建设工程档案5860.docx
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1、l 建设工程程档案的的定义建设工程程档案是是在工程程建设活活动中直直接形成成的具有有保存价价值的文文字、图图表、声声像等各各种形式式的历史史记录,它它记载了了工程项项目从立立项、审审批、招招投标、勘察、设计、施工到到竣工验验收等环环节的情情况,是是工程建建设过程程和建设设成果的的真实反反映。建设工程程文件是是在工程程建设过过程中形形成的各各种形式式的信息息记录,包包括工程程准备阶阶段文件件、监理理文件、施工文文件、竣竣工图和和竣工验验收文件件。l 建设工程程档案的的作用工程档案案能真实实反映工工程建设设的全过过程;是是工程质质量评定定的依据据,工程程验收的的必要条条件;是是查明工工程质量量事故
2、原原因、解解决工程程经济纠纠纷的重重要依据据;是建建筑物、构筑物物维修、改建、扩建的的依据;是城市市规划建建设管理理、抗震震救灾和和战备的的重要现现状凭证证。随着着城市建建设的发发展,工工程档案案在社会会政治、经济、文化等等各个领领域发挥挥着重要要作用。l 建设工程程档案的的编制依依据20011年初,国国务院颁颁布了建建设工程程质量管管理条例例,从从加强建建设工程程质量管管理、保保证工程程质量,保保护人民民生命和和财产安安全的角角度出发发,对工工程档案案予以高高度重视视。特别别是对工工程档案案的形成成、积累累,工程程档案的的真实性性、准确确性,工工程档案案的移交交、报送送等提出出了明确确的要求
3、求。根据据建设设工程质质量管理理条例精精神,为为加强建建设工程程文件的的归档整整理工作作,统一一工程档档案验收收标准,保保障工程程档案齐齐全、完完整、真真实、准准确的归归档。中中华人民民共和国国建设部部、国家家质量监监督检查查检疫总总局于220022年1月月10日日联合发发布了建建设工程程文件归归档整理理规范(GGB/TT503328-20001)并并于20002年年5月11日开始始正式实实施。建设工工程文件件归档整整理规范范是城城建档案案又一个个国家标标准,是是建设工工程文件件归档整整理工作作必须遵遵循的技技术标准准,它为为工程档档案的现现代化管管理提供供了条件件。建设工工程文件件归档整整理
4、规范范适用用于建设设工程文文件的归归档整理理以及建建设工程程档案的的验收。l 相关法律律法规1、20000年年1月110日,国国务院第第25次次常务会会议通过过了建建设工程程质量管管理条例例,并并于1月月30日日以国务务院令第第2799号发布布实施。条例例共分分九章,从从加强建建设工程程质量管管理,保保证工程程质量,保保护人民民生命和和财产安安全的总总目标出出发,规规定了建建设单位位、勘察察和设计计单位、施工单单位、工工程监理理单位、各级建建设行政政主管部部门以及及其他有有关部门门在工程程建设、勘察、设计、施工、监理、监督管管理、处处罚等方方面的责责任和义义务。条例第十十六条、第十七七条对工工
5、程文件件和图纸纸及归档档方面作作出了要要求。条例第五五十九条条,对违反反本条例规规定的情情况做出出了处理理办法,建建设工程程竣工验验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。2、为加加强城市市建设档档案管理理,建设设部发布布城市市建设档档案管理理规定。1997年12月23日建设部令第61号发布,2001年7月4日建设部令第90号修正。管理规定对建设工程档案验收、移交作出了规定。管理规规定第第十三条条违反本规定有下下列行为为之一的的,由建建设行政政主管部部门对直直接负责责的主管管人员或或者其他他直接责任任人员依依法给予予行政处
6、处分;构构成犯罪罪的,由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任:无故故延期或或者不按按照规定定归档、报送的的;涂改改、伪造造档案的的;档案案工作人人员玩忽忽职守,造造成档案案损失的的。3、为加加强城市市建设档档案管理理,保护护和利用用城市建建设档案案,充分分发挥城城市建设设档案在在城市规规划、建建设中的的作用,根根据中中华人民民共和国国档案法法、城城市建设设档案管管理规定定、科科学技术术档案工工作条例例结合合本市实实际,于于20002年制制定了中中山市城城市建设设档案管管理办法法(中中府【220022】300号)。对本市市区域内内城市建建设档案案的收集集、保管管、利用用作出了了具体规规定。l 建设
7、工程程档案接接收范围围 1工业建建筑动力、矿矿业、冶冶金、机机械、电电子、石石油、化化工、轻轻工、纺纺织、建建材、医医药等。 2民用建建筑住宅(七七层及以以上或550000及以以上单体体建筑;住宅小小区、别别墅区六六层及以以下的单单体建筑筑按型号号各收一一幢)、办公用用房、文文化、科科技、教教育、卫卫生、体体育、商商业、金金融、保保险、服服务、综综合楼、民用仓仓库等。 3市政基基础设施施道路、广广场、桥桥梁、涵涵洞、隧隧道、排排水、环环境卫生生。 4公用基基础设施施给水、供供气、供供热、公公共交通通、供电电、电信信、广播播电视、加油站站。 5交通运运输铁路、公公路、水水运、航航运。 6风景名名
8、胜、园园林绿化化公园、绿绿化、苗苗圃、纪纪念性建建筑、名名人故居居、名胜胜古迹、古建筑筑、城市市雕塑。 7环境保保护废(污)水、废废气、噪噪声、震震动、电电磁波等等治理工工程、工业固固体废弃弃物的无无害化处处理和综综合利用用工程。 8人防、军事人防工程程、军事事工程 9水利、防灾水利工程程、防洪洪、防汛汛工程、防灾、抗震工工程、气气象工程程。 10管线线工程城市排水水、供水水、供电电、燃气气、通讯讯、电视视、照明明等管线线工程。l 各单位工工程文件件收集管管理职责责建设、勘勘察、设设计、施施工、监监理等单单位应将将工程文文件的积积累、收收集纳入入工程建建设管理理的各个个环节和和有关人人员的职职
9、责范围围。1、建设设单位是是收集、汇总、移交建建设工程程档案的的责任单单位,在在工程文文件与档档案的整整理立卷卷、验收收移交工工作中,建建设单位位应履行行下列职职责:(1)在在工程招招标及与与勘察、设计、施工、监理等等单位签签订协议议、合同同时,应应对工程程文件的的套数、费用、质量、移交时时间等提提出明确确要求;工程档档案应以以能满足足使用为为前提,一一般要求求编制两两套。属属于城建建档案馆馆(室)档档案接收收范围的的工程,建建设单位位应向城城建档案案馆(室室)报送送一套工工程档案案原件和和与档案案内容完完全一致致的电子子文档。(2)对对工程准准备阶段段、竣工工验收阶阶段形成成的文件件进行收收
10、集、整整理和立立卷。工工程项目目经理部部成立时时,应指指定专门门人员负负责工程程文件的的收集、整理、归档等等工作。特别是是工程规规模大,建建设周期期长的项项目,必必须制订订工程文文件的管管理制度度,避免免因人员员变动等等因素造造成工程程文件的的流失。(3)负负责检查查监督勘勘察、设设计、施施工等参参建单位位工程文文件的形形成、积积累和立立卷归档档工作;也可委委托监理理单位负负责此项项工作。(4)负负责收集集和汇总总勘察、设计、施工、监理等等单位形形成的工工程档案案。(5)在在组织工工程竣工工验收前前,负责责提请城城建档案案馆(室室)对工工程档案案进行预预验收;未取得得工程档档案验收收认可文文件
11、,不不得组织织工程竣竣工验收收。完整整、准确确、真实实的工程程档案是是办理工工程验收收备案的的必备条条件。(6)对对列入城城建档案案馆(室室)档案案接收范范围的工工程,竣竣工验收收后3个个月内,必必须向城城建档案案馆(室室)报送送一套符符合规定定的工程程档案。2、勘察察、设计计、监理理、施工工等单位位应将本本单位形形成的工工程文件件立卷后后向建设设单位移移交。(1)监监理单位位除收集集、整理理本身形形成的工工程监理理文件外外,还应应对整个个建设项项目工程程档案资资料的完完整性、准确性性、系统统性等质质量进行行监控。(2)施施工单位位负责收收集整理理施工技技术文件件、编制制竣工图图。建设设工程项
12、项目实行行总承包包的,总总包单位位负责收收集、汇汇总各分分包单位位形成的的工程文文件,并并及时向向建设单单位移交交;各分分包单位位应将本本单位形形成的工工程文件件进行整整理、立立卷后移移交总包包单位。建设工工程项目目由几个个单位承承包的,各各承包单单位负责责收集、整理其其承包项项目的工工程文件件,并向向建设单单位移交交。(3)施施工技术术文件和和竣工图图必须是是施工过过程的真真实记录录和反映映,施工工技术文文件的收收集应与与施工同同步进行行,严禁禁事后“编造”施工技技术文件件。l 建设工程程文件的的归档范范围1、对与与工程建建设有关关的重要要活动、记载工工程建设设主要过过程和现现状、具具有保存
13、存价值的的各种载载体的文文件,均均应收集集齐全,整整理立卷卷后归档档。2、工程程文件的的归档范范围和内内容应符符合建建设工程程文件归归档整理理规范附附录A的的要求。向市城建建档案馆馆移交的的工程档档案须按按照中山山市城建建档案馆馆编制的的中山山市建设设工程档档案接收收范围及及卷内内目录进行收集、移交。建设工工程文件件归档整整理规范范附录录A内容容的排序序按文件件形成单单位、时时间、性性质划分分为工程程准备阶阶段文件件、监理理文件、施工文文件、竣竣工图及及竣工验验收文件件五部分分。建设工工程文件件归档整整理规范范附录录A表中中所列的的文件内内容,有有的是单单独一份份文件,有有的是由由几份文文件组
14、成成。例如如“调查资资料及项项目评估估研究”由几份份文件组组成;又又如“施工承承包合同同”,有的的为一份份合同,有有的还有有补充合合同等,就就会形成成几份文文件,所所有这些些文件都都必须一一起归档档。建设设单位应应保存一一套完整的的工程档档案,设设计、施施工、监监理单位位只保存存本单位位在工程程建设过过程中产产生的工工程文件件或有关关文件。l 归档文件件的质量量要求1、归档档的工程程文件应应是原件件,加盖盖红章的复复印件(热热敏纸传传真件)不得作为原件归档。因为复印不具有法律效力,也不利于档案的长期保存。强调一下下,复印印后签名名、盖章章的相关关文件仍仍视为复复印件,不不得作为为原件归归档。有
15、有特殊情情况的例例外,比比如钢材材出厂合合格证,经经销商只只能提供供复印件件的,需需在复印印件上加加盖经销销商或厂厂家的公公章,不不得将传传真件直直接加盖盖公章后后归档。档案中不不能有金金属物,如如合格证证为金属属牌的,需需复印后后在复印印件上注注明原件件为金属属牌,并并加盖公公章后归归档。2、工程程文件的的内容及及其深度度必须符符合国家家有关工工程勘察察、设计计、施工工、监理理等方面面的技术术规范、标准和和规程。监理文件件的形成成应符合合建设工工程监理理规范(GBB503319-20000)的的质量要要求;市市政工程程施工技技术文件件及其竣竣工验收收文件的的形成应应按照建建设部印印发的市政基
16、础础设施工工程施工工技术文文件管理理规定(建城城200022211号)的的质量要要求;建建筑工程程施工技技术文件件及其竣竣工验收收文件的的形成应应符合建筑工工程施工工质量验验收统一一标准(GBB503300-20001)以以及广东省省建筑工工程竣工工验收技技术资料料统一用用表的要求求;竣工工图的编编制应按按国家建建设部119822年建建发施字字50号号关于编编制基本本建设竣竣工图的的几项暂暂行规定定执行。地下管管线工程程竣工图图的编制制,应按按19995年中中华人民民共和国国行业标标准城市地地下管线线探测技技术规程程(CJJJ611-944)中的的有关规规定执行行。3、工程程文件的的内容必必须
17、真实实、准确确,与工工程实际际状况相相符合。工程文文件的积积累、分分类、鉴鉴定、整整理工作作应与施施工进度度同步开开展。4、工程程文件应应采用耐耐久性强强的书写写材料,如如:碳素素墨水、蓝黑墨墨水,不不得使用用易褪色色的书写写材料,如如:红色色墨水、纯蓝墨墨水、圆圆珠笔、复写纸纸、铅笔笔等。5、工程程文件应应字迹清清楚、图图样清晰晰,图表表整洁,签签字盖章章手续完完备、真真实,不不得代签签。签名名以手签签为准,盖盖私章不不合要求求也无效效力。6、工程程文件的的纸张应应采用能能够长期期保存的的韧力大大、耐久久性强的的纸张,文文字、表表格材料料采用770g以上的的白色书书写纸,文文字材料料、表格格
18、的幅面面尺寸规规格统一一为A44幅面。图纸采采用蓝晒晒图,竣竣工图须须是新蓝蓝图。计计算机出出图的复复印件不不得作竣竣工图使使用,图图纸宜采用国家家标准图图幅规格格。7、竣工工图的质质量要求求:(1)所所有竣工工图均应应加盖竣竣工图章章。竣工工图章的的基本内内容包括括:“竣工图图”字样、施工单单位、编编制人、审核人人、技术术负责人人、编制制日期、监理单单位、总总监、现现场监理理;(2)竣竣工图章章示例如如下:80竣 工 图1550施工单位位7编 制 人审 核 人7 技术术负责人人编制日期期7监理单位位7总 监监现场监理理720202020竣工图章章尺寸为为:500mm80mmm(3)竣竣工图章
19、章应使用用不易褪色的的红印泥泥,一般般盖在图图标栏上上方的空空白处,或或图标栏栏附近空空白处,不不可压盖盖图纸内内容,不不可盖在在图纸背背面;(4)竣竣工图由由施工单单位工程程技术人人员组织织绘制、审核、签字并并承担责责任,由由监理负负责验收收。个别别由设计计单位绘绘制的竣竣工图,亦亦必须加加盖竣工工图章,并并由施工工技术负负责人、监理人人员审核核、签字字后,才才能作为为竣工图图;(5)竣竣工图必必须准确确、完整整、符合合归档要要求;竣竣工图的的编制工工作必须须在施工工过程中中根据图图纸会审审记录、隐蔽工工程记录录、设计计修改变变更通知知单等进进行编制制,确保保图物相相符;(6)在在原施工工图
20、上进进行修改改补绘的的竣工图图要求图图面整洁洁、线条条清晰、字迹工工整,必必须用绘绘图墨水水进行绘绘制,严严禁用铅铅笔、圆圆珠笔或或其它易易褪色的的墨水绘绘制或更更改、注注记。8、绘制制竣工图图的形式式和深度度(1)凡凡在施工工中按图图施工没没有变动动的,在在原施工工图上加加盖“竣工图图”章后作作为竣工工图;(2)施施工图有有局部变变更的,在在原施工工图上进进行修改改、补充充,并加加盖“竣工图图”章后作作为竣工工图;(3)施施工图的的结构形形式、平平面布置置、工艺艺、项目目等有重重大改变变,不宜宜在原施施工图上上进行修修改补充充的,或或变更部部分超过过图面11/3的的,应当当根据设设计变更更文
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