萌芽芽状态时时，应及及时制止止，并要要求承包包人立即即更换不不合格的的材料、设备或或不称职职的施工工人员，或要求求立即改改变不正正确的施施工方法法及操作作工艺。（2）、当因施施工

27、而引引起的质质量缺陷陷已出现现时，应应立即向向承包人人发出暂暂停施工工的指令令（先口口头后书书面），待承包包人采取取了能足足以保证证施工质质量的有有效措施施，并对对质量缺缺陷进行行了正确确的补救救处理后后，再书书面通知知恢复施施工。（3）、当质量量缺陷发发生在某某道工序序或单项项工程完完工以后后，而且且质量缺缺陷的存存在将对对下道工工序或分分项工程程产生质质量影响响时，监监理工程程师应在在对质量量缺陷产产生的原原因及责责任作出出了判定定并确定定了补救救方案后后，再进进行质量量缺陷的的处理或或下道工工序或分分项的施施工。（4）、在交工工使用后后的缺陷陷责任期期内发现现施工质质量缺陷陷时，监监理工

28、程程师应及及时指令令承包人人进行修修补、加加固或返返工处理理。2、质量量缺陷的的修补与与加固（1）、对因施施工原因因而产生生的质量量缺陷的的修补与与加固，应先由由承包人人提出修修补方案案及方法法，经总总监理工工程师批批准后方方可进行行；对因因设计原原因而产产生的质质量缺陷陷，应通通过总监监提出处处理方案案及方法法，由承承包人进进行修补补。（2）、修补措措施及方方法应不不降低质质量控制制指标和和验收标标准，并并应是技技术规范范允许的的或是行行业公认认的良好好工程技技术。（3）、如果已已完工程程的缺陷陷，并不不构成对对工程安安全的危危害，并并能满足足设计和和使用要要求时，经征得得总监理理工程师师的

29、同意意，可不不进行加加固或变变更处理理。如工工程的缺缺陷属于于承包人人的责任任，应通通过与承承包人的的协商，降低对对此项工工程的支支付费用用。3、质量量事故的的处理当某项工工程在施施工期间间（包括括缺陷责责任期间间）出现现了技术术规范所所不允许许的断层层、裂缝缝、倾斜斜、倒塌塌、沉降降、强度度不足等等情况时时，应视视为质量量事故。可按如如下程序序处理：（1）、监理工工程师应应立即指指令承包包人暂停停该项工工程的施施工，并并采取有有效的安安全措施施。（2）、监理工工程师应应要求承承包人尽尽快提出出质量事事故报告告并报告告总监。质量事事故报告告应详实实反映该该项工程程名称、部位、事故原原因、应应急

30、措施施、处理理方案以以及损失失的费用用等。（3）、总监办办组织有有关人员员，必要要时邀请请行业内内技术权权威专家家在对质质量事故故现场进进行审查查、分析析、诊断断、测试试或验算算，对承承包人提提出的处处理方案案予以审审查、修修正、批批准、并并指令恢恢复该项项工程施施工。（4）、监理工工程师应应对承包包人提出出的有争争议的质质量事故故责任予予以判定定。判定定时应全全面审查查有关施施工记录录、设计计资料及及水文地地质现状状，必要要时还应应实际检检验测试试。在分分清技术术责任时时，应明明确事故故处理的的费用数数额，承承担比例例及支付付方式。（5）对对质量事事故负有有责任的的施工及及监理人人员，业业主

31、项目目办将根根据事故故轻重和和责任大大小对相相关人员员进行批批评、警警告、清清退等处处理。第三章 设计计变更管管理办法法为了加强强焦作市市国、省省干线公公路建设设项目建建设过程程中工程程变更的的管理，规范工工程变更更的申请请、报批批、审核核等程序序，有效效控制工工程造价价，确保保工程质质量，对对工程变变更的申申请、报报批、审审核以及及申请资资料进行行细化和和明确，制定本本变更管管理办法法。1、本办办法适用用于焦作作市国、省干线线公路建建设项目目的变更更管理。2、项目目管理办办公室工工程技术术处负责责工程变变更项目目技术方方案的审审查、项项目管理理办公室室合同处负责变变更数量量的审核核，及审审批

32、等工工程变更更管理工工作。3、焦作作市公路路局审计计科负责责工程变变更单价价的确定定工作，项目管管理办公公室合同同处应予以以积极配配合。项项目管理理办公室室合同处负责变变更工程程的计量量支付工工作。4、总监监办负责责工程变变更项目目技术方方案的审审查（审审批）、变更数数量的审审核（审审批）及及变更通通知、变变更令的的编制下下发等工工作，负负责工程程变更单单价的审审核（审审批）及及变更工工程的计计量支付付等工作作。一、工程程变更的的分类1、第一一类变更更设计：包括改改变工程程技术标标准及设设计方案案性的变变动；桥桥梁座数数的增减减；路线线中线的的变动；大、中中桥的位位置、桥桥型、孔孔径和桥桥长的

33、变变更；路路面宽度度、路面面结构类类型、厚厚度的变变更；重重大防护护设施及及其它特特殊设计计的变更更；以及及任何对对原设计计造价影影响（增增加或减减少）达达50万万元以上上的工程程变更。2、第二二类变更更设计：包括不不属于第第一类范范围之内内的较大大的变更更；更改改任何部部分工程程的性质质、质量量或类型型；省略略任何部部分工程程，以及及任何对对原设计计造价影影响（增增加或减减少）在在1万至至50万万元之间间的工程程变更。3、第三三类变更更设计：除一、二类范范围之外外的变更更；变更更设计图图纸中的的明显的的差、错错、漏；更改部部分工程程的标高高、基线线、位置置和尺寸寸；以及及任何对对原设计计造价

34、影影响（增增加或减减少）在在1万元元以下的的工程变变更。根据提出出变更申申请和变变更要求求的部门门不同，可将工工程变更更划分为为五类。即业主主单位提提出的工工程变更更、设计计单位提提出的工工程变更更、施工工单位提提出的工工程变更更、监理理单位提提出的工工程变更更和地方方政府要要求的工工程变更更。二、工程程变更应应遵循的的原则1、工程程变更应应遵守初初步设计计审批原原则，维维护已经经批复的的总体设设计方案案，严格格控制概概算投资资。2、工程程变更应应符合有有关技术术标准和和设计规规范，同同时利于于成熟的的新技术术、新材材料、新新工艺的的推广和和应用。3、工程程变更应应遵守节节约资源源、少占占耕地

35、、提高工工程质量量、缩短短工期和和降低工工程造价价、利于于营运等等原则。三、批准准工程变变更的条条件设计文件件一经批批准，不不得任意意变更。符合下下列条件件之一的的，可以以考虑工工程变更更。1、因自自然条件件变化包包括水文文、地形形、地质质情况与与设计文文件有较较大出入入。2、不降降低技术术标准，能达到到节省原原材料，或者可可少占耕耕地，并并便利施施工，缩缩短工期期和节省省投资。3、便于于新技术术的应用用，能提提高技术术标准，减少工工程病害害，提高高工程使使用年限限或提高高服务等等级。4、由于于铁路、水利、农田、矿山、环保、文物以以及地方方工作等等方面不不可预见见的因素素，需要要工程变变更的。

36、5、由于于其他原原因影响响，需要要进行的的工程变变更。四、工程程变更的的审批权权限1、总监监办审批批的变更更项目变更金额额在1万万元以内内的一般般性工程程变更，由总监监办负责责审批，审批结结果报项项目管理理办公室室核备。2、项目目管理办办公室审审批的变变更项目目变更金额额在500万元以以内的变变更项目目，由项项目管理理办公室室予以批批复。3、报上上级部门门审批的的变更项项目（1）、变更金金额在550万元元以上的的变更项项目。（2）、新增加加的涵洞洞、通道道、桥梁梁及增加加桥长等等结构物物工程项项目。（3）、因材料料或结构构形式变变化而造造成对原原初步设设计、施施工图设设计批复复项目进进行重大大

37、变更的的工程项项目。五、工程程变更的的报批程程序所有工程程变更均均须按规规定的程程序用书书面形式式提出，按照审审批权限限逐级进进行申报报、审批批。1、由项项目管理理办公室室、设计计单位、地方政政府提出出的工程程变更，项目管管理办公公室直接接下发变变更文件件，监理理依此下下发“工程变变更方案案通知单单”(BGG-022)及变变更令报报项目管管理办公公室核备备后，承承包商执执行。2、由承承包商、监理提提出的工工程变更更，则由由承包商商填报“工程变变更方案案申报表表”(BGG-044)及“工程变变更数量量申报表表” (BBG-005)，并附相相关资料料，报驻驻地监理理工程师师、总监监办工程程部、总总

38、监理工工程师审审核（批批复）。（1）、若变更更内容在在总监办办审批权权限内，则直接接由总监监理工程程师进行行审批，并签发发“工程变变更方案案通知单单”(BGG-022)及变变更令报报项目管管理办公公室核备备后，承承包商执执行。（2）、若变更更内容超超出总监监办审批批权限，则由总总监理工工程师审审核签署署处理意意见后，报项目目管理办办公室审审批。（3）、项目管理理办公室室收到“工程变变更方案案申报表表”及相关关资料后后，组织织人员对对其方案案及数量量进行审审核并下下发变更更文件，监理依依此下发发“工程变变更方案案通知单单”(BGG-022)及变变更令报报项目管管理办公公室核备备后，承承包商执执行

39、。（4）、超出项项目管理理办公室室权限的的重大工工程变更更，填写写“河南省省交通重重点工程程变更申申报表”(BGG-011)，作作出变更更项目单单价分析析，附相相关资料料，经施施工、监监理、设设计、建建设单位位签署后后，行文文报上级级单位审审批。待待批复后后，项目目管理办办公室下下发变更更文件，监理依依此下发发“工程变变更方案案通知单单” (BBG-002)及及变更令令报项目目管理办办公室核核备后，承包商商执行。3、工程程变更方方案申报报资料（1）、申报资资料a、工程程变更方方案申报报表(BBG-004)及及工程变变更数量量申报表表(BGG-055)b、工程程变更的的依据，包括文文件、通通知、

40、会会议纪要要等。c、工程程变更图图纸（草草图）（2）、附件a、工程程变更数数量计算算书详详细的计计算图表表(BGG-077)、计计算公式式、测量量记录、试验及及检测记记录b、现场场照片和和录像资资料。4、工程程变更单单价申报报（1）、工程变变更单价价的确定定依据：合同内内单价的的计算方方法、新新增工程程项目的的技术标标准以及及计量项项目所包包括的工工作范围围和内容容、现行行概预算算定额和和价格参参考及取取费办法法、合同同条款中中有关工工程变更更作价的的其他规规定、承承包人预预算及实实际支出出证明等等参考材材料，以以及有关关确定单单价的合合同条文文。（2）、单价的的确定方方法直接使用用合同内内同

41、类细细目单价价、间接接使用合合同内同同类细目目单价、部分使使用合同同内已有有单价、实际核核算，协协商议价价。（3）、承包人人依据经经过审批批的施工工技术方方案填报报“工程变变更单价价申报表表” (BBG-006)，报总监监办合同同部审查查，经总总监理工工程师核核准后，报项目目管理办办公室合合同管理理部。（4）、项目管理理办公室室收到总总监办呈呈报的“工程变变更单价价申报表表”后，将将其转送送至焦作作市公路路局审计计科，由由审计科科依据合合同条款款及审批批的施工工技术方方案，根根据变更更单价确确定的依依据及方方法，结结合工程程变更方方案、工工程变更更数量，做出单单价分析析，最终终审定。（5）、项

42、目管理理办公室室通知监监理工程程师，由由监理工工程师组组织项目目管理办办公室、监理、承包人人三方协协商确定定工程变变更单价价，签订订“工程变变更单价价协议书书” (BBG-003)。（6）、工程变变更单价价申报资资料a、工程程变更单单价申报报表(BBG-006)b、工程程变更方方案申报报表(BBG-004)c、工程程变更方方案通知知单(BBG-002)d、工程程变更单单价编制制说明，计算依依据e、工程程单价分分析表（a）、建筑安安装工程程费计算算表（b）、其它直直接费、现场经经费及间间接费综综合费率率计算表表（c）、人工、材料、机械单单价汇总总表（d）、分项工工程预算算表5、工程程变更应应注意

43、的的问题（1）、维护施施工图的的严肃性性，履行行审批手手续，不不得先实实施后报报批，或或边实施施边报批批，未经经批准不不得变更更。（2）、工程变变更要有有预见性性在单位工工程、分分部工程程开工前前，要认认真分析析，是不不是需要要、会不不会发生生变更，对需要要变更的的项目，要及时时立项，准备相相应的资资料，完完成规定定的报批批手续，尽可能能使工程程变更发发生在开开工之前前，为施施工准备备及实施施赢得时时间。（3）、工程变变更要有有完整的的原始记记录在工程变变更的同同时，要要建立完完整的记记录，按按照时间间顺序或或工程项项目分类类整理存存档，填填写“工程变变更台帐帐 (BBG-008、BG-09)

44、；在管管理人员员变化时时，要及及时做好好变更资资料的移移交工作作，保持持工程变变更的连连续性、完整性性。（4）、工程变变更的理理由和依依据要详详实充分分，应有有对应的的试验检检测数据据和资料料。（5）、技术经经济比较较要从工工程实际际出发，对经济济指标和和工期指指标做出出分析，列出增增减额。工程数数量应根根据实际际测量资资料计算算；所列列估算单单价应按按照单价价确定原原则套取取或计算算。6、及时时建立工工程变更更台帐（1）、工程变变更按照照约定的的格式进进行统一一编号，在工程程变更的的同时，要及时时建立工工程变更更台帐，填写、保存完完整的原原始记录录。（2）、“工程变变更方案案申报表表”和“工

45、程变变更单价价申报表表”分别采采用本办办法相应应条款规规定的表表格，由由承包商商填写，批复后后复印一一式四份份。总监监办留存存一份，承包商商留存二二份，上上报项目目管理办办公室一一份（原原件）。3、工程程变更资资料汇总总用表及及顺序a、河南南省交通通重点工工程变更更申报表表 (BBG-001)b、工程程变更方方案通知知单(BBG-002)c、工程程变更单单价协议议书(BBG-003)d、工程程变更方方案申报报表(BBG-004)e、工程程变更数数量申报报表及申申报资料料(BGG-055)及申申报资料料f、工程程变更单单价申报报表及申申报资料料(BGG-066)及申申报资料料7、工程程变更执执行

46、情况况的监督督（1）、批准后后的工程程变更文文件作为为项目检检查、审审计、决决算和工工程验收收的依据据，承包包商、监监理单位位等应当当妥善保保存，同同时项目目管理办办公室将将组织有有关单位位进行检检查。（2）、承包商商申报的的工程变变更资料料要真实实、准确确，各级级监理工工程师对对工程变变更的审审核要认认真细致致，并提提出明确确的意见见或建议议，对工工程变更更的批复复要合理理、及时时。对于于弄虚作作假、虚虚报瞒报报工程变变更的承承包商，对于无无明确审审核意见见或不负负责任随随意批复复，造成成国家财财产损失失的监理理及相关关人员，一经查查证属实实，除追追缴损失失额外，将按照照损失额额的5%及国家家有关法法律法规规对相关关单位和和责任人人进行处处罚。第四章 计计量与支支付工作作管理办办法计量与支支付是合合同管理理的一个个重要环环节，它它不仅是是监理工工程师控控制工程程质量、进度和和造价的的基本手手段之一一，同时时也是整整个监理理工作的的核心。为保证证讲计量量支付工工作顺利利进行，特制定定本工作作程序；一、计量量程序1、承包包人若要要求对某某单项工工程进行行计量时时，首先先应向驻驻地项目目监理工