吉林首地变更、洽商及现场签证管理办法(修订版XXXX0712.docx
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1、吉林省首地房地产开发有限公司设计变更更、洽商商及现场场签证管理理办法(20112年修修订版)第一部分分管理办办法细则则1.目的的为了加强强吉林省省首地房房地产开开发有限限公司(以下简简称“公司”)设计计变更(洽商)及现场场签证正正规化、标准化化管理,规范工工作流程程,确保保对动态态成本的的重要组组成部分分设计计变更(洽商)及现场场签证的的有效管管理,及及结合目目标成本本对动态态成本实实施行之之有效的的成本控控制,确确保工程程质量和和工程进进度,制制定本管管理办法法。2.适用用范围2.1本本管理办办法适用用于公司司各工程程项目的的设计变变更(洽洽商)及及现场签签证的管管理。3分类类定义3.1 设
2、计变变更(简简称变更更)由设计单单位出具具的因以以下原因因对施工图图进行的修改、完善、优化的的工程变变更,如如图纸、设计院院变更通通知单等等称之为为设计变变更。变变更原因因: 由于设计计单位的的施工图图出现错错、漏、碰、缺缺等情况况,而导导致做法法变动、材料代代换或其其他变更更事项的的变动; 由于公司司提出改改变建设设标准、结构功功能、使使用功能能、增减减工程内内容,而而导致做做法变动动、材料料代换或或其他变变更事项项的变动动; 由于工程程部、监监理单位位、承包包单位采采用新工工艺、新新材料或或其他技技术措施施等,而而导致做做法变动动、材料料代换或或其他变变更(洽洽商)事事项的变变动; 由于市
3、场场销售部部、购房房业主要要求提出出变更(洽商),而导导致做法法变更(洽商)、材料料代换或或其他变变更(洽洽商)事事项的变变动。3.2 工工程洽商商(简称称洽商)由公司自自行提出出的对工工程内容容、设计计图纸进进行修改改、完善善、优化化的不需需要设计计单位出出具正式式文件的的工程变变更;施工单单位提出出的施工工方案、施工工工艺的变变化而引引起的变变更;工期调调整等称称之为工工程洽商商。3.3 现场签签证(简简称签证证)工程项目目内或由由于与工工程相关关的因素素导致出出现的拆拆改;施施工现场场情况变变化,营营销的需需要,导导致出现现的突发发、意外外等风险险情况,或其它它人为或或非人为为因素出出现
4、导致致的事项,称之为为现场签签证。主主要类型型: 因设计变变更(洽洽商)导导致已施施工的部部位需要要拆除(需注明明设计变变更(洽洽商)编编号); 现场简易易通道的的搭建、临时用用工; 施工过程程中出现现的未包包含在合合同中的的各种技技术措施施处理; 在施工过过程中,由于施施工条件件变化、地下状状况(土土质、地地下水、构筑物物及管线线等)变变化,导导致工程程量增减减,材料料代换或或其他变变更(洽洽商)事事项; 在施工合合同之外外,委托托承包单单位施工工的零星星工程; 合同规定定需实测测工程量量的工作作项目; 红线外施施工道路路的修补补。4.原则则4.1先先审批后后实施原原则:所有设计计变更、工工
5、程洽商商必须经经过相应应程序审审批后方方可实施施。 对于于紧急项项目,必必须由公公司总经经理签批批后实施施。相关关变更、洽洽商、签签证手续续需在77日内以以公司、设计单单位、监监理单位位、施工工单位四四方会签签形式补补全(洽洽商及签签证可以以设计单单位外的的三方会会签形式式确认)。4.2内内部程序序先行原原则:设计变更更、工程程洽商及及现场签签证管理理按照内内部程序序加法定定程序方方式进行行,即只只有在公公司规定定的内部部程序履履行完毕毕后,方方可进行行外部(施工单单位、监监理等)法定程程序的审审批4.3先先指令后后执行原原则凡是设计计变更、工程洽洽商及现现场签证证必须出出具书面面文件给给施工
6、单单位,方方可要求求其执行行。发生生紧急项项目时,如果公公司总经经理不能能签批,可委托托公司书书记代签签。5管理职职责5.1总总经理、总经理理办公会会或相关关会议负责公司司内除涉涉及产品品定位外外各类设设计变更更、工程程洽商及及现场签签证的审审批。涉涉及产品品定位的的需报首首地集团团审批后后执行。5.2合合同预算算部:1.2.3.4.4.1.4.2.5.2.1负责责对本管管理办法法的编制制及定期期不定期期的修正正、修订订与修改改,并负负责本办办法的解解释、指指导、贯贯彻、落落实、实实施等执执行情况况的监督督和检查查工作。5.2.2合同同预算部部为主要要推动部部门(主主推部门门),即即基于对对合
7、同范范围的清清楚了解解,合同同计价条条款的细细则构成成,吉林林省当地地计价规规范,建建筑造价价信息资资料,建建筑市场场客观情情况,其其它同类类型房地地产开发发公司计计价标准准一般水水平等其其它相关关因素的的综合情情况的客客观把握握,对变变更(洽洽商)签签证所涉涉及计价价部分内内容的真真实性,准确性性、客观观性负责责、对计计价部分分的合理理性负责。5.2.3有权权对工程程部所确确认的工工程量提提出质疑疑,当工工程部经经办人因因施工现现场突发发事件或或意外等等紧急情情况电话话告知或或其他形形式通知知合同预预算部造造价师相相关事宜宜及情况况,且合合同预算算部造价价师不能能及时到到场时所所确认的的工程
8、量量,工程程部应组组织施工工单位进进行摄像像或照相相留影,合同预预算部造造价师在在价款计计价或审审核过程程中发现现工程量量与经验验数据或或正常理理解范畴畴相差较较大时(一般为为偏差超超20%),合合同预算算部造价价师会对对工程量量进行审审减,以以确保每每单发生生内容计计价计量量的真实实、准确确,以备备复核。5.3 工程部部及其他他相关部部门:5.3.1 工程部部及其他他相关部部门(主主要为工工程部)等发起起部门,为第一一责任部部门,即即基于对对合同范范围的清清楚了解解,对现现场情况况,工程程质量、进度的的客观把把握,对对变更的的技术方方案从施施工组织织的必要要性、适适时性进进行审查查把关,对变
9、更更(洽商商)签证证所涉及及内容的的真实性性、工程程量的准准确性负负责,且须协协助合同同预算部部将对应应的变更更(洽商商)签证证按照工工作流程程签批完毕毕。5.3.2 负责各各类设计计变更、工程洽洽商的草草拟、会会签;发发放变更更指令并并对变更更的执行行进行督督查。6.管理理权限和和程序6.1权权限6.1.1需上上报集团团审批的的项目产品品定位、项目总总体设计计风格的的设计变变更、合合同工期期变更超超过3个个月、变变更增加加费用在在50万万元以上上的需上报首首地集团团审批后后执行;6.1.2需要要公司内内部进行行审批的的除以上几几种情形形外,均均应履行行公司内内部审批批程序方方可组织织实施;6
10、.2程程序6.2.1办理理流程:设计变更更、工程程洽商办办理流程程:工程程部设计计师负责责收集相相关资料料、填报报设计计变更(工程洽洽商)申申请审批批单部部门审查查必要性性合同预预算部估估算费用用、审查查合理性性公司领领导审批批工程部部下发设计变变更通知知单、工程程洽商记记录表执行现场签证证的办理理流程:工程部部专业工工程师组组织相关关部门现现场踏勘勘明确缘缘由、填填报工工程现场场签证单单合同预预算部、造价咨咨询公司司确定计计价方式式、原则则领导审批批工程部部下发执执行并过过程监督督、计量量。详细流程程见附表表6.2.2变更更结算流流程:施工单位位依据四四方会签签的设设计变更更通知单单、工程洽
11、洽商记录录表及及工程程现场签签证单、实际际发生情情况和合合同,监监理单位位提报变更结结算审批批单、预算书书及相关关资料报监理理确认变变更、洽洽商及签签证内容容及相应应工程量量,并依依据合同同约定审审核报价价 报工程程部确认认变更、洽商及及签证内内容及相相应工程程量的真真实性及及已发生生情况 报合同同预算部部依据设设计变更更单及洽洽商记录录审核工工程量及及单价,由合同同预算部部进行初初步审核核,符合合要求的的转造价价咨询公公司审核核造价咨咨询公司司审核后后将审核核结果报报合同预预算部形成统统一意见见后同施施工单位位对卷 施工工单位确确认审核核结果 咨询询公司确确认审核核结果(5份原原件,出出具审
12、核核报告) 合同同预算部部确认审审核结果果(5份原件件) 公司相关关领导审审定(55份原件件) 合同同预算部部下发已已审定变变更、洽洽商单(原件共共5份,公公司综合合管理部部、合同预预算部、工程部部、咨询询公司、施工单单位各一一份,监监理留存存复印件件)。7.管理理规定与与格式要要求:设计变更更(洽商商)及现现场签证证要严格格执行以以下规定定:1.2.3.4.5.6.7.1权权力限制制:设计计变更(洽商)及现场场签证经经总经理理签批后后方有效效,未经经总经理理签字实实施的一律无无效,如如对公司司造成损损失,追追究越权权签字人人的责任任。7.2时时间限制制:公司司对设计计变更(洽商)及现场场签证
13、及及其结算算实行严严格的时时间限制制,禁止止事后补补办。7.3一一单一算算:对应应一个工工程合同同,一个个设计变变更(洽洽商)及及现场签签证单应应编制一一份计价价明细单单。7.4完完工确认认:当设设计变更更(洽商商)及现现场签证证完工后后,工程程部经办办设计师师、工程程师和监监理单位位工程师师必须在在完工后后7日内内根据现现场实际际发生情情况签字字确认,如属隐隐蔽工程程,必须须在其覆覆盖之前前签字确确认,且且必须后后附相应应照片或或影像资料料。7.5原原件结算算:设计计变更(洽商)及现场场签证的的结算必必须要有有齐备的的、有效效的原件件作为结结算的依依据。7.6表表格规范范化:所所有的设设计变
14、更更(洽商商)及现现场签证证单都必必须使用用规定的的标准表表格,并并明确以以下内容容:编号号、工程程名称、发生的的时间、发生的的部位或或范围、变更(洽商)的内容容做法及及原因说说明、增增加的工工程量、减少的的工程量量、相关关图纸说说明等。7.7附附件完整整:7.7.1设计计变更(洽商)及现场场签证申申请单后面所所附带的的文件包包括:设设计院出出具的有有设计院院负责人人签字并并加盖公公章的正正式变更更资料,变更图图纸(注注:变更更前与变变更后图图纸必须须同时附附带,并并注明哪哪个是变变更前,哪个是是变更后后,明确确圈注出出所变更更具体部部位,轴轴线等),施工工图纸,施工单单位需按按相应图图纸进行
15、行估算,估算文文件包括括工程量量计算书书、计价价文件(包括封封皮、编编制说明明、取费费表、计计价表、材差表表,清单单计价的的还须附附综合单单价分析析表等详详细资料料),在在估算文文件封皮皮上签字字并加盖盖项目章章或公章章。7.7.2变更更结算审审批单后后面附带带的文件件包括:图纸,工程量量计算书书、计价价文件(包括封封皮、编编制说明明、取费费表、计计价表、材差表表,清单单计价的的还须附附综合单单价分析析表等详详细资料料)、不不便附详详细施工工图的(如土方方挖运,机械台台班,材材料倒运运,临时时拆改等等),须须绘出此此单内容容对应的的平面位位置定位位图,并并现场拍拍照,将将相关影影相资料料附于其
16、其后;7.7.3所有有的拆改改工程,事前定定价有难难度,情情况紧急急,工期期紧急等等工程均均须进行行现场拍拍照,将将相关影影像资料做做为附件件附于变变更(洽洽商)签签证后;7.7.4签字字确认原原则:7.7.411工程部部经办工工程师、设计师师须对所所有的变变更(洽洽商)签签证相关关所有需需要认质质、认量量的图纸纸、文本本资料签签字确认认,其部部门经理理复核,确认无无误后签签字,涉涉及到图图纸的应应由工程程部经理理或总工工程师复复核确认认无误后后签字。7.7.422合同预预算部对对结算书书资料签签字确认认,合同同预算部部经理复复核,确确认无误误后签字字。7.8 签字字确认明明晰:任任何经办办人
17、签字字确认除除包括自自己的名名字、日日期外,还需写写明认知知情况,措辞要要清晰明明了,避避免用词词含糊引引起结算算时的歧歧义和纠纠纷7.9编编号连续续:工程部部须对所所有出具具的设计计变更(洽商)单分别别进行编编号,并并保证编编号的连连续性,以便于于核算变变更及洽洽商发生生的费用用(具体体编号原原则详见见支持文文件)。7.100 对于造造价调减减的设计计变更(洽商),工程程部现场场工程师师要及时时跟踪、落实、核定减减少的具具体数额额,并与与承包单单位形成成书面记记录,防防止因漏漏报而给给公司造造成损失失。如发发生后期期取消设设计变更更或工程程洽商的的,工程程部应立立即以书书面形式式通知各各相关
18、部部门及单单位,避避免不必必要费用用支出。7.111现场签签证的计计价原则则:合同同中有相相应的计计价执行行合同,合同中中没有的的应在签签证单中中确定计计价方式式、单价价方可实实施(如如属综合合单价,则包含含间接费费、管理理费和利利润,并并明确是是否包含含税金)。7.122如签证证单涉及及到隐蔽蔽施工、金额、工日、机械台台班及其其它事后后不可复复核的项项目时,则应由由经办工工程师及及合同预预算部造造价师、造价咨咨询公司司现场共共同认定定;并采取进进行拍照照等保留留影响资资料措施施,以备备计价或或集团审审计之用用,确保保事件的的真实性性,可复复核性。凡是事事后图纸纸无法完完全反映映实际情情况的,
19、应由监监理单位位、工程程部、合合同预算算部及造造价咨询询公司进进行过程程监督和和计量。8.相关关资料管管理8.1公公司工程程部、合合同预算算部应在在设计变变更、工工程洽商商及现场场签证发发出前录录入相应应管理台台账,留留存资料料,整理理归档,妥善保保存,应应设置设设计变更更(洽商商)、现现场签证证事项的的单据交交付记录录,即交交付对方方单据时时要求对对方签收收,接受受方不得得拒签。8.2设设计变更更、工程程洽商及及现场签签证及结结算资料料一式五五份,公公司综合合管理部部、合同同预算部部、咨询询公司、工程部部、施工工单位各各留存一一份原件件,监理理留存复复印件。并整理归归档、妥妥善保存存; 9.
20、生效效时间本管理制制度自签签发之日日起执行行,由合合同预算算部负责责解释和和修改。10.施施工单位位提报设设计变更更、洽商商、签证证结算清清单明细细表10.11设计变变更结算算清单明明细10.11.1附附表5工程变变更结算算审批单单;10.11.2附附表3工程变变更、洽洽商申请请审批单单10.11.3附表22设计计变更通通知单;10.11.4申报清清单或预预算,并并附计算算式。10.22洽商结结算清单单明细10.22.1附附表5工程变变更结算算审批单单;10.22.2附附表3工程变变更、洽洽商申请请审批单单10.22.2附附表1工程洽洽商记录录表;10.22.3申申报清单单或预算算,并附附计算
21、式式。10.33签证结结算单明明细10.33.1附附表5工程变变更结算算审批单单;10.33.2附附表4现场签签证单;10.33.3人人工、机机械台班班明细记记录、土土方方格格网等基基础资料料。第二部分分支持持文件1.附件件:1.1附附表1工程洽洽商记录录表(施工前前由建设设单位工工程部出出具)1.2附附表2设计变变更通知知单(施工前前由建设设单位工工程部出出具)1.3附附表3工程变变更、洽洽商申请请审批单单(施工前前由建设设单位工工程部出出具)1.4附附表4工程现现场签证证单(现场谈谈判后施施工前由由施工单单位根据据谈判结结果填写写)1.5附附表5工程变变更结算算审批单单(施工完完成后由由施
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