广州市物业管理暂行办法.docx
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1、广州市人人民政府府令第1000号广广州市物物业管理理暂行办办法已已经20014年年1月227日市市政府第第14届届1011次常务务会议讨讨论通过过,现予予以公布布,自220144年5月月1日起起施行。市长陈陈建华20144年3月月13日日广州市物物业管理理暂行办办法第一章总则第一一条为为了规范范本市物物业管理理活动,维护业业主和物物业服务务企业的的合法权权益,根根据中中华人民民共和国国物权法法、国国务院物业管管理条例例、广东省省物业管管理条例例等法法律、法法规,结结合本市市实际,制定本本办法。第二二条本本市行政政区域内内的物业业管理活活动适用用本办法法。本办办法所称称的物业业管理,是指业业主通
2、过过选聘物物业服务务企业,由业主主和物业业服务企企业按照照物业服服务合同同约定,对房屋屋及配套套的设施施设备和和相关场场地进行行维修、养护、管理,维护物物业管理理区域内内的环境境卫生和和相关秩秩序的活活动。业主主通过选选聘其他他管理人人按照合合同约定定或者业业主通过过自行管管理等方方式,对对物业管管理区域域内的房房屋及配配套的设设施设备备和相关关场地进进行维修修、养护护、管理理,维护护相关区区域内的的环境卫卫生和秩秩序的活活动,参参照本办办法执行行。第三三条对对配套设设施不齐齐全、环环境较差差的旧住住宅小区区,区、县级市市人民政政府应当当结合城城市环境境综合整整治和更更新改造造工作,完善配配套
3、城乡乡基础设设施和公公共服务务设施,逐步改改善旧住住宅小区区综合环环境。旧旧住宅小小区的范范围由区区、县级级市人民民政府确确定。未实实施物业业管理的的旧住宅宅小区需需要实施施物业管管理的,由物业业所在地地的街道道办事处处、镇人人民政府府征求相相关业主主意见后后,合理理确定物物业管理理区域,并指导导和协助助业主成成立业主主大会,选举产产生业主主委员会会,选聘聘物业服服务企业业。第四四条市市、区(县级市市)人民民政府应应当将物物业服务务纳入现现代服务务业发展展规划、社区建建设和社社区管理理体系;建立和和完善社社会化、市场化化的物业业管理机机制,鼓鼓励采用用新技术术、新方方法提高高物业管管理和服服务
4、水平平。第五五条市市房地产产行政主主管部门门组织实实施本办办法,负负责全市市物业管管理活动动的监督督管理工工作。市市房地产产行政主主管部门门各区分分局(以以下简称称区分局局)、县县级市房房地产行行政主管管部门负负责本辖辖区物业业管理活活动的监监督管理理工作。街道道办事处处、镇人人民政府府会同区区分局、县级市市房地产产行政主主管部门门指导、协助本本辖区业业主大会会成立和和业主委委员会选选举工作作,监督督业主大大会、业业主委员员会和物物业服务务企业日日常活动动,调解解处理物物业管理理纠纷。居民民委员会会、村民民委员会会建立业业主、业业主委员员会和物物业服务务企业协协调机制制,协助助街道办办事处、镇
5、人民民政府指指导和监监督社区区内物业业管理活活动。第六六条房房地产行行政主管管部门和和街道办办事处、镇人民民政府应应当组织织开展物物业管理理法律、法规、规章的的宣传、教育工工作,增增强业主主实施自自我管理理的能力力和意识识。区分分局、县县级市房房地产行行政主管管部门应应当定期期组织街街道办事事处、镇镇人民政政府、居居民委员员会、村村民委员员会的相相关工作作人员以以及业主主委员会会委员、业主监监事会监监事进行行物业管管理法律律知识培培训,所所需经费费列入同同级人民民政府财财政预算算。第七七条房房地产行行政主管管部门和和街道办办事处、镇人民民政府应应当加强强对社区区物业服服务情况况的监督督检查,对
6、物业业服务企企业资质质等级、房地产产行政主主管部门门对物业业服务企企业实施施行政处处罚等情情况,应应当及时时向社会会公布。房地地产行政政主管部部门和街街道办事事处、镇镇人民政政府应当当对物业业管理备备案、物物业服务务企业的的信用、处罚等等物业管管理信息息进行共共享。第八八条房房地产、价格、公安、城市管管理、交交通、工工商、环环保、质质量监督督等行政政管理部部门和城城市管理理综合执执法机关关应当按按照法定定职责加加强物业业管理区区域内房房屋安全全、物业业收费、治安消消防、公公共秩序序、环境境卫生、房屋和和设施设设备使用用等方面面的监督督管理,建立违违法行为为投诉登登记制度度,依法法处理物物业管理
7、理区域内内的违法法行为。供水水、排水水、供电电、供气气、通讯讯、有线线电视等等专营服服务单位位应当按按照相关关规定和和合同约约定,做做好物业业管理区区域内的的专项服服务。第九九条物物业管理理行业协协会应当当加强物物业服务务企业从从业人员员培训,协助政政府有关关部门调调解处理理物业管管理纠纷纷,建立立物业服服务企业业及其从从业人员员诚信档档案,对对违反法法律、法法规和行行业规范范的行为为给予公公开批评评,加强强行业自自律管理理,促进进行业健健康发展展。第十十条建建设单位位、物业业服务企企业、业业主大会会及其筹筹备组、业主委委员会、业主监监事会或或者街道道办事处处、镇人人民政府府按照有有关规定定应
8、当向向全体业业主公告告、公布布、通告告或者公公示的事事项,可可以通过过书面通通知、在在物业管管理区域域内显著著位置公公告、业业主决策策电子投投票系统统发布或或者管理理规约、议事规规则约定定的其他他方式告告知全体体业主;发布人人应当选选择一种种或者几几种便于于业主查查阅的告告知方式式。第二章物业管管理区域域第十十一条建设单单位、物物业服务务企业以以及街道道办事处处、镇人人民政府府应当根根据广广东省物物业管理理条例第七条条的规定定划定或或者确定定物业管管理区域域,并按按照本办办法第十十二条至至第十五五条的规规定向物物业所在在地的区区分局、县级市市房地产产行政主主管部门门申请办办理物业业管理区区域备
9、案案手续。报送资资料齐全全、符合合法定要要求的,区分局局、县级级市房地地产行政政主管部部门应当当当场出出具加盖盖印章的的书面回回执。建设设单位、物业服服务企业业以及街街道办事事处、镇镇人民政政府划定定或者确确定物业业管理区区域不合合理的,区分局局、县级级市房地地产行政政主管部部门应当当自收到到备案资资料之日日起5个个工作日日内提出出意见。第十十二条建设单单位在开开始前期期物业管管理招标标工作之之前,应应当提交交下列资资料办理理物业管管理区域域备案手手续:(一一)物业业管理区区域备案案申报表表;(二二)建设设单位营营业执照照;(三三)建建设用地地规划许许可证及附图图;(四四)建设设项目修修建性详
10、详细规划划或者建建设工程程设计方方案总平平面图;(五五)物业业管理区区域内配配置的物物业管理理用房预预测绘或或者实测测绘报告告;(六六)地名名批复文文件。第十十三条已经实实施物业业管理但但未办理理物业管管理区域域备案手手续的建建成居住住区,物物业服务务企业应应当提交交下列资资料办理理:(一一)物业业管理区区域备案案申报表表;(二二)物业业服务合合同;(三三)物业业服务企企业资质质证书;(四四)建建设用地地规划许许可证及附图图;(五五)建设设项目修修建性详详细规划划或者建建设工程程设计方方案总平平面图;(六六)物业业管理用用房坐落落位置、建筑面面积;(七七)地名名批复文文件。物业业服务企企业因客
11、客观原因因无法提提供前款款第(四四)项至至第(七七)项资资料的,物业服服务企业业应当书书面报告告已实施施物业管管理的区区域四至至范围、物业的的共用设设施设备备、社区区建设等等情况。第十十四条没有实实施物业业管理的的建成居居住区需需要实施施物业管管理的,街道办办事处、镇人民民政府在在确定物物业管理理区域后后,应当当提交下下列资料料办理物物业管理理区域备备案手续续:(一一)物业业管理区区域备案案申报表表;(二二)物业业管理区区域四至至范围说说明及附附图;(三三)确定定物业管管理区域域的理由由和依据据。前款款第(三三)项规规定的确确定物业业管理区区域的理理由和依依据应当当包括物物业管理理区域内内物业
12、的的共用设设施设备备、社区区建设情情况等。第十十五条已备案案且已实实施物业业管理的的一个物物业管理理区域需需要划分分为若干干物业管管理区域域的,应应当对原原物业管管理区域域内的共共有道路路、绿地地和物业业服务用用房等共共用部位位和共用用设施设设备的使使用、维维护等形形成分割割方案,且分割割方案应应当经拟拟分割的的各物业业管理区区域内专专有部分分占建筑筑物总面面积过半半数的业业主且占占总人数数过半数数的业主主同意。依照照前款规规定分割割后的若若干物业业管理区区域,由由物业服服务企业业提交以以下资料料办理物物业管理理区域备备案手续续:(一一)物业业管理区区域备案案申报表表;(二二)分割割后各物物业
13、管理理区域四四至范围围说明及及附图;(三三)分割割方案;(四四)已分分割各物物业管理理区域内内专有部部分占建建筑物总总面积过过半数的的业主且且占总人人数过半半数的业业主同意意分割方方案的证证明材料料。第十十六条新建物物业出售售时,建建设单位位应当将将经备案案的物业业管理区区域在商商品房买买卖合同同中明示示。物业业服务企企业或者者街道办办事处、镇人民民政府应应当将经经备案的的物业管管理区域域公告全全体业主主。前两两款所规规定明示示或者公公告的内内容包括括:(一一)物业业管理区区域的四四至范围围说明及及附图;(二二)公共共场所、公共绿绿地的面面积和位位置;(三三)公共共车位数数量和位位置;(四四)
14、地下下室、底底层架空空层、天天台的面面积及其其权属;(五五)物业业服务用用房和业业主委员员会用房房的面积积和位置置;(六六)共用用设施设设备名称称及权属属;(七七)其他他需要明明示的场场所和设设施设备备。第三章业主大大会与业业主委员员会第一节一般规规定第十十七条业主可可以成立立业主大大会,选选举业主主委员会会。业主主大会根根据物业业管理区区域的划划分成立立,一个个物业管管理区域域成立一一个业主主大会。一个个物业管管理区域域内业主主人数较较少且经经全体业业主一致致同意,决定不不成立业业主大会会的,由由业主共共同履行行业主大大会、业业主委员员会的职职责。第十十八条业主大大会由物物业管理理区域内内的
15、全体体业主组组成,代代表和维维护全体体业主在在物业管管理活动动中的合合法权利利,依法法履行职职责。业主主委员会会由业主主大会依依法选举举产生,履行业业主大会会赋予的的职责,执行业业主大会会决定的的事项,接受业业主的监监督。业主主大会可可以设立立业主监监事会,履行业业主大会会赋予的的职责,代表全全体业主主监督业业主委员员会的工工作。业主主大会、业主委委员会、业主监监事会的的工作经经费以及及业主委委员会委委员、业业主监事事会监事事的工作作补贴经经业主大大会决定定后由全全体业主主承担。第十十九条本市建建立业主主决策电电子投票票系统,法律、法规、规章和和规范性性文件规规定以及及管理规规约约定定需要业业
16、主共同同决定的的事项,提倡业业主通过过电子投投票系统统进行决决策。市房房地产行行政主管管部门负负责业主主决策电电子投票票系统的的统筹建建设和维维护,制制定电子子投票具具体操作作细则,为业主主参与物物业管理理区域内内的公共共事务提提供方便便、快捷捷的决策策方式。业主主决策电电子投票票系统建建设、维维护经费费由相关关部门分分年度列列入部门门预算。第二节业主大大会筹备备组第二二十条物业管管理区域域内,符符合下列列情形之之一的,业主可可以联名名向街道道办事处处、镇人人民政府府提出成成立业主主大会的的书面要要求:(一一)占已已交付使使用物业业业主总总人数220%以以上业主主联名的的;(二二)已交交付使用
17、用的物业业建筑面面积达到到物业管管理区域域或者先先期开发发部分建建筑面积积50%以上的的。符合合前款规规定的,街道办办事处、镇人民民政府应应当在收收到书面面申请后后7日内内会同联联名业主主将组建建首次业业主大会会筹备组组(以下下简称筹筹备组)的事项项公告全全体业主主,公告告时间不不少于115日,公告内内容应当当包括筹筹备组的的组成、业主代代表的条条件、产产生方式式以及业业主提交交资料的的方式和和期限等等。第二二十一条条筹备备组由业业主代表表5人至至13人人的单数数、物业业所在地地街道办办事处或或者镇人人民政府府代表11人以及及建设单单位代表表1人组组成。筹备备组业主主代表由由业主联联名推荐荐产
18、生,根据联联名推荐荐人数多多少的顺顺序确定定;联名名推荐人人数相同同的,可可以抽签签确定排排名顺序序。街道道办事处处、镇人人民政府府应当书书面通知知建设单单位委派派1名代代表参加加筹备组组工作,建设单单位不参参加筹备备组工作作的,视视为弃权权。第二二十二条条筹备备组成员员应当符符合下列列条件:(一一)具有有完全民民事行为为能力;(二二)本人人及其近近亲属未未在为本本物业管管理区域域提供物物业服务务的企业业及其关关联企业业任职;(三三)不存存在索取取、非法法收受建建设单位位、物业业服务企企业的利利益或者者报酬的的行为;(四四)不存存在泄露露业主资资料或者者将业主主资料用用于与物物业管理理无关活活
19、动的行行为。除前前款规定定条件外外,筹备备组成员员中的业业主代表表还应当当是物业业管理区区域内的的业主,街道办办事处、镇人民民政府代代表还应应当经过过房地产产行政主主管部门门组织的的物业管管理法律律知识培培训。筹备备组业主主代表不不符合本本条第一一、二款款规定的的,经11/2以以上筹备备组成员员签字确确认,由由筹备组组取消其其业主代代表资格格并公告告全体业业主。街道道办事处处、镇人人民政府府代表不不符合本本条第一一、二款款规定条条件,以以及因工工作变动动等原因因不能履履行职责责的,街街道办事事处、镇镇人民政政府应当当更换。第二二十三条条街道道办事处处、镇人人民政府府应当将将拟定的的筹备组组成员
20、名名单、基基本情况况、联名名推荐人人数等情情况向全全体业主主公示,公示时时间不少少于155日。拟定定的筹备备组成员员名单公公示期满满,业主主无异议议或者异异议不成成立的,街道办办事处、镇人民民政府应应当向全全体业主主发布筹筹备组成成立的公公告并附附具筹备备组成员员名单。第二二十四条条拟定定的筹备备组成员员名单公公示期间间,业主主对拟定定人选有有异议的的,应当当以书面面形式向向街道办办事处、镇人民民政府提提出。街街道办事事处、镇镇人民政政府应当当自收到到书面意意见之日日起7日日内进行行核查,被核查查人员应应当回避避核查工工作。经核核实,拟拟定的街街道办事事处、镇镇人民政政府代表表不符合合本办法法
21、第二十十二条第第一款、第二款款规定的的,街道道办事处处、镇人人民政府府应当予予以更换换;拟定定的业主主代表不不符合本本办法第第二十二二条第一一款、第第二款规规定的,街道办办事处、镇人民民政府应应当取消消其业主主代表资资格并公公告全体体业主。更换换筹备组组成员的的,应当当按照本本办法第第二十三三条第一一款的规规定重新新公示。第二二十五条条筹备备组成立立后,街街道办事事处、镇镇人民政政府应当当通知建建设单位位和物业业服务企企业在物物业管理理区域内内为筹备备组和业业主大会会的活动动提供相相应的人人力、场场地支持持,并在在规定期期限内向向街道办办事处、镇人民民政府提提交下列列资料:(一一)物业业管理区
22、区域备案案回执;(二二)房屋屋及建筑筑物面积积清册;(三三)业主主清册;(四四)修建建性详细细规划或或者建设设工程设设计方案案总平面面图;(五五)物业业管理区区域内配配置的物物业管理理用房测测绘报告告;(六六)已筹筹集的物物业专项项维修资资金清册册。建设设单位和和物业服服务企业业未在规规定期限限内提供供业主清清册等相相关文件件资料,经房地地产行政政主管部部门责令令限期提提供,逾逾期仍拒拒不提供供的,街街道办事事处、镇镇人民政政府应当当向房屋屋登记机机构查询询业主姓姓名和房房屋面积积,房屋屋登记机机构应当当提供并并不得收收取费用用。第二二十六条条筹备备组应当当自成立立之日起起3日内内由成员员中的
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- 广州市 物业管理 暂行办法
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