合作承包工程项目管理办法.docx
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1、北京城建建设工程有限公司文件城建营销销发220100988号关于印发发合作作承包工工程项目目管理办办法的通知各单位:现将合合作承包包工程项项目管理理办法印发给给你们,请认真真学习并并遵照执执行。北京城建建建设工工程有限限公司二0一00年八月月二十七七日主题词:合作 工程 管理理 办办法 通知抄送:公公司领导导存档(2)共印2份北京城建建建设工工程有限限公司综综合管理理办公室室20110年8月31日印发合作承包包工程项项目管理理办法第一章 总则第一条为为了规范范公司对对合作承承包工程程项目的的管理,提高公公司对合合作承包包工程项项目的管管理水平平,降低低企业的的管理风风险,创创造良好好的经济济效
2、益和和社会信信誉,特特制定本本办法。第二条合合作承包包工程项项目的管管理原则则坚持由由公司统统一协调调、统一一管理、统一决决策。第三条本本办法适适用于公公司范围围内所有有合作承承包的工工程项目目。第二章 对合作承承包工程程项目及合合作单位位的基本本要求第四条对对合作承承包工程程项目的基本要求求: 1、工工程造价价原则上上不低于于20000万元,其中:装饰、机电、市政等等专业工工程造价价原则上上不低于于10000万元;2、工程程项目招招标手续续齐全、合法。第五条对对合作单单位(以以下简称称“合作作方”)的基本本要求:1、合作作方的企企业资质质原则上上不低于于二级(含二级级),且合作作方具有有较强
3、的的履约能能力和良良好的商商业信誉誉;2、合作作方必须须持有有有效的安安全生产产许可证证;3、合作作方不得得将合作作承包工工程转包包给第三三方;4、合作作方应执执行公司司的基本本管理制制度。第三章对对合作承承包工程程项目合作作方费用用的收取取第六条合合作承包包工程项项目的合作方方向公司司上缴管管理费(代扣、代缴税税费除外外),以工程程结算价价为基数数(不含建建设方直直接对外外签订分分包合同同价款),具体情情况如下下:工程造价地区20000万元以以下20000万元(含)至50000万元元50000万元(含)至100000万万元100000万元元(含)以上北京不低于44%不低于33.5%不低于33
4、%不低于22.5%外埠不低于33.5%不低于33%不低于22.5%不低于22%对装饰、机电、市政等等专业合作作承包工工程项目目管理费费的收取取按上述述标准增增加一个个百分点点。第七条为为确保对对合作承承包工程程项目的的监控,公司需派驻到合作承承包工程程项目必必要的管管理人员员5人(但不不限于),主要岗岗位有:项目经经理、总总工程师师、安全全总监、质量总总监、财财务总监监,其工工资及各各种保险险、补助助等费用用向合作作承包工工程项目目的合作作方收取取,北京地地区平均均每人1000000元/月,外外埠平均均每人1330000元/月;派驻项项目人员员的办公公费及办办公用房房由合作作方负责责;如合合作
5、方提提出申请请需多派管理理人员由由公司调调剂;对对派出人人员纳入入合作协协议,人人员工资资执行上上述标准准。第八条合合作承包包工程项项目的合合作方在在工程中中标并签签订合合作承包包工程协协议书(以下下简称“协议书书”)后后5日内应应向公司司缴纳履履约保证证金和安安全风险险抵押金金。1、履约约保证金金:(1)当当业主要要求用现现金缴纳纳履约保保证金的的,其所所交数额额全部由由合作方方支付,并视为为合作方方向公司司交纳。(2)当当业主未未要求缴缴纳履约约保证金金但要求求有银行行履约保函函时,合合作方应应向公司司交纳同同等额度度的履约约保证金金,合作作方可先先按银行行履约保函函数额的的30%采用现现
6、金形式式一次性性向公司司交纳,剩余部部分公司司可随工工程进度度款比例例的200%逐笔笔抵扣,直至与与银行履履约保函函数额等等同;银银行履约约保函费费用由合合作方承承担。(3)当当业主未未要求缴缴纳履约约保证金金也没有有要求办办理银行行履约保函函时,合合作方应应按工程程造价的的2%交纳纳履约保保证金;造价在在50000万元元以下采采用现金金形式一一次性交交纳,造造价在550000万元以以上可先先交纳1100万元,剩余部部分按当当期收取取工程款款的20%抵缴。2、安全全风险抵抵押金:合作方方应按工工程造价价的1.5%用用现金一一次性交交纳安全全风险抵抵押金,且最低低不低于于60万元元,最高高不超过
7、过1000万元。第九条其其它与工工程项目目有关的的一切费费用,包包括但不不限于投投标保证证金、中中标费、向业主主交纳的的履约保保证金(银行履履约保函函)、农农民工工工伤保险险、印花花税、工工程税金金(两税税一费)、所得得税、咨咨询费、竣工验验收资料料费等均均由合作作方承担担。第四章合合作承包包工程项项目投标标决策管管理第十条合合作承包包工程项项目的合合作方应应在投标标前与公公司签订订“协议议书”(见附件件一),明确合合作方式式、责、权、利利及相关关费用的的支付。第十一条条公司对对合作承承包工程程项目的的投标全全过程进进行决策策与控制制;由公司市市场营销销委员会会通过会议议方式并并形成会会议纪要
8、要后进入入投标程程序。第五章合合作工程程项目承承包部组组建与解解体第十二条条与合作作方签订订协议议书且且与业主主签定建筑安安装工程程施工合合同后后,公司司组建成成立合作作工程项项目承包包部,派派驻项目目经理、技术、质量、安全、财务等等主要管管理人员员,并与与承包部部签订合作工工程项目目承包管管理责任任书,对项目目实行全全过程管管理与监监控,项项目经理理是落实管管理的第第一责任任人。第十三条条合作工工程项目目承包部部的成立立与解体体由公司司统一负负责,人人员编制制原则上上不低于于5人,规规模大的的项目应应增加管管理人员员,具体体人员的的设置由由合作工工程项目目承包部部与合作作方协商商由公司各各系
9、统派派出,写写入合作作协议。第十四条条协议议书中中对合作作方的项项目负责责人(项项目执行行经理)及技术术、质量量、安全全等管理理人员,要有明明确的岗岗位数量量和上岗岗证,并并附于合合作协议议书中,由公司司相应部部门督促促其人员员及时到到位,并并对其实实施情况况进行动动态监督督检查;当合作作方因故故不能及及时满足足上述要要求时,公司有有权调用用、配置置自有人人员及时时补足,其费用用应由合合作方承承担。第六章合合作承包包工程项项目合同同管理第十五条条工程中中标后,由公司司市场营营销部负负责签订订施工合合同,合合作方必必须书面面对施工工合同全全部内容容进行确确认,并并传递给给公司相相关部门门。合作工
10、程程项目承承包部代代表公司司向工程程发包方方履行总总包合同同义务;合作方方作为施施工全过过程管理理的责任任主体,承担对对总承包包合同内内容的全全面履约约责任,独立承承担合作作工程项目目的经济济责任和和其他民民事责任任。第十六条条对外合合同经济济关系的的确立应应由合作作方自行行签订合合同,如如以公司司名义对外外签订采采购、加加工、修修理、租租赁及分分包等合合同(协协议),在与对对方签订订分包(采购租租赁)合同之之前,由由合作工工程项目目承包部部将合作作方提供供的工作作联系单单、合同履履约担保保及所要要签订的的合同报报公司主主管部门门审批后后,按照照公司司合同管管理办法法会签签制度办办理签章章手续
11、。第七章合合作承包包工程项项目印章章管理第十七条条对合作作承包项项目的印印章由公公司派驻驻项目经经理保管管,并与与公司综综合办公公室签定定“印章章管理协协议”,仅用于于该工程程对业主主及监理理公司的的资料报报送及往往来函件件,使用用的印章章必须履履行签字字手续并并建立台台帐登记记制度;严禁将将印章交交给合作作方或者者借给合合作方使使用。第十八条条不得以以公司(或项目目承包部部)的名名义或用用公司(或项目目承包部部)的印印章代为为合作方方对外签签订采购购、加工工、修理理、租赁赁及分包包等合同同(协议议);特殊情情况需要要代合作作方签订订上述合合同(协协议),应在不不改变经经营责任任的前提提下,由
12、合作作方提出出委托、履行担担保手续续,并对对合同(协议)中内容容承担经经济责任任,在征征得公司司主管部部门及分分管领导导的同意意后,方方可办理理;办理理后的合合同由项项目承包包部纳入入管理范范围,并并督促履履约。第十九条条不得以以公司(或项目目承包部部)的名名义或用用公司(或项目目承包部部)的印印章为合合作方出出具担保保、证明明及任何何借款手手续。第八章合合作承包包工程项项目施工工管理第二十条条劳务分包包队伍的的配置与与管理合作承包包工程项目目所使用用的劳务务分包队队伍,应应符合市市住房和和城乡建建设委员员会、集集团公司司和公司司劳务用用工管理理规定;在签订订合作承承包协议议时,明明确劳务务管
13、理工工作目标标及管理理费的收收取标准准,承担担相应的的管理责责任。1、队伍伍选择:要通过过招投标标方式选选择劳务务分包队队伍;由由合作方方编制招招标文件件,考察察投标人人资格,经公司司劳务公公司审查查合格后后,自行行组织发发标;公公司经营营部、劳劳务公司司审核招招标文件件,参与与开标、评标过过程;使使用的劳劳务分包包队伍必必须经过过公开招招标,且应在在北京城城建集团团合格劳劳务分承承包方名名录内,否则必必须同时时具备下下列三个个条件:劳务企企业和施施工队长长在建委委已办理理备案手手续;劳务企企业具有有一级资资质,注注册资金金3000万元以以上,信信誉评价价B级以上上;提供省省建管办办和在京京施
14、工过过的项目目所属集集团公司司的证明明。2、劳务务合同管管理:劳劳务队伍伍确定后后,合作作方出具具合同会会签单,由中标标劳务队队伍持经经公司经经营部审审核把关关后的合合同会签签单,到到公司劳劳务公司司签订统统一的劳劳务分包包合同,并交纳纳劳务注注册备案案费用(按劳务务分包合合同价款款的0.3%)和劳务务管理费费(按劳劳务分包包合同价价款的11%);公司司劳务公公司协助助办理注注册备案案手续;签订劳劳务分包包合同时时,合作作方和劳劳务分包包队伍双双方必须须向公司司书面作作出承诺诺,保证证劳务用用工管理理规范、劳务费费和民工工工资支支付到位位及人员员队伍的的稳定。3、实名名制管理理:合作作方监督督
15、劳务队队伍落实实市住房房和城乡乡建设委委员会“实名制制”管理理规定,督促劳劳务分包包单位及及时与务务工人员员签订有有效劳动动合同;工资发发放表、考勤表表、注册册人员花花名册、上岗证证复印件件、民工工身份证证复印件件等基础础资料留留存承包包部备查查;每月月召开一一次劳务务管理工工作例会会,留存存会议纪纪要备查查,劳务务管理体体系图、工作职职责、管管理制度度按要求求上墙;自觉接接受市住住房和城城乡建设设委员会会、区县县建委的的用工检检查和公公司的劳劳务管理理工作指指导。4、劳务务费的结算与支支付:合合作方每每月根据据完成的的工程计计量和合合同支付付条款,向劳务务队伍结结算支付付劳务费费;监督督发放
16、民民工工资资,承担担结算支支付义务务和劳务务纠纷协协调处理理及结果果责任;劳劳务分包包单位按按劳务合合同价款款的155%向公司司交纳劳劳务备付付金,作作为突发发劳务费费纠纷处处理费用用和民工工工资拖拖欠费用用。5、劳动动力的使使用:合合作方根根据工程程所需劳劳动力情情况,编编排劳动动力计划划,组织织劳动力力进退场场,自行行调剂施施工过程程中劳动动力余缺缺,保持持人员稳稳定。第二十一一条物资、设备的的配置管管理1、各种种物资的的采购由由合作方方自行选选择供应应商,所所购材料料必须符符合国家家规范和和设计要要求;钢钢材、预预拌砼及及其它涉涉及到结结构质量量的主要要材料,公司主主管部门门对供应应商资
17、质质和供应应材料合合格手续续进行审审查,进进场材料料按时间间要求进进行报验验。2、在京京施工现现场所使使用的建建筑起重重机械(塔式起起重机、施工电电梯)租租赁前合合作方应应把拟租租用的建建筑起重重机械规规格型号号、出租租单位营营业执照照、资质质等资料料报公司司主管部部门审查查,租赁赁合同由由公司主主管部门门盖章,并办理理使用备备案的相相关手续续;合作方方与公司司主管部部门签订订技术管管理服务务协议,由公司司委托吊吊装分公公司进行行管理,其它设备备由合作作方自行行租赁、使用、管理;外埠施施工项目目所使用用的建筑筑起重机机械由公公司主管管部门协协助合作作方按照照所在地地区建委委的规定定办理相相关备
18、案案手续;对于使用用三台以以上(含含)建筑筑起重机机械的外外埠施工工项目,合作方方可与公公司主管管部门签签订技术术管理服服务协议议,公司司派人现现场进行行管理,其它设设备由合合作方自自行租赁赁使用管管理;吊吊装分公公司应收收取的技技术管理理服务费费从公司司收取合合作方的的管理费费中列销销。第二十二二条工程技技术、质质量管理理 1、合合作方所所有工程程技术人人员应具具有相应应的专业业技术资资格,并并在工程程开工前前将技术术人员名名单和所所在岗位位及专业业资格(原件)报项目目承包部部审核备备案;属属于合作作方的技技术、测测量、试试验、施施工资料料、计量量等管理理人员,应该由由项目承承包部总总工检查
19、查其人员员资格;合作方方各技术术岗位人人员要相相对固定定,不得得擅自调调换,如如需调换换,必须须提前一一周上报报合作项项目承包包部同意意后方可可调换。2、施工工组织设设计、施施工方案案和技术术交底管管理(1)合合作工程程项目承承包部应应在工程程开工前前牵头组组织合作作方制定定施工组组织设计计及施工工方案,明确编编制责任任单位、责任人人、上报报时间和和项目承承包部内内部的报报审程序序。(2)施施工组织织设计及及施工方方案的编编装内容容及格式式应遵照照公司施工组组织设计计及施工工方案管管理办法法的管管理规定定执行;编制内内容按照照北京市市地方标标准和城城建集团团科技质质量管理理制度的的规定执执行。
20、(3)施施工组织织设计和和施工方方案先由由合作工工程项目目承包部审审核通过过后,报报公司审审批;专专业施工工方案要要由专业业施工单单位编制制,并由由专业施施工单位位的技术术负责人人审批完完毕,加加盖专业业施工单单位的红红章后报报公司审审批。(4)大大型重点点工程或或特殊复复杂工程程的施工工组织设设计和施施工方案案以及危危险性较较大的分分部分项项工程方方案还应应按照国国家住房房和城乡乡建设部部和北京京市住房房和城乡乡建设委委员会关关于危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法组织相相应的专专家论证证后报公公司审批批。(5)合合作方应应严格执执行公司司已审批批的施组组方案,并组织织技术安安全
21、操作作交底,其中对对涉及工工程施工工质量以以及对施施工安全全影响较较大的分分部分项项工程技技术交底底专项施施工技术术交底均均应报合合作工程程项目承承包部技技术负责责人审核核批准后后方可签签发。3、测量量管理(1)合合作方必必须配备备具有专专业资格格的测量量员和验验线员,并将测测量员和和验线员员的资格格证书上上报公司司技术质质量部备备案。(2)工工程项目目的接桩桩、定位位工作由由公司与与合作方方共同完完成并有有书面交交接记录录签认,公司负负责整体体定位验验线;日日常的测测量、验验线工作作应由合合作方测测量员和和验线员员负责,公司技技术部参参与基槽槽、正负负零等结结构施工工重要阶阶段的验验线工作作
22、。(3)测测量仪器器应由合合作方按按公司工程测测量仪器器租赁管管理办法法到公公司技术术质量部租租赁并签签订租赁赁合同,费用由由合作方方支付。(4)由由合作方方自行配配备的测测量仪器器必须经经过有资资质的检检测单位位进行检检定,保保证所使使用的测测量仪器器是在合合格检定定周期范范围之内内,并将将所有测测量仪器器管理清清单和测测量仪器器检定证证书(原原件)报报合作工工程项目目承包部部审核备备案后上上报公司司技术质质量部审审核备案案后方可可使用,严禁使使用未检检定、检检定不合合格或超超检定周周期的测测量仪器器。4、试验验管理(1)合合作承包包工程项项目必须须配备具具有专业业资格的的试验员员,并将将试
23、验员员的资质质证书上上报公司司技术质质量部备备案。(2)合合作承包包工程项项目日常常的施工工试验、取样、送样工工作应由由现场试试验员负负责,合合作工程程项目承包包部技术术负责人人进行监监督检查查。(3)工工程施工工中的见见证试验验的试验验室要使使用由合合作工程程项目承承包部与监监理单位位共同指指定资质质合格的的见证试试验室。(4)施施工现场场试验室室的设施施应符合合公司的的相关规规定,试试验仪器器由合作作方自行行配备。(5)现现场的试试验仪器器必须经经过有资资质的计计量检测测单位进进行检定定,保证证所使用用的试验验仪器是是在合格格检定周周期范围围之内,并将所所有试验验仪器管管理清单单和试验验仪
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- 合作 承包 工程项目 管理办法
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