工程施工外部分包单位过程管理处罚条例试行办法.docx
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1、 朝林林办字20005第第02号号 批准准人:赵赵泉林工程施施工外部部分包单单位过程程管理处处罚条例例试行办办法实实施细则则1. 目的满足工程程施工中中安全、环保、质量、进度、文明施施工及资资源的有有效利用用要求,加强对对施工过过程的控控制,明明确施工工管理的的责任,切实提提高顾客客及相关关方的满满意程度度,特制制定工工程施工工外部分分包单位位过程管管理处罚罚条例试试行办法法实施施细则。2. 适用范围围本实施细细则适用用于本公公司发包包的各项项工程,外部分分包单位位在施工工过程中中,发生生违背国国家法规规、项目目施工管管理制度度、施工工管理合合同或管管理协议议、施工工方案、技术交交底、安安全交
2、底底的不符符合项时时,将对对不符合合行为实实施处罚罚。3. 职责3.1 项目部各各管理人人员,在在所管理理专业及及相关专专业施工工过程中中,发生生违背施施工管理理要求的的不符合合项时,对责任任单位及及责任人人员实施施处罚。3.2 公司各职职能部室室管理人人员,在在工程分分包及管管理中,与分包包单位及及人员之之间发生生的直接接管理业业务,在在发生违违背规定定要求的的不符合合项时,对责任任单位及及责任人人员实施施处罚。3.3 公司各职职能部室室管理人人员,在在工程分分包及检检查管理理中,与与分包单单位及人人员之间间发生的的间接管管理业务务,发现现违背规规定要求求的不符符合项时时,通过过项目部部的专
3、业业管理人人员实施施处罚。4. 实施细则则4.1 实施总要要求4.1.1 在项目施施工过程程管理中中,发生生违背工工程管理理规定要要求的不不符合项项时,要要实施处处罚。4.1.2 对于不符符合项的的处罚,必须有有不符合合项的事事实依据据。禁止止无不符符合行为为事实、无原则则的处罚罚。4.1.3 在过程管管理中,以直接接管理者者实施处处罚为原原则。4.2 处罚实施施程序4.2.1 在过程管管理中发发生不符符合事项项,应首首先通知知产生不不符合事事项的责责任单位位或责任任人,列列出不符符合项事事项,明明确限期期改正的的时间。4.2.2 通知方式式一般应应采取书书面通知知,由被被通知人人签收,为通知
4、知送达。如被通通知人拒拒绝签收收,可由由主管人人员和项项目经理理、或由由主管人人员和管管理该项项工作的的另一负负责人签签字证明明后,将将通知传传送被通通知人,即可认认定通知知送达。4.2.3 在书面通通知材料料不能及及时送达达责任单单位或责责任人、不能及及时制止止不符合合行为的的发生时时,可采采取电话话通知或或口头通通知方式式(并及及时补发发不合格格书面通通知),以便于于减少不不符合行行为带来来的不良良影响,此时的的电话通通知或口口头通知知,对于于被通知知人视同同通知送送达。4.2.4 被通知人人如果不不按通知知要求及及时纠正正不符合合行为,主管人人员可针针对其不不符合行行为实施施罚款措措施。
5、4.2.5 在施工过过程管理理中,如如发现分分包单位位及其施施工人员员严重违违章,在在安全管管理、环环保管理理、质量量管理、进度管管理、文文明施工工管理及及对资源源有效利利用管理理等方面面已经发发生不同同程度的的违章事事实,并并已经形形成损失失,管理理人员在在取得事事实(拍拍照或正正式检查查记录)依据后后,可直直接实施施处罚措措施。4.2.6 罚款单据据应由被被处罚人人签字确确认,被被处罚人人要参照照罚款单单中(或或通知单单中)对对不符合合项的指指正实施施改进。4.2.7 如被处罚罚单位或或人员拒拒绝签认认罚款单单,可由由主管人人员将罚罚款单报报项目经经理批示示,由项项目经理理批复后后实施罚罚
6、款,同同时将罚罚款单传传送被罚罚款人。4.3 在执行处处罚条例例时应注注意的问问题4.3.1 本处罚条条例是针针对常规规施工管管理中易易发生的的不符合合项作出出的处罚罚规定。执行处处罚时以以国家法法规、项项目施工工管理制制度、施施工管理理合同或或管理协协议、施施工方案案、技术术交底、安全交交底的要要求为依依据,发发生违背背行为,则实施施处罚。4.3.2 对于未列列出处罚罚条例的的施工过过程,发发生不合合格项后后,由过过程的主主管人员员参考类类似过程程的管理理要求提提出处罚罚,报项项目经理理批准后后实施。4.3.3 条例中例例出的罚罚金数额额,为对对不符合合行为实实施处罚罚的参考考标准,具体执执
7、行时应应考虑不不符合行行为给工工程带来来的不良良影响程程度,同同时考虑虑惩前毖毖后的处处罚要求求。4.3.4 罚款的上上下限,可根据据实际不不符合项项的程度度掌握。4.3.5 在开出罚罚款单时时,要列列示出不不符合项项的具体体事实内内容及参参考使用用的处罚罚条例。被处罚罚单位名名称要填填写规范范,并注注明被处处罚单位位负责人人名称。4.3.6 本处罚条条例中的的条款规规定及技技术数据据,若与与所施工工程执行行的国家家规范及及施工方方案、技技术交底底、安全全交底相相抵触时时,以国国家规范范及现场场施工方方案、技技术交底底、安全全交底的的要求为为准。4.3.7 本处罚条条例所约约束的事事项中,国家
8、规规范及施施工方案案、技术术交底、安全交交底中无无明确规规定的,以本公公司制度度及本处处罚条例例的条款款规定为为准。4.3.8 对发生的的不符合合项实施施处罚后后,必须须在规定定时间内内消除不不合格项项。如未未改正或或改正不不及时、不彻底底的,可可适用于于加倍处处罚或从从重处罚罚。4.3.9 对于工料料全包的的分包单单位,所所用材料料必须符符合设计计要求,并提供供所用材材料的质质量证明明文件。未提供供材料的的质量证证明文件件,视同同材料发发生不合合格项。4.3.10 因未按要要求施工工发生的的不合格格项,处处以管理理罚款外外,对因因返工所所重复使使用的材材料,按按双倍材材料价格格处以罚罚款。严
9、严重影响响工期的的,同时时适用于于工期管管理的处处罚条款款。4.4 其它相关关规定4.4.1 项目部在在开具罚罚单生效效后,在在二小时时内输入入到公司司扣款系系统。4.4.2 项目经理理在每次次开具付付款申请请单时,要将本本次付款款前发生生并生效效的罚款款、扣款款进行整整理汇总总,将汇汇总扣款款单交分分包单位位,将汇汇总扣款款单附原原始扣款款单,交交公司财财务部审审核。4.4.3 在工程结结束办理理结算前前,项目目部要将将结算前前发生的的罚款、扣款的的未扣款款金额进进行汇总总,将汇汇总的扣扣款单交交分包单单位,将将汇总扣扣款单附附原始扣扣款单,交公司司财务部部审核。4.4.4 财务部在在与分包
10、包单位办办理支付付分包款款项前,分包单单位必须须将本时时段前的的罚款或或扣款交交财务部部,否则则不予办办理付款款。4.4.5 项目部如如发生对对材料分分包方的的罚款、扣款,也按此此规定办办理。对对材料分分包方的的罚单,交公司司材料设设备部。目录1分包包单位管管理-1 111证证件要求求及注册册手续管管理-112生生产施工工管理-22安全全管理-3 211入场管管理-3 222安安全防护护管理-4 223脚脚手架搭搭拆使用用安全管管理-5 224氧氧气乙炔炔安全使使用管理理-66 225模模板的安安全使用用管理-6 226机机械设备备安全使使用管理理-77 227吊吊蓝安全全使用管管理-9 22
11、8消消防安全全管理-110 229临临时用电电安全管管理-11 22100文明施施工与环环境保护护管理-133生活活后勤管管理-1431进进场、退退场管理理-144 332食食堂管理理-155 333宿宿舍管理理-155 334公公共卫生生管理-1164物资资管理-116 411物资领领退手续续管理-16642现现场材料料管理-11743设设备工具具的使用用管理-119 444周周转材料料的使用用管理-2215技术术质量管管理处罚罚条例-223 511工程分分包(劳劳务分包包)队伍伍入场时时的技术术管理要要求-223 552工工程分包包施工质质量管理理处罚条条例-26 553劳劳务分包包工程施
12、施工过程程质量管管理处罚罚条例-337 554生生产施工工进度管管理处罚罚条例-55855保保修管理理处罚条条例-59北京朝林林建筑工工程有限限公司工程施工工外部分分包单位位过程管理理处罚条条例试行行办法1. 分包单位位管理1.1 证件要求求及注册册手续管管理1.1.1 使用在本本项工程程的务工工人员必必须持有有效证件件,如缺缺少一证证,责令令分包方方从通知知日起七七日内补补办,否否则每缺缺一证处处以下列列相对应应的罚款款,延期期不办的的清退出出场:1.1.1.1 提供身身份证的原件件或当地地公安机机关出具具的户藉藉证明材材料,否否则每用用1人处处以500元罚款款;1.1.1.2 提供暂暂住证
13、原件,否则每每用1人人处以110元罚罚款;1.1.1.3 提供健健康证原件,否则每每用1人人处以110元罚罚款;1.1.1.4 提供就就业证原件,否则每每用1人人处以110元罚罚款;1.1.2 从业的育育龄妇女女,应持持户籍所所在地乡乡、镇人人民政府府或街道道办事处处计划生生育主管管机关出出具的生生育计划划证明,到暂住住地计划划生育部部门办理理北京市市来京人人员婚婚育证。经查查无此证证者,每每发现11人罚款款50元元并于七七日内进进行补办办,延期期不办者者清退出出场。1.1.3 使用在本本项工程程的主要要管理人人员必须须1000持证证上岗,经查无无上岗证证者,处处以1000元罚罚款,并并应撤销
14、销其管理理岗位职职务,由由符合条条件的人人员补岗岗。1.1.4 使用在本本项工程程的特殊殊工种人人员,持持证上岗岗率必须须1000,且且证件有有效。违违者处以以1000元罚款款并责令令其停止止作业。1.1.5 劳务(工工程)分分包方在在与本公公司签订订合同时时,需按按人力资资源部要要求提供供以下有有效证明明文件:1.1.5.1 外地建建筑企业业进京施施工许可可证复复印件11份,必必须加盖盖公章。1.1.5.2 营业执执照副副本复印印件1份份,必须须经年检检有效,必须加加盖公章章。1.1.5.3 资质证证书复复印件11份,必必须经年年审有效效,必须须加盖公公章。1.1.5.4 提供符合合注册要要
15、求的外地施施工企业业进京花花名册3份,必须加加盖本劳劳务公司司公章、驻京建建管处公公章和北北京市建建筑业管管理服务务中心章章。1.1.5.5 对于上述述(1-4)四项要要求,如如未按本本公司要要求办理理或拒不不提供,可责令令其退场场,其一一切损失失由务工工方承担担。1.1.5.6 提供在施施工期间间所有管理人人员名册册(必必须与招招投标本本对应)及有效效岗位证证件复印印件份份,必须须加盖公公章,如如未提供供或不符符合公司司要求的的,处以以1元罚款款,并责责令限期期改正,逾期不不办理者者,每延延期1天天加罚550元。1.1.5.7 提供在施施工期间间特殊殊工种从从业人员员名册及其有有效岗位位证件
16、的的复印件件1份,必须加加盖公章章,如未未提供或或不符合合公司要要求的,处以1100元元罚款。1.1.5.8 提供在施施工期间间技术术工人从从业人员员名册及其有有效岗位位证件的的复印件件1份,必须加加盖公章章,如未未提供或或不符合合公司要要求的,处以1100元元罚款。1.1.5.9 提供有效效的施施工安全全资格审审查认可可证复复印件11份,如如未提供供或不符符合公司司要求,处以1100元元罚款。1.1.5.10 对于上述述(6-9)项要求求,在进进入现场场施工110天内内提供到到项目部部,如未未按期、按要求求提供的的,处以以1000元罚款款,每一一项每延延期1天天加罚550元。1.1.5.11
17、 提供办理理农民工工工伤保保险和医医疗保险险所开具具的北京京市社会会保障专专用基金金票据复复印件及及所办保保险人名名单一份份,加盖盖公章。1.1.5.12 本项工程程全体员员工的劳劳动合同同主件(手写部部分及盖盖章签字字部分)复印件件一份,加盖公公章。如如未提供供或不符符合公司司要求,每人罚罚款1000元。1.1.6 对于已注注册的务务工人员员,但未未经批准准自行变变更用工工单位的的,每人人处以1100元元罚款。1.1.7 对于更换换人员后后不及时时办理注注册手续续的,每每人处以以1000元罚款款。1.1.8 劳务(工工程)分分包方在在进场后后15日日内,必必须向本本公司人人力资源源部提供供合
18、同同备案注注册证书书及加加盖分包包方、省省驻京建建管处(分包方方提供)、交易易中心印印章的花花名册。延迟11天,罚罚款2000元。1.1.9 劳务(工工程)分分包方在在合同签签订一个个月内,还必须须向本公公司人力力资源部部提供外地施施工队伍伍(人员员)来京京备案通通知书。延迟迟一天,罚款220元。1.1.10 与本公司司签订劳劳务(工工程)分分包合同同时,还还需与人人力资源源部签订订劳务务用工管管理协议议书,未签订订的罚款款2000元。1.1.11 及时向施施工所在在地的劳劳动监察察部门提提供每月月的工人人工资发发放表复复印件一一份,要要有工人人亲笔签签字,并并加盖公公章。如如未提供供或不符符
19、合公司司要求,每人罚罚款1000元。1.2 生产施工工管理1.2.1 分包单位位将承包包的工程程转包或或者违法法分包的的,责令令改正,没收违违法所得得,对分分包单位位处工程程合同价价款0.5%-1%的的罚款,甚至取取消分包包资格。1.2.2 承接本公公司工程程的劳务务(工程程)分包包方,各各专业的的人员配配置符合合合同所所签订的的用工需需求,如如有违背背,每缺缺失1人人,罚款款1000元。1.2.3 劳务(工工程)分分包方在在施工期期间,必必须保证证队伍的的相对稳稳定,年年内人员员变动率率8(由于人人员素质质不符合合施工管管理要求求,总包包单位要要求撤换换的除外外),如如有违背背,罚款款500
20、0-10000元元。1.2.4 在施工期期间,劳劳务(工工程)分分包方人人员不足足或人员员需要变变更时,须事先先向项目目提出调调换计划划,填写写增加加人员明明细表,经同同意后方方可调换换,并及及时向人人力资源源部提供供变更资资料。如如未经批批准擅自自调换者者,每调调换1人人处以1100元元罚款。1.2.5 劳务(工工程)分分包方与与本公司司签订合合同后,依据管理人人员名册册提供供由所属属企业法法人同意意的正式式任命书书,否则则每使用用1人罚罚款1000元。1.2.6 劳务(工工程)分分包方,如属于于对外省省市扶贫贫企业,应提供供相关的的证明资资料,否否则每使使用1人人罚款1100元元。1.2.
21、7 分包、劳劳务分包包单位人人员,对对公司项项目部有有关负责责人发生生请客送送礼等贿贿赂行为为,以不不正当手手段谋取取利益,一经发发现,处处责任单单位5000-220000元罚款款。1.2.8 分包单位位自身组组织管理理不到位位,未能能完成专专业工长长所下达达的施工工计划,处责任任单位或或班组2200-10000元的的罚款。1.2.9 非项目部部的原因因,私自自停工或或罢工影影响施工工生产的的,处以以责任单单位或班班组10000-20000元的的罚款。1.2.10 在公司或或项目部部所组织织的生产产检查活活动中,不予配配合检查查、或导导致生产产检查活活动不能能正常进进行,处处责任单单位负责责人
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