商业银行市场风险资本计量内部模型法监管办法.docx
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1、商业银行行市场风风险资本本计量内内部模型型法监管管指引(第4次次征求意意见稿)第一章总总则第一条为为促进商商业银行行提高市市场风险险管理水水平,保保障商业业银行安安全稳健健运行,根据中华人人民共和和国商业业银行业业监督管管理法、中中华人民民共和国国商业银银行法等法律律法规,制定本本指引。第二条本本指引适适用于中国商商业银行行业实施施新资本本协议指指导意见见确定定的新资资本协议议银行和和自愿实实施新资资本协议议的其它它商业银银行。第三条本本指引的的目的在在于,明明确商业业银行使使用内部部模型法法计量市市场风险险资本时时应达到到的基本本标准,以及监监管机构构的审批批程序和和监管要要求。本指引所所称
2、的内内部模型型(或模模型)指指商业银银行用于于计量市市场风险险资本的的风险价价值(VaR)模型型。本指引所所要求的的市场风风险资本本计量范范围包括括商业银银行交易易账户的的利率风风险和股股票风险险、交易易账户和和银行账账户的汇汇率风险险和商品品风险等等四大类类别市场场风险。商业银银行的结结构性外外汇敞口口不在计计算范围围之内。第四条任任何拟使使用内部部模型法法计量市市场风险险资本的的商业银银行,都都必须向向监管机机构提出出申请,并取得得监管机机构的书书面批准准后方可可实施。第二章风风险因素素第五条内内部模型型在计量量不同类类别市场场风险时时,必须须包含足足够的、能够准准确反映映可能对对商业银银
3、行市场场风险暴暴露产生生实质性性影响的的风险因因素。四大风险险类别中中所包含含的风险险因素应应分别满满足如下下基本要要求:(一)利利率风险险1、每一一种计价价货币的的利率所所对应的的一系列列风险因因素都应应包含在在内部模模型中。2、商业业银行应应采用业业内普遍遍接受的的方法构构建内部部模型中中的收益益率曲线线。该收收益率曲曲线应划划分为不不同的到到期时间间,以反反映收益益率的波波动性沿沿到期时时间的变变化;每每一个到到期时间间都应对对应一个个风险因因素。3、对于于主要货货币和主主要市场场的利率率变化所所产生的的较大风风险暴露露,商业业银行应应采用至至少六个个风险因因素构建建收益率率曲线。风险因
4、因素的数数量应最最终由商商业银行行交易策策略的复复杂程度度决定。4、风险险因素必必须能反反映主要要的利差差风险。(二)股股票风险险1、内部部模型须须包含与与商业银银行所持持有的每每一个较较大股票票头寸所所属交易易市场相相对应的的风险因因素;2、对每每一个股股票市场场,内部部模型中中至少须须包含一一个用于于反映股股价变动动的综合合市场风风险因素素(如股指)。投资资于个股股或行业业股指的的头寸可可表述为为与该综综合市场场风险因因素相对对应的“betta等值”;3、监管管机构鼓鼓励商业业银行在在内部模模型中采采用市场场的不同同行业所所对应风风险因素素,如制制造业、周期性性及非周周期性行行业等;最审慎
5、慎的做法法是对每每支股票票的波动动性都设设立风险险因素;4、对于于一个给给定的市市场,建建模技术术的特点点及复杂杂程度应应与商业业银行对对该市场场的风险险暴露以以及个股股的集中中度相匹匹配。(三)汇汇率风险险内部模型型中须包包含与其其所持有有的每一一种风险险暴露较较大的外外币(包括黄黄金)与本币币汇率相相对应的的风险因因素。(四)商商品风险险:1、内部部模型中中须包含含与商业业银行持持有的每每一个较较大商品品头寸所所属交易易市场相相对应的的风险因因素;2、对于于以商品品为基础础的金融融工具头头寸相对对有限的的商业银银行,可可以采用用简化的的风险因因素界定定方法。即,每每一种银银行有风风险暴露露
6、的商品品价格都都有一个个对应的的风险因因素;如如果商业业银行持持有的总总商品头头寸较小小,也可可采用一一个风险险因素作作为一系系列相关关商品的的风险因因素。3、对于于交易比比较活跃跃的商品品,内部部模型必必须考虑虑衍生品品头寸(如持有有远期、掉期)和实物物商品之之间“便利性性收益率率”不同。第六条内内部模型型应包含含能有效效反映与与上述四四大风险险类别相相关的期期权性风风险、基基准风险险和相关关性风险险等风险险因素。第七条原原则上,商业银银行所使使用的定定价模型型中的风风险因素素都应包包含在内内部模型型中。如如未包含含,则应应说明其其合理性性。第三章定定性标准准第八条商商业银行行使用内内部模型
7、型法必须须满足监监管机构构关于市市场风险险管理的的一般性性要求,并符合合以下定定性要求求。第九条商商业银行行运用内内部模型型计量市市场风险险资本要要求时,必须与与其日常常市场风风险管理理活动紧紧密结合合,并符符合以下下要求:(一)资资本计量量必须基基于日常常市场风风险管理理的内部部模型,而非针针对市场场风险资资本计算算特别改改进过的的模型。(二)模模型必须须完全融融入商业业银行的的日常市市场风险险管理过过程,并并作为提提交高级级管理层层的风险险报告的的基础。模型结结果应作作为市场场风险管管理的必必要组成成部分。(三)风风险计量量系统应应与交易易限额结结合使用用。交易易限额与与模型的的联系应应该
8、保持持一致,并被高高级管理理层所理理解。第十条商商业银行行的董事事会和高高级管理层层必须积积极参与与市场风风险管理理过程,将风险险管理作作为业务务的必要要组成部部分并提提供相应应的资源源。由独独立的风风险管理理部门提提供的每每日报告告必须由由一定层层级的管管理人员员审阅,且该管管理人员员必须有有足够授授权强制制减少单单个交易易员的头头寸和整整个银行行的风险险暴露。第十一条条商业银银行必须须设有独独立于业业务部门门并直接接向高级级管理层层报告的的市场风风险管理理部门。该风险险管理部部门应负负责设计计和实施施商业银银行的风风险管理理体系;每日编编制并分分析基于于风险计计量模型型的输出出结果的的报告
9、;负责模模型验证证。第十二条条商业银银行必须须拥有足足够的能能在交易易、风险险控制、审计和和后台工工作中使使用复杂杂模型的的员工。第十三条条商业银银行必须须按照本本指引的的相关要要求定期期进行压压力测试试。第十四条条商业银银行必须须按照商业银银行资本本计量高高级方法法验证指指引的的相关要要求对内内部模型型进行验验证。第十五条条商业银银行每年年至少进进行一次次对市场场风险管管理过程程的内部部审计。内部审计计必须包包括业务务部门行行为和独独立的风风险管理理部门行行为,并并且由具具有适当当资格并并独立于于业务部部门和风风险管理理部门的的员工进进行。内部审计计应包括括以下内内容:风风险管理理体系和和过
10、程的的文档是是否足够够;风险险管理部部门的组组织架构构;市场场风险管管理手段段融入日日常风险险管理的的情况;管理信信息系统统是否真真实可靠靠;估值值模型的的批准流流程;风风险管理理过程中中任何重重大变化化的确认认;能被被内部模模型所反反映的风风险和产产品的范范围;头头寸数据据的准确确性和完完整性;验证用用于内部部模型的的数据源源的一致致性、及及时性和和可靠性性的过程程(包括括数据源源的独立立性);验证波波动性和和相关性性假设条条件的准准确性和和适当性性的过程程;估值值及风险险敏感性性计算的的准确性性;通过过返回检检验评估估内部模模型准确确性的过过程;关关于风险险价值模模型发展展的控制制;内部部
11、模型的的计算过过程。第十六条条在内部部模型被被批准之之前,商商业银行行应实施施包括返返回检验验在内的的模型验验证。当当推出新新技术和和最优做做法时,商业银银行应及及时跟进进这些技技术和做做法。第十七条条商业银银行应建建立足够够支持其其内部模模型运行行的信息息系统。第十八条条商业银银行所使使用的内内部模型型必须足足够文档档化。相相关的文文档应该该具备足足够的细细节,使使监管机机构可清清晰了解解内部模模型如何何运作。第四章定定量标准准第十九条条商业银银行使用用内部模模型法进进行市场场风险资资本计算算时必须须遵守本本指引所所规定的的最低定定量标准准。商业银行行可以使使用任何何能够反反映其所所有主要要
12、风险的的模型方方法,例例如方差差-协方差差法、历历史模拟拟法和蒙蒙特卡罗罗模拟法法等。第二十条条商业银银行必须须至少每每个交易易日计算算一次风风险价值值,使用用单尾、99%的置信信区间。第二十一一条计算风风险价值值时,商商业银行行使用的的持有期期应为10个交易易日。商业银行行可以使使用更短短的持有有期并将将结果转转换为10天的持持有期(如时间间平方根根法)。但商业业银行必必须向监监管机构构证明此此种方法法的合理理性。第二十二二条计算风风险价值值采用的的观察期期长度必必须最少少为一年年(或250个交易易日)。第二十三三条商业银银行必须须确保用用于内部部模型的的数据的的可靠性性。在无无法取得得可靠
13、数数据时,应使用用替代数数据或其其他合理理的风险险价值计计量技术术。商业业银行必必须能够够证明所所使用的的技术的的合理性性,并且且不会实实质性地地低估风风险。如果使用用加权法法或其他他类似方方法处理理历史数数据,有有效观察察期至少少为一年年。即当当采用加加权法时时,历史史数据点点的加权权平均时时间不得得少于6个月。使用加权权法计算算风险价价值时,商业银银行可不不完全满满足上述述要求,但计算算出的资资本要求求不得低低于按上上述要求求计算的的结果。商业银行行必须至至少每月月更新一一次数据据集。如如果市场场风险因因素的变变动使商商业银行行必须更更频繁地地更新才才能确保保风险价价值模型型数据的的审慎计
14、计算,则则必须提提高更新新频率。第二十四四条在上述述风险价价值计算算的基础础上,商商业银行行还应当当选用诸诸如20007至至20088年次贷贷危机这这样的给给金融机机构造成成重大损损失的连连续的112个月月作为显显著金融融压力情情景,使使用经过过该期间间的历史史数据校校准后的的数据,输入风风险价值值模型,对其现现有的资资产组合合计算压压力风险险价值(SVAAR)。压力风险险价值应应该至少少每周计计算一次次。商业银行行选用的的连续12个月的的压力期期间应与与其资产产组合相相关,并并经监管管机构认认可。第五章压压力测试试第二十五五条商业银银行使用用内部模模型法计计量市场场风险资资本,应应进行相相应
15、的压压力测试试。商业银行行应当识识别可能能会对其其交易账账户构成成重大不不利影响响的风险险因素,进行压压力测试试所用的的压力情情景应涵涵盖可能能会令其其交易账账户组合合产生重重大损失失,或会会引致风风险事前前或事后后管理相相当困难难的各种种因素。这些因因素应包包括各种种主要风风险类别别中的低低概率事事件。第二十六六条商业银银行应当当具备按按日实施施压力测测试的能能力。同同时,应应定期评评估在压压力情况况下的风风险状况况,特别别是对压压力测试试所揭示示的主要要风险点点和脆弱弱环节应应予以特特别关注注,若压压力测试试显示本本行受某某种特定定情景的的负面影影响明显显,应当当通过降降低风险险暴露或或分
16、配更更多资本本的方式式进行管管理。第二十七七条商业银银行应制制定相应应的市场场风险压压力测试试方案。压力测试试方案必必须重点点关注如如下内容容:集中中度风险险、压力力市场条条件下的的市场非非流动性性、单一一走势市市场、事事件风险险、非线线性产品品以及内内部模型型可能无无法适当当反映的的其他风风险。压力测试试方案应应得到商商业银行行董事会会及高级级管理层层的批准准,并进进行定期期评估和和修订。压力测测试结果果应定期期向高级级管理层层及董事事会报告告,同时时应在制制定市场场风险政政策及评评估资本本充足程程度时予予以考虑虑。第二十八八条压力测测试应同同时具有有定量及及定性标标准:定定量标准准应明确确
17、商业银银行可能能会面对对的压力力情况,并能够够涵盖不不同的严严重程度度。定性性标准应应强调压压力测试试目标是是评估本本行资本本吸纳潜潜在大额额亏损的的能力,以及寻寻求本行行可以采采取的减减低风险险及保存存资本的的措施。第二十九九条商业银银行应选选择运用用最适合合其业务务规模及及复杂程程度的压压力测试试技术,包括敏敏感性测测试及情情景测试试。第三十条条商业银银行可以以根据本本行持仓仓总量规规模、结结构特点点和复杂杂程度,确定情情景测试试的具体体内容,并涵盖盖不同的的严峻程程度。压压力情景景依其性性质可以以分为:(一)无无须银行行模拟的的监管要要求情景景。商业业银行应应报告其其每季度度5个最大大单
18、日损损失的信信息供监监管机构构审查。损失信信息应与与其内部部计量系系统计算算出的资资本水平平相对比比。(二)要要求银行行模拟的的历史情情景。商商业银行行应根据据其交易易组合特特性,审审慎地选选择以往往的金融融市场重重大事件件(如19997年亚洲洲金融危危机等)作为模模拟的压压力测试试情景,并向监监管机构构报告结结果。(三)商商业银行行自行设设计的反反映交易易组合特特性的情情景。商商业银行行应自行行设计压压力测试试情景,从资产产组合特特性出发发,识别别出最不不利的情情况(如油价价剧烈变变动等)。商业业银行应应向监管管机构说说明其用用以识别别和执行行此情景景的方法法,并说说明该情情景引发发的结果果
19、。第三十一一条商业银银行应制制订完备备流程以以实施全全面的市市场风险险压力测测试方案案。有关关程序应应至少包包括以下下内容:分析交交易组合合的性质质及其业业务所在在的外部部环境,以确定定应在压压力情况况下测试试的主要要风险因因素;设设计适合合交易组组合的压压力测试试,包括括可能的的压力事事件及情情况的具具体说明明;以文文件形式式记录压压力测试试所用的的假设及及如何得得出有关关的假设设;定期期进行压压力测试试,并分分析压力力测试结结果以确确定较容容易受影影响的环环节及潜潜在风险险;向高高级管理理层及有有关的管管理人员员报告压压力测试试结果;决定应应采取的的适当补补救措施施,以应应对压力力测试发发
20、现的潜潜在风险险;向董董事会报报告有关关压力测测试结果果及所采采取的补补救措施施。第三十二二条商业银银行应根根据交易易组合特特性及外外部市场场环境的的变化,定期审审核压力力测试方方案,评评估压力力测试所所使用的的基本假假设是否否仍然有有效。审核内容容应至少少包括以以下内容容:压力力测试程程序的文文件记录录是否足足够;压压力测试试是否融融入日常常风险管管理;压压力测试试程序的的核准过过程,包包括其后后作出重重大修改改的授权权;压力力测试方方案涵盖盖的风险险因素;进行压压力测试试所用持持仓数据据的准确确性及完完整性;核实进进行压力力测试所所用数据据来源的的一致性性、及时时性及可可靠性。第六章返返回
21、检验验第三十三三条商业银银行应将将每日的的损益数据据与内部模模型产生生的风险险价值数数据比较较,进行行返回检检验。返回检验验的结果果用于确确定市场场风险资资本计算算的附加加因子。第三十四四条内部模型型的返回回检验应应至少满满足以下下要求:(一)商商业银行行内部需需每日计计算基于于T-1日头寸寸的风险险价值与与T日的损损益数据据进行比比较,如如果损失失超过风风险价值值则称为为发生一一次突破破;(二)上上述风险险价值的的持有期期为一天天,置信信区间、计算方方法以及及使用的的历史数数据期限限等参数数应与使使用内部部模型法法计提市市场风险险资本时时所使用用的参数数保持一一致;(三)突突破的统统计方法法
22、采用简简单突破破法,即即每季度度末统计计过去250个工作作日的返返回检验验结果中中总计发发生的突突破次数数;(四)商商业银行行向监管管机构申申请实施施内部模模型法时时,应建建立返回回检验流流程,并并积累至至少一年年的返回回检验结结果数据据。第三十五五条存档和和报告(一)返返回检验验过程及及结果需需要建立立完整的的书面文文档记录录,以供供商业银银行内部部管理和和外部审审计、监监管机构构查阅使使用;(二)返返回检验验突破事事件发生生后,应应及时书书面报告告商业银银行内部部负责市市场风险险管理的的高级管管理层成成员;(三)商商业银行行正式实实施市场场风险内内部模型型法后,商业银银行需每每季度将将过去
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