世界500强前十央企集团公司子公司行政公文处理实施细则14082.docx

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1、第一章 总 则则第一条 为使使公司行行政公文文处理工工作规范范化、制制度化、科学化化，根据据中华人人民共和和国国务务院20000年年8月224日发发布，220011年1月月1日起起施行的的国家家行政机机关公文文处理办办法，结结合公司司实际，制制定本实实施细则则。第二条*有限限公司行行政公文文（以下下简称“公文”），是是公司在在行政管管理过程程中形成成的具有有法定效效力和规规范体式式的文书书，是依依法行政政和进行行公务活活动的重重要工具具。第三条 公文文处理指指公文的的办理、管理、归档等等一系列列相互关关联、衔衔接有序序的工作作。第四条 公文文处理应应当坚持持实事求求是、精精简、高高效的原原则，

2、做做到及时时、准确确、安全全。第五条 公文文处理必必须严格格执行国国家保密密法律、法规和和其他有有关规定定，确保保国家秘秘密的安安全。第六条 各单单位负责责人应当当高度重重视公文文处理工工作，加加强对本本单位公公文处理理工作的的领导和和检查。第七条 综合合办公室室是公文文处理的的管理机机构，主主管公司司公文的的处理工工作。第八条 各单单位行政政秘书负负责该单单位的公公文处理理工作。第二章 公文种类类第九条 公司司行政公公文的种种类主要要有：（一） 决定适用于对对公司重重要事项项或重大大行动做做出安排排，奖惩惩有关单单位及人人员。（二） 通告运用于公公布公司司各有关关方面应应当遵守守或者周周知的

3、事事项。（三） 通知适用于批批转下级级机关的的公文，转转发上级级机关和和不相隶隶属机关关的公文文，传达达要求下下级机关关办理和和需要有有关单位位周知或或者执行行的事项项，任免免人员。（四） 通报报适用于表表彰先进进，批评评错误，传传达重要要精神或或者情况况。（五） 报告告适用于向向上级机机关汇报报工作，反反映情况况，答复复上级机机关询问问。（六） 请示示适用于向向上级机机关请求求指示、批准。（七） 函适用于不不相隶属属单位之之间商洽洽工作，询询问和答答复问题题，请求求批准和和答复审审批事项项。（八） 会议纪要要适用于记记载、传传达会议议情况和和议定事事项。第三章 公文格式式第十条 公文文一般由

4、由秘密等等级和保保密期限限、紧急急程度、发文机机关标识识、发文文字号、签发人人、标题题、主送送机关、正文、附件说说明、成成文日期期、印章章、附注注、附件件、主题题词、抄抄送机关关、印发发机关和和印发日日期等部部分组成成。（一）公公司商业业秘密分分为2级级，即*商业业秘密和和*商商业机密密。公文文密级由由主办部部门确定定。公文文密级标标注现方方式为“商业秘秘密”、“商业机机密”。（二）紧紧急公文文应当根根据紧急急程度分分别标明明“特急”、“急件”。（三）发发文机关关标识应应当使用用发文机机关全称称或者规规范化简简称。以以公司名名义印发发的上行行文，使使用“*”红色公公文首页页（见附附图1）；以公

5、司司名义印印发的一一些平行行文、下下行文，视视实际情情况酌情情使用“广东*工程有有限公司司”红色公公文首页页（见附附图2）；以公司司名义印印发的信信函式公公文使用用“*工工程有限限公司”信函纸纸（见附附图3）。（四）发发文字号号由机关关代字、年份、序号组组成。以以公司名名义印发发的公文文，由综综合办公公室负责责统一编编号。机机关代字字一般由由发文机机关代字字和发文文机关主主办文件件的部门门代字组组成。以以公司名名义印发发的上行行文，发发文字号号为*20号；以以公司名名义印发发的平行行、下行行文，机机关代字字应包括括“*”和主办办文件部部门代字字，如综综合办公公室起草草的文件件发文字字号为“*办

6、办200号”，人力力资源部部起草的的文件为为“*人人事220号”，财务务部起草草的文件件为“*财财务220号”等；以以公司名名义印发发的信函函式公文文，发文文字号为为“*函函200号”。（五）请请示、报报告等上上行文应应当注明明签发人人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。（六）公公文标题题应当准准确简要要地概括括公文的的主要内内容并标标明公文文种类，一一般应当当标明发发文机关关。公文文标题中中除法规规、规章章名称加加书名号号外，一一般不用用标点符符号。（七）主主送机关关指公文文的主要要受理机机关，应应当使用用全称或或者规范范化简称称、统称称。以公公司名义义下发全全公司的的公

7、文，主主送机关关的统称称为：各各部门。（八）公公文如有有附件，应应当注明明附件顺顺序和名名称。（九）公公文除会会议纪要要外，应应当加盖盖印章。（十）成成文日期期以负责责人签发发的日期期为准。（十一）公公文如有有附注（需需要说明明的其他他事项），应应当加括括号标注注。（十二）公公文应当当标注主主题词。上行文文按照上上级机关关的要求求标注主主题词。（十三）抄抄送机关关指除主主送机关关外需要要执行或或知晓公公文的其其他机关关，应当当使用全全称或者者规范化化简称、统称。（十四）文文字从左左至右横横写、横横排。第十一条条 公公文中各各组成部部分的标标识规则则，参照照公司司公文格格式模板板执行行。第十二条

8、条 公公文用纸纸采用标标准A44型（2210mmm2977mm），左左侧装订订。第四章 发文办理理第十三条条 发发文办理理指以本本单位名名义制发发公文的的过程，包包括草拟拟、审核核、签发发、复核核、用印印、登记记、分发发等过程程。以公司名名义印发发的公文文制作流流转程序序主要包包括：主主办单位位拟稿、综合办办登记审审核、公公司领导导审批签签发、综综合办排排印样稿稿、拟稿稿单位校校对、综综合办印印刷、加加盖印章章、拟稿稿单位分分发等。第十四条条 草草拟公文文应当做做到：（一）符符合国家家法律、法规及及其他有有关规定定。如提提出新的的政策、规定等等，要切切实可行行并加以以说明。（二）情情况确实实，

9、观点点明确，表表述准确确，结构构严谨，条条理清楚楚，直述述不曲，字字词规范范，标点点正确，篇篇幅力求求简短。（三）公公文的文文种应当当根据行行文的目目的、发发文机关关的职权权和与主主送机关关的行文文关系确确定。（四）拟拟制紧急急公文，应应体现紧紧急的原原因，并并根据实实际需要要确定紧紧急程度度。“特急件件”应提前前一个工工作日、“急件”应提前前二个工工作日送送达综合合办公室室。（五）人人名、地地名、数数字、引引文准确确。引用用公文应应当先引引标题，后后引发文文字号。引用外外文应当当注明中中文含义义。日期期应当写写明具体体的年、月、日日。（六）结结构层次次序数，第第一层为为“一、”，第二二层为“

10、（一）”，第三三层为“1.”，第四四层为“（1）”。（七）应应当使用用国家法法定计量量单位。（八）文文内使用用非规范范化简称称，应当当先用全全称并注注明简称称。使用用国际组组织外文文名称或或其缩写写形式，应应当在第第一次出出现时注注明准确确的中文文译名。（九）公公文中的的数字，除除成文日日期、部部分结构构层次序序数和在在词、词词组、惯惯用语、缩略语语、具有有修辞色色彩语句句中作为为词素的的数字必必须使用用汉字外外，应当当使用阿阿拉伯数数字。第十五条条 草草拟以公公司名义义印发的的公文，拟拟稿单位位应按要要求填写写“*发发文稿纸纸”（见附附图4）相关关内容，连连同按公公文规范范格式打打印的文文稿

11、和公公文电子子版一并并送综合合办公室室，由综综合办公公室按程程序办理理。第十六条条 公公司所属属各单位位拟制的的以公司司名义印印发的公公文送公公司领导导签发前前，由综综合办公公室进行行审核。审核的的重点是是：是否否确需行行文，行行文方式式是否妥妥当，是是否符合合行文规规则和拟拟制公文文的有关关要求，公公文格式式是否符符合本实实施细则则和有关关规定等等。第十七条条 公公司发文文内容如如涉及多多个部门门业务，应应事先会会签。会会签部门门必须明明确签署署意见或或表明态态度。第十八条条各单位位职权范范围内的的事务，由由各单位位自行发发文或联联合发文文，自行行编号，主主要负责责人签发发，须经经公司审审批

12、的事事项，经经公司同同意也可可以由下下属单位位行文，文文中应当当注明经经公司同同意。第十九条条 除除以公函函形式商商洽工作作、询问问和答复复问题、审批事事项外，一一般不应应向公司司系统外外企事业业单位正正式行文文。确需需向企事事业单位位行文的的，应按按公司行行文程序序办理。第二十条条 拟拟制公文文，对涉涉及其他他单位职职权范围围内的事事项，主主办单位位应当主主动与有有关单位位协商，取取得一致致意见后后方可行行文；如如有分歧歧，主办办单位负负责人应应当出面面协调，仍仍不能取取得一致致时，主主办单位位可以列列明各方方理据，提提出意见见，并与与有关单单位会签签后报请请上级机机关协调调或裁定定。第二十

13、一一条 公公文正式式印制前前，办公公室应当当进行复复核，重重点是：审批、签发手手续是否否完备，附附件材料料是否齐齐全，格格式是否否统一、规范等等。第五章 收文办理理第二十二二条 收收文办理理指对收收到公文文的办理理过程，包包括签收收、登记记、审核核、拟办办、批办办、承办办、催办办等程序序。流转程序序主要包包括：签签收、登登记、办办公室按按分工送送公司领领导、公公司领导导批办、相关部部门承办办、综合合办公室室催办、反馈执执行信息息等。第二十三三条 收收到公文文，办公公室负责责人提出出拟办意意见，按按分工送送公司领领导批办办。需要要两个以以上部门门办理的的应当明明确主办办部门。紧急公公文，应应当明

14、确确办理时时限。第二十四四条 承承办部门门收到交交办的公公文后应应当及时时办理，不不得延误误、推诿诿。紧急急公文应应当按时时限要求求办理，确确有困难难的，应应当及时时予以说说明。对对不属于于本单位位职权范范围或者者不宜由由本单位位办理的的，应当当及时退退回综合合办公室室并说明明理由。第二十五五条 公公文办理理中遇有有涉及其其他单位位职权的的事项，主主办单位位应当主主动与有有关单位位协商；如有分分歧，主主办单位位负责人人要出面面协调，如如仍不能能取得一一致，可可以报请请上级机机关协调调或裁定定。第二十六六条 送送公司领领导批示示或者交交有关部部门办理理的公文文，综合合办公室室要负责责催办，做做到

15、紧急急公文跟跟踪催办办，重要要公文重重点催办办，一般般公文定定期催办办。第六章 请示报告告第二十七七条 严格执执行请示示、报告告制度，保保证公司司政令畅畅通、协协调统一一。需要要向上级级单位请请示、报报告的事事项，由由综合办办公室归归口，按按规定渠渠道上报报。第二十八八条 各单位位需向公公司请示示或报告告的事项项，包括括：（一）需需要公司司经理办办公会议议研究决决定的事事项；（二）公公司财务务、人事事、资本本运营、项目管管理和行行政后勤勤中规定定需要请请示或报报告的事事项；（三）公公司决定定和部署署的执行行情况及及工作中中遇到的的重大问问题；（四）重重大工程程项目的的开工建建设及进进展情况况；

16、（五）对对市场及及相关专专业领域域的重大大研究成成果及分分析预测测；（六）重重大公共共和突发发事件以以及重特特大安全全、环保保事故和和可能引引发次生生事故或或引发公公共事件件的事故故及重大大隐患；（七）涉涉及全局局稳定的的重大群群体性上上访事件件以及出出现的带带有普遍遍性的倾倾向和问问题；（八）各各单位机机构及编编制的调调整；（九）各各单位举举办的确确需邀请请公司领领导和部部门负责责人参加加的各种种会议、周年庆庆祝、开开工典礼礼、奠基基仪式、经验交交流、总总结、表表彰和团团队活动动等各类类活动；（十）各各单位主主要负责责人离开开驻地（紧紧急情况况，可电电话报告告总经理理，事后后补办手手续并在在

17、总部总总经理办办公室备备案）；（十一）其其他应向向公司请请示、报报告的事事项。第二十九九条 公公司各单单位向公公司领导导请示、报告事事项，应应填写“公文呈呈批表”（见附附图5），经经部门主主要负责责人签字字后方可可呈报。连同“请示”或“报告”原件送送交综合合办公室室办理，不不宜直接接送领导导个人。第三十条条 涉涉及两个个及两个个以上部部门事项项的，主主办部门门报送公公司领导导前，经经各相关关部门会会签，协协商一致致；如情情况特殊殊，意见见难以统统一，由由主办部部门将各各种不同同意见以以附件形形式一并并上报。会签部部门明确确签署意意见或表表明态度度。会签签后的请请示、报报告呈报报，由综综合办公公

18、室统一一管理。第三十一一条 坚持重重要事项项逐级请请示报告告制度。除突发发事件外外，公司司所属各各单位一一般不得得越级向向公司领领导请示示和报告告。第三十二二条 除上级级单位负负责人直直接交办办的事项项外，不不得以单单位名义义向上级级单位负负责人报报送“请示”和“报告”。确需需请示的的事项，由由单位负负责人提提出，以以部门名名义呈文文至综合合办公室室办理。第三十三三条 “请示”应当一一文一事事；一般般只写一一个主送送机关，不不要同时时多头报报送。“报告”不得夹夹带请示示事项。第三十四四条 公司领领导审批批公文时时，对有有具体请请示事项项的，主主批人应应当明确确签署意意见、姓姓名和审审批日期期，

19、其他他审批人人圈阅视视为同意意；没有有请示事事项的，圈圈阅表示示已阅知知。第三十五五条 突发公公共事件件处置，按按照*公司相相关应急急预案和和有关规规定执行行。第七章 公文管理理第三十六六条 公文由由文秘部部门或专专职人员员统一收收发、审审核、用用印、归归档和销销毁。第三十七七条 公司各各行政单单位应当当建立健健全本单单位公文文处理的的有关制制度。第三十八八条 公开发发布行政政公文，必必须经发发文机关关批准。公文复复印件作作为正式式公文使使用时，应应当加盖盖复印机机关证明明章。第三十九九条 公文办办理完毕毕后，应应当根据据中华华人民共共和国档档案法和和其他有有关规定定，及时时整理（立立卷）、归

20、档。个人不不得保存存应当归归档的公公文。第四十条条 归归档范围围内的公公文根据据其相互互联系、特征和和保存价价值等整整理（立立卷），要要保证归归档公文文齐全、完整，能能正确反反映本单单位的主主要工作作情况，便便于保管管和利用用。第四十一一条 不具备备归档和和存查价价值的公公文，经经过鉴别别并经办办公室负负责人批批准，可可以销毁毁。公文文的保密密按有关关规定办办理。第四十二二条 各单位位的办公公室或主主管领导导对上级级部门和和本单位位发出公公文的贯贯彻落实实情况应应当进行行督促检检查并建建立督查查制度。第四十三三条 本实施施细则自自年月日日起施行行。公司司过去印印发和施施行的有有关公文文处理的的

21、各种文文件同时时废止。第四十四四条本细细则由综综合办公公室负责责解释。附图一：*有限公司司文件*业20号签发人人：请示：附件：112二年月日 （联系人人：，联系电电话：）主题词：请示示抄送：，。*综合合办公室室 220年月日印 附图二：*有限公司司文件*200号通通知：附件：112二年月日 （联系人人：，联系电电话：）主题词：通知知 抄送送：，。*综合合办公室室 200年月日印发发 附图三：*有限公司司*函220号函：附件：112二年月日 （联系人人：，联系电电话：）主题词：函抄送：，。*综合合办公室室 200年月日印发发 附图四：*工程程有限公公司发文文稿纸*2200 号缓急密级签发会签主送抄送拟稿单位位联系电话话拟稿人拟稿时间间 年 月月 日核稿人核稿时间间年 月日拟稿单位位负责人人意见综合办公公室核稿稿印刷校对份数附件主题词标题（正文附附后）注：凡起起草以“*有有限公司司”名义发发出的公公文，均均填写此此发文稿稿纸。附图五：*业工工程有限限公司公公文呈批批表文 件 编 号号文 件 标 题题主送抄送拟稿单位意见单位名称称联系电话话拟 稿 人拟稿时间间负责人意见（单位公公章）会签单位领导批复备注注：凡公公司收文文；上报报公司“请示”、“报告”等公文文，均填填写此呈呈批表。14