广东XX通信建设有限公司安全生产管理办法.docx
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1、QB/GGSC广东南方方通信建建设有限限公司企企业标准准广东南方通信建设有限公司安全生产管理办法文件编号号: GGSC-QW-AQ-10版本/修修改次:V1.0受控状态态:受控控发布日期期20111- 03 - 225实施施日期 20111-003-225 编写:安安全保卫卫部审核核:曲斌斌批准:邹远征征广东南方方通信建建设有限限公司安全生产产管理办办法第一章 总则第一条 为加强安安全生产产管理工工作,保保护公司司财产和和员工安安全健康康,根据据中华华人民共共和国安安全生产产法、广东东省安全全生产条条例、中国国电信集集团安全全生产管管理规定定等规规定要求求,结合合实际,制定本本办法。第二条 根
2、据“政政府统一一领导、部门依依法监管管、企业业全面负负责、群群众参与与监督、社会监监督支持持”的安全全生产管管理体制制,公司司应加强强公司内内部安全全生产管管理和监监督检查查工作,承担起起公司运运营安全全生产主主体责任任,并接接受国家家和地方方政府安安全生产产管理部部门的监监察和指指导。第三条 安全生产产工作,必须坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,坚持持“以人为为本,安安全发展展”的理念念,坚持持“谁主管管、谁负负责”和“管生产产必须管管安全”的原则则,依靠靠科学管管理和技技术进步步,采取取积极有有效的管管理措施施和技术术措施,消除公公司运营营过程中中的事故故隐患,预防运
3、运营安全全事故,减少职职业危害害,保障障员工的的安全健健康和公公司运营营安全。第四条 建立安全全生产奖奖励和责责任追究究机制,对安全全生产工工作做出出突出贡贡献的集集体和个个人要给给予精神神和物质质奖励;对事故故责任者者以及负负有领导导或管理理责任的的相关人人员按有有关规定定给予严严肃处理理,对触触犯刑律律的,由由司法机机关依法法惩处。第五条 本办法适适用于广广东南方方通信建建设有限限公司(简称:南建公公司)及及所属各各分公司司、事业业部及其其他分支支机构(简称:分公司司)的安安全生产产管理工工作。第二章 方针和目目标第六条 南建公司司坚持“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的安全全管理工
4、工作方针针。第七条 南建公司司以建立立健全安安全生产产责任制制和各项项规章、标准,积极引引入先进进的安全全管理方方法和科科学技术术,大力力推进科科学、规规范的安安全管理理,逐步步建立和和完善安安全管理理体系,有效防防止各类类安全责责任事故故的发生生,确保保本单位位持续、稳定、健康发发展为目目标。第八条 南建公司司及各分分公司每每年年底底做好次次年安全全生产工工作计划划,明确确工作目目标,落落实安全全资金投投入,确确保各项项安全技技术措施施的执行行。第三章 机构和人人员配备备第九条 南建公司司建立由由单位总总经理、副总经经理、安安全保卫卫、综合合、人力力资源、市场、财务、质控、风险管管理、党党群
5、工作作部和工工会等相相关部门门负责人人参加的的安全生生产委员员会。分分公司建建立以分分公司总总经理、副总经经理、各各部门负负责人及相关关项目经经理等人人员组成成的安全全生产领领导小组组(安委委会、安安全生产产领导小小组为公公司非常常设机构构)。第十条 安全生产产委员会会和安全全生产领领导小组组下设办办公室,设在安安全生产产管理职职能部门门,负责责安全生生产委员员会日常常安全生生产管理理工作,其成员员安全生生产管理理职能部部门及相相关部门门成员构构成。第十一条 公司应建建立健全全安全生生产管理理机构,按规定定配备安安全生产产管理人人员,保保持安全全生产管管理队伍伍的相对对稳定。第十二条 公司应配
6、配备必要要的安全全生产监监测仪器器、通信信工具、交通工工具和防防护用品品。第四章 安全生产产责任制制第十三条 公司建立立机构、部门以以及岗位位的安全全生产职职责,做做到各司司其职,各负其其责。第十四条 制定安安全生产产责任管管理办法法,每年年年初逐级级、逐层层签订安安全生产产责任书书,做到到安全生生产,人人人有责责。第五章 制度执行行第十五条 根据广东东省通信信产业服服务有限限公司的的规定,南建公公司将制制定安安全责任任管理办办法、安全全生产管管理办法法、治安保保卫管理理办法以及交通安安全管理理办法(简称称:四大大安全制制度)指指导公司司的日常常运作、通信建建设的安安全管理理。第十六条 各分公
7、司司以公司司四大安安全制度度开展安安全管理理工作,确保公公司安全全生产标标准化的的管理。第六章 培训教育育第十七条 南建公司司应制定定员工安安全生产产宣传教教育培训训计划,并认真真组织落落实。第十八条 安全生产产第一责责任人、直接责责任人和和安全生生产管理理人员须须经安全全生产培培训,领领取政府府安全生生产管理理职能部部门核发发的证书书,持证证上岗。新员工工、实习习人员和和临时性性生产劳劳动人员员必须经经“三级安安全教育育”后上岗岗作业;调岗、换岗人人员,须须重新进进行新岗岗位安全全操作教教育。第十九条 从事生产产经营各各项活动动的所有有未经安安全生产产培训的的从业人人员,或或培训考考试不合合
8、格者,不得上上岗。包包括其他他负责人人员、管管理人员员、技术术人员和和各岗位位人员以以及临时时聘用的的人员。第二十条 从事消防防监控、移动天天线安装装与维护护、锅炉炉、压力力容器、电气、电梯、起重、焊接、车辆驾驾驶、易易燃、易易爆、高高空等特特种作业业的人员员,必须须进行专专业安全全技术培培训,经经所在地地区有关关部门严严格考核核并取得得合格操操作证(执照)后上岗岗操作;从事驾驾驶公司司车辆的的驾驶员员、通信信建设工工程作业业人员还还要经公公司内部部安全认认证后上上岗作业业。第二十一条 南建公司司应组织织开展安安全生产产宣传教教育活动动,提高高全员安安全生产产意识。第二十二条 建设厅、通管局局
9、“三类人人员”持证上上岗工作作、安监监局“安全主主任”持证上上岗工作作、公安安局“消防”持证上上岗工作作、国家家“注册安安全工程程师”持证上上岗工作作由公司司安全保保卫部统统一计划划执行。第二十三条 各类特种种作业证证的培训训教育、证书办办理由各各分公司司安全管管理职能能部门协协助办理理。第二十四条 企业内部部各类上上岗证(准驾证证、上岗岗证)由由安全保保卫部统统一管理理,统一一课件、统一命命题考试试并做到到证件存存档,分分公司负负责执行行考核及及证书发发放、存存档。第二十五条 各类培训训教育需需做好培培训计划划、申请请、记录录和存档档。第二十六条 各类培训训教育、继续教教育的课课时按照照国家
10、对对不同专专业的有有关要求求执行。第七章 检查与整整改第二十七条 南建公司司建立健健全安全全生产检检查和隐隐患整改改工作相相关规定定和要求求,落实实安全管管理人员员安全检检查的要要求,安安全检查查的内容容、形式式、方式式、要求求和整改改措施。(一) 安全管理理人员检检查要求求:1、 公司安全全管理部部门专职职安全管管理人员员:每月月不少于于8个工作作日;2、 分公司专专职安全全管理人人员:每每月不少少于2/3个工工作日;3、 分公司项项目兼职职安全管管理员:每月不不少于33/4个个工作日日;4、 分公司班班组兼职职安全管管理员:所有工工作日。(二) 安全生产产检查的的内容主主要包括括:员工工安
11、全生生产思想想和意识识、劳动动防护、作业规规范、设设备实施施、作业业场所、办公场场所、员员工宿舍舍、仓库库等的安安全情况况。通信信建设作作业现场场检查按按照公司司EMOOSS系系统上所所划分的的专业及及检查要要点进行行检查。(三) 安全生产产检查的的形式:1、 联合综合合检查:由公司司分管安安全领导导组织,各分公公司协助助,组织织各级人人员进行行的安全全检查;2、 日常检查查:由分分公司安安全员组组织检查查;3、 季节性检检查:针针对季节节性易发发事故进进行安全全生产检检查;4、 专项性检检查:由由省公司司发起就就某一项项工作开开展检查查;5、 重大危险险源检查查:对本本单位重重大危险险源进行
12、行检测、监控;6、 自检:班班前班后后进行的的自我安安全检查查;7、 互检:员员工之间间进行的的安全检检查;8、 交接检查查:交接接班进行行的安全全检查;(四) 安全生产产检查的的方式:1、 公司综合合检查、专项检检查、不不定期检检查;公公司统一一采用安全生生产标准准化考核核评级等等级表(工维维专业版版);2、 分公司安安全员定定期(按按月、季季度、年年)和不不定期检检查;分分公司可可自定;(五) 安全生产产检查的的要点:1、 工作区域域的安全全性:注注意周围围环境卫卫生,工工序通道道畅通,地面平平整。2、 使用材料料的安全全性:注注意堆放放或储藏藏方式,材料有有无毒性性、污染染或是否否易燃等
13、等特殊要要求,运运输、搬搬运手段段等情况况。3、 工具的安安全性:注意是是否齐全全、清洁洁、有无无损坏,有何特特殊使用用规定、操作方方法等。4、 设备的安安全性:注意防防护、保保险、报报警装置置情况,控制机机构、使使用规程程等要求求的完好好情况。5、 防护的安安全性:注意通通风、防防暑降温温、保暖暖情况,防护用用品是否否齐备和和正确使使用,衣衣服鞋袜袜及头发发是否合合适,有有无消防防灭火器器材和急急救药(物)品品等措施施。(六) 安全隐患患整改的的措施:检查中中发现的的不安全全因素,能立即即整改的的立即整整改,不不能立即即整改的的要制定定计划,限期整整改。1、 通过检查查所发现现的安全全隐患,
14、责任部部门和责责任人应应及时予予以消除除;2、 对不能当当场改正正的安全全隐患,分公司司或队(班、组组)的专专兼职安安全管理理人员应应当根据据本单位位的管理理分工,及时将将存在的的安全隐隐患向单单位的安安全责任任人报告告,提出出整改方方案。安安全管理理责任人人应当确确定整改改的措施施、期限限以及负负责整改改的人员员。3、 隐患整改改完毕,负责整整改的部部门或者者人员应应当将整整改情况况记录报报送安全全负责人人签字确确认后存存档备查查。4、 对于涉及及其他单单位而不不能自身身解决的的重大安安全隐患患,以及及分公司司、队(班、组组)确无无能力解解决的重重大安全全隐患,应当提提出解决决方案并并及时向
15、向上级主主管部门门报告。第二十八条 安全生产产检查要要明确检检查目的的和要求求。综合合性检查查,应有有分管安安全生产产工作的的副总经经理参加加,重点点检查贯贯彻执行行安全生生产法规规和企业业规章制制度的情情况和人人员、设设备、场场地等方方面的生生产安全全措施及及事故隐隐患,及及时纠正正违章行行为。若若发现重重大安全全问题,要按规规定签发发隐患整整改通知知书,提提出整改改意见及及防范措措施,并并督促落落实。第二十九条 检查应采采用公司司统一印印发的安全事事务记录录本进进行记录录并附上上相关图图片及被被检查人人签名。第八章 安全生产产费用(含安全全技术措措施)计计划第三十条 公司要保保证安全全生产
16、必必需的资资金投入入和有效效实施。在编制制生产工工作年度度计划、财务年年度计划划的同时时,必须须同时编编制相关关的安全全生产资资金投入入计划,并组织织实施,主要有有:(一) 安全教育育培训;(二) 劳动防护护用品;(三) 日常安全全管理:安全会会议、安安全生产产检查、评价管管理、安安全奖励励表彰等等;(四) 应急救援援;(五) 消防设施施器材的的维护与与保养;(六) 隐患整改改及其他他与安全全生产相相关的费费用。第三十一条 安全生产产资金投投入计划划由公司司安全生生产管理理部门根根据各分分公司上上报情况况综合分分析后制制定,经经分管安安全生产产工作的的公司领领导审核核,报公公司安委委会会议议审
17、批通通过后实实施。第三十二条 各分公司司要根据据公司安安全生产产资金投投入计划划的总体体部署,组织落落实好本本单位的的安全生生产资金金投入。第三十三条 安全生产产资金投投入的来来源:安安全生产产费用按按国家有有关规定定计提,按年计计算,年年初预算算,按需需使用,年底核核算,汇汇总。第三十四条 南建公司司安全生生产资金金投入使使用由安安全生产产管理部部门统一一计划、采购、分配、报账。财务部部门综合合平衡和和落实安安排。第九章 劳动场所所安全管管理第三十五条 劳动场所所应布局局合理,保持清清洁整齐齐;对有有毒有害害作业的的劳动场场所,必必须有防防护设施施。第三十六条 机房、建建筑物必必须坚固固、安
18、全全;道路路应平坦坦、畅通通,要有有足够的的光线;为生产产所设的的坑、壕壕、池、走台、升降口口等有危危险的处处所,必必须有安安全设施施和明显显的安全全标志。第三十七条 通信设备备的布置置,材料料的堆放放要整齐齐、安全全,不得得妨碍操操作和通通行,不不得影响响消防防防火通道道;废料要要及时清清除。第三十八条 场所的照照明要满满足操作作需要,照明设设备应符符合安全全要求。第三十九条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电、辐射、有毒等等危害的的劳动场场所,必必须采取取相应的的有效防防护措施施。第四十条 作业现场场环境安安全生产产的基本本要求:(一) 现场环境境特点:作业场场所临边边、进坑坑、临时时设施、高
19、处作作业多、预留洞洞口多;建筑工工人以手手工操作作为主、劳动强强度大,施工过过程变化化大,人人员流动动性大、规律性性差;易易受风、雨、雪雪、高温温、高湿湿、高噪噪声、照照明不足足、有害害气体和和粉尘等等环境的的影响。所以施施工工地地易发生生伤亡事事故。(二) “三违”现象:在作业业中要杜杜绝“三违”(即违违章指挥挥、违章章作业、违反劳劳动纪律律)现象象。要做做到“三不伤伤害”(即不不伤害自自己、不不伤害他他人、不不被他人人伤害)。(三) “五大”伤害事事故:施工中中常见的的事故有有高处坠坠落、物物体打击击、触电电、机械械伤害和和坍塌。这五类类事故占占事故总总数的885%以以上,俗俗称“五大伤伤
20、害”。此外外,施工工中还易易发生起起重伤害害、中毒毒、窒息息和车辆辆伤害、火灾、爆炸等等伤害事事故。1、 高处坠落落:人员员或物品品出于危危险重力力势能差差引起的的伤害事事故。常常见为从从脚手架架、平台台、陡壁壁施工等等高于地地面的位位置坠落落,也有有从地面面踏空失失足坠入入洞、坑坑、沟、升降口口、漏斗斗等情况况。2、 物体打击击:指由由失控物物体的惯惯性力造造成的人人身伤害害事故。如落物物、滚石石、锤击击、碎裂裂、崩块块、砸击击等造成成的伤害害,不包包括爆炸炸而引起起的物体体打击。3、 防止高处处坠落和和物体打打击的安安全措施施:做好好“三宝”、“四口”、“五临边边”防护;设施必必须牢固固,
21、物件件必须放放稳;不不违章攀攀爬、不不违章作作业和不不高空抛抛物。4、 触电:指指电流流流经人体体,造成成生理伤伤害的事事故。常常见为触触电、雷雷击伤害害。如人人体接触触带点的的设备金金属外壳壳或裸露露的临时时电线;漏电的的手持电电动工具具;起重重设备误误触高压压线或感感应带电电;雷击击伤害;触电坠坠落等事事故。5、 防触电事事故的安安全技术术措施:不乱拉拉接电线线,非专专业人员员严禁操操作电工工作业;使用前前检查用用电设备备的防护护设施和和电线(缆),证实完完好后才才能施工工;不踩踩踏、不不乱拖电电线(缆缆),不不触碰外外电线路路。6、 机械伤害害:指机机械设备备与工具具引起的的绞、辗辗、碰
22、、割、戳戳、切等等伤害。如工件件或刀具具飞出伤伤人,切切削伤人人,手或或身体被被卷入机机械设备备,手或或其他部部位被刀刀具碰伤伤,被转转动的机机械缠压压住等。7、 防机械伤伤害的安安全技术术措施:操作起起重机械械、物料料提升机机械、混混凝土搅搅拌机、砂浆机机等设备备的人员员必须经经专业安安全技术术培训,持证上上岗;机机械在运运转中不不得进行行维修、保养、紧固、调整等等作业,施工中中应严格格按操作作规程作作业。8、 坍塌:指指建筑物物、构筑筑物、堆堆置物等等的倒塌塌及土石石塌方引引起的事事故。常常见为因因设计或或施工不不合理造造成的倒倒塌,以以及土方方、岩石石发生的的塌陷事事故。如如建筑物物倒塌
23、,模板、脚手架架倒塌,挖掘机机、坑、洞时土土石的塌塌方等。9、 防止坍塌塌事故的的安全技技术措施施:挖掘掘土方应应从上而而下施工工,禁止止采用挖挖空底脚脚的操作作方法;挖出的的泥土要要按规定定放置或或外运,不得随随意沿围围墙或临临时建筑筑堆放;各种模模板支撑撑,必须须按照设设计方案案的要求求搭设和和拆除;拆除建建(构)筑物,要严格格按施工工方案和和安全技技术措施施拆除。一般应应该自上上而下按按顺序进进行,不不能采用用堆到办办法,禁禁止数层层同事拆拆除。当当拆除某某一部分分的时候候,应该该防止其其他部分分发生坍坍塌;脚脚手架上上、楼板板面不能能集中堆堆放物料料,防止止坍塌;严禁随随意拆除除模板、
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