安全事故及纠纷处理流程指南 页.docx
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1、安全事故故及纠纷纷处理流流程指南南目录1工伤伤事故处处理31.1工工伤事故故处理流流程图331.2工工伤社保保报备办办理程序序与资料料准备331.3工工伤认定定31.4劳劳动能力力鉴定和和工伤保保险待遇遇31.5在在处理工工伤问题题时应注注意的几几个问题题32工亡亡事故处处理32.1工工亡事故故处理流流程图332.2事事故应对对资料收收集和准准备32.3接接待家属属32.4协协调与达达成协议议32.5善善后处理理流程及及注意事事项33非因因工伤事事故处理理33.1非非因工伤伤事故处处理流程程图33.2非非因工伤伤事故处处理注意意事项334.伤亡亡事故报报告35伤亡亡事故调调查分析析规则335.
2、1事事故调查查程序335.2事事故分析析程序335.3事事故结案案归档材材料的要要求36.工伤伤事故的的调查方方法36.1成成立伤亡亡事故调调查组336.2保保护现场场36.3实实施现场场勘查336.4现现场勘查查记录336.5伤伤亡事故故勘查的的步骤与与注意事事项36.6现现场调查查访问记记录的注注意事项项36.7现现场组织织指挥的的注意事事项37.附件件37.1企企业如何何处理工工亡事故故37.2工工伤私了了协议的的博弈337.3建建筑企业业工伤事事故纠纷纷处理流流程简析析37.4公公司工伤伤事故处处理实例例分析337.5建建筑施工工活动中中发生人人身伤亡亡事故后后的相关关法律问问题初探探
3、37.6是是要抢救救“保命”,还是是放弃抢抢救“保工伤伤”?37.7转转包中劳劳动关系系与非法法用工关关系的界界分37.8工工伤保险险条例331工伤伤事故处处理1.1工工伤事故故处理流流程图工伤事故发生住院护理送医院抢救住院治疗住院手续办理事故预案启动工伤处理协议签订出院社保局(或保险公司)报备封锁现场社保局(或保险公司)现场调查社保理赔康复调查事故原因评残(劳动能力鉴定委员会)做出工伤认定 制定再发对策对责任者进行处理写工伤报告书 1.2工工伤社保保报备办办理程序序与资料料准备1.2.1事故故伤害发发生后,单位主主管及同同事应协协助受伤伤害员工工于第一一时间内内送往社社会保险险定点医医院救治
4、治,伤情危危急的可可先送就就近医院院抢救。1.2.2单位主主管需提提出报告告,详述事事故发生生经过,具体应应包括时时间地点人物事情等等,送人事事单位留留存。1.2.3人事单单位应检检查核对对上报相相关所随随附资料料数据,向社保保部门书书面提出出工伤认认定申请请并依规规定申请请医疗补补助。1.2.4工伤认认定申请请的相关关数据如如下需请单单位主管管和受伤伤员工配配合提供供1、工伤伤认定申申请表(社保局局领取)2、工伤伤员工的的身份证证复印件件3、工伤伤员工的的初次诊诊疗记录录原件及及复印作作(可为疾疾病诊断断证明书书或门诊诊病历)4、工伤伤员工的的劳动关关系证明明原件及及复印件件(可为劳劳动合同
5、同或入职职档案)和受伤伤当月的的考勤记记录(受受伤时间间为每月月1日的需需提供上上月考勤勤记录)5、见证证人的证证人证言言(2人)和和证人工工作证复复印件,证言需需证人签签名并按按指模。1.2.5劳动能能力鉴定定工伤职工工医疗终终结后,由单位位陪同受受伤员工工备齐以以下资料料到社保保局开具具劳动动能力鉴鉴定通知知书并并做劳动动能力鉴鉴定。1、劳劳动能力力鉴定申申请表(需到到社保局局领取);2、工工伤认定定书原原件及复复印件。(工伤伤认定书书如无特特殊情况况可以直直接在申申请时到到社保局局领取);3、定点点医院开开具的诊诊断证明明、诊疗疗病历、出院小小结原件件及复印印件;4、相关关检查报报告原件
6、件及复印印件;5、4RR伤情彩彩照(红红底,能能反映本本人面目目及受伤伤部位)1张;6、伤者者有效身身份证原原件及复复印件。7、劳动动能力鉴鉴定结论论于七个个工作日日(不包包括假期期)到社社保局领领取。领领取鉴定定结论手手续:单位经经办人领领取鉴定定结论的的请携带带领取取鉴定结结论回执执、单单位公章章及工作作证复印印件(原原件带上上备查)或单位位证明。被鉴定定人领取取鉴定结结论的请请携带领取鉴鉴定结论论回执、身份份证复印印件(原原件带上上备查)1.2.6工伤伤申领待待遇(工工伤医疗疗待遇与与工伤补补偿待遇遇需一同同预约时时间办理理)1、工伤伤认定书书复印件件1份;2、工伤伤职工的的身份证证复印
7、件件1份(正正反面),一寸寸免冠彩彩照1张;3、定点点医院医医疗费用用单据及及对应的的费用明明细清单单、门诊诊处方(注:清清单与单单据金额额要相符符);4、定点点医院开开具的诊诊断证明明和出院院证明、门诊病病历、仪仪检(CCT、MRII、B超、X光等)报告;5、用人人单位公公章、用用人单位位开户账账号的印印鉴卡或或开户许许可证复复印件;6、工伤伤职工本本人银行行帐号资资料(无无住院无无伙食补补助的不不需要提提供)7、领取取相关待待遇须提提交的其其他资料料。1.2.7工伤伤补偿待待遇申领领(只有有评到等等级才需需要准备备如下资资料)1、工伤伤认定书书复印件件1份;2、工伤伤职工的的身份证证复印件
8、件1份(正正反面);3、一寸寸免冠彩彩照1张,4RR寸的伤伤残彩照照1张;4、工伤伤职工本本人银行行帐号资资料。1.2.8员工工购买商商业保险险的,报报保险公公司报备备,所需需资料与与上述基基本相同同。按意意外事故故险向保保险公司司索赔。1.3工工伤认定定1.3.1职工工有下列列情形之之一的,应当认认定为工工伤:1、在工工作时间间和工作作场所内内,因工工作原因因受到事事故伤害害的;2、工作作时间前前后在工工作场所所内,从从事与工工作有关关的预备备性或者者收尾性性工作受受到事故故伤害的的;3、在工工作时间间和工作作场所内内,因履履行工作作职责受受到暴力力等意外外伤害的的;4、患职职业病的的;5、
9、因工工外出期期间,由由于工作作原因受受到伤害害或者发发生事故故下落不不明的;6、在上上下班途途中,受受到非本本人主要要责任的的交通事事故或者者城市轨轨道交通通、客运运轮渡、火车事事故伤害害的;7、法律律、行政政法规规规定应当当认定为为工伤的的其他情情形。1.3.2职工工有下列列情形之之一的,视同工工伤:1、在工工作时间间和工作作岗位,突发疾疾病死亡亡或者在在48小时时之内经经抢救无无效死亡亡的;2、在抢抢险救灾灾等维护护国家利利益、公公共利益益活动中中受到伤伤害的;3、职工工原在军军队服役役,因战战、因公公负伤致致残,已已取得革革命伤残残军人证证,到用用人单位位后旧伤伤复发的的。职工有前前款第
10、11、2项情形的的,按照照本条例例的有关关规定享享受工伤伤保险待待遇;职职工有前前款第33项情形形的,按按照本条条例的有有关规定定享受除除一次性性伤残补补助金以以外的工工伤保险险待遇。1.3.3职工工符合11.3.1、1.33.2条条款的规规定,但但是有下下列情形形之一的的,不得得认定为为工伤或或者视同同工伤:1、故意意犯罪的的;2、醉酒酒或者吸吸毒的;3、自残残或者自自杀的。1.3.4职工工发生事事故伤害害或者按按照职业业病防治治法规定定被诊断断、鉴定定为职业业病,所所在单位位应当自自事故伤伤害发生生之日或或者被诊诊断、鉴鉴定为职职业病之之日起330日内内,向统统筹地区区社会保保险行政政部门
11、提提出工伤伤认定申申请。遇遇有特殊殊情况,经报社社会保险险行政部部门同意意,申请请时限可可以适当当延长。用人单位位未按前前款规定定提出工工伤认定定申请的的,工伤伤职工或或者其近近亲属、工会组组织在事事故伤害害发生之之日或者者被诊断断、鉴定定为职业业病之日日起1年内,可以直直接向用用人单位位所在地地统筹地地区社会会保险行行政部门门提出工工伤认定定申请。按照本条条第一款款规定应应当由省省级社会会保险行行政部门门进行工工伤认定定的事项项,根据据属地原原则由用用人单位位所在地地的设区区的市级级社会保保险行政政部门办办理。用人单位位未在本本条第一一款规定定的时限限内提交交工伤认认定申请请,在此此期间发发
12、生符合合本条例例规定的的工伤待待遇等有有关费用用由该用用人单位位负担。1.4劳劳动能力力鉴定和和工伤保保险待遇遇劳动能力力鉴定和和工伤保保险待遇遇,详见见附件77.8工伤保保险条例例1.5在在处理工工伤问题题时应注注意的几几个问题题1.5.1不能能用商业业保险代代替社会会保险。目前有有相当部部分建筑筑施工企企业未为为农民工工购买工工伤社会会保险,只购买买商业人人身伤害害险。此此种情况况下一旦旦发生工工伤,公公司不能能以商业业险赔偿偿款抵付付工伤待待遇,仍仍应依法法赔付全全部工伤伤保险待待遇。1.5.2发生工工伤事故故,在达达成赔偿偿协议的的情况下下,最好好通过法法院调解解解决。部分施施工企业业
13、在发生生工伤事事故后,私下和和员工签签订协议议进行私私了,了了结双方方劳动关关系等。但因工工伤赔偿偿以及解解除劳动动合同的的赔偿国国家均有有明晰的的规定,解除劳劳动合同同的补偿偿未按照照国家标标给付的的,如果果对方起起诉的话话,法院院还可以以调整。建议施施工企业业在发生生工伤事事故后,就相关关赔偿等等征询公公司法律律顾问的的意见,在与劳劳动者就就赔偿问问题达成成一致后后,最好好由劳动动者和企企业签订订协议书书,并将将协议书书交至人人民法院院由法院院制作成成有较强强法律效效力的民民事调解解书,以以防止当当事人反反悔。1.5.3在招招聘员工工时,要要进行体体检,防防止已患患有职业业病的员员工入职职
14、。职业业病也属属于工伤伤的一种种,部分分建筑施施工企业业员工长长期接触触粉尘、强光、噪音等等污染,存在发发生职业业病的可可能性,建筑施施工企业业要非常常注意职职业病的的防范,特别是是在招用用容易接接触水泥泥粉尘、强光、噪音等等岗位的的员工时时,应在在员工入入职时及及入职后后定期安安排员工工进行体体检,已已有职业业病的应应谨慎录录用或不不予录用用,否则则根据职业病病防治法法等法法律的规规定,一一旦入职职后才被被认定为为职业病病,而用用人单位位又不能能举证证证明该职职业病是是在入职职之前患患上的,相关责责任均由由最后的的用人单单位承担担。602工亡亡事故处处理2.1工工亡事故故处理流流程图协调处理
15、达成协议接待家属安排食宿通知家属【携带户口本、身份证、亲属关系证明、授权委托书(经公证机关公证)】向公安报告善后处理组织人员赶赴现场送医院抢救收集资料报告公司领导报告质安部报告部门工亡事故发生由业主报告上级主管、安监、检察部门封锁现场调查事故原因(内部调查)编制事故调查报告应对资料准备收集实施救援报告业主配合上述政府机关(或业主)调查社保局(或保险公司)报备社保局(或保险公司)现场调查配合实施业主整改要求作出调查结论应对政府处理提出抗辩或申诉申请复工保险理赔调查报告安办备案2.2事事故应对对资料收收集和准准备2.2.1家属资资料准备备:携带带户口本本、身份份证、亲亲属关系系证明、授权委委托书(
16、经公证证机关公公证)。2.2.1现场资资料准备备1、伤亡亡人员三三级安全全教育记记录、安安全技术术交底记记录、班班前会或或参加安安全会议议签到记记录;伤伤亡人员员劳动合合同、相相关资质质证书(如特种种作业资资格证书书)、参参加工伤伤保险(商业保保险)证证明、伤伤亡人员员当月考考勤记录录、伤亡亡人员个个人基本本资料。2、公司司级相关关安全管管理制度度:工工程安全全生产管管理条例例、施工作作业人员员安全技技术操作作规程、安安全生产产事故应应急救援援预案(工程)、危险性性较大的的分部分分项工程程及施工工现场易易发生重重大事故故的部位位、环节节的专项项应急准准备和响响应预案案、安安全管理理手册等。3、
17、公司司相关资资质证书书复印件件(如,施工总总承包机机电安装装工程二二级、专专业承包包机电设设备安装装工程二二级、安安全生产产许可证证等)、项目经经理授权权书、项项目部主主要管理理人员资资质(如如:安全全管理人人员B证、C证)。4、项目目部相关关资料:安全组组织机构构、施工工组织报报审表、施工人人员进场场审批表表、主要要施工机机械报审审表(必必要时)、起重重设备相相关资质质与检定定文件(必要时时)、安安全培训训以及评评价资料料、安全全例会记记录、日日常安全全检查及及安全隐隐患整改改记录、现场应应急预案案以及演演练评价价记录等等。2.3接接待家属属2.3.1现场事事故处理理工作组组,应安安排专人人
18、接待家家属;接待人人员替家家属安排排周到,应该注注意安慰慰家属,细致入入微地照照顾他们们的生活活,保持赢赢得家属属的信任任。2.3.2安排住住宿的酒酒店尽量量离公司司(或事事发现场场)有一一定的距距离,以以便于应应急反应应。2.3.3家属主主事代表表、随行行律师可可考虑单单独安排排房间,便于沟沟通和避避免干扰扰。2.3.4劝诫家家属不进进入事故故发生现现场,以以免干扰扰用户正正常生产产工作秩秩序,必必要时与与用户或或当地公公安部门门取得一一致意见见。2.3.5伙食食费建议议以300元/人天为标标准发放放(供参考),事先先交待,可交由由家属中中某一位位,以一一至二天天为限。2.4协协调与达达成协
19、议议2.4.1善后处处理工作作要把握握“快刀斩斩乱麻”原则。在处理理善后工工作时,公司必须须组成专专门的谈谈判队伍伍研究问问题,从从人员的的派出到到问题的的答复要要充分讨讨论,做做到参与与人员人人人心中中有数,大家步步调一致致。2.4.2工作人人员一定定要正确确面对员员工家属属可能出出现的各各种过激激言行,抱着极极大的耐耐心去做做工作。同时要要特别注注意自己己的言行行,要注注意语言言的艺术术性,避避免刺激激家属的的情绪。2.4.3工亡员工工家属们们急于想想了解导导致员工工死亡的的原因,而且基基本上都都是先找找外因,所以职职工发生生伤害事事故后公公安机关关或行政政机关的的调查与与定性非非常重要要
20、。2.4.4要避免免与员工工家属当当中的“强硬派派”交锋。工作人人员可以以要求只只和工亡亡员工的父父母、配配偶谈,其他家家属一律律不得参参与,避避免人多多嘴杂。如果对对方有要要求,可可以把有有关政策策文件整整理后交交给员工工家属,让家属属们了解解有关政政策解释释,争取取对方的的信任和和理解。2.4.5注意识识别出家家属中主主事人员员或随行行律师,做好谈谈判前的的“先期工工作”,以期期能够协协助公司司做好“安抚”家属的的工作,以更快快的达成成协议。2.4.6公司派出出的谈判判代表的的职务要要由低级级向高级级分出层层次,应应该从一一般办事事人员开开始,随随着谈判判的深入入,层级级逐步提提高,而而不
21、要一一开始就就派出最最高层人人员。这这样在谈谈判中可可以先由由低层级级人员了了解对方方的要求求,不管管是合理理的还是是不合理理的,不不用及早早地做出出表态,为事情情的最后后处理留留下足够够的缓冲冲空间。2.4.7签订协协议要及及时。一一旦企业业和家属属就待遇遇问题达达到一致致,就要要抓紧起起草协议议,协议议的表述述要清楚楚明白,待遇计计算要精精确无误误。协议议经双方方签字后后生效,家属一一方的签签字必须须包括工工亡职工工父母和和配偶双双方,绝绝不允许许任何一一方包办办。2.4.8工作人人员要充充分掌握握工亡职职工的家家庭状况况,考虑虑问题时时眼光要要放长远远,要考考虑到未未来的各各种可能能性。
22、在在发放各各种款项项时,务务必要把把员工父母母和配偶偶双方叫叫到一起起,共同同领取。经员工工父母和和配偶双双方签字字画押后后,方可可以领取取现金或或者存折折。如果果有一方方态度表表现模糊糊,则绝绝不允许许发放,直至双双方都有有了明确确的态度度,再进进行分配配也不迟迟。2.4.9交通费费用、住住宿费、就餐费费用、丧丧葬费公公司承担担。依据据家属的的相关情情况,公公司出于于人道主主义等方方面考虑虑,给予予一定补补助,数数额依协协调结果果。2.4.10协议议签定后后,需经经公证或或司法见见证。2.4.11相相关案例例可参考考附件77.1企业如如何处理理工亡事事故2.5善善后处理理流程及及注意事事项2
23、.5.1到当地地派出所所开火化化证明。2.5.2由派出出所与殡殡仪馆确确定火化化时间。2.5.3安排车车辆送家家属与相相关人员员准时到到达殡仪仪馆。2.5.4火化完完毕后,送家属属到车站站。2.5.5准备红红包若干干,内装装现钞若若干,发发予工作作人员,置于交交通工具具上。2.5.6相关手手续及押押金条妥妥善保管管。3非因因工伤事事故处理理3.1非非因工伤伤事故处处理流程程图向相关政府机关报备寻求帮助由公安机关调查处理并通知家属向当地派出所报案非因工伤事故发生配合公安机关安排家属住宿由公安机关主导协调善后处理达成协议 3.2非非因工伤伤事故处处理注意意事项3.2.1基本本与因公公死亡的的接待、
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