广州市城市轨道交通管理条例.docx
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1、广州市第第十三届届人民代代表大会会常务委委员会公公告(第第18号号) 广州市市第十三三届人民民代表大大会常务务委员会会第三次次会议于于20007年77月277日表决决通过的的广州州市城市市轨道交交通管理理条例,业经经广东省省第十届届人民代代表大会会常务委委员会第第三十四四次会议议于20007年年9月330日批批准,现现予公布布,自220088年1月月1日起起施行。广州市人人民代表表大会常常务委员员会20007年年10月月22日日广东省人人民代表表大会常常务委员员会关于于批准广州市市城市轨轨道交通通管理条条例的的决定(20007年99月300日广东东省第十十届人民民代表大大会常务务委员会会第三十
2、十四次会会议通过过)广广东省第第十届人人民代表表大会常常务委员员会第三三十四次次会议审审查了广广州市人人民代表表大会常常务委员员会报请请批准的的广州州市城市市轨道交交通管理理条例,该条条例与宪宪法、法法律、行行政法规规和本省省的地方方性法规规不抵触触,决定定予以批批准,由由广州市市人民代代表大会会常务委委员会公公布施行行。广州市城城市轨道道交通管管理条例例第一章总则第一一条为了规规范城市市轨道交交通管理理,保障障城市轨轨道交通通建设的的顺利进进行和安安全运营营,维护护乘客的的合法权权益,根根据有关关法律、法规,结合本本市实际际,制定定本条例例。第二二条本条例例所称城城市轨道道交通,是指地地铁、
3、轻轻轨等城城市快速速轨道公公共客运运系统。城市市轨道交交通设施施包括城城市轨道道交通的的路基、轨道、隧道、高架道道路(含含桥梁)、车站站(含出出入口、通道)、通风风亭、车车辆段及及控制中中心、站站场、车车辆、机机电设备备、供电电系统、通信信信号系统统及其附附属设施施等。第三三条本条例例适用于于本市行行政区域域内城市市轨道交交通的规规划、建建设、运运营及相相关的管管理活动动。第四四条城市轨轨道交通通应当遵遵循统一一规划、安全运运营、规规范服务务的原则则。第五五条市建设设行政主主管部门门主管本本市城市市轨道交交通的行行政管理理,负责责本条例例的组织织实施和和监督检检查。市各各有关行行政管理理部门应
4、应当依职职责协同同实施本本条例。城市市轨道交交通沿线线各区、县级市市人民政政府应当当配合城城市轨道道交通的的建设和和保护工工作。第六六条城市轨轨道交通通经营单单位由市市人民政政府依法法确定。城市市轨道交交通经营营单位依依照本条条例的有有关授权权,对城城市轨道道交通设设施的保保护、城城市轨道道交通范范围内公公共场所所的运营营秩序和和容貌、环境卫卫生的维维护以及及安全应应急等公公共事务务实施行行政管理理和行政政处罚。城市市轨道交交通经营营单位应应当确定定本单位位的专门门机构具具体负责责行政管管理和行行政处罚罚工作。执法人人员依照照广东东省行政政执法责责任制条条例规规定的条条件任用用。城市市轨道交交
5、通经营营单位执执法人员员实施行行政管理理和行政政处罚时时,应当当持有有有效执法法证件。第二章建设管管理第七七条市发展展改革行行政管理理部门和和市财政政部门负负责政府府投资的的城市轨轨道交通通建设资资金的筹筹集和管管理。市发发展改革革行政管管理部门门按照国国家规定定的基本本建设程程序办理理项目审审批和下下达城市市轨道交交通投资资计划。第八八条市城市市规划行行政管理理部门负负责组织织编制城城市轨道道交通规规划。城市市轨道交交通规划划应当与与其他公公共交通通规划相相衔接,并预留留必要空空间以确确保安全全便捷的的换乘条条件及足足够的疏疏散能力力。市城城市规划划行政管管理部门门在审批批与轨道道交通出出入
6、口、通风亭亭等设施施连接的的其他建建设工程程时,应应当提出出有关预预留与轨轨道交通通相连接接必要空空间的规规划设计计要求。第九九条城市市轨道交交通工程程建设应应当遵守守有关建建设安全全管理的的法律、法规,符合技技术标准准和规范范的要求求,建立立并执行行建设过过程动态态安全监监测制度度。第十十条城市轨轨道交通通建设使使用地面面以下空空间时,其上方方建(构构)筑物物和土地地的所有有权人、使用权权人应当当提供必必要的便便利。城市市轨道交交通经营营单位应应当采取取措施防防止和减减少对上上方和周周边建(构)筑筑物以及及其他设设施的影影响。造造成损失失的,应应当依法法承担法法律责任任。城市市轨道交交通工程
7、程建设时时,城市市轨道交交通经营营单位应应当对城城市轨道道交通沿沿线已有有建(构构)筑物物进行必必要的调调查、记记录和动动态监测测。第十十一条根据据规划要要求,城城市轨道道交通出出入口、通风亭亭等设施施需与周周边物业业结合建建设的,周边物物业的所所有权人人、使用用权人应应当服从从;因结结合建设设给周边边物业所所有权人人、使用用权人利利益造成成损失的的,城市市轨道交交通经营营单位应应当依法法承担法法律责任任。第三章设施保保护第十十二条城市市轨道交交通沿线线设立城城市轨道道交通控控制保护护区,其其范围包包括:(一一)地下车车站与隧隧道结构构外边线线外侧五五十米内内;(二二)地面和和高架车车站以及及
8、线路轨轨道结构构外边线线外侧三三十米内内;(三三)出入入口、通通风亭、车辆段段、控制制中心、变电站站、集中中供冷站站等建(构)筑筑物结构构外边线线外侧十十米内;(四四)城市市轨道交交通过江江隧道两两侧各一一百米范范围内。控制制保护区区的具体体范围,由城市市轨道交交通经营营单位提提出方案案经规划划行政管管理部门门审核后后,报市市人民政政府批准准并公布布。第十十三条在城城市轨道道交通控控制保护护区内进进行下列列活动的的,有关关行政管管理部门门依照法法律、法法规进行行行政许许可时,应当书书面征求求城市轨轨道交通通经营单单位的意意见。城城市轨道道交通经经营单位位应当在在有关行行政管理理部门规规定的期期
9、限内给给予书面面答复:(一一)建造造、拆卸卸建(构构)筑物物;(二二)取土土、地面面堆载、基坑开开挖、爆爆破、桩桩基础施施工、顶顶进、灌灌浆、锚锚杆作业业;(三三)修建建塘堰、开挖河河道水渠渠、采石石挖砂、打井取取水;(四四)敷设设管线或或者设置置跨线等等架空作作业;(五五)在过过江隧道道段疏浚浚河道;(六六)其他他可能危危害城市市轨道交交通设施施的作业业。在城城市轨道道交通控控制保护护区内进进行本条条第一款款所列活活动不需需行政管管理部门门行政许许可的,作业单单位应当当在施工工前书面面告知城城市轨道道交通经经营单位位。第十十四条作业单单位在城城市轨道道交通控控制保护护区内进进行第十十三条第第
10、一款所所列活动动的,应应当会同同城市轨轨道交通通经营单单位制定定城市轨轨道交通通设施保保护方案案。城市市轨道交交通经营营单位可可以进入入作业单单位的施施工现场场查看,发现作作业单位位的施工工活动危危及或者者可能危危及城市市轨道交交通设施施安全的的,可以以要求作作业单位位停止作作业并采采取相应应的安全全措施。作业单单位拒不不采纳的的,城市市轨道交交通经营营单位应应当报告告市建设设行政主主管部门门。市建建设行政政主管部部门应当当对城市市轨道交交通经营营单位报报告的情情况进行行核查并并依法处处理。第十十五条城市市轨道交交通项目目竣工验验收后,城市轨轨道交通通经营单单位应当当及时向向市城市市规划行行政
11、管理理部门移移交城市市轨道交交通电缆缆管线资资料。市市城市规规划行政政管理部部门应当当建立可可共享的的城市轨轨道交通通电缆管管线档案案管理系系统,并并在对有有关工程程进行行行政许可可时提出出保护城城市轨道道交通电电缆的施施工要求求。第十十六条禁止止损害、毁坏城城市轨道道交通设设施。第四章运营管管理第十十七条城市市轨道交交通经营营单位应应当建立立健全管管理制度度,做好好城市轨轨道交通通设施的的检查维维护工作作,确保保其正常常运行和和使用。电力力、供水水、通讯讯等单位位应当协协助城市市轨道交交通经营营单位保保障城市市轨道交交通的正正常运营营,保证证城市轨轨道交通通用电、用水、通讯需需要。第十十八条
12、城市市轨道交交通经营营单位应应当制定定城市轨轨道交通通运营服服务规范范,为乘乘客提供供安全、便捷的的客运服服务。城市市轨道交交通经营营单位应应当保持持出入口口、通道道的畅通通,根据据国家有有关标准准的要求求,设置置安全、消防、疏散等等各类指指引导向向标志。城市市轨道交交通出入入口的导导向标志志应当由由城市轨轨道交通通经营单单位统一一设置。城市轨轨道交通通经营单单位在与与出入口口合建的的周边物物业范围围内设置置导向标标志的,周边物物业的所所有人、使用人人应当配配合。城市市轨道交交通经营营单位应应当在车车站醒目目位置公公布首末末班车行行车时间间、列车车运行状状况提示示和换乘乘指示。列车因因故延误误
13、或者调调整首末末班车行行车时间间的,应应当及时时向乘客客告示。第十十九条城市市轨道交交通经营营单位应应当建立立公共卫卫生管理理制度,健全卫卫生档案案,落实实卫生管管理措施施,保持持车站、车厢的的整洁卫卫生,保保证车站站、车厢厢等公共共场所的的空气质质量和卫卫生状况况符合国国家卫生生标准。城市市轨道交交通经营营单位应应当依照照国家有有关标准准落实污污染防治治措施,减少地地面线路路列车运运营时的的噪声污污染。第二二十条城市市轨道交交通经营营单位应应当对从从事轨道道交通驾驾驶、调调度等岗岗位的工工作人员员和参与与救援的的工作人人员进行行培训和和考核。第二二十一条条城市市轨道交交通经营营单位应应当履行
14、行下列维维护城市市轨道交交通治安安保卫和和消防的的义务:(一一)组织织治安和和消防安安全检查查,及时时发现和和消除安安全隐患患;(二二)预防防危害公公共安全全和扰乱乱轨道交交通治安安秩序的的行为;(三三)对在在城市轨轨道交通通范围内内的治安安违法犯犯罪行为为进行制制止,并并及时报报告公安安部门;(四四)依法法应当履履行的其其他治安安、消防防防范义义务。第二二十二条条城市市轨道交交通票价价依法实实行政府府定价。城市市轨道交交通票价价应当与与本市其其他公共共交通的的票价相相协调。城市市轨道交交通经营营单位应应当执行行政府确确定的票票价,不不得擅自自调整。第二二十三条条乘客客应当持持有效车车票乘车车
15、。无票票、持无无效车票票或者逃逃票乘车车的,由由城市轨轨道交通通经营单单位按出出闸站线线网单程程最高票票价收取取票款。城市市轨道交交通因故故障不能能正常运运行的,乘客有有权持有有效车票票要求城城市轨道道交通经经营单位位按照当当次购票票金额退退还票款款。第二二十四条条乘客客乘坐城城市轨道道交通,应当遵遵守城市市轨道交交通乘坐坐守则。城市市轨道交交通乘坐坐守则由由市建设设行政主主管部门门制定并并公布。第二二十五条条禁止止下列影影响城市市轨道交交通运营营秩序的的行为:(一一)非法法拦截列列车、阻阻断运输输;(二二)擅自自进入轨轨道、隧隧道或者者其他有有警示标标志的区区域;(三三)攀爬爬或者翻翻越围墙
16、墙、栏杆杆、闸机机、机车车等;(四四)强行行上下车车;(五五)不按按规定购购票乘车车,经城城市轨道道交通经经营单位位追索后后仍拒付付票款;(六六)其他他影响城城市轨道道交通运运营秩序序的行为为。第二二十六条条禁止止下列影影响城市市轨道交交通公共共场所容容貌、环环境卫生生的行为为:(一一)在车车站、站站台或者者其他城城市轨道道交通设设施内停停放车辆辆、堆放放杂物、摆设摊摊档或者者未经许许可派发发印刷品品;(二二)在车车站、站站台、列列车或者者其他城城市轨道道交通设设施内随随地吐痰痰、便溺溺、吐口口香糖、乱扔果果皮、纸纸屑等废废弃物;(三三)在车车厢或者者其他城城市轨道道交通设设施上乱乱刻、乱乱写
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