工程安全管理办法.docx
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1、工程安全全管理办办法第一章 总则则第一条 为为加强中中铁二十十一局集集团公司司第二工工程公司司新建陶陶鄂铁路路工程项项目部安安全生产产管理,防止和和减少安安全生产产事故,明确安安全生产产责任,规范安安全工作作行为,有效预预防安全全事故,提高经经济效益益,依据据国家、行业及及上级的的有关规规定,特特制定本本办法;项目部部所属各各工区的的施工安安全管理理工作,均按本本办法执执行。第二条 集集团公司司、公司司、指挥挥部把企企业安全全管理作作为重中中之重的的工作,项目部部管理人人员及工工区人员员必须认认真贯彻彻安全全生产法法,严严格执行行国家关关于安全全生产的的方针、政策和和上级指指示,认认真学习习本
2、办法法,切实实履行自自己的职职责,强强化安全全意识,进行由由“计划、实施、检查、评审”四个过过程组成成的动态态循环,在施工工生产及及安全管管理工作作中,采采取有效效措施,保障国国家财产产和全体体员工的的安全与与健康。第三条 项项目部将将始终贯贯彻“以人为为本”的理念念,动员员参建员员工共同同参与,坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,消除除施工过过程中的的危险危危害因素素,控制制施工安安全风险险;项目目部和工工区遵守守法律法法规及其其它要求求,广泛泛开展安安全生产产活动,创建无无违章项项目、无无事故工工程和创创建安全全标准工工地的目目标。第四条 发发生施工工安全事事故,必必须实
3、事事求是、尊重事事实的原原则,查查明事故故性质和和责任,制定整整改措施施,做好好事故处处理工作作,并依依法追究究有关管管理人员员和事故故人员的的责任。第五条 项项目部是是施工生生产基本本管理层层,是安安全生产产管理基基本单元元,必须须把安全全生产确确实纳入入项目部部管理正正常运行行机制。建立健健全安全全生产管管理体系系和应急急救援体体系,以以项目经经理负责责制为核核心,以以安全生生产责任任制为基基础,以以安全生生产包保保责任制制为手段段,以安安全教育育培训为为前题,以加大大安全投投入为保保障,以以健全和和完善的的工程项项目安全全标准化化管理为为保证,促进工工程项目目安全管管理工作作规范化化、标
4、准准化、人人性化。第六条 工工程项目目安全生生产必须须遵循以以下原则则:1、管生生产必须须管安全全、谁主主管谁负负责原则则;2、从严严治本、基础取取胜原则则;3、加强强劳动保保护,改改善劳动动条件原原则;4、计划划性、系系统性原原则;5、动态态管理、过程控控制、预预防为主主原则;6、信息息反馈原原则;7、精神神激励和和物质激激励相结结合原则则;8、务本本求实、管理到到位、深深化发展展原则。第二章 安全全目标第七条 安安全生产产总体目目标为“三杜绝绝、三不不发生、三减少少”:杜绝绝生产安安全较大大及以上上事故;不发生生安全生生产一般般事故;减少安安全生产产事故苗苗头或险险情。杜杜绝因工工程建设设
5、质量引引起的铁铁路交通通事故;不发生生因建设设引起的的一般铁铁路交通通事故。第八条 项项目部与与各部门门、工区区管理人人员,工工区与架架子队,逐层签签订的安全包包保责任任状明明确安全全目标。主要安安全责任任目标为为:1.杜绝绝职工因因工、非非因工责责任死亡亡和重伤伤事故;杜绝劳劳务分包包工程和和民工因因工责任任死亡事事故;杜杜绝交通通运输、火灾和和中毒事事故。 2.重伤伤率控制制在0.5,轻伤伤率控制制在3。3.员工工职业病病发生率率小于11.5。不出出现因劳劳动力保保护措施施不力而而造成的的重伤及及其以上上事故。4.职业业健康安安全管理理体系持持续有效效运行,内审和和外审中中无严重重不合格格
6、项出现现。5.无安安全方面面业主、监理来来电来函函投诉。6.无机机械车辆辆、机电电设备责责任事故故,无一一次直接接经济损损失在110000元以上上的其它它事故。7.无轻轻微及以以上道路路交通责责任事故故。8.凡因因工区发发生因工工责任死死亡以上上事故,将取消消该工区区该月的的安全奖奖金。第三章 安全全管理责责任体系系第九条 项项目部经经理是安安全生产产的第一一责任人人,对工工程项目目的安全全生产负负全面领领导责任任。项目目部管理理层设主主管安全全副经理理(安全全总监)一人,具体负负责日常常工作,建立有有效的安安全管理理责任体体系,责责任链接接到终端端,从现现场领工工员、安安全员、工区经经理、到
7、到项目部部经理,即从终终端向上上逐级逐逐层明确确各岗位位人员的的安全责责任。贯贯彻“管生产产必须管管安全”和“谁主管管、谁负负责”的原则则,建立立项目部部、工区区、专业业架子队队、安全全保证体体系和监监督体系系,做到到在计划划、布置置、检查查、考核核、总结结施工工工作的同同时,重重点做好好计划、布置、检查、考核、总结安安全工作作落实情情况。第十条 项项目部领领导和业业务部门门认真执执行项目目部制定定的安全全岗位职职责。工工区经理理、技术术主管、安全员员、负责责组织全全体职工工认真执执行、落落实安全全生产的的法令、规章、制度和和措施。第十一条条 项目部部领导和和职能部部门、各各工区人人员必须须自
8、觉增增强安全全意识,坚持在在任何情情况下安安全第一一的位置置不动摇摇,坚持持安全生生产一票票否决权权;凡各各工区发发生死亡亡以上事事故对工工区人员员及责任任人员将将取消年年度一切切评先资资格;每每个职工工都要认认真遵守守各项安安全生产产规章制制度,履履行自己己的安全全职责,共同搞搞好安全全生产。第十二条条 坚持执执行项目目部、工工区、架架子队安安全包保保责任制制度,逐逐级签订订安全包包保责任任状。建建立工程程项目安安全管理理档案,落实施施工安全全生产终终端责任任制,以以文件形形式将各各工序的的安全责责任人进进行明确确。项目目部安质质部对项项目的日日常安全全生产进进行监督督检查,不作为为单项工工
9、程和工工序环节节的终端端责任人人。终端端责任人人要相对对稳定,发现安安全风险险应及时时向项目目经理、主管安安全副经经理、安安质部长长报告。第十三条条 安全管管理组织织机构 根据上级级指示精精神和安安全管理理规定,项目部部、工区区必须建建立安全全组织机机构,成成立以第第一管理理者为组组长的安安全生产产领导小小组,切切实加强强安全工工作的组组织领导导,及时时研究、分析安安全生产产工作,制定切切实可行行、有效效的安全全措施。组织机机构、制制度、职职责均应应上墙。1.项目目部成立立安全领领导小组组。领导导小组由由项目经经理、项项目副经经理、安安全总监监、工区区经理、各部门门负责人人组成;2.工区区设立
10、相相应的安安全生产产机构和和安全管管理人员员,配备备安全员员,具体体负责工工程项目目安全监监察和管管理工作作,建立立纵成线线、横成成网的严严密安全全管理组组织机构构;3.项目目部各级级安监人人员必须须具备与与本机构构所管辖辖生产经经营活动动相关安安全生产产知识和和管理能能力,项项目部安安全管理理人员必必须专司司其职,不得兼兼职。项目部安安全生产产领导小小组组 长:胥俊德德 常务副组组长:李李平学 副副组长:李红、罗光宝宝 组 员:各部部部长、工工区经理理安全管理理组织机机构图副组长:罗光宝组长:胥俊德常务副组长:李平学副组长:李红工程技术部部长综合办公室主任财务部部长计划合同部部长安全质量部部
11、长物资设备部部长各工区安全管理组织机构项目部安安全生产产领导小小组办公公室设在在安全质质量管理理部,主主任由部部长担任任。第十五条条 建立安安全保证证体系 项目目部遵循循“安全重重于泰山山,抓生生产必须须抓安全全,以安安全促生生产”指导思思想,按按照“五项”(综合合治理、管生产产必须管管安全、一票否否决权、从严治治理、标标准化管管理)原原则,建建立、健健全安全全保证体体系。 第十六条条 项目部部必须配配备专职职安全检检查工程程师,工工区必须须配备专专(兼)职安全全员。要要求各级级安全管管理人员员应懂施施工、思思想作风风扎实、责任心心强、能能坚持原原则,安安全管理理人员要要保持相相对稳定定。第五
12、章 安全全生产职职责项目部必必须落实实安全生生产职责责,明确确各级领领导和职职能部门门安全生生产责任任,建立立起严密密、有效效、各司司其职、各负其其责、互互相配合合的安全全生产管管理网络络。第十七条条 项目经经理安全全职责 项目经理理对安全全生产负负领导责责任,其其主要职职责是:1.领导导职工贯贯彻执行行国家、中国铁铁路总公公司及上上级有关关安全生生产方针针、政策策、法令令、法规规、制度度和指示示,批准准颁发项项目部的的安全规规章制度度。2.组织织编制施施工组织织设计、安全技技术方案案、措施施,组织织制订安安全管理理办法、规章制制度、保保证措施施、操作作规程、应急预预案等;3.组织织安全教教育
13、、安安全考核核评比和和安全奖奖惩工作作,交流流推广安安全先进进经验,提高队队伍安全全生产管管理水平平;负责责全面安安全管理理工作,主持本本项目安安全生产产日常事事务。4.定期期组织召召开项目目部安全全生产例例会,总总结经验验教训,找出主主要问题题,研究究整改对对策并付付诸实施施。5.加强强对安全全监察工工作的领领导,配配足安全全管理人人员和设设施,支支持安监监人员工工作,使使其有职职有权履履行职责责,并监监督项目目全员履履行安全全职责。6.审批批劳动保保护技术术措施计计划、劳劳动安全全工作业业务活动动经费计计划。7.主持持、调查查处理重重大伤亡亡事故,对重大大伤亡事事故提出出调查处处理和结结案
14、意见见,并报报上级机机关及有有关部门门。8.组织织相关人人员开展展风险源源辨识、评价和和风险控控制工作作; 9.审批批项目安安全技术术措施经经费计划划并保证证安全生生产投入入的有效效实施。10.及及时解决决项目管管理中存存在的问问题,发发生紧急急事件立立即启动动应急预预案并及及时逐级级上报。第十八条条 总工程程师安全全职责 总工程师师应协同同行政主主管抓好好安全工工作,对对安全生生产负全全面技术术指导责责任。1.认真真贯彻执执行国家家、中国国铁路总总公司及及上级安安全生产产方针、政策、规程。根据规规定组织织编制安安全技术术规则和和操作细细则。2.负责责组织编编制审定定施工安安全技术术方案,在处
15、理理技术文文件和技技术问题题时,必必须贯彻彻执行安安全技术术的规定定标准。3.负责责组织编编制安全全技术措措施计划划,在组组织科研研攻关,推广应应用新技技术时,必须贯贯彻执行行安全技技术的规规定标准准。4.参加加各类伤伤亡事故故调查处处理工作作。第十九条条 主管安安全副经经理安全全职责1.负责责安全技技术应用用教育,组织专专业安全全技术培培训。2.负责责组织编编制项目目施工生生产安全全应急预预案,并并督促贯贯彻落实实。第二十条条 安质部部长安全全职责 1.负负责监督督劳动安安全、人人身安全全及交通通安全工工作,对对贯彻执执行国家家和上级级有关安安全生产产,劳动动保护政政策法规规情况进进行监督督
16、检查。2.负责责制定项项目部安安全生产产规章制制度、管管理办法法、措施施及操作作细则,编制安安全技术术交底,及时分分析安全全生产形形势,提提出预防防事故措措施和建建议。3.负责责组织安安全培训训,指导导安全教教育工作作。4.组织织定期或或不定期期的安全全、环境境、文明明施工检检查,对对查出的的隐患制制定整改改措施,限期整整改并督督促检查查实施。5.组织织开展安安全生产产竞赛活活动,总总结推广广先进经经验,负负责奖惩惩制度的的实施。6.主持持施工生生产事故故调查处处理工作作,提出出合理预预防重复复发生的的措施和和整改意意见并抓抓好落实实。7.贯彻彻执行GGB/TT280001职职业健康康安全管管
17、理体系系标准和和集团公公司综合合管理体体系程序序文件,确保安安全管理理体系有有效运行行。8.负责责建立防防范和处处理安全全事故的的责任制制度,负负责编制制施工生生产安全全事故应应急预案案,并督督促检查查实施。组织安安全宣传传教育工工作,督督促各工工区建立立并落实实安全管管理制度度和应急急预案,落实安安全防范范措施,消除事事故隐患患。9.负责责安全报报表和职职工伤亡亡事故调调查、统统计、报报告和处处理工作作。对事事故责任任者提出出处理意意见并监监督实施施。10.建建立工程程项目安安全管理理档案,负责安安全管理理责任体体系的实实施监督督,落实实施工安安全生产产终端责责任制。第二十一一条 工程程管理
18、部部长安全全职责1.认真真贯彻国国家、中中国铁路路总公司司及上级级安全生生产方针针、政策策、规程程及项目目部的安安全规章章制度。2.在编编制施工工组织设设计、施施工方案案、作业业计划、技术交交底时,必须同同时制定定安全措措施,并并督促贯贯彻落实实。3.重难难点或危危险大的的单项工工程必须须编制安安全技术术措施,并督促促落实。4.参加加安全生生产检查查、安全全情况分分析和事事故调查查处理,对存在在的问题题提出预预防措施施。二十二条条 物资设设备部部部长安全全职责1.贯彻彻执行国国家、中中国铁路路总公司司及上级级安全生生产方针针、政策策、规定定和标准准及本项项目的安安全规章章制度。2.负责责制定机
19、机械、电电器设备备、车辆辆安全技技术操作作规程及及管理、使用、维修、保养和和检查等等制度,并督促促检查实实施。 3.购置置新设备备时应对对所购设设备附件件安全装装置检查查验收,对有安安全附件件的设备备应优先先选购,对无安安全附件件的设备备要立即即配置相相应安全全装置后后使用。4.负责责组织对对机械设设备操作作人员进进行培训训,经考考试合格格后方可可上岗。5.对所所购材料料、物资资的质量量承担责责任,确确保安全全使用,对安全全技术措措施中所所用物品品,必须须符合设设计,达达到质量量标准,不得降降级采购购。6.对易易燃易爆爆有毒有有害物品品的购运运、贮存存应有严严格的管管理制度度和手续续,确保保安
20、全。7.按劳劳动保护护政策规规定的标标准,做做好工程程操作人人员的劳劳动保护护用品的的发放。劳动用用品质量量应达到到国家规规定的标标准。 8.在履履行工作作职责中中,对涉涉及安全全的有关关事项严严格按照照有关规规定审查查把关,对已批批准的物物资管理理规定、设备管管理规定定等落实实不到位位的,承承担相应应的监管管责任。第二十三三条 计划划合同部部部长安安全职责责 1.负责责安全生生产管理理成本分分析;组组织编制制年度安安全生产产财务预预算;审审查年度度安全生生产预算算执行情情况;审审查年度度安全生生产管理理筹措经经费运用用情况和和年度安安全工作作财务决决算报告告; 2.监督督“安全文文明施工工措
21、施费费”资金到到位和运运用情况况;3.监督督安全事事故和应应急处理理发生费费用的执执行情况况;4.履行行“三标一一体”管理体体系中的的相关职职责。 第二十四四条 财务务部部长长安全职职责1.协助助项目经经理管理理本工程程项目安安全生产产条件所所需财力力资源投投入,监监控资金金使用,确保安安全生产产管理资资金投入入;2.领导导财务部部搞好工工程安全全生产中中各项资资金管理理、审批批、决算算报告;3.履行行公司“三标一一体”管理体体系中相相关职责责;第二十五五条 项目目副经理理安全职职责 1.认真真贯彻执执行国家家、中国国铁路总总公司及及上级有有关安全全生产的的方针、政策、法规、制度和和指示;协助
22、项项目经理理负责安安全管理理工作,主持本本单位安安全生产产日常事事务。2.在计计划、布布置、检检查、总总结、评评比施工工生产的的同时,必须含含括安全全工作。在组织织生产时时,应确确保安全全生产。3.认真真贯彻安安全技术术措施,落实劳劳动保护护用品使使用,改改善劳动动条件,确保职职工安全全与身心心健康。4.定期期组织安安全生产产检查工工作,及及时解决决生产中中的安全全问题,对新、难、重重、险项项目组织织业务部部门有针针对性的的制定安安全措施施和应急急预案,并督促促检查执执行情况况。5.定期期对职工工进行安安全教育育,对特特种作业业人员组组织培训训、考核核,督促促检查持持证上岗岗。6.发生生事故组
23、组织抢救救,对事事故责任任人,按按照“四不放放过”原则组组织调查查和处理理,制定定预防措措施,并并按规定定及时、准确逐逐级上报报。7.在履履行工作作职责中中,对涉涉及安全全的有关关事项严严格按照照有关规规定审查查把关,对已批批准的安安全规章章、制度度、措施施承担管管理责任任。第二十六六条 工区区经理安安全职责责1.认真真贯彻执执行国家家、中国国铁路总总公司和和上级有有关安全全生产的的方针、政策、法规、指示及及有关安安全生产产规章制制度,严严格遵守守项目部部各项规规章制度度。合理理组织施施工,在在计划、布置、检查、总结、评比生生产的工工作中必必须含括括安全工工作。2.对施施工作业业环境、生产设设
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