工程项目责任成本管理办法 页.docx
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1、计划合同同部管理理制度第一部分分 责任成成本管理理办法配套实实施细则则项目责任任成本管管理,是是在完成成工程项项目过程程中,对对所发生生的成本本费用支支出,有有组织、有系统统地进行行预测、计划、控制、核算、考核、分析等等一系列列的管理理工作。责任成成本管理理的特点点:一是是吸收先先进的管管理模式式,控制制施工生生产全过过程,实实施全方方位管理理,其核核心是“精细管管理”;二是是促使施施工企业业由“粗放经经营”向“集约管管理”转变,同时也也使项目目各种权权力和义义务在责责任预算算成本的的控制体体系下运运行,规规避了随随意性,削弱了了特权,强调利利益与责责任并重重。为了了进一步步规范管管理,提提高
2、盈利利能力,在责责任成本本管理办办法的的基础上上,特制制定责任任成本管管理办法法配套实实施细则则。第一章 施工工组织设设计及施施工方案案优化实实施细则则施工方案案是项目目施工的的龙头,施工方方案的正正确与否否直接关关系到项项目成本本高低乃乃至整个个项目的的成败,施工组组织设计计及施工工方案的的逐步优优化,是是对项目目实施有有效管理理,组织织项目科科学施工工,降低低工程成成本,实实现项目目效益最最大化的的关键手手段。为为降低项项目成本本,保证证项目设设计意图图的实现现,争取取项目最最佳经济济效益,特制定定本实施施细则。一、成立立施工方方案优化化领导小小组组长:项项目经理理副组长:项目总总工(方方
3、案优化化第一责责任人)、项目目副经理理组员:工工程管理理部部长长、计划划合同部部部长、财务部部部长、物资设设备部部部长、安安全质量量环保部部部长、中心试试验室主主任、各各队技术术负责人人、工程程管理部部部员。二、方案案优化领领导小组组职责1、组长长:项目目经理下达方案案优化的的项目,负责组组织方案案优化的的评审。2、副组组长:项项目总工工从事项目目优化方方案的编编制工作作,包括括工、料料、机的的投入,工序安安排,工工期计算算,优化化项目的的提出,协调各各部室关关系;审审核优化化方案是是否满足足安全、质量、环境保保护要求求。3、工程程管理部部:具体体从事施施组和方方案优化化的编制制工作,包括工工
4、、料、机的投投入,工工序安排排,工期期计算,优化项项目的提提出。4、计划划合同部部:负责责各种优优化方案案的经济济比较及及工期比比较。5、物资资设备部部:负责责方案中中设备的选选型优化化和为方方案优化化提供最最经济的的物资单单价,制制定最佳佳的物资资、设备备供应方方案。6、中心心试验室室:为方方案优化化提供试试验检测测数据。7、安全全质量环环保部:审核施施工组织织设计和和施工方方案是否否满足安安全、质质量及环环保要求求。三、施工工方案优优化的原原则1、保证证安全、质量、工期;2、不违违背设计计意图;3、满足足施工规规范;4、降低低成本,提高可可操作性性;5、工序序衔接得得当,保保证施工工生产的
5、的连续性性和资源源投入的的均衡性性。四、施工工方案优优化的程程序 1、工工程管理理部首先先细化出出各分项项工程的的工序,对各工工序的施施工方法法熟练掌掌握,然然后在批批复的实实施性施施工组织织设计的的基础上上着手施施工方案案优化的的提出。2、方案案优化领领导组组组长、副副组长从从工期、质量、职业健健康安全全、环保保等方面面对方案案优化进进行可行行性研究究,确定定是否需需要进行行方案优优化。3、工程程管理部部编制多多种施工工方案、施工方方法,针针对各种种施工方方案、施施工方法法,确定定相应的的工、料料、机投投入,通通过计算算确定相相应的工工期。4、由计计划合同同部牵头头,工程程管理部部、物资资设
6、备部部等部门门配合,根据相相应的单单价,计计算出各各种方案案的经济济投入,做出经济对对比。5、方案案优化小小组领导导根据各各种方案案的经济济投入、工期特特点,综综合考虑虑最后确确定使用用何种施施工方案案,最后后由总工工下达实实施。6、对施施工技术术含量高高,结构构特殊、工艺新新颖的优优化项目目,应报报请公司司组织专专家进行行论证(局管项项目应报报局指组组织专家家评审)。五、方案案优化形形成的效效益分配配及奖罚罚措施项目部在在批复的的实施性性施工组组织设计计的基础础上,对方案案进行优优化,优优化前后后对比形成成效益。1、效益益的计算算(由工工程、物物资管理理部提供供资料,计划合合同部负负责计算算
7、) 工程数量量节余时时:效益益=节余余数量责任预预算单价价-方案案优化成成本费 单价节余余时:效效益=单单价节余余责任预预算数量量-方案案优化成成本费2、效益益的分配配及奖罚罚2.1项项目部在在审批方方案的基基础上再再次优化化形成的的效益,项目经经理从中中拿出一一定比例例直接用用于奖励励有关人人员,做做到一事事一兑现现;2.2对对在施工工组织设设计和施施工方案案优化过过程中工工作不力力的人员员,方案案优化领领导小组组在报经经项目经经理批准准后对其其进行行行政或经经济处罚罚。2.3对对在施工工中提出出科学的的施工方方法、合合理化建建议,并并在项目目施工中中降低了了工程成成本,给给予相关关人员奖励
8、励。第二章 工程程数量逐逐级控制制实施细细则工程数量量的增减减与项目目工、料料、机费费用的增增减成正正比,因因此在施施工过程程控制中中,工程程数量的的控制无无疑对工工程成本本的控制制起着决决定性作作用,为为了加强强技术管管理,提提高企业业和职工工收入,防止因因测量、技术交交底、方方案不合合理或因因责任心心不强而而造成工工程量的的流失,特制定定如下控控制细则则:一、施工工图纸工工程数量量控制主主要人员员及职责责1、项目目总工程程师:数数量控制制主要领领导,负负责审定定工程数数量控制制工作。2、工程程管理部部部长:数量控控制主要要负责人人,主持持设计数数量的统统计,核核实实物物工程量量,复核核对上
9、对下计量的的工程数数量,避避免“对上少计量量,对下多计量量”的现象象发生,审核并并建立工工程数量量台帐。3、工程程管理部部各专业业工程师师:负责责路基工程程、桥涵涵工程、隧道工程程等实物物工程数数量控制制,包括对对上对下计量,填填写工程程数量台台帐。4、安全全质量环环保部部部长:负负责对工工程数量量节超做做出职业业健康安安全、质质量、环环保方面面的初步步判断;配合工工程管理理部、总总工程师师做好工工程数量量节超审审定工作作。5、测量量工程师师:配合合工程管管理部部部长,保保障测量量放样工工作,避避免因测测量放样样失误造造成工程程数量流流失。6、中心心试验室室主任:保障现现场试验验工作,避免造造
10、成工程程数量流流失。7、计划划合同部部部长:计价时时对工程程数量进进行复核核。二、工程程数量的的逐级控控制对设计单单位下发发的施工工图进行行审核,图纸审审核分为为自审和和会审,自审是是各专业业工程师师审查所所管工程程图纸本本身有无无差错遗遗漏,有有无特殊殊技术要要求或需需用特殊殊材料,会审主主要是审审查各专专业施工工图之间间的相互互配合关关系有无无差错和和遗漏。(一) 图纸自审审自审由总总工主持持,组织织各专业业技术人人员参加加,主要要是检查查计算工工程量与与图纸是是否相等等,自审审后应将将发现的的工程数数量问题题以及有有关建议议作好记记录,待待图纸会会审时提提出讨论论确定。(二)图图纸会审审
11、会审由项项目总工工主持,组织全全体技术术人员参参加,计计划、物物资设备备等部门门应派员员参加,在解决决纠正施施工图错错误后,对设计计工程量量分项目目进行统统计,掌掌握可从从业主计计价的工工程数量量,并记记录在工工程数量量台帐上上。三、工程程数量控控制措施施1、工程程数量的的节超通通过工程程数量台台帐反映映,各专专业工程程师每月月23日日应详细细的记全全工程数数量台帐帐,工程程管理部部部长应应仔细的的复核,并作好好总帐,供总工工复核。2、工程程数量的的节超通通过给施施工队的的计量来来实现,首先工工程管理理部各专专业工程程师每月月25日日应据实实提供已已完工程程数量表表,表中中应详细细记录施施工里
12、程程、部位位等,避避免重复复计量;已完工工程数量量表,应附计计算依据据(交底底书、联联系单、反馈单单),以以便工程程管理部部部长复复核。3、工程程数量采采用双层层控制办办法,即即工程管管理部每每月255日给计计划合同同部门提提供经复复核的分分项工程程数量,计划部部门计价价时再一一次进行行复核。4、每月月28日日由工程程管理部部、计划划合同部部依据计计量资料料及工程程数量台台帐计算算出数量量节超情情况。四、奖惩惩办法:1、测量量放样必必须有施施工队技技术员在在现场配配合,资资料换手手复核,仪器换换人测量量;如有有因测量量失误造造成工程程数量流流失,经经济损失失的300%由施施工队技技术员承承担,
13、220%由由资料复复核人承承担,另另50%由项目目测量队队承担。2、试验验配合比比应经济济合理,如因配配合比不不合理(通过试试件试压压结果)造成工工程数量量流失,试验室室主任承承担700%,操操作人员员承担330%。3、专业业工程师师应仔细细作好技技术交底底工作,严格复复核、审审核制度度,如因因技术交交底错误误而造成成工程数数量流失失,损失失的700%由专专业工程程师承担担,300%由资资料复核核人承担担。4、数量量节余产产生的效效益,按按公司办办法规定定给相关关人员发发效益工工资。第三章变变更追加加及索赔赔管理实实施细则则一、目的的为了给项项目争取取最大的的经济效效益和提提高广大大职工的的经
14、济收收入。二、管理理机构及及职责1、成立立变更索索赔领导导小组组 长长:项目目经理副组长:项目总总工组 员员:工程程管理部部部长、计划合合同部部部长、财财务部部部长、物物资设备备部部长长、安全全质量环环保部部部长、中中心试验验室主任任、施工工队技术术负责人人、工程程管理部部部员2、职责责2.1工工程管理理部负责责施工设设计变更更及施工工方案优优化的提提出和资资料的准准备工作作,计算算相关工工程数量量,提供供质量保保证措施施。2.2计计划合同同部负责责设计变变更及方方案优化化经济指指标的分分析对比比;根据据各中心心的资料料汇总情情况,适适时整理理变更、工期或或费用索索赔报告告。2.3物物资设备部
15、部负责提提供相关关物资设设备型号号、性能能参数、单价及及工程量量和工程程量统计计资料。2.4财财务部负负责提供供相关费费用单据据和核算算资料、为变更更索赔工工作提供供资金保保障。2.5项项目经理理、总工工程师负负责变更更索赔总总体策划划及考核核工作。3、工作作程序3.1工工程变更更程序3.1.1项目目经理负负责工程程变更工工作的策策划和整整体运作作。3.1.2通过过认真研研究招投投标文件件、合同同条款及及施工技技术规范范,复核核施工图图纸,及及时发现现施工图图缺陷和和错误;准确掌掌握施工工的每个个环节,充分提提出设计计变更理理由、数数据,广广泛收集集各种原原始资料料提供变变更依据据。3.1.3
16、总工工程师及及时邀请请设计、监理和和业主代代表到现现场勘察察、论证证,特别别在施工工中出现现的突发发情况和和险情,需要采采取紧急急措施的的,必须须由现场场监理、设计或或业主代代表勘察察,项目目部相关关部室提提供试验验、测量量等原始始资料,以便及及时召集集变更索索赔小组组成员,召开变变更会议议,讨论论策划变变更,施施工方案案;最后后由项目经经理做出最终终决策。3.1.4按业业主的要要求和合合同条款款规定编编制变更更设计技技术和单单价资料料,做到到内容齐齐全,符符合标准准,预算算准确,有理有有据,装装订工整整美观,并按规规定报送送有关各各方。3.1.5切实实抓好变变更设计计的攻关关环节,确保变变更
17、设计计方案的的成功实实施。要要耐心细细致,以以充分的的变更理理由说服服对方、多解释释,运用用科学的的方法,让对方方给予支支持、理理解,并并最终达达到监理理、设计计和业主主的共同同签字认认可。3.1.6在变变更设计计资料得得到各方方签字盖盖章认可可后,及及时验工工计价。3.2工工程索赔赔3.2.1计划划合同部部负责工工程索赔赔策划和和主管工工作;作作好合同同的要求求、意图图;及时时挖掘和和发现索索赔信息息,并及及时将信信息反馈馈项目经经理,以以便形成成索赔事事项。3.2.2物资资设备部部负责作作好提供供相关工工程材料料、机械械设备型型号、性性能单价价和工程程量的收收集和整整理,为为工程索索赔提供
18、供相关基基础资料料。3.2.3工程程管理部部负责工工程索赔赔相关技技术、测测量、试试验资料料及相关关规范标标准的收收集和整整理,为为索赔工工作提供供技术质质量保障障。3.2.4财务务部负责责提供与与索赔相相关的费费用单据据。3.2.5计划划合同部部将对索索赔有关关资料进进行整理理、并结结合合同同文件进进行分析析,找出出发生索索赔工作作的突破破口及时时报项目目经理进进行决策策,是否否启动索索赔申报报程序,如成立立则应及及时筹划划索赔工工作的思思路和需需要开展展的工作作。3.2.6索赔赔资料整整理出的的初稿应应首先由由计划合合同部部部长进行行统筹审审核把关关,然后后交项目目索赔领领导小组组会审后后
19、及时上上报。做做到索赔赔资料有有理有据据、文档档整齐齐齐全、文文字表述述清晰,外表装装订美观观大方。3.2.7索赔赔资料上上报后,由项目目总工、项目经经理负责责此项索索赔工作作与监理理、业主主的日常常联系和和公关工工作,使使索赔工工作落到到实处,达到预预期目的的。3.2.8索赔赔报告批批复后,项目经经理应及及时进行行总结评评价、奖奖励对此此工作做做出贡献的的人员。4、工作作要求4.1测测量、试试验部门门必须在在变更项项目提出出3日内内做齐技技术资料料交工程程管理部部部长,工程部部长必须须在2日日内完善善技术资资料并交交给计划划合同部部门;4.2计计划合同同部必须须在2日日内完善善单价、变更费费
20、用计算算并上报报副组长长;4.3副副组长或或组长应应在2日日内做完完审核并并签字完完毕。5、考核核奖惩办办法5.1变变更纯利利润=变变更索赔赔总额-成本费费用。5.2变变更成功功,项目目按公司司办法规规定给参参加变更更索赔的的人员发发效益工工资。5.3发发生了变变更,但但因技术术或计划划的资料料不齐,影响了了变更,给技术术或计划划相关人人员每人人次罚款款5000-10000元元。5.4应应该变更的的项目虽虽变更了了,但批批复的数数量比实实际发生生少,经经总工、计划部部门审核核后确定定一个差差额,给给相关责责任人这这个差额额的1%的罚款款。第四章 劳务务管理及及劳务费费控制中中心实施施细则(一)
21、劳劳务队伍伍管理基基本程序序选择资质质合格、信誉度度高、作作业能力力强的外外部劳务务队伍、内部工工班,并并加强对对项目部部劳务队队伍的管管理,确确保工程程质量,提高企企业信誉誉。加强强劳务单单价的控控制,降降低工程程成本。1、适用用范围:项目部部劳务费费控制中中心。2、管理理机构及及职责项目部计计划合同同部长是是本项目目劳务费费控制中中心负责责人,在在项目经经理领导导下全面面负责本本项目的的劳务费费控制工工作。2.1职职责:2.1.1劳务务费控制中中心负责责劳务队队伍的报报名、登登记、资资格审查查、考核核、选择择合格劳劳务队。2.1.2劳务务费控制中中心将合合格的劳劳务队的的选择情情况报请请公
22、司合合同造价价部核实实、审查查,批复复。2.1.3劳务务费控制中中心负责责劳务合合同承包包单价的的预算编编制、控控制。2.1.4对劳劳务队及及工班计计价。2.1.5劳务务合同的的签订及及管理。2.1.6施工计计划编制制、下达达及统计报报表的及及时上报报。2.1.7责任任中心成成本台帐帐、劳务务单价台台帐建立立。2.1.8对上上、对下下验工计计价台帐帐建立。3、工作作程序劳务队队伍管理理3.1、项目部部劳务费费控制中中心首先先在公司司公布的的合格格专业劳劳务队伍伍名册中选择择适合本本工程的的劳务队队伍。 3.22、如选选择的队队伍不在在公司公布布的合合格专业业劳务队队伍名册册中,依据下下列程序序
23、进行。3.2.1、选选择的队队伍应具具备的条条件:“三证一一书”齐全,即:营营业执照照、三级级以上资资质证书书、施工工安全许许可证、法人委委托书;有承担担相应工工程项目目的施工工能力、良好的的信誉及及相关业业绩经历历;项目目部将详详细资料料报公司司合同部部,按贯贯标程序序评审,列入合合格劳务务队伍名名册,方方可选用用。3.2.2、在在条件许许可的情情况下,劳务队队伍的选选定应优优先采用用招议标标的形式式,在公公开、公公正、公公平的形形式择优优选用,防止暗暗箱操作作,以减减少个人人决策引引起的失失误。3.2.3劳务务施工承承包合同同签订必须须按公司司合同同管理办办法的的对应条条款执行行,合同同签
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