关于完善民事诉讼证人出庭作证制度的思.docx

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1、完善民事事诉讼证证人出庭庭作证制制度的思思考杨伍伍姑为解解决证人人出庭作作证率低低问题，提高民民事审判判的质量量和效率率，促进进社会和和谐，笔笔者就立立法和司司法缺陷陷和完善善民事诉诉讼证人人出庭作作证制度度谈点粗粗浅认识识。一、民事诉诉讼证人人出庭作作证制度度的立法法和司法法缺陷1、立法及及司法解解释对不不出庭作作证的例例外情形形的规定定过于灵灵活。民事事诉讼法法第700条规定定：“证证人确有有困难，不能出出庭的，经人民民法院许许可，可可以提交交书面证证言”。然而那那些属于于“确有有困难不不能出庭庭”的情情况，民民诉法未未规定，在实践践中适用用灵活性性较大。证据据规定第566条对“证人确确有

2、困难难不能出出庭”解解释为下下列情形形“(一一)年迈迈体弱或或者行动动不便无无法出庭庭的;(二)特特殊岗位位确实无无法离开开的;(三)路路途特别别遥远，交通不不便难以以出庭的的;(四四)因自自然灾害害等不可可抗力的的原因无无法出庭庭的;(五)其其他无法法出庭的的特殊情情况。”其中第第五项情情形特别别灵活，证人只只要是不不愿出庭庭作证，则根据据该项规规定随便便编一个个无法出出庭的特特殊情况况，例如如称其在在出庭日日生病了了。法院院对证人人的特殊殊情况又又无从调调查，或或者根本本不加以以调查，甚至有有的法官官也以该该项规定定来看待待不出庭庭作证的的证人，并以此此接纳证证人的书书面证言言。这样样一来

3、，证人出出庭作证证率极低低，在庭庭审上，基本上上是以宣宣读证人人的书面面证言或或者代理理律师对对证人所所作的调调查笔录录代替证证人出庭庭作证。2、传唤证证人到庭庭作证的的形式单单一。证证据规定定第554条规规定：“当事人人申请证证人出庭庭作证，应当在在举证期期限届满满十日前前提出，并经人人民法院院许可。人民法法院对当当事人的的申请予予以准许许的，应应当在开开庭审理理前通知知证人出出庭作证证，并告告知其应应当如实实作证及及作伪证证的法律律后果。”这表表明，凡凡证人出出庭作证证，均要要以当事事人的申申请为前前提，并并经法院院准许由由法院通通知证人人出庭作作证。在在审判实实践中，多数要要求证人人出庭

4、作作证的当当事人是是在开庭庭前告知知法庭到到庭作证证的证人人名单及及证明内内容，自自行将证证人带到到法庭。而对方方当事人人根据证据规规定第第54条条规定对对这一做做法提出出异议，认为传传唤证人人出庭的的程序不不合法，从而对对该证人人出庭作作证的证证言不予予认可，或者直直接表明明“不予予质证”。这一一传唤证证人到庭庭作证的的单一形形式的规规定，在在一定程程度上影影响了证证人出庭庭作证率率。3、对证人人不出庭庭作证的的法律责责任没有有规定。民事事诉讼法法第700条规定定：“凡凡是知道道案件情情况的单单位和个个人，都都有义务务出庭作作证。”据此，证人出出庭作证证是一项项法定义义务，但但是，如如果证人

5、人拒不履履行这一一法定义义务，法法院能否否依据什什么规定定对其进进行处罚罚呢?通通观民事事诉讼法法和最高高法院的的司法解解释，均均没有对对不出庭庭作证的的证人进进行法律律制裁的的明文规规定。证据规规定第第54条条也只是是规定法法院在通通知证人人出庭作作证时告告知其应应当如实实作证及及作伪证证的法律律后果。这条中中的作伪伪证是指指证人在在庭审上上无中生生有、捏捏造事实实、提供供不真实实的证词词。而不不出庭作作证是指指知道案案件情况况的人收收到人民民法院出出庭作证证通知后后，无法法定特殊殊情形而而拒不到到庭作证证的行为为。既然然没有对对拒不出出庭作证证的证人人处罚的的规定，法院则则不能对对不出庭庭

6、的证人人给予处处罚。由由于法律律上缺乏乏对证人人拒不出出庭作证证应承担担法律责责任的规规定，法法院对拒拒不出庭庭作证的的证人无无可奈何何，从而而导致证证人应当当出庭作作证的制制度显得得形同虚虚设。4、法庭接接纳证人人的书面面证言为为证人不不出庭作作证开了了方便之之门。法律律规定证证人应当当出庭作作证，只只有证人人确有困困难不能能出庭的的，经人人民法院院许可，才可以以提交书书面证言言。证证据规定定中对对证人确确有困难难不能出出庭的情情形作了了规定。然而，在司法法实践中中，证人人出庭作作证的寥寥若晨星星。其中中一个主主要原因因是法官官对当事事人提交交的证人人书面证证言来者者不拒。法官之之所以接接纳

7、包括括无正当当理由不不出庭的的证人书书面证言言，是因因为按证据规规定的的规定传传唤证人人出庭作作证的手手续繁锁锁，且担担心该证证人是否否出庭，若证人人不出庭庭案件难难处理。相比而而言，提提交证人人的书面面证言简简便快捷捷，加上上不少当当事人对对以证人人的书面面证言作作证的方方式不否否认。因因此，法法官对当当事人提提交的书书面证言言一一接接收，庭庭审上虽虽然对方方当事人人对证人人的书面面证言所所证明案案件事实实的内容容提出了了异议，但因没没有提出出足以反反驳该书书面证言言的相反反证据，法庭对对该书面面证言一一般予以以采纳，这就为为证人不不出庭作作证大开开方便之之门。笔笔者所在在法院220066年

8、审结结的民商商事案件件中，有有97件件案件使使用证人人书面证证言2990份，只有223人出出庭作证证，证人人出庭率率只7.9%，且这些些证人均均系当事事人自行行带到法法庭作证证的。5、对打击击报复证证人的行行为处理理不妥导导致证人人不敢出出庭作证证。司法法实践中中，证人人出庭作作证后遭遭打击报报复现象象时有发发生，司司法机关关对打击击报复证证人的行行为有的的未处理理，有的的处理不不严，以以致证人人不敢出出庭作证证。笔者者所在法法院就有有这样一一证人遭遭打击报报复事件件。该证证人出庭庭陈述了了案件的的真实情情况，法法院据此此作出了了原告胜胜诉的公公正判决决，被告告认为是是因该证证人出庭庭作证而而

9、使自己己败诉，于是多多次对证证人殴打打侮辱，以暴力力逼迫该该证人给给付其因因败诉承承担的赔赔偿费用用，对被被告这一一行为，法院依依法进行行了民事事制裁，被告对对此不服服向中级级法院申申请复议议遭驳回回后，一一方面继继续殴打打侮辱证证人，另另一方面面连年上上访，要要求法院院撤消对对他的民民事制裁裁并赔偿偿他因此此造成的的各项损损失，并并查处办办案人员员。这是是一起典典型的打打击报复复证人案案，司法法机关对对此却心心慈手软软，相关关机关和和领导还还将被告告的上访访件当作作重要信信访件来来接待处处防，这这事件令令当地证证人心惊惊胆战，不敢出出庭。还还有的当当事人采采取威胁胁、恐吓吓等手段段阻止证证人

10、出庭庭作证，极少数数出庭作作证的证证人，大大多是因因与当事事人有一一定的亲亲朋或者者其他利利害关系系而胆敢敢出庭。二、证人不不出庭作作证对民民事审判判的影响响1、当事人人的诉讼讼权利难难以实现现。审判判方式改改革的一一项重要要内容就就是强化化当事人人主义，加强当当事人举举证、质质证的职职责，并并从制度度上保障障当事人人的举证证、质证证和辩论论等诉讼讼权利，通过当当事人在在庭审中中举证、质证和和辩论后后，由法法庭居中中做出裁裁判。其其中的质质证是指指当事人人在庭审审过程中中，对双双方当事事人或其其他诉讼讼参加人人提供的的证据的的真实性性、关联联性、合合法性以以及证据据证明力力大小有有无进行行公开

11、的的辩认、说明、质疑、质问和和辩驳，让审判判人员审审核认定定该证据据的效力力的诉讼讼活动。质证的的客体是是在法庭庭上出示示的证据据(包括括书证、物证、视听资资料、证证人证言言、当事事人的陈陈述、鉴鉴定结论论和勘验验笔录)的证据据能力和和证明力力。可见见，当事事人对证证人进行行质证、质问是是其依法法享有的的一项重重要的诉诉讼权利利。只有有证人出出庭才能能使当事事人实现现质证、质问权权。而实实践中，绝大多多数证人人只提供供书面证证言而不不出庭，由于证证人不出出庭，当当事人无无法当庭庭对证人人展开交交叉发问问和诘问问，不能能充分行行使质证证权，更更不可能能在此基基础上对对证人的的证言充充分行使使辩论

12、权权。2、书面证证言中的的伪证无无法避免免。实践践中，多多数证人人拒绝作作证，一一些证人人虽不拒拒绝作证证，但却却拒绝出出庭作证证。当事事人为了了使自己己的主张张成立，想方设设法对那那些拒绝绝出庭的的证人进进行调查查取证。而证人人的书面面证言是是否真实实难以判判断。笔笔者在办办案中发发现有些些案件有有数份证证人书面面证言或或对证人人作的调调查笔录录，数份份证言或或调查笔笔录中证证人所陈陈述事实实的语言言和内容容竟然一一模一样样，很难难确定证证人证言言的准确确性和可可靠性，甚至不不排除有有捏造证证人证言言的可能能。有这这样一起起离婚案案件，原原告为了了达到与与其妻离离婚之目目的，向向法庭提提供了

13、一一份外地地证人的的书面证证言，证证明被告告在外打打工与他他人有不不正当男男女关系系。庭审审上，被被告否认认有此事事，并表表明不认认识该证证人，后后经法庭庭严查，原告才才承认没没有这个个证人，是其伪伪造的证证人和书书面证言言。由于于证人不不出庭，书面证证言很难难避免虚虚构、篡篡改现象象，尤其其对那些些文化水水平低或或者不识识字的证证人所作作的调查查笔录，多少掺掺入了制制作笔录录人的意意思，甚甚至在关关键内容容上将证证人的意意思改变变，有的的被出庭庭作证的的证人当当庭否认认，认为为不是其其向律师师陈述的的情况。有一些些当事人人或律师师缺乏良良心和道道德，为为了己方方或己方方当事人人的利益益，不择

14、择手段串串通、指指示、教教唆证人人作伪证证，这就就导致法法庭上的的书面证证言伪证证现象无无法避免免。3、违背了了庭审中中的直接接言词原原则，也也增加了了法官审审判案件件的难度度，直接接影响了了审判的的公正和和效率。直接接言词原原则是一一项重要要的诉讼讼原则，它要求求法官必必须亲自自在法庭庭上直接接获取以以口供或或言词辩辩论方式式呈现的的事实和和证据作作为审理理判决的的依据，传闻证证据只有有在法律律规定的的特别情情况下，才能获获准采纳纳，按直直接言词词原则的的要求，证人必必须出庭庭作证。之所以以规定直直接言词词原则，是因为为证人对对案情的的感知受受主客观观因素的的影响较较大，且且在庭外外给人提提

15、供书面面证言时时所处的的环境和和心态以以及陈述述过程中中是否受受到威胁胁、诱导导或贿赂赂等情况况无法知知晓，难难保其书书面证言言的真实实性，只只有证人人出庭当当庭陈述述，由双双方当事事人对证证人交叉叉询问，才能判判断证人人证言的的真实性性，然后后才能作作为法庭庭据以定定案的依依据。证证人不出出庭，仅仅提交书书面证言言，这就就违背了了直接言言词原则则。在民民事诉讼讼中，绝绝大多数数民事案案件都存存在证人人作证问问题，尤尤其是婚婚姻家庭庭纠纷、因矛盾盾产生的的人身损损害赔偿偿案和相相邻纠纷纷案件主主要靠证证人证言言来证明明案件事事实。由由于证人人不出庭庭，书面面证言则则在民事事诉讼中中大行其其道，

16、往往往是一一方当事事人提供供很多证证人的书书面证言言来证明明自己的的主张，对方当当事人亦亦提出一一些证人人的书面面证言来来反驳。有时一一个证人人同时向向当事人人双方提提供书面面证言(调查笔笔录)，双方当当事人在在庭审上上对该证证人的书书面证言言一宣读读，其陈陈述的案案件事实实却大相相径庭，甚至完完全相反反。究竟竟何方当当事人提提供的证证人书面面证言真真实，由由于法官官无法在在法庭上上对证人人进行质质疑和盘盘问，不不能通过过在法庭庭上对证证人察言言观色、对证人人作证的的主客观观条件进进行审查查判断，在数个个证人的的书面证证言相互互矛盾的的情况下下，也难难使证人人当庭质质证，以以致案件件事实无无法

17、当庭庭查清，面对这这种情况况，法官官要审好好案件左左右为难难，如要要公正裁裁判就必必须去调调查核实实相应的的证人证证言，以以查清案案件事实实，这样样做不仅仅诉讼效效率低，而且有有违法律律有关法法院调查查取证的的规定;不去调调查核实实，则难难以查清清事实，无法作作出公正正判决，即便对对方当事事人没有有提供反反驳的证证据，但但其对该该证人证证言提出出了异议议，如果果该证人人书面证证言确实实不真实实，法院院据此作作出的裁裁判必然然不公。三、完善民民事诉讼讼证人出出庭作证证制度的的建议法庭庭审理中中除物证证、书证证外，绝绝大部分分是言词词证据，而证人人证言属属于言词词证据，在现代代法治国国家，多多数都

18、采采取直接接言词原原则，我我国也不不例外，直接言言词原则则要求证证人出庭庭作证。如何构构建和完完善我国国民事证证人出庭庭作证制制度，提提高证人人出庭作作证率，众多专专家、学学者及司司法实务务者都提提出了富富有建设设性和可可行性的的建议。例如，对证人人适格性性、免证证权和作作证前具具结、费费用补偿偿等制度度都阐述述了很好好的建议议，笔者者于此无无须班门门弄斧，但对以以下几点点谈点浅浅显意见见。1、在法律律上应当当规定当当事人可可以自行行将证人人引入法法庭作证证。证证据规定定虽然然规定了了证人出出庭作证证要以当当事人申申请为前前提，并并经法院院许可由由法院通通知证人人出庭作作证。但但笔者认认为，除

19、除了按该该规定传传唤证人人出庭作作证的形形式外，当事人人在举证证期限届届满前向向法院提提交证人人的名单单及证明明内容后后，自行行通知并并带证人人到庭作作证应当当是可行行的，这这符合证证据及举举证时限限的规定定，法庭庭开庭审审理不会会因此受受到影响响，也不不存在所所谓“证证据突袭袭”现象象，况且且证人已已到法院院，就在在法官面面前，还还强调当当事人申申请、法法院通知知，岂不不是多此此一举。从民事事案件上上讲民事事纠纷属属私权纠纠纷，民民事诉讼讼只不过过是国家家以公权权力的形形式强制制介入私私权的一一种纠纷纷解决机机制。在在民事诉诉讼中，法律规规定谁主主张，谁谁举证，当事人人将证人人作为证证明自己

20、己主张引引入法庭庭，在法法庭上提提供证言言，完全全是当事事人为了了履行自自己的举举证责任任。从各各国的相相关法律律规定和和司法实实践运作作看，证证人出庭庭作证一一般也有有两种形形式，一一种是由由当事人人自行引引入，一一种是由由法院传传唤到庭庭，包括括经当事事人申请请由法院院传唤和和由法院院依职权权传唤。据此，建议在在我国民民事诉讼讼中也采采取这两两种传唤唤证人出出庭作证证的方式式，在法法律上应应当规定定当事人人在举证证期限届届满前可可以向法法院提交交证人名名单及证证明内容容后自行行将证人人引入法法庭，为为自己作作证。这这样规定定可以减减少当事事人申请请和法院院通知的的程序，便利证证人出庭庭作证

21、。有人认认为，由由当事人人自行将将证人引引入法庭庭不能避避免当事事人与证证人私下下串通作作伪证，也不利利于法院院对证人人进行管管理，甚甚至证人人在旁听听席上旁旁听后又又来出庭庭作证。笔者认认为，对对于当事事人与证证人是否否串通作作伪证的的问题不不必担心心，因为为证人到到庭后所所提供的的证言是是否虚伪伪，或者者是否具具有可采采性和有有无证明明力以及及有多大大程度的的证明力力，则须须经各方方当事人人和法官官对证人人进行质质询、询询问后，由法官官依法作作出判断断。在庭庭审未开开始前，当事人人向法院院提交证证人名单单及证明明内容后后，法院院即对当当事人自自选带到到法院的的证人进进行管理理，不让让其旁听

22、听庭审。对证人人的权利利义务及及法律后后果，则则可在证证人到庭庭开始作作证前由由法官当当庭告知知。如果果在开庭庭期日，当事人人没有将将证人带带到法庭庭作证，则按当当事人举举证不能能处理，如果证证人不出出庭作证证，就无无法对相相关案件件事实作作出认定定，即证证人出庭庭作证与与案件的的正确和和恰当处处理必不不可少，则法院院可依职职权向证证人发出出出庭通通知书要要求其出出庭作证证。2、立法上上应确立立传闻证证据排除除规则，规定采采信书面面证言的的例外情情形。传闻闻证据包包括所有有的证人人在法庭庭以外就就案件有有关事实实所作的的有关陈陈述。证证人在庭庭审日以以外所作作的书面面证言、代理律律师所作作的证

23、人人调查笔笔录以及及警检人人员所作作的(证证人)询询问笔录录均属传传闻证据据。传闻闻证据排排除规则则，是英英美证据据法最重重要的排排除法则则之一。依据传传闻证据据排除法法则，传传闻证据据一般不不具可采采性，不不得提交交法庭进进行调查查质证;已经在在法庭出出示的，不得提提交陪审审团作为为评议的的根据。之所所以排除除传闻证证据，是是因为(1)传传闻证据据存在着着复述不不准确或或伪造的的可能。(2)传闻证证据是未未经宣誓誓提出的的，又不不受交叉叉询问，其真实实性无法法证实，也妨碍碍当事人人反询问问权利的的行使。(3)传闻证证据并非非在裁判判官前之之陈述。裁判判官不能能在法庭庭上直接接听取其其陈述，不

24、能获获取陈述述人的态态度、表表情、姿姿态等情情况以综综合性地地判断其其陈述内内容的真真实性，故而予予以排除除。但也也有传闻闻证据排排除规则则的另外外可采信信的两种种情况，一是具具有可信信性的保保障。即即综合全全案的情情况来看看该传闻闻证据具具有高度度的可信信性，即即使不通通过交叉叉询问也也不会对对当事人人的利益益构成危危害。二二是具有有必要性性。即存存在无法法对提供供原始证证言者进进行反询询问的客客观情况况，同时时，也无无法找到到具有同同等证明明价值的的其他证证据资料料代替，不得不不使用该该书面证证言，如如临终遗遗言、临临时重病病、侨居居海外或或者去向向不明等等不能到到庭之事事由的人人的书面面

25、证言。我国国立法对对传闻证证据排除除规则规规定模糊糊。民诉诉法第770条规规定了“凡是知知道案件件情况的的单位和和个人，都有义义务出庭庭作证”这是对对传闻证证据排除除规则的的肯定。该条又又规定，证人确确有困难难不能出出庭的，可以提提交书面面证言，而对确确有困难难的情况况未具体体列举。证据据规定虽列举举了证人人确有困困难不能能出庭的的5种情情形，但但其中第第5种情情形即“其他无无法出庭庭的特殊殊情况”规定较较为灵活活，这实实际上又又否定了了传闻证证据排除除规则，具体表表现在司司法实践践中以这这种例外外情形大大量提交交和接纳纳证人的的书面证证言。为为保障证证人出庭庭作证，立法中中应确立立传闻证证据

26、排除除规则。同时，应明确确规定法法院可以以采用证证人书面面证言的的几种例例外情形形。第一一，建议议将证证据规定定第556条规规定的55种例外外情形中中第3种种和第55种情形形进行修修改。第第5种情情形是个个“口袋袋”条款款，应予予删除，避免以以此随意意扩大适适用书面面证言的的范围。第3种种情形是是“路途途特别遥遥远、交交通不便便难以出出庭的”。这一一规定不不太科学学。在通通讯、交交通发达达的今天天，路途途特别遥遥远也能能出庭。20004年22月266日，人民法法院报第4版版刊登了了题为“法律是是没有国国界的”文章，说的是是广州海海事法院院在审理理一宗运运输合同同纠纷案案时，应应被告方方申请，依

27、法向向71岁岁的印度度尼西亚亚人武玛玛尔发出出了证人人出庭通通知书，武玛尔尔接到中中国法院院通知后后，不顾顾年事已已高，且且家里又又有事而而专程来来华出庭庭作证，在开庭庭前一天天下午到到达广州州，准时时出庭，在法庭庭上作证证40分分钟，作作证后第第二天就就回国了了。印尼尼来中国国可谓路路途特别别遥远，但他为为了400分钟的的作证，不远万万里来到到中国。而我们们的民事事诉讼中中的证人人基本上上在国内内，路途途怎么遥遥远总比比印尼近近。对于于交通不不便也不不是确实实无法出出庭的特特殊情况况。因为为法院指指定当事事人的举举证期限限至少是是30天天，如确确有困难难还可以以申请延延期举证证，这可可保证证

28、证人到庭庭时间。笔者认认为，路路途遥远远的证人人出庭作作证问题题应当根根据具体体情况而而定，对对那些必必须出庭庭作证的的证人，即证人人不出庭庭作证，法院就就无法对对相关事事实作出出认定的的，仍需需证人出出庭。因因此，对对证据据规定第566条规定定的第33种情形形应予修修改。第第二，法法律应当当规定在在证据交交换时，一方当当事人对对对方当当事人提提交的证证人书面面证言无无异的，作为可可以提交交书面证证言的一一种例外外情形，该证人人无需出出庭作证证。有异异议的，由提交交书面证证言的当当事人按按证据据规定第544条规定定办理证证人出庭庭手续，或者自自行带证证人出庭庭作证，如当事事人不申申请证人人出庭

29、或或不能带带证人到到庭作证证，法院院对该书书面证言言不接收收、审理理时不组组织质证证。对无无正当理理由未出出庭作证证的证人人证言不不能作为为认定案案件事实实的依据据。第三三，借鉴鉴英美法法系对证证据采信信的做法法，将具具有可信信性的保保障或者者具有必必要性的的证人书书面证言言作为我我国法院院可以采采用的例例外情形形。3、规定证证人拒绝绝出庭作作证的法法律责任任，并加加强对证证人的保保护。证人人出庭陈陈述其感感知的案案件事实实，并通通过当庭庭接受各各方当事事人的交交叉询问问，使法法院查明明案件事事实，辨辨明案件件真相，从而作作出符合合客观真真实的公公正裁判判。可见见，证人人拒不出出庭作证证，对法

30、法院公正正审理案案件造成成障碍，是一种种妨碍民民事诉讼讼的行为为。在外外国，对对证人无无正当理理由不出出庭作证证的要受受到法律律的制裁裁。如美美国联邦邦民事诉诉讼法规规则第553条第第4款规规定，证证人没有有充分理理由拒绝绝作证，将会因因藐视法法庭被处处罚款110000美元。美国还还有重要要证人法法，规定定如果重重要证人人有可能能逃跑时时，可以以对该证证人采取取强制措措施，如如逮捕，如果证证人想获获得自由由就必须须向法院院交纳保保证金或或者提供供有偿付付能力的的保证人人，其目目的是为为了证人人能在指指定的时时间内出出庭作证证。笔者者认为，我们可可以借鉴鉴外国的的有益做做法，在在法律上上规定，经

31、法院院通知出出庭作证证的证人人，无法法定特殊殊情形而而拒不出出庭作证证的，予予以拘传传，视其其情节轻轻重，给给予罚款款、司法法拘留处处罚，对对于情节节特别严严重的，在刑刑法中中设立拒拒绝作证证罪，追追究其刑刑事责任任。通过过以上强强制措施施来增强强公民对对证人出出庭作证证的法律律意识，减轻证证人出庭庭作证的的心理负负担，从从而提高高我国证证人出庭庭作证率率。对证证人的保保护，是是指国家家对证人人及其亲亲属所给给予的人人身和财财产方面面的法律律保障，包括防防止证人人出庭前前有人使使用暴力力、威胁胁、恐吓吓、贿买买等方法法阻止证证人出庭庭作证或或者指使使、贿买买、胁迫迫证人作作伪证和和防止出出庭作

32、证证后有人人对证人人及其亲亲属以殴殴打、侮侮辱、诽诽谤、诬诬陷等方方法打击击报复。在保护护措施上上包括事事先预防防性保护护措施和和事后依依法追究究侵害人人责任两两个方面面。我国国民事诉诉讼法第第1022条第11款第(二)、(四)项和刑刑法第3307条条以及第第3088条是对对证人保保护的规规定。但但均属证证人受侵侵害后的的法律保保护，缺缺乏事先先预防性性保护，且在司司法实践践中执行行不力。建议在在法律规规定中应应增加对对证人事事先预防防性保护护措施。如法院院在开庭庭前3天天(路途途远不受受3天限限制)向向证人送送达出庭庭通知书书，以减减少他人人阻扰证证人出庭庭或者指指使证人人作伪证证的时间间机会。同时，要为证证人的身身份保密密，若证证人及其其亲属在在出庭作作证前、后可能能有危险险，应派派出法警警、联合合公安民民警上门门保护，证人所所在乡镇镇或单位位派人协协助做好好保护工工作，出出庭作证证后5年年内应加加强对证证人的保保护。对对于打击击报复证证人的行行为应加加强打击击力度，依法严严厉制裁裁。只有有这样，才能使使证人解解除后顾顾之忧，勇于出出庭作证证。你好哦啊啊，