华中科技大学财务管理办法 页.docx

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1、华中科技大学财务管理办法第一章总则第一条为为规范我我校财务务行为，加强财财务管理理，提高高资金使使用效益益，促进进学校事事业发展展，根据据事业业单位财财务规则则、高等学学校财务务制度和国家家有关法法规，结结合我校校实际，特制定定本办法法。第二条学学校财务务管理的的基本原原则是：正确贯贯彻执行行国家有有关法律律、法规规和财务务规章制制度；坚坚持勤俭俭办学的的方针；正确处处理事业业发展需需要和资资金供给给的关系系、社会会效益和和经济效效益的关关系以及及国家、集体、个人三三者利益益的关系系。第三条学学校财务务管理的的主要任任务是：依法多多渠道筹筹集事业业资金，合理编编制学校校预算，并对预预算执行行过

2、程进进行控制制和管理理；科学学配置学学校资源源，努力力节约支支出，提提高资金金使用效效益；加加强资产产管理，防止国国有资产产流失；建立健健全财务务规章制制度，规规范校内内经济秩秩序，如如实反映映学校的的财务状状况，对对学校经经济活动动的合法法性、合合理性进进行监督督。第四条学学校财务务管理的的内容包包括：财财务管理理体制、预算管管理、收收入管理理、支出出管理、结余及及分配管管理、专专用基金金管理、资产管管理、负负债管理理、财务务报告和和财务分分析、财财务监督督等。第二章财财务管理理体制第五条学学校实行行“统一领领导，分分级管理理”的财务务管理体体制。统统一领导导主要是是指学校校统一财财经政策策

3、、统一一财务收收支计划划、统一一财务规规章制度度、统一一教育资资源调配配、统一一财会业业务领导导。分级级管理是是指学校校财经工工作和财财务收支支在学校校统一领领导的基基础上，建立健健全财经经规章制制度，明明确校内内各级各各单位权权责关系系，根据据财权划划分、事事权与财财权相结结合的原原则，由由学校和和校内各各级各单单位进行行分级管管理。第六条学学校的财财务工作作实行校校长经济济责任制制。校长长是学校校的法人人代表，具有全全面领导导学校财财经工作作的法定定权力，同时承承担财经经工作经经济责任任。主管管财务工工作的副副校长协协助校长长全面领领导学校校的财经经工作，并实行行“一支笔笔”审批制制度。第

4、七条学学校成立立财经领领导小组组，负责责研究或或审定有有关重要要财经问问题，其其中重大大财经问问题还须须分别上上报校党党委常委委会或校校长办公公会议审审定。学学校财经经领导小小组的主主要职责责是：1研究究学校统统一的财财务管理理规章制制度、财财务机构构的设置置及财会会人员的的管理办办法；2研究究学校的的经济分分配政策策；3研究究学校年年度财务务预算、财务决决算及教教代会财财务报告告；4研究究学校重重大融资资、筹资资、投资资决策；5研究究金额在在20万元元以上的的预算外外追加项项目。第八条学学校财务务处是学学校一级级财务机机构，在在校长和和主管副副校长的的领导下下，统一一管理学学校的各各项财务务

5、工作，行使校校级财务务管理职职能。校级财务务管理职职能主要要包括以以下内容容：1根据据国家有有关法规规，制定定校内统统一的财财经法规规，规范范学校财财务行为为；2编制制学校各各项经济济计划和和远景发发展规划划，为校校领导的的决策提提供参谋谋；3统一一决策和和管理学学校重大大对外投投资、融融资、筹筹资等活活动；4根据据预算算法规规定，结结合学校校实际，具体编编制和调调整学校校年度财财务预算算并贯彻彻执行，力求综综合平衡衡；5集中中管理学学校财务务收入，保证各各项收入入及时足足额上交交学校，防止学学校财源源流失；同时，严格控控制各项项财务开开支，并并合理调调度和科科学运作作学校资资金，有有效控制制

6、和调节节资金的的流向和和流量，不断提提高资金金的使用用效益和和效果；6统一一管理学学校的各各项资产产，防止止国有资资产流失失，确保保国有资资产的保保值和增增值；7统一一提供对对外的经经济信息息资料，包括决决算数据据、会计计报表、经济统统计资料料等；8统一一组织全全校性的的财经纪纪律检查查工作以以及对二二级财务务机构会会计业务务的领导导和监督督；9统一一协调处处理各种种对外财财务关系系，维护护学校整整体利益益，为学学校财务务工作营营造较好好的外部部环境。第九条学学校根据据财会业业务的需需要，在在以下单单位和部部门设立立二级财财务机构构，具体体管理和和核算本本单位财财会业务务：同济济医学院院、东校

7、校区、东东湖校区区、后勤勤集团、产业集集团等。二级财务务机构管管理职能能主要包包括以下下内容：1. 遵遵守和执执行学校校统一制制定的财财务规章章制度并并接受财财务处和和审计部部门的监监督、检检查；2在业业务上接接受财务务处的统统一领导导；3有权权按照国国家和学学校的财财务规章章制度，结合本本单位实实际情况况，制定定财务管管理实施施细则；4有权权自主使使用学校校核拨的的各项经经费和分分配的资资源； 5有有权自主主使用学学校人事事部门核核拨的工工资总额额； 6在在不违反反国家财财政法规规和学校校财经纪纪律的前前提下，有相应应的财务务自主权权。有权权管理本本级会计计事务，包括编编制本级级财务预预算，

8、办办理本级级财务收收支，按按规定的的要求填填报本级级财务报报表和决决算，分分析本级级财务状状况，落落实本级级增收节节支措施施，制定定本级财财务目标标等。第十条学学校各级级财务机机构必须须配备取取得了会会计资格格证书的的专职财财会人员员，持证证上岗。主管会会计必须须由具有有财经专专业大专专以上学学历或具具有助理理会计师师以上职职称的人人员担任任。每个个财务机机构应配配备两个个或两个个以上专专职财会会人员，实行钱钱账分管管。财会会人员根根据工作作需要和和学校安安排实行行定期轮轮岗制度度。第十一条条学校的的财会人人员，归归口财务务处管理理，各二二级财务务机构财财务人员员由财务务处委派派，其工工资、福

9、福利、奖奖酬等均均由学校校统一发发放。财财会人员员的调入入、调出出、专业业技术职职务的评评聘由财财务处会会同人事事部门办办理。财财会人员员的业务务培训、考核、奖惩、业绩档档案、后后续教育育等统一一由财务务处负责责管理。第十二条条校内会会计机构构的新设设、撤消消及合并并必须经经学校财财经领导导小组批批准并在在财务处处的监督督和指导导下办理理相应手手续。第三章预预算管理理第十三条条预算是是指学校校根据事事业发展展计划和和任务编编制的年年度财务务收支计计划，包包括收入入预算和和支出预预算。学学校预算算由校级级预算和和所属各各级预算算组成。第十四条条预算的的编制原原则 1坚坚持“量入为为出，收收支平衡

10、衡”的总原原则，以以收定支支，校级级预算和和所属各各级预算算必须各各自平衡衡，不得得编制赤赤字预算算； 2收收入预算算要坚持持“积极稳稳妥”的原则则； 3支支出预算算要坚持持“统筹兼兼顾，保保证重点点，勤俭俭节约”的原则则，正确确处理整整体利益益和局部部利益、当前利利益和长长远利益益的关系系。第十五条条预算的的编制及及审批 1预预算必须须在预算算年度开开始前编编制。编编制预算算时既要要参考以以前年度度预算执执行情况况和当年年事业发发展需要要，又要要根据预预算年度度的收支支预测及及学校整整体财力力的可能能。在编编制支出出预算时时应按照照“一要吃吃饭，二二要建设设”、“先维持持，后发发展”的顺序序

11、安排。 2校校级预算算由财务务处根据据各单位位收支计计划，提提出预算算建议方方案，经经校财经经领导小小组讨论论研究后后报校党党委常委委会审议议通过。 3根根据我校校实际，校部预预算采取取二级预预算方法法编制，即学校校将年度度预算收收支计划划切块下下达给校校区或业业务主管管部门，然后由由校区或或业务主主管部门门根据事事业计划划进行预预算指标标的二次次分配。 4二二级核算算单位预预算由二二级财务务机构负负责编制制，经同同级党政政领导审审议通过过并报学学校财务务处核准准后执行行。 5全全校汇总总上报预预算（包包括学校校和二级级核算单单位两级级）按照照财政部部“二上二二下”的要求求编制，即学校校按主管

12、管部门的的基本要要求编制制学校年年度预算算上报教教育部，财政部部、教育育部审核核后下达达学校年年度预算算控制数数，学校校再根据据下达的的年度预预算控制制数对学学校年度度预算进进行修改改后第二二次上报报，经教教育部、财政部部审核批批复后正正式下达达执行。第十六条条学校预预算一经经确定，在校内内具有法法律的约约束性。任何单单位和个个人不得得随意更更改，不不得在预预算之外外新开口口子，新新批项目目。为防防止年度度内不可可预见的的开支，在预算算安排时时应留有有一定的的预备费费或机动动费。第十七条条预算的的调整为了维护护学校预预算的严严肃性、有效性性，预算算在执行行过程中中原则上上不予调调整。如如果国家

13、家有关政政策或事事业计划划和任务务有较大大调整，对收支支预算影影响较大大，确需需调整时时，学校校可每年年调整一一次。调调整方案案必须经经过学校校财经领领导小组组审查批批准，并并报主管管部门和和财政部部门备案案。第十八条条必须加加强对预预算执行行过程的的控制和和管理，定期分分析预算算执行情情况。收收入预算算是学校校事业的的经济基基础，在在预算执执行中，应采取取有效措措施将预预算收入入按时限限、按规规定要求求及时、足额收收纳入账账；支出出预算按按月或季季度拨款款或预算算指标，没有特特殊情况况严禁超超进度，超预算算支付，不得赤赤字运行行。第十九条条学校领领导和全全校各级级单位必必须强化化预算观观念，

14、强强调计划划性，避避免盲目目性和随随意性。真正使使学校经经济运行行步入良良性循环环轨道，保证各各项事业业持续，稳定、健康发发展。第四章收收入管理理第二十条条学校收收入是学学校开展展教学、科研及及其它活活动依法法取得的的非偿还还性资金金。主要要包括：财政补补助收入入，上级级补助收收入、事事业收入入、经营营收入、附属单单位上缴缴收入和和其它收收入。（一）财财政补助助收入是是指学校校从各级级财政部部门取得得的各类类事业经经费拨款款。具体体包括：1教育育经费拨拨款，即即学校从从中央和和地方财财政取得得的用于于发展教教育事业业的经费费，包括括教育事事业费等等。 2科科研经费费拨款，即学校校从有关关主管部

15、部门取得得的科学学研究经经费，包包括科学学事业费费和科技技三项费费等以及及从其它它部委、地方政政府部门门取得用用于科学学研究的的财政性性拨款。 3其其它经费费拨款，即学校校取得的的上述拨拨款以外外的事业业经费拨拨款。包包括公费费医疗经经费、住住房改革革经费等等。（二）上上级补助助收入是是指学校校从主管管部门和和上级单单位取得得的非财财政补助助收入。（三）事事业收入入是指学学校开展展教学、科研及及其辅助助活动所所取得的的收入，包括： 1教教育事业业收入，即学校校开展教教学及其其辅助活活动所取取得的收收入，包包括：通通过学历历和非学学历教育育向单位位或学生生个人收收取的培培养费、学费、住宿费费收入

16、，以及实实验室、计算中中心、电电教中心心等对外外开放取取得的教教学服务务收入。2科研研事业收收入，即即学校开开展科研研及其辅辅助活动动所取得得的收入入，包括括：通过过承接科科技项目目、开展展科研协协作、转转让科技技成果、进行科科技咨询询和科技技服务所所取得的的收入和和其它科科研收入入等。学校对科科研拨款款和收入入实行集集中管理理。凡科科研课题题组以学学校名义义与校外外单位签签订的科科研合同同（协议议），所所获得的的各类科科研经费费都必须须汇入学学校财务务处指定定的账户户，由财财务处按按学校规规定办理理转账手手续。各各院（系系）不得得以任何何理由自自行收取取，不得得转移到到院（系系）办公公司，更

17、更不得转转移到校校外单位位。科研研项目实实行课题题组长负负责制，课题组组长承担担项目的的经济责责任。（四）经经营收入入是指学学校在教教学、科科研及其其辅助活活动之外外，开展展非独立立核算经经营活动动取得的的收入。（五）附附属单位位上缴收收入是指指学校附附属独立立核算单单位，按按照有关关规定上上缴学校校的收入入。（六）其其它收入入，即上上述规定定范围以以外的各各项收入入，包括括投资收收益，捐捐赠收入入。利息息收入等等。第二十一一条学校校应严格格按照国国家有关关政策规规定依法法组织收收入，不不得一味味追逐收收益而损损害国家家和公众众利益。各项收收费必须须严格执执行国家家规定的的收费范范围和标标准，

18、并并使用符符合国家家规定的的合法票票据。各各单位不不得自立立收费项项目，提提高收费费标准，不得自自制自购购收据和和发票。第二十二二条学校校各项收收入必须须按规定定及时足足额上缴缴财务部部门，全全部纳入入学校预预算，统统一管理理，统一一核算。任何单单位不得得私设小小金库、账外账账，不得得截留学学校各项项收入，严防收收入游离离于预算算管理之之外，搞搞资金体体外循环环。第五章支支出管理理第二十三三条支出出是指学学校开展展教学、科研及及其它活活动发生生的各项项资金耗耗费和损损失。第二十四四条学校校的支出出主要包包括：（一）事事业支出出，即学学校开展展教学、科研及及其辅助助活动发发生的支支出。事事业支出

19、出按其用用途划分分为教学学支出、科研支支出、业业务辅助助支出、行政管管理支出出、后勤勤支出、学生事事务支出出、离退退休人员员保障支支出。教学支出出是指学学校各教教学单位位或部门门为培养养各类学学生而发发生在教教学过程程中的支支出。科研支出出是指学学校为完完成所承承担的科科研任务务，以及及所属科科研机构构发生在在科学研研究过程程中的支支出。业务辅助助支出是是指学校校图书馆馆、计算算中心、电教中中心等教教学科研研辅助部部门为支支持教学学与科研研活动所所发生的的支出。行政管理理支出是是指学校校行政管管理部门门为完成成学校的的行政管管理任务务所发生生的支出出。后勤支出出是指学学校后勤勤部门为为完成学学

20、校的后后勤保障障任务所所发生的的支出。上述五项项事业支支出的内内容包括括基本工工资、补补助工资资、其它它工资。职工福福利费、社会保保障费以以及开展展业务活活动所发发生的公公务费、业务费费、设备备购置费费。修缮缮费，其其它费用用和业务务招待费费等。学生事务务支出是是学校在在教学业业务以外外直接用用于学生生事务性性的各类类费用开开支，包包括助学学金、奖奖贷基金金、勤工工助学基基金、学学生医疗疗费、学学费减免免、贷学学金减免免、学生生活动费费等。离退休人人员保障障支出是是指学校校用于离离退休人人员社会会保障和和福利待待遇支出出。（二）经经营支出出是学校校在教学学、科研研及其辅辅助活动动之外，开展非非

21、独立核核算经营营活动所所发生的的支出。经营支支出应当当与经营营收入配配比，并并按照权权责发生生制的原原则，加加强成本本管理，完善成成本核算算，做到到对直接接费用正正确，归归集，间间接费用用合理分分摊，以以正确反反映其经经营成果果。（三）自自筹基本本建设支支出是学学校用财财政补助助收入之之外的资资金安排排自筹基基本建设设发生的的支出。学校自自筹基本本建设项项目支出出应随年年度预算算，按审审批权限限报主管管部门和和财政部部门核批批，并按按审批权权限，报报经有关关部门列列入基本本建设计计划。核核定的自自筹基本本建设资资金纳入入基本建建设财务务管理。学校应在在保证事事业支出出需要和和预算收收支平衡衡的

22、基础础上，统统筹安排排自筹基基建支出出。不得得不顾财财力铺摊摊子、上上项目。要正确确处理事事业发展展型项目目支出和和生活消消费型项项目支出出之间的的关系。（四）对对附属单单位补助助支出是是指学校校用财政政补助收收入以外外的收入入对附属属单位进进行补助助所发生生的支出出。第二十五五条学校校从财政政部门和和主管部部门取得得的有指指定项目目和用途途并且要要求单独独核算的的专项资资金，应应当按照照要求定定期向财财政部门门或者主主管部门门报送专专项资金金使用情情况；项项目完成成后，应应当报送送专项资资金支出出决算和和使用效效果的书书面报告告，接受受财政部部门或者者主管部部门的检检查，验验收。第二十六六条

23、学校校在办理理各项支支出过程程中应勤勤俭节约约、精打打细算，反对铺铺张浪费费、大手手大脚。财务部部门应加加强对各各项支出出的审核核，根据据真实，有效、合理、合法的的凭据按按实际支支出数办办理报销销手续。不得以以计划数数或预算算数代替替，不得得以领代代报、以以拨代支支、虚列列虚报。对校内内各单位位包干使使用的经经费和核核定定额额的费用用，其包包干基数数和定额额标准要要本着勤勤俭节约约的原则则，科学学合理地地制定。第二十七七条学校校应当严严格执行行国家有有关财务务规章制制度规定定的开支支范围及及开支标标准；国国家有关关财务规规章制度度没有统统一规定定的，由由学校结结合实际际情况统统一制定定，并报报

24、主管部部门和财财政部门门备案，做到各各项开支支有章可可循，有有法可依依。第二十八八条学校校应建立立健全各各项财务务开支审审批制度度，重大大开支坚坚持“一支笔笔”审批制制度。第六章结结余及专专用基金金管理第二十九九条结余余是学校校年度收收入与支支出相抵抵后的余余额。第三十条条学校的的结余包包括事业业收支结结余和经经营收支支结余。事业收收支结余余又包括括非专项项资金结结余和专专项资金金结余。非专项资资金结余余是学校校未指定定用途的的、可以以自行支支配的净净结余资资金，是是非专项项的教育育经费拨拨款、教教育事业业收入、附属单单位上缴缴收入、投资收收益、利利息收入入等与非非专项的的教学支支出、业业务辅

25、助助支出、行政管管理支出出、后勤勤支出、学生事事务支出出等校部部统筹支支出相冲冲抵后的的余额。专项资金金结余是是指有指指定用途途和指定定项目的的并且要要求单独独核算和和反映的的资金收收支相抵抵后的余余额，包包括教育育经费专专项拨款款、科研研项目经经费、有有指定用用途的捐捐赠款等等。专项项资金结结余分为为已完工工专项结结余和未未完工专专项结余余。未完完工专项项结余可可结转下下年度继继续使用用，已完完工专项项结余通通过“结余分分配”结转事事业基金金。经营收支支结余是是根据收收支配比比原则，年度经经营收入入与经营营支出相相抵后的的余额。经营结结余可以以按照国国家有关关规定弥弥补以前前年度经经营亏损损

26、。对已已完工项项目的经经营结余余按学校校有关规规定提成成分配后后结转事事业基金金。第三十一一条专用用基金是是学校按按照规定定提取和和设置的的有专门门用途的的资金。第三十二二条学校校设置的的专用基基金主要要包括修修购基金金、职工工福利基基金、学学生奖贷贷基金、勤工助助学基金金、住房房基金、留本基基金以及及学校自自设的教教学改革革基金、科研发发展基金金、人才才引进基基金、研研究生教教育发展展基金等等。修购基金金是按照照事业收收入和经经营收入入的一定定比例提提取，并并在修缮缮费和设设备购置置费中列列支，以以及按照照其它规规定转入入，用于于固定资资产维修修和购置置的资金金。职工福利利基金是是按结余余的

27、一定定比例提提，用于于职工集集体福利利设施、集体福福利待遇遇的资金金。学生奖贷贷基金是是按规定定提取用用于发放放学生奖奖学金和和贷款的的资金。其来源源包括按按学生人人数和规规定标准准提取和和按事业业收入一一定比例例提取的的资金以以及回收收的历年年学生贷贷款和社社会捐赠赠等。勤工助学学基金是是按照规规定从教教育事业业费和事事业收入入中提取取，用于于支付学学生开展展勤工助助学活动动报酬以以及困难难学生补补助的资资金。教学改革革基金是是用于教教学改革革方面的的重点建建设、教教改项目目配套或或教学成成果奖励励等的资资金。科研发展展基金是是用于扶扶持学校校基础研研究、前前期研究究及科研研项目配配套等的的

28、资金。人才引进进基金是是学校为为引进的的高层次次人才而而设置的的有相关关用途的的基金。研究生教教育发展展基金是是专门用用于研究究生培养养的专项项资金。各种专用用基金提提取比例例和管理理办法，凡国家家有统一一规定的的，应严严格按国国家统一一规定执执行。凡凡自行设设置的，学校应应制定相相应的管管理办法法进行管管理。各各种专用用基金必必须专户户核算，专款专专用。第七章资资产管理理第三十三三条资产产是学校校占有或或者使用用的能以以货币计计量的经经济资源源，包括括各种财财产、债债权和其其它权利利。第三十四四条学校校的资产产包括流流动资产产、固定定资产、无形资资产和对对外投资资等。第三十五五条流动动资产是

29、是可以在在一年以以内变现现或者耗耗用的资资产，包包括货币币资金、应收及及暂付款款项、借借出款，存货等等。货币资金金是资金金在运转转过程中中停留于于货币形形态的资资产，主主要包括括现金和和各种存存款。学学校应加加强对现现金及各各种存款款的管理理，明确确岗位责责任，严严格按照照中国人人民银行行现金金管理条条例和和银行行结算办办法办办理现金金及各种种存款的的结算。应收及暂暂付款项项是学校校应收末末收、暂暂时垫付付或预付付给有关关单位或或个人而而形成的的一种停停留在结结算过程程中的资资金，是是学校的的一种债债权。学学校应加加强对应应收及暂暂付款项项的管理理，从各各个环节节上采取取有效措措施，及及时清理

30、理、收回回或结清清应收及及暂付款款项，避避免久拖拖而可能能造成的的损失。一般应应每年清清理一次次。对校校内单位位和个人人无正当当理由占占用应收收款项时时间在一一年以上上的，财财务部门门可在单单位预算算经费中中扣回或或从个人人工资中中扣回。对确因因无法收收回或结结清的应应收及暂暂付款项项，应查查明原因因，分清清责任，再按规规定程序序批准核核销。借出款是是指学校校借给校校内各独独立核算算的经济济实体，以偿还还为前提提的周转转性款项项。借出出款期限限一般为为一年以以内。学校对借借出款要要严格审审批程序序，对借借款用途途、偿还还能力以以及借款款单位的的信用程程度要作作可行性性分析，并按“择优扶扶持”的

31、原则则在一定定限额内内借款。校内各各单位应应按时、足额将将借款归归还给学学校。财财务部门门也应在在借款到到期前及及时催还还。对长长期占用用学校资资金的单单位，财财务部门门可从有有关经费费中扣还还。二级级核算院院（系）借款原原则上在在本院（系）核核算和管管理。存货是指指学校在在开展教教学、科科研及其其它活动动过程中中为耗用用而储存存的资产产，包括括各类材材料、燃燃料、消消耗物资资、低值值耐用品品、低值值易耗品品等。学校应加加强对存存货的管管理。一一方面应应建立健健全存货货的采购购、验收收、保管管、领用用等管理理制度。明确各各个环节节、各个个岗位的的责任，尽可能能降低存存货的库库存和损损耗，保保证

32、存货货安全，提高存存货使用用效益；另一方方面对验验收入库库的存货货要做好好定期或或不定期期的清查查盘点工工作。对对存货的的盘盈、盘亏要要及时调调整，堵堵塞漏洞洞，确保保学校存存货账实实相符，反映存存货真实实情况。固定资产产是指一一般设备备单位价价值在5500元元以上、专用设设备单位位阶值在在8000元以上上，使用用期限在在一年以以上，并并在使用用过程中中基本保保持原有有物质形形态的资资产。单单位价值值虽未达达到规定定标准，但耐用用时间在在一年以以上的大大批同类类物资，也作为为固定资资产管理理。学校校固定资资产分为为六大类类：房屋屋和建筑筑物；专专用设备备；一般般设备；文物和和陈列品品；图书书；

33、其它它固定资资产。学校设立立国有资资产管理理办公室室，该办办公室挂挂靠设备备处，全全面负责责学校国国有资产产的管理理。固定定资产归归口管理理部门应应切实负负责，加加强管理理。全校各单单位的固固定资产产，无论论是自制制和自建建，还是是外购和和调入；融资租租入，还还是捐赠赠和赞助助；改建建、扩建建使原有有价值增增值，还还是资产产重估使使价值增增值，都都必须办办理增加加固定资资产原值值的手续续，建账账建卡。固定资产产是学校校国有资资产的重重要组成成部分，各单位位不得擅擅自出租租。出借借和转让让。凡要要出租、出借和和转让的的固定资资产，必必须经财财产归口口管理部部门同意意并报校校领导批批准。固定资产产

34、的报废废须经学学校领导导批准后后核销。其中大大型、贵贵重、精精密仪器器设备的的报废，应当经经过有关关部门鉴鉴定报主主管部门门或国有有资产管管理部门门、财政政部门批批准。学校各单单位应定定期或不不定期对对固定资资产进行行清查盘盘点。年年度终了了前，应应进行一一次全面面的清查查盘点。财务处处每年要要和财产产归口管管理部门门核对一一次账目目，确保保固定资资产账账账相符、账物相相符、账账卡相符符。对盘盘盈盘亏亏的固定定资产应应按规定定程序及及时处理理，并相相应调整整账簿记记录。学校应结结合本校校实际情情况，制制定固定定资产管管理办法法，加强强管理，堵塞漏漏洞，防防止固定定资产的的流失和和损失。第三十六

35、六条无形形资产是是指不具具有实物物形态而而能为使使用者提提供某种种权利的的资产。包括专专利权、商标权权、著作作权、土土地使用用权、非非专利技技术、商商誉以及及其它财财产权利利。学校无形形资产的的计价遵遵循以下下原则：购入的的无形资资产，按按照实际际成本入入账；自自行开发发的无形形资产，在发生生转让行行为并经经过评估估机构的的评估后后，按照照评估价价计入无无形资产产。转让让无形资资产取得得的收入入计入有有关收入入，转让让无形资资产发生生的成本本支出计计入有关关支出。学校取取得无形形资产所所有权或或使用权权而发生生的支出出，均计计入学校校事业支支出。学校无形形资产按按其使用用期限或或受益期期平均摊

36、摊销，计计入事业业支出，国家另另有规定定的从其其规定。第三十七七条对外外投资是是指学校校利用货货币资金金、实物物、无形形资产等等向校办办产业和和其它单单位的投投资。学校的房房产、地地产原则则上不得得用于对对外投资资。学校对外外投资主主体只能能是“华中科科技大学学”，校内内二级核核算单位位原则上上无权对对外投资资。对外外投资取取得的收收益计入入投资收收益。第八章负负债管理理第三十八八条负债债是指学学校所承承担的能能以货币币计量，需要以以资产或或劳务偿偿还的债债务。包包括借入入款、应应付及暂暂存款、应缴款款项、代代管款项项等。借入款是是指学校校与外单单位发生生的借贷贷行为形形成的负负债，包包括金融

37、融机构向向学校提提供的贷贷款和主主管部门门向学校校提供的的周转金金以及其其它部门门向学校校提供的的借款如如科研借借款等。学校对对外借款款和贷款款的主体体只有“华中科科技大学学”，任何何二级核核算单位位借款均均须经学学校同意意。借入款是是以偿还还为条件件的，并并要按时时支付利利息或资资金使用用费。因因此，学学校要根根据慎重重稳妥的的原则，加强对对借入款款的控制制和管理理，保证证借入款款在规定定期限内内归还。根据中华人人民共和和国担保保法有有关规定定，学校校不对校校办企业业和其它它单位的的借贷行行为提供供担保。第三十九九条应付付及暂存存款是学学校在日日常结算算过程中中，因未未及时与与有关单单位和个

38、个人结清清债务而而形成的的负债。学校应加加强对应应付及暂暂存款的的管理，及时组组织专人人清理，按时结结算，不不得长期期挂账。第四十条条应缴款款项是指指学校应应当上缴缴财政专专户的预预算外资资金以及及应缴税税金等。学校对各各种应缴缴款项应应及时足足额上缴缴，不得得无故拖拖欠，不不得截留留和挪用用。第四十一一条代管管款项是是指学校校按照有有关规定定接受其其它单位位或个人人的委托托代为管管理的各各类款项项。学校对代代管款项项一方面面要尊重重所有者者的支配配权，按按照所有有者的有有关要求求办理收收付业务务；另一一方面必必须实行行财务监监督，执执行国家家有关财财经规章章制度，不得因因其所有有权和使使用权

39、不不属于学学校而不不加管理理，放任任自流。学校对对代管款款项应适适当收取取管理费费，并定定期向有有关单位位或个人人报告经经费使用用情况。第九章财财务报告告和财务务分析第四十二二条财务务报告是是反映学学校一定定时期财财务状况况和事业业发展成成果的总总结性书书面文件件。包括括财务报报表和财财务情况况说明书书。第四十三三条财务务报告包包括月报报、季报报和年报报，主要要包括资资产负债债表、收收支情况况表、基基金变动动情况表表、有关关附表及及财务情情况说明明书。财务情况况说明书书主要说说明学校校收入及及支出、结余及及分配、资产负负债变动动、基金金变动及及办学效效益等情情况、对对本期或或者下期期财务状状况

40、发生生重大影影响的事事项以及及需要说说明的其其它事项项。财务务情况说说明书要要有重点点、有特特色、有有分析，有建议议，能反反映学校校事业发发展成果果。学校应定定期向主主管部门门和其它它有关报报表使用用者提供供财务报报告。学学校各二二级核算算单位应应定期向向学校财财务处和和其它有有关报表表使用者者提供财财务报告告。第四十四四条财务务分析是是运用事事业计划划、会计计报表和和其它有有关资料料对学校校一定时时期的财财务状况况、预算算执行情情况、资资产使用用管理情情况以及及收入、支出和和基金变变动情况况、财务务运行绩绩效和发发展潜力力等进行行剖析、比较和和评价，总结成成绩和优优势，找找出问题题和差距距，

41、提出出改进措措施，为为领导科科学决策策提供依依据。财财务分析析是学校校财务工工作的重重要组成成部分。学校应按按照主管管部门的的规定和和要求，根据学学校财务务管理的的需要，定期进进行财务务分析，不断提提高财务务管理水水平。第四十五五条学校校应建立立二级核核算单位位财务分分析指标标体系，由财务务处统一一设置、修订，以便分分析、比比较，考考核校内内各单位位的财务务管理状状况。二二级核算算单位及及有关财财务人员员应按照照学校规规定的财财务分析析指标体体系进行行合理、具体的的分析，如实反反映本单单位的财财务状况况，为各各级领导导提供决决策参考考。第十章财财务监督督第四十六六条财务务监督是是指财务务监督主

42、主体依据据国家的的财经法法规及有有关规章章制度，采用一一定方法法，对被被监督客客体的财财务活动动进行监监督、检检查，评评价和督督导的活活动总和和。财务务监督是是贯彻国国家财经经法规以以及学校校财务规规章制度度，维护护财经纪纪律的重重要保证证。学校校必须接接受国家家有关部部门的财财务监督督，并建建立严格格的内部部监督制制度。第四十七七条财务务监督层层次包括括外部监监督和内内部监督督。外部部监督包包括外部部审计监监督、财财政监督督、税收收监督，物价监监督等。内部监监督包括括内部审审计监督督以及财财务处作作为一级级财务机机构对校校内各单单位的一一切经济济活动的的监督。第四十八八条财务务监督包包括事前

43、前监督、事中监监督和事事后监督督三种形形式。学学校审计计部门和和财务部部门及财财会人员员可根据据实际情情况对不不同的经经济活动动实施不不同的监监督方式式。建立健全全各级经经济责任任制和财财务主管管人员离离任审计计制度是是实施财财务监督督的主要要内容。第四十九九条学校校财会人人员有权权按照会计法法及其其它有关关规定行行使财务务监督权权。对违违反国家家财经法法规的行行为，有有权提出出意见并并向上级级主管部部门和其其它有关关部门反反映。第十一章章附则第五十条条本办法法适用于于学校及及所属事事业单位位（包括括院、系系，所、中心、直属单单位、党党群机关关，行政政管理部部门及其其它事业业单位）。第五十一一

44、条学校校基本建建设投资资财务管管理按国国家有关关规定办办理。第五十二二条独立立核算的的校办企企业的财财务管理理执行企业财财务通则则和同同行业或或相近行行业的财财务制度度，不执执行本办办法。第五十三三条学校校附属中中，小学学执行财财政部、教育部部制订的的中小小学财务务制度，并结结合实际际情况制制定出具具体管理理办法，报财务务处批准准后实施施。第五十四四条学校校附属医医院执行行财政部部、卫生生部制订订的医医院财务务制度，并结结合实际际情况制制定出具具体管理理办法，报财务务处批准准后实施施。第五十五五条校内内各单位位可根据据本办法法结合各各单位实实际情况况，制订订具体的的实施细细则，报报财务处处批准后后实施。第五十六六条本办办法自二二一一年一月月一日起起执行，凡与本本办法不不一致的的，以本本办法为为准。第五十七七条本办办法由财财务处负负责解释释和修订订。