十堰生猪产业发展形势及对策.docx

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1、十堰生猪猪产业发发展形势势与对策策曹钟鑫 戢正正萍（十堰市市畜牧局局 44420000）生猪产业业在十堰堰畜牧业业经济中中占据主主导地位位，其产产值占畜畜牧业产产值的775%，在农民民增收中中发挥着着重要作作用。自自20003年88月份至至20005年上上半年，十堰生生猪产品品价格持持续走高高，一路路飙升，猪肉价价格创下下20年年来最高高点，历历史上首首次超过过同期牛牛肉价格格,直接反反映养猪猪效益的的猪粮比比价创下下1:77的历史史新高。但是自自去年下下半年以以来，特特别是今今年春节节过后，生猪产产品价格格全面下下滑，养养猪业处处于保本本微利状状态。正正确认识识十余年年来生猪猪发展走走势，理

2、理性分析析当前形形势和存存在的问问题，积积极寻找找发展对对策，才才能确保保生猪产产业持续续、健康康、快速速发展。1、生猪猪生产形形势分析析1.1、当前生生猪生产产稳步发发展。据据畜牧部部门统计计，九月月底全市市生猪存存栏145.46万万头，同同比增长长0.15%，其中中能繁母母猪7.89万万头，同同比下降降4.01%，出栏栏1000.19万万头，同同比增长长1.73%，生猪生生产发展展平稳。1.2、19995年20005年生生猪生产产呈下降降趋势。据市统统计局农农村经济济年报统统计，220055年我市市生猪饲饲养量2260.37万万头，比比19995年下下降7.6%，年均递递减0.7%，其中生

3、生猪存栏栏127.3万头头，比119955年下降降12.7%，年均递递减1.4%，生猪出出栏1333.007万头头，比119955年下降降2.22%，年年均递减减0.2%，能繁繁母猪55.499万头，比19995年年下降114.55%，年年均递减减1.5%。1995520005年年生猪生生产情况况1.3、粮食产产量与生生猪生产产呈正相相关。据据湖北北省农村村统计年年鉴提提供的资资料显示示，20005年年我市粮粮食总产产量79904994吨，比19995年年下降222.33%，年年均递减减2.55%，其其中，玉玉米产量量22336755吨，比比19995年下下降8.4%，年均递递减0.8%；红薯

4、产产量11171994吨，比19995年年下降44.9%，年均均递减00.5%。近几几年，由由于我市市农村经经济结构构调整，退耕还还林、种种植黄姜姜增加，种粮面面积减少少，粮食食产量下下降，导导致支撑撑生猪生生产的基基础减弱弱。我们们把粮食食总产量量、玉米米产量、红薯产产量分别别同生猪猪饲养量量进行了了相关性性分析，相关系系数分别别为0.74008、0.557144、0.226511，相关关程度分分别为强强正直线线相关、中等正正直线相相关、弱弱正直线线相关。说明粮粮食产量量与生猪猪生产密密切相关关，粮多多猪多、粮少猪猪少。1995520005年年粮食产产量2、生猪猪市场形形势分析析2.1、当前

5、生生猪价格格趋于回回升。进入9月月份，持持续低迷迷一年的的生猪市市场开始始复苏，价格逐逐步回升升，据我我市市场场价格行行情调查查，9月月中旬毛毛猪平均均价7.1元公斤，比6月月份增长长31.7%,同比下下降3.9%，饲料原原粮玉米米平均价价为1.23元元公斤斤，比66月份增增长6.6%,同比增增长3.9%，猪粮比比价达55.7:1，超超过5.5：11的盈亏亏平衡点点，养猪猪保本微微利；仔仔猪价格格平均在在8.99元/公公斤左右右, 比比6月份份增长336.55%,同同比下降降50.4%；集市猪猪肉均价价11.8元/公斤，比6月月份增长长25.1%,同比下下降5.1%。分析生生猪价格格回升的原原

6、因：自自20005年上半半年至220066年上半年年生猪市市场价格格持续低低迷，养养猪效益益严重下下滑，从从而使生猪生生产迅速速萎缩，目前，市场求大于供，生猪猪价格开开始回升升。2.2、十年生生猪市场场波动频频繁。我国是生生猪生产产大国，也是猪猪肉消费费大国，猪肉消消费量占占肉类消消费总量量的677%，我我市更是是高达775%以以上。因因此，生生猪产品品受市场场影响较较大，与与牛、羊羊等畜产产品比较较，价格格波动比比较频繁繁。从119966年-220066年毛猪猪价格变变化曲线线中看出出，19997年年毛猪价价格持续续上涨，养猪效效益很好好，19998年年毛猪价价格迅速速下跌，效益急急剧下降降

7、，到119999年6月月份跌入入最低谷谷，毛猪猪价格仅仅有3.8元/公斤，仔猪仅仅有2.1元/公斤，创下历历史最低低点。220044年、220055年与119977年非常常相似，比19997年年价格增增幅更大大，养殖殖效益更更好。正正常的价价格波动动是市场场规律的的结果，但由于于我市生生猪产业业化经营营水平很很低、生生产方式式落后，导致市市场波动动剧烈，价格涨涨跌幅度度很大，影响生生猪产业业的健康康发展。1996620005年年毛猪价价格2.3、评估养养猪效益益盈多亏亏少。猪粮比价价是养猪猪效益的的晴雨表表。20004年年9月份份，我市市猪粮比比价达到到1:77，100月份达达到1:7.11，

8、创下下历史最最高点，远高于于盈亏平平衡点，养猪效效益是近近十年来来最好的的时期，农民养养猪每头头获利同同比增加加一倍以以上，而而规模化化养殖户户饲养水水平高、品种好好，获利利水平更更高。并并且，农农民养猪猪转化了了农村全全部农副副产品和和大部分分玉米、红薯，把零星星的劳动动转化为为整钱，起到了了“零存整整取”的作用用，养猪猪业在农农民增收收中的作作用明显显加强。但养猪猪效益既既受到生生猪价格格的影响响，又受受到粮食食价格的的制约，例如，19995年66月份，毛猪价价格6.4元/公斤，但玉米米价格过过高，达达1.775元/公斤，猪粮比比价只有有1:33.7，养猪亏亏损严重重。分析析十年来来的猪粮

9、粮比价变变化，多多数情况况下，猪猪粮比价价高于盈盈亏平衡衡点，农农民养猪猪是赚钱钱的，由由此也说说明生猪猪产业在在农村经经济中的的重要地地位和作作用。1996620005年年猪粮比比价2.4、分析市市场流通通商品率率低。据全市生生猪屠宰宰检疫情情况统计计，全市市城镇每每年屠宰宰检疫生生猪约440万头头，其中中十堰城城区200万头，县市城城区122万头，乡镇88万头。从生猪猪来源看看，十堰堰城区约约有500%的生生猪来自自十堰以以外的地地区，县县市城区区约有440%来来自外地地，全市市城镇出出售的生生猪约有有25万万头来自自本地。另据十十堰市畜畜牧兽医医专业年年报“生猪流流通及税税收情况况”统计

10、，年外销销生猪约约有400万头。我市年年出栏生生猪1330万头头，只有有60多多万头出出售，另另有600多万头头农民在在春节或或红白喜喜事自宰宰自食，商品率率只有550%。2.5、预测养养猪趋势势较为乐观观。据我市110个定定点联系系村调查查，第三三季度育育肥猪存存栏占总总存栏的的89.9，全市约约有1330万头头，其中中65kkg以上上的占总总存栏的的32.9，约有445万头头，644.540kkg的占占23.9，约有333万头头，按目目前畜牧牧业生产产水平和和发展趋趋势，预预计到年年底还可可出栏生生猪355万头左左右，全市可可出栏生生猪1335万头头。根据当当前我市市生猪生生产、市市场情况

11、况，预计计今年年底底生猪价价格将稳稳步回升升，但由于于上半年年前猪价价低迷，农民养养殖积极极性受挫挫，补栏栏不足，能繁母母猪下降降，导致致发展后后劲不足足。3、生猪猪产业发发展中存存在的问问题生猪是我我市畜牧牧业的主主导产业业，其产产值占牧牧业产值值的755%，在在农民增增收中发发挥着重重要作用用。分析析我市生生猪产业业缓慢下下降的原原因，既既有投入入不足、发展不不够的因因素，也也有基础础薄弱，加工滞滞后的制制约，主主要表现现在以下下几个方方面。3.1、良繁投投入奇缺缺，阻碍碍生产发发展。生生猪良种种繁育体体系建设设投资严严重不足足，成为为阻碍生生猪产业业发展的的重要因因素。十十年来，各级财财

12、政很少少或几乎乎没有向向市县种种猪场、乡镇品品改站投投入，全全市7个个种猪场场有5个个倒闭，80%的乡镇镇品改站站没有开开展生猪猪品改，良种繁繁育体系系建设呈呈严重萎萎缩状态态。我市市年出栏栏生猪1130多多万头，只有约约30%是优质质三元杂杂交猪。由于良良种供应应不足，导致我我市生猪猪品质不不优，市市场竞争争力低，养猪效效益不好好。3.2、产品加加工滞后后，制约约产业升升级。目前，我我市还没没有一家家在市场场上叫得得响的生生猪产品品加工企企业，只只有一些些规模小小的从事事屠宰和和小作坊坊式的卤卤制品加加工个体体户。我我市农产产品加工工业产值值与农业业总产值值之比为为0.223:11，全国国平

13、均水水平为00.433:1，发达国国家为22-3.7:11。由于于产品加加工滞后后，工业业化进程程缓慢，产业化化经营水水平很低低，不仅仅严重制制约生猪猪产业的的升级，而且使使我市生生猪产业业抵抗市市场风险险的能力力十分薄薄弱，市市场稍有有波动，就会影影响到农农民的养养猪效益益，从而而严重影影响农民民养猪积积极性。3.3、生产方方式落后后，限制制发展进进程。一一是规模模化生产产严重不不足，还还没有现现代化的的养猪企企业，较较大规模模的养猪猪企业也也只有两两三家，多数养养猪者仍仍然是单单家独户户和小规规模的粗粗放式的的生产模模式，年年出栏110头以以上生猪猪的户也也只有330000多家。二是科科学

14、养猪猪技术普普及率不不高，良良种覆盖盖率不足足，三元元杂交猪猪比例很很小，全全价配方方饲料入入户率低低。由于于良种、良料、良法普普及率不不高，既既降低了了养猪效效益，又又浪费了了饲料资资源。3.4、饲料资资源不足足，影响响发展速速度。一是饲料料资源不不足，目目前，我我市年产产玉米115万吨吨、红薯薯9.44万吨、农副产产品5.3万吨吨和一些些青绿饲饲料，按按照我市市生猪生生产水平平，以目目前的饲饲料用粮粮资源，生猪饲饲养量是是不可能能有大幅幅度的提提高。二二是饲料料资源浪浪费严重重。目前前，我市市养猪水水平比较较落后，出栏一一头猪需需用粮食食5000-8000斤，而科学学养猪只只需3000斤（

15、玉米）。三是是饲料加加工业落落后。目目前我市市有七家家中型饲饲料加工工企业，大都处处于停产产状态或或只生产产鱼饲料料，由于于我市养养猪水平平、规模模等原因因，使我我市饲料料加工业业不能上上规模、上档次次，说到到底是因因为我市市生猪产产业不发发达的缘缘故。4、今后后发展对对策十一五期期间，围围绕社会会主义新新农村建建设总目目标，以以生猪产产业发展展和农民民增收为为出发点点，以养养殖小区区建设为为支撑，以龙头头企业建建设为突突破口，大力发发展生猪猪产业，推进规规模经营营、强化化科技推推广、保保障产品品安全、狠抓加加工增值值、实现现养殖增增效、促促进农民民增收。用工业业化的理理念推动动生猪产产业化进

16、进程，全全面提升升生猪产产业发展展水平。到20010年年，全市市生猪饲饲养量3350万万头，出出栏2000万头头。4.1、加快科科技推广广，实施施科技兴兴牧。一是加快快良种工工程建设设。加大大对市县县种猪场场核心群群和乡镇镇品改站站繁殖群群的投入入，尽快快建立三三元杂交交良种生生产、供供应、推推广体系系，优化化品种结结构，加加速品种种改良，提高生生猪品质质和市场场竞争力力。二是是加快实实施饲料料入户工工程。大大力开发发适合我我市饲料料资源条条件的预预混饲料料和浓缩缩饲料，形成市市县乡三三级由预预混料、浓缩料料到全价价配合饲饲料的饲饲料生产产加工供供应网络络，力争争在较短短的时间间内，优优质饲料

17、料入户率率达到660%以以上。三三是加快快科学养养猪技术术的推广广。栏圈圈建设、规模养养殖、疫疫病防治治、科学学饲养和和管理等等综合增增产增效效技术要要加快推推广普及及，推动动养猪生生产水平平的提高高。4.2、提高组组织化程程度，推推进产业业化经营营。我市生猪猪产业的的薄弱点点是产业业化经营营水平低低。针对对我市生生猪养殖殖以农户户分散为为主的实实际情况况，要不不断提高高农民的的组织化化程度，推进产产业化经经营，提提高农民民抵御市市场风险险的能力力。第一一，进一一步加大大招商引引资力度度，发展展龙头企企业。引引进品牌牌、资金金、技术术和人才才，采取取股份制制、资本本重组、整体出出售、租租赁经营

18、营等多种种形式，与国内内知名的的畜产品品加工企企业、集集团合资资合作，通过优优化畜牧牧业招商商引资环环境，吸吸引更多多外商投投资我市市生猪产产品加工工业。第第二，推推动标准准化生产产。一是是要加快快建设一一批无公公害、绿绿色优质质商品猪猪生产基基地，并并组织好好申报认认定工作作，形成成与市场场相适应应的数量量和质量量有保证证的优质质商品猪猪生产群群。二是是制定技技术规范范，抓紧紧制订与与国际标标准接轨轨的生猪猪饲养标标准和产产品加工工技术规规程等，依“标”生产，依“标”加工，确保生生产出的的生猪产产品符合合现代市市场的要要求，用用标准化化引发基基地规模模，激发发企业联联合，吸吸引外地地客商。第

19、三，培育产产业组织织。一是是要加快快规模化化民营养养猪企业业的发展展，通过过领导推推动、项项目带动动、科技技驱动、环境拉拉动、服服务促动动，大力力发展一一批像竹竹溪兴科科牧业有有限公司司那样能能带动农农户发展展的规模模养猪企企业。二二是积极极发展市市场经济济条件下下的行业业协会，通过行行业协会会的全方方位服务务，把各各企业、个体、农户联联结成为为一个整整体，共共同面对对市场，增强抵抵御市场场风险的的能力。4.3、转变养养殖方式式，发展展规模生生产。发展规模模生产，兴办养养殖小区区，建设设优势畜畜禽生产产基地，是今后后畜牧业业发展的的方向。要积极极推动现现代化畜畜禽养殖殖方式的的转变，坚持以以发

20、展适适度规模模经营为为主，加加快养猪猪规模化化、专业业化建设设步伐。要集中中精力抓抓好养猪猪重点县县市乡镇镇优质商商品猪生生产基地地建设，特别是是沿2009国道道的房县县、竹山山、竹溪溪一带有有很好的的基础；要根据据国家有有关政策策和农业业结构调调整的需需要，以以优质猪猪商品基基地为依依托，因因地制宜宜建设不不同模式式的生猪猪养殖小小区，推推动无公公害生产产，提高高规模化化、产业业化经营营水平。4.4、广辟饲饲料资源源，建设设饲料基基地。饲料是生生猪产业业发展的的基础，丰富的的饲料资资源是生生猪产业业快速发发展的保保障。我我市山大大地少，粮食产产量低，这是我我们的薄薄弱环节节，但也也是可以以克

21、服的的。一是是随着国国家小康康社会建建设步伐伐的加快快，农民民购买力力的增强强，农村村消费肉肉类增多多，消费费粮食减减少，农农民可以以拿出更更多的耕耕地种植植饲料作作物发展展生猪。二是我我市现有有耕地2280多多万亩，其中种种植黄姜姜70多多万亩，中药材材、磨芋芋10多多万亩，粮食作作物种植植面积仅仅有1550多万万亩。如如果在农农业结构构调整中中在确保保粮食安安全的前前提下，按照生生猪发展展水平，逐步拿拿出200万亩建建设饲料料粮生产产基地，种植高高产饲用用玉米，就可生生产1亿亿多公斤斤饲料原原粮，可可增加养养猪600万头以以上。三三是加快快推广科科学养猪猪技术，如果全全面普及及生猪良良种、

22、良良料、良良法的科科学喂养养方式，以现有有的粮食食产量和和生猪规规模可节节约饲料料原料335%以以上，增增加养猪猪40万万头以上上。4.5、落实支支持政策策，优化化发展环环境。国家和省省、市对对加快畜畜牧业发发展先后后出台了了一系列列扶持政政策，一一方面要要认真贯贯彻落实实，把现现有的政政策用足足、用好好，落实实到位，一方面面要结合合实际，补充和和完善扶扶持政策策，推动动生猪产产业的健健康快速速发展。一是要要落实财财政支持持政策，加强生生猪业基基础实施施建设，夯实发发展基础础，国务务院关关于加快快畜牧业业发展的的意见（国办办发220011766号）和和省政府府关于于大力发发展畜牧牧水产业业的决

23、定定（鄂鄂政发2000111号）都都明确提提出各级级政府要要增加畜畜牧业财财政投入入，主要要用于良良种繁育育、疫病病防治、畜产品品安全、饲料资资源开发发等基础础建设，并对养养殖小区区建设、规模化化发展、产品加加工等给给予资金金奖励。要加大大对龙头头企业的的扶持，落实支支持龙头头企业发发展的专专项资金金，对龙龙头企业业的技改改贷款给给予财政政贴息，充分发发挥龙头头企业的的带动作作用。二二是要落落实扶贫贫支持政政策，生生猪是一一项很好好的脱贫贫致富项项目，适适合千家家万户发发展，扶扶贫资金金应加大大对其投投入，适适当放宽宽扶贫贷贷款、扶扶贫贴息息的条件件，推动动规模发发展。三三是落实实金融支支持政

24、策策，各商商业银行行和农村村信用社社要将支支持发展展养猪作作为信贷贷工作的的重要内内容，及及时满足足资金需需求，一一方面农农业小额额信贷资资金要向向养猪业业倾斜，推动区区域规模模形成；一方面面贯彻落落实好中中国农业业银行关于进进一步做做好农业业产业化化信贷工工作的指指导意见见，加加大对畜畜产品加加工企业业的支持持力度，给予贷贷款优惠惠，促进进龙头企企业的发发展。四四是落实实税费支支持政策策，要认认真落实实国办发发2000262号号文件“对从事事养殖业业和农产产品加工工的企业业，免征征3-55年企业业所得税税”；对从从事生猪猪产业生生产经营营的个体体工商户户，月销销售额未未达50000元元的免征

25、征增值税税；外地地客商在在我市收收购生猪猪，按鄂鄂发2200332号号文件规规定免征征一切税税费，等等等。五五是落实实土地优优惠政策策，为支支持养猪猪业发展展，对饲饲养用地地、产品品交易用用地等视视为农业业用地，如不改改变农业业用途和和集体土土地所有有权与使使用权，国土资资源部门门只进行行变更调调查登记记，不需需办理农农用地转转用手续续；畜产产品加工工企业征征用土地地依法报报批，除除上交中中央、省省和补偿偿给村集集体及农农民个人人的费用用外，土土地有偿偿使用费费、耕地地开垦费费、耕地地占用费费等地方方留成部部分依法法按标准准下限征征收，加加工企业业以出让让方式取取得国有有土地使使用权时时，土地

26、地价格给给予适当当优惠；鼓励在在交通沿沿线、生生猪集中中产区建建设养殖殖小区，允许已已评估的的国有土土地使用用权在小小区内参参股入股股或作联联营条件件，允许许以集体体土地使使用权在在小区内内与企业业联营。4.6、发展特特色经济济，建设设优势产产区。我市生猪猪生产在在一定程程度上受受粮食产产量的制制约，但但站在畜畜牧大产产业的高高度，用用科学的的发展观观来分析析我市畜畜牧业资资源优势势和国际际国内市市场消费费趋势，发展具具有区域域特色的的畜牧业业经济优优势十分分明显：有省内内外驰名名的白羽羽乌鸡、马头山山羊、郧郧巴黄牛牛、郧阳阳大鸡等等优良畜畜禽品种种，有可可利用草草场11160万万亩，还还有年

27、产产20多多亿公斤斤农作物物秸秆，草场秸秸秆理论论载畜量量1355万个黄黄牛单位位，目前前利用不不足300%。同同时，随随着经济济的发展展，国内内外市场场对具有有保健功功能和有有利健康康的高蛋蛋白、低低脂肪、低胆固固醇的乌乌鸡、牛牛奶、牛牛羊肉的的消费水水平将会会越来越越高，对对具有地地方特色色和风味味的畜禽禽产品越越来越青青睐，前前景十分分广阔。因此，要在积积极发展展生猪产产业的同同时，加加快发展展区域特特色畜牧牧业经济济：一是是要搞好好品种资资源的保保护，建建立保护护区，加加强选育育提纯，提高品品种质量量；二是是要加快快特色畜畜禽品种种资源的的开发，培育特特色畜牧牧业商品品基地，尽快把把品种优优势转化化为产业业优势和和商品优优势，建建设优势势畜产品品集中产产区；三三是充分分开发我我市荒山山荒坡和和草场资资源，大大力推进进退耕还还林套草草和草场场改良，实施割割草养畜畜、牛羊羊圈养或或划区轮轮牧，发发展草地地畜牧业业，促进进南水北北调中线线水源区区生态环环境建设设和畜牧牧业经济济协调发发展。12