人事档案管理培训讲义12728.docx

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1、人事档案案管理实用教程程( 讲义义 )6、按是是否在岗岗的情况况来分。7、按载载体形式式来分。（五）人人事档案案的内容容与分类类人事档案案正本。人事档案案副本。（六）人人事档案案管理体体制、机机构与人人员配备备我国人事事档案实实行集中中统一、分级负负责的管管理体制制。二、 人事档案案管理的的一般操操作规程程（一）人人事档案案的收集集与补充充1、人事事档案的的收集范范围2、人事事档案收收集的途途径3、人事事档案的的收集方方法4、建立立收集补补充制度度（二）人人事档案案的鉴别别1、人事事档案鉴鉴别工作作的内容容2、对不不在归档档范围的的材料的的处理（三）人人事档案案的整理理1、人事事档案整整理的基

2、基本要求求2、人事事档案整整理的范范围 3、人事事档案的的正本与与副本4、人事事档案的的整理步步骤5、整理理人事档档案应注注意的问问题（四）人人事档案案的保管管与保护护1、硬件件2、软件件（五）人人事档案案的统计计1、人事事档案管管理各环环节的数数量状况况统计2、档案案库房和和人员情情况的统统计（六）人人事档案案的提供供利用1、人事事档案的的查阅2、人事事档案的的外借3、提供供复制件件和加工工件服务务（七）人人事档案案的转递递1、人事事档案转转递工作作的基本本要求2、人事事档案转转递工作作的方式式（八）干干部职工工特殊变变动情况况下的档档案管理理三、人事事档案现现代化管管理简介介四、干部部人事

3、档档案相关关管理制制度介绍绍1、干干部人事事档案材材料的收收集制度度2、干干部人事事档案材材料鉴别别归档制制度3、干干部人事事档案整整理工作作制度4、干干部人事事档案安安全保密密制度5、干干部人事事档案查查（借）阅阅制度6、干干部人事事档案的的转递制制度7、干干部人事事档案的的检查核核对制度度8、干干部人事事档案管管理人员员工作职职责 220111年4月人事档案案管理实实用教程程云南省档档案局 陈陈建丽一、 人事档案案管理的的一般概概念简介介（一）概概述 PP2244随着我国国市场经经济的发发展及人人事制度度改革、新的用用工制度度的发展展与需要要，人事事档案的的重要性性日益为为人们所所认同。简

4、言之之，凡涉涉及到识识人用人人、人员员流动任任免、落落实个人人待遇等等等，无无不以人人事档案案为依据据。人事档案案产生于于人事管管理活动动。自从从有了国国家政权权，有了了对人的的管理，就就有了对对人进行行记录和和管理的的人事档档案。中中国现代代人事档档案工作作起步于于中国共共产党建建立之后后开展的的革命战战争年代代，建立于于新中国国成立之之后。目目前人事事档案制制度基本本建立，人人事档案案的管理理工作逐逐步规范范化、标标准化、科学化化，全国国规模的的人事档档案工作作体系基基本形成成。与此此同时，人事档档案管理理的理论论研究也也取得初初步进展展，出版版了一系系列有关关人事档档案管理理工作的的专著

5、及及大量的的研究论论文，有有关部门门（中共中中央组织织部、人人事部、劳动部部、国家家档案局局等）还还发布了了一些有有关人事事档案管管理的行行政规章章。这些些专著、研究论论文、工工作规章章在对人人事档案案工作的的基础理理论进行行探讨研研究的同同时，总总结了我我国人事事档案管管理工作作几十年年的经验与与教训，对对人事档档案管理理工作作作出了一一些具体体、明确确的规定定，对我我们从事事人事档档案管理理工作具具有很强强的指导导意义。目前作为为具体从从事人事事档案管管理工作作依据的的主要有有这样一一些：干部部档案工工作条例例、干部部档案整整理工作作细则、关于于干部档档案材料料收集、归档的的暂行规规定、企

6、业职职工档案案管理工工作规定定、流动动人员人人事档案案管理暂暂行规定定、国家家教委委委属高校校干部人人事档案案工作暂暂行规定定及一一系列有有关干部部人事档档案工作作目标管管理方面面的文件件材料（干部人事档案工作目标管理暂行办法、干部人事档案工作目标管理考评标准）等。云南省委组织部、省档案局在对上述条例、规定进行转发并贯彻实施的同时，也出台了相关的实施意见，具有很强的可操作性。以上这些行政法规和业务规章的发布与贯彻实施，使人事档案管理有章可循。（二）人人事档案案的定义义Q144人事档案案一般定定义为：人事档档案是在在组织人人事管理理活动中中形成，并并经组织织审查或或认可的的，记录录、反映映人员经

7、经历和德德才表现现等原貌貌，以个个人为单单位立卷卷归档保保存的文文字、声声音、图图像、照照片等形形式的档档案。简简言之，人人事档案案即是记记录和反反映个人人德能勤勤绩等方方面情况况的，经经组织认认可归档档保存的的个人材材料。它它是国家家档案的的重要组组成部分分。个人履历历、自传传、学历历、各种种鉴定、考核材材料、政政治历史史、社会会关系情情况的审审查材料料、加入入党派的的材料、任免、录用、聘用、奖惩材材料、工工资级别别等其他他对组织织有参考考保存价价值的材材料都可可以归入入人事档档案。这里，介介绍一个个目前最最常见的的概念：职工档档案。这是目目前数量量最多，也也是最普普遍的一一类人事事档案。一

8、般干干部和职职工的人人事档案案与工人人档案统统称为职职工档案案。可以以简单定定义为：职工档档案主要要是指企企事业单单位的一一般干部部、职员员和工人人的人事事档案。职工档档案是职职工个人人经历、思想品品德、工工作态度度、业务务技能与与成绩、奖惩等等情况的的综合反反映，由由各种招招工、转转干、聘聘任、体体检、考考核、政政审、鉴鉴定、工工资、奖奖励、处处分等方方面内容容的表格格和文字字材料构构成。 Q777（三）人人事档案案的属性性Q15-177人事档案案主要具具有以下下属性：1、集合合性。人事档档案是以以个人为为单位，按按照一定定原则和和方法组成的的专卷或或专册，集集中反映映了一个个人成长长的经历

9、历、政治治状况、业务实实绩等全全貌。卷卷内的每每一份材材料，都都必须反反映该人人的情况况，不得得夹杂或或混入别别人的材材料，也也不能将将该人的的材料肢肢解割裂裂，分散散在不同同的部门门保管。因此，人人事档案案是集合合性的材材料，以以职工个个人为主主线，集集中反映映该职工工个人的的历史全全貌。2、认可可性。人事档档案材料料不是杂杂乱无章章的的堆堆积，也也不是任意放进进去或编编造的个个人材料料，而是是经组织织、人事事部门认认可的个个人材料料。人事事工作的的中心任任务，就就是识人人用人，知知人善任任。因此组组织、人人事部门门经常采采取各种种形式了了解人员员的经历历、表现现、才能能、成果果等情况况，需

10、要要个人填填写履历历表、鉴鉴定、小小结、成成果表、考核材材料等，所所有这些些材料，都必须得到组织的认可，不能随意填写，更不能私自放入个人档案中。个人的学历、文凭等都应经过组织认定、盖有公章，而不应该是伪造的。在市场经济条件下，有些人为了谋取个人私利，骗取钱财，伪造假文凭、假档案的事时有发生，但这绝不是科学意义上的真实的人事档案。3、专门门性。人事档档案是一一种专门门档案。包含三三层意思思：是组织、人人事工作作专门领领域形成成的档案案；其内容容具有专专门性，自自成体系系，反映映人事管管理方面面的情况况；人事档档案具有有专门的的形式和和特定名名称种类类，如关关于人事事方面的的各种登登记表、考核材材

11、料等。4、真实实性。人事档档案能真真实客观观地反映映个人的的本来面面貌。真实性是是人事档档案的生生命，是是人事档档案发挥挥作用的的基础和和赖以存存在的前前提。凡凡归档的的材料必必须实事事求是真真实可靠靠。5、现实实性。人人事档案案是由组组织、人人事、劳劳资等部部门在现现实的人事管管理活动动中形成成的、反过来来又作为为现实的的人事管管理工作作的重要要依据，为为现实的的人事管管理工作作服务，因而具有很强的现实效用。6、动态态性。随着时时间的推推移和个人的的成长，人人事档案案需要不断根据据每个人人的实际际表现的的记载不不断补充充内容，并随人员的流动而流动，因此人事档案始终处于“动态”之中。（人事档案

12、建立以后，不是一成不变的，并不意味着人事材料归档的完成和收集工作的结束，它是一个根据形势的发展和各个历史阶段对每个人的实际表现的记载不断补充内容的过程；也是一个随着人员的流动而流动的过程。）人事档案案的管理理无论是是检索工工具的编编制，还是档档案实体体的整理理，都以以其“动”而区别别于其他他门类的的档案。一一方面，人人事档案案涉及的的个人大大多数仍仍在各个个领域各各单位从从事社会会实践活活动，继继续谱写写自己的的历史，这这就决定定了人事事档案须须随个人人的成长长不断增增加新的的内容，以以满足人人事工作作的需要要；另一一方面，人人事档案案涉及的的人员是是不断流流动的，调调动、晋晋升、免免职等情情

13、况经常常发生，随随之而来来的是当当事人工工作单位位和主管管其人事事档案的的单位的的变动。因此，人人事档案案须随人人员的流流动经常常转递和和流动，变变换工作作单位和和管理部部门。其其动态性性特征主主要表现现在以下下三个方方面：（递递增性、转移性性、波动动性）递增增性。人人事档案案最显著著的特征征是，卷卷内档案案材料呈呈递增趋趋势。一一个人从从家门或或校门走走上工作作岗位后后，他的的档案材材料数量量与其工工作年限限成正比比。比如如转正定定级、职职务任免免、工资资晋升、入团入入党、考考察奖惩惩、职称称评聘等等，其材材料与日日俱增。转移移性。“档随人人走”是人事事档案的的又一动动态管理理特征，凡人员调

14、动、军队干部转业、学生毕业分配等等，其档案都随人员转移到新的工作单位。波动动性。一一般而言言，传统统的文书书档案的的卷内文文件材料料装订后后，其信信息不再再变动。而人事事档案的的卷内信信息除了了拥有递递增性特特征外，还还体现在在信息的的历史波波动性。比如，体体现在职职务和工工资的升升降方面面：有的的干部任任职以后后又免、撤、改改职，免免、撤、改职后后又复原原职；有有的干部部晋升工工资后，因因某种原原因又降降了工资资。体现现在工作作单位的的变动方方面：有有的人员员调离原原工作单单位后又又调回，调调回后又又再度调调去别的的单位，等等等。诸诸如此类类，都使使卷内信信息呈波波动性。7、保密密性。人人事

15、档案案中记载载了个人人的自然然情况（姓姓名、别别名、出生生地、出出生年月月、家庭庭成员）、个人健健康、婚婚姻状况况、工资资收入、政治面面貌、业业务成果果、职务务职称、奖惩情情况、专专业特长长等各方方面情况况，其中中有些涉涉及个人人隐私、与该档档案人有有关的重重大事件件、工作作失误等等内容，在在相当时时期内是是保密的的，不能能对外开开放，以以确保个个人权益益和国家家利益不不受侵犯犯。一般般只能由由组织人人事部门门掌握，并并建立严严格的保保密制度度，不得得随意公公开与扩扩散，特特别是领领导干部部、著名名科学家家、知名名人士，其其人事档档案内容容的机密密性更强强。8、权威威性。正正因为人人事档案案具

16、有认认可性、真实性等等属性，因此人事事档案内内容具有有较强的的权威性性。反映一一个人面面貌的材材料，只只有从人人事档案案中查阅才才是最可可靠、最最权威的的。（四）人人事档案案的种类类划分 Q655传统的人人事档案案包括干干部档案案、工人人档案、学生档档案、军军人档案案四大类类，已不不能涵盖盖和囊括括一般人事事档案的的内容，远远远不适适应现代代社会发发展的需要。目前，人人事档案案已发展展为档案案的一大大门类，用用不同的的标准，从从不同的的角度，可以从宏观上将其进行以下分类：1、按工工作单位位的性质质来分，可可分为党党政军机机关人事事档案、企业单单位人事事档案、事业单单位人事事档案、集体单单位人事

17、事档案。继续细细分下去去，党政政军机关关可分为为党委机机关、政政府机关关和军事事机关；企业单单位可分分为工业业企业、农业企企业和商商业企业业，亦可可分为国国有企业业、外资资企业、合资企企业、民民营企业业；事业业单位可可分为学学校、医医院、新新闻单位位、研究究所、文文艺、体体育机构构等。2、按职职责和专专业来分分，可分分为国家家公务员员档案、科研人人员档案案、教师师档案、医生档档案、护护士档案案、运动动员档案案、演员员档案、财会人人员档案案、企业业职工档档案、军军人档案案、记者者档案、编辑人人员档案案、学生生档案等等。3、按人人员管理理的权限限来分，可可分为中中央管理理人员档档案、部部管人员员档

18、案、省（市市、区）管管人员档档案、厅厅（局）管管人员档档案、地地（市）管管人员档档案、县县管人员员档案、厂管人人员档案案等。4、按职职务级别别和影响响程度来来分，可可分为高高级人员员（高级级干部、高级知知识分子子、高级级技师等等）档案案或名人人档案（著著名政治治活动家家、著名名科学家家、著名名演员、著名运运动员等等），中中级人员员档案、一般工工作人员员档案。5、按政政治面貌貌来分，可可分为中中共党员员档案、共青团团员档案案、非党党团人员档案或或民主人人士档案案。6、按是是否在岗岗的情况况来分，可可分为在在岗人员员人事档档案、待待岗人员员人事档档案、流流动人员员人事档档案、下下岗人员员档案、离退

19、休休人员人人事档案案等。7、按载载体形式式来分，可可分为纸纸质人事事档案、磁质人人事档案案、电子子人事档档案或数数字人事事档案等等。还可从另另外的角角度和标标准对人人事档案案进行分分类。现较常常见的主主要有：国家公公务员人人事档案案、企事事业职工工档案、教师与与科研人人员人事事档案、学生档档案、流流动人员员人事档档案等。虽然各各种人事事档案具具有共性性，都是是人事管管理方面面的内容容，是个个人自然然状况、社会经经历和现现实表现现的记录录，但由由于工作作性质的的不同，因因而其具具体内容容和要求求是有差差异的，应应根据各各类人事事档案的的特点进进行归类类，组成成各具特特色的人人事档案案管理体体系。

20、我我们这里里所讲述述的主要要是有关关人事档档案的最最基本的的、普遍遍性的知知识。（五）人人事档案案的内容容与分类类各级人事事部门对对所管理理的干部部、职工工都要建建立人事事档案。人事档档案一般般分为正正本和副副本。正正本必不不可少，而而副本则则根据需需要建立立。一般般高级领领导干部部或同时时受几个个部门管管理的干干部就要要建立人人事档案案的副本本，以备备工作之之需。人事档案案正本的内内容主要要包括：履历材材料；自传材材料；鉴定、考核、考查材材料；学历和和评聘职职称材料料；政审材材料；参加中中国共产产党、共共青团、民主党党派的材材料；奖励材材料；处分材材料；录用、任免、聘用、工资、待遇、出国、退

21、休、退职材材料及各各种代表表会代表表登记材材料；其他可可供组织织参考的的材料。人事档案案副本，由由人事档档案正本本的七类类主要材材料的复复制件及及重复件件构成：正本中中第一类类的近期期履历材材料；第三类类的主要要鉴定、干部考考核材料料；第四类类的学历历、学位位、评聘聘专业技技术职务务的材料料；第五类类的政治治历史问问题的审审查结论论（包括括甄别、复查结结论）材材料；第七类类的奖励励材料；第八类类的处分分决定（包包括甄别别、复查查结论）；第九类类的任免免呈报表表和工资资、待遇遇的审批批材料。（一般般来说，包包括除正正本中的的自传、党团材材料和其其他类以以外的七七大类材材料，）其他类别多余的重要材

22、料，也可归入副本。正本和副副本分别别由主管管单位和和协管单单位保管管。根据据中共中中央组织织部、国国家档案案局干干部档案案工作条条例第第四章的的有关规规定，现现职干部部档案正正、副本本按如下下分工进进行保管管： C3301、中管管干部由由省委组组织部负负责建立立干部档档案副本本，省管管干部和和地州市市委管理理的干部部，由干干部所在在单位建建立干部部档案副副本。2、中央央管理的的干部，档档案正本本由中央央组织部部管理，副副本由省省委组织织部管理理。3、省委委管理的的干部，正正本由有有关的干干部档案案管理部部门保管管，副本本由干部部所在单单位保管管。4、各地地各单位位应根据据干部管管理范围围各自制

23、制订档案案保管和和代管范范围。凡凡由上级级单位或或同级其其他部门门代管档档案，其其所在单单位应做做好干部部档案情情况登记记，以便便本单位位使用。（六）人人事档案案管理体体制、机机构和人人员配备备Q466我国人事事档案实实行集中中统一、分级负负责的管管理体制制。集中统统一是指人事档档案必须须集中由由组织、人事档档案部门门统一管管理，其其他任何何部门或或个人不不得私自自保存人人事档案案。分级负责责是指全全国人事事档案工工作，由由各级组组织人事事部门根根据其管管理权限限，负责某某一级别别人员的的人事档档案材料料，并对对人事档档案工作作进行指指导、检检查与监监督。具体而言言，县级级以上机机关、单单位的

24、人人事档案案要按照照干部管管理权限限集中统统一管理理（如中中央管省省部级、省管厅厅级、地地市管处处级），县以以下机关关、单位的的干部人人事档案案由县委委组织部部集中管管理，或或由县委委组织部部、县人人事局等等单位相相对集中中管理，不不具备保保管条件件或档案案很少的的单位由由上一级级单位管管理。企企业的人人事档案案，一般般由本单单位自行行保管，但但是厅级级以上领领导的档档案要由由省委组组织部管管理。PP2344关于干部部档案的的管理体体制，云南省省委组织织部在关关于贯彻彻中共中中央组织织部、国国家档案案局干部档档案工作作条例的实施施意见中中，明确确了具体体的管理理办法： CC281、各级级领导干

25、干部的档档案，按按干管权权限由各各级组织织或有关关部门管管理，即即由各级级党委组组织部管管理。2、省级级各部委委办厅局局的干部部档案，由由各单位位组织、干部或或人事部部门集中中统一管管理。部部委办厅厅局所属属企、事事业单位位的干部部档案，由由企、事事业单位位的组织织、干部部或人事事部门集集中统一一管理；不具备备管理条条件的单单位，可可由上一一级主管管单位的的干部、人事部部门代管管。3、地州州市部委委办局及及所属企企事业单单位的干干部档案案，由各各单位组组织、人人事部门门统一管管理；不不具备保保管条件件的可由由地州市市委组织织部或地地州市人人事（劳劳动人事事）局（处处）、教教委（教教育局）相相对

26、集中中管理。我省现现状：从从州级以以下均由由组织部部、人事事部门保保管。4、县以以下机关关、企事事业单位位的干部部档案，由由县委组组织部和和县人事事局、教教育局集集中管理理。5、一个个单位由由两个或两个以上上部门管管理干部部、职工工人事档档案的，应应统一集集中到一一个部门门管理；凡实行行档案综综合管理理的单位位，其干干部、职职工人事事档案要要固定专专人与其其他档案案（如文文书档案案、会计计档案、科技档档案等）分分别管理理，业务务上接受受本单位位组织、干部、人事部部门的领领导和上上级有关关业务部部门的检检查指导导。关于干部部档案管管理的机机构和人人员配备备，中组部部档案案工作条条例第第二章第第七

27、条规规定：“县以上上（含县县）的组组织、人人事部门门，应建建立相应应的干部部档案管管理工作作机构，并并负责对对本地区区、本部部门、本本系统的的干部档档案工作作进行监监督和指指导。每每管理一一千人的的档案需需配备一一名专职职干部，有有业务指指导任务务的单位位，要配配备相应应的业务务指导人人员。”根据这这一原则则，云南南省委组组织部在在关于于贯彻中中共中央央组织部部、国家家档案局局干部档档案工作作条例的实施施意见中作了如下表述： C291、各地地州市委委组织部部应建立立相应的的专门机机构或明明确一个个部门主主管，按按规定数数额配备备相应的的专职或或以管理理档案为为主的兼兼职党员员干部负负责管理理干

28、部档档案并指指导本地地区的干干部档案案工作。2、省级级各部委办厅厅局中，负负有业务务指导任任务的，应应明确一一个部门门负责本本部门和和本系统统的干部部档案工工作，配配备相应应的专职职干部。无业务务指导任任务的可可配备一一名以管管理档案案为主的的兼职党党员干部部。3、县（市市）委组组织部要要设立档档案组（或或档案室室），配配备专职职或以管管理档案案为主的的兼职党党员干部部。4、地州州市县人人事（劳劳动人事事）局和和教委（教教育局）干干部档案案管理的的机构设设置和人人员配备备可根据据工作需需要参照照同级组组织部门门办理。5、省地地两级企企业、事事业单位位的干部部档案管管理机构构和人员员，亦可可参照

29、此此意见办办理。一一般而言言，对于于省地两两级企事事业单位位的人事事档案来来说，一一般由本本单位自自行保管管，但是是厅级以以上领导导的档案案要由省省委组织织部管理理，处级以以上领导导的档案案要由地地州市委委组织部部管理。职工档档案可以以不分级级别，由由各单位位人事档档案部门门、人力力资源部部或综合合性档案案机构集集中统一一管理。二、 人事档案案管理的的一般操操作规程程（狭义）现代管理理学的一一个突出出特征就就是规范范化，现现代人事事档案也也逐步走上了规范范化管理理之路。从宏观观管理的的角度来来说，人人事档案案规范化化管理是是指根据据组织、人事、劳动等等部门的的现实要要求，科科学地、系统地地、动

30、态态地管理理人事档档案，使使人事档档案发挥挥更大效效能，更更好地为为社会主主义和谐谐社会建建设服务务。现代代人事档档案管理理是一个个很广的的范畴，我们这这里重点点针对本单单位长期期以来形形成的这这部分人人事档案案的管理，即即以手工工整理与与计算机机辅助，管管理对象象为纸质质的实体体档案的的这样一一种传统统意义上上的人事事档案管管理工作作。这就就是狭义义的人事事档案规规范化管管理的内内容。现现代人事事档案规规范化管管理的目目标是：收集完完整；鉴别准准确；整理有有序；保管安安全；利用方方便。就一个单单位的人人事档案案管理来来说，一一般依照照以下步步骤进行行：（一）人人事档案案的收集集与补充充人事档

31、案案材料的的收集是是人事档档案工作作的最重重要的一一个环节节，它处处于人事事档案管管理工作作的最前前端。只只有做好好收集工工作，才才能为人人事档案案工作的的其他环环节打下下物质基基础，也也才能使使人事档档案全面面完整地地反映一一个人的的历史面面貌。收收集完整整是目标标。同时，人人事档案案的动态态性特征征决定了了作为其后续环环节的补补充工作作的不可可或缺，因因而收集集与补充充必须同同时进行行，二者者不可偏偏废。1、人事事档案的的收集范范围P2227、C554-557（中组组部干干部人事事档案材材料收集集归档的的规定）个人人履历表表、简历历表、各各类人员员登记表表。自传传和属于于自传性性质的材材料

32、。组织织审定的考考察材料料、年度度考核登登记表、个人鉴鉴定等考考察考核核干部工工作中形形成的材材料。学历历证明、各种录录用聘用用表、聘聘用合同同、政审审材料等等。专业业技术职职务任职职资格申申报表、审批表表等。干审审工作中中形成的的调查报报告、结结论、上上级批复复、个人人对结论论的意见见、检查查交待或或说明的的材料以以及作为为依据的的证明材材料，甄甄别、复复查结论论、调查查报告、批复及及有关的的主要依依据材料料。个人人姓名、民族、年龄、国籍、入党入入团时间间、参加加工作时时间等过过程中形形成的个个人申请请、组织织审查报报告、上上级批复复及证明明材料。入党党志愿书书、申请请书，党党员登记记表，民

33、民主评议议党员过过程中形形成的组组织意见见，退党党材料；入团志志愿书、申请书书，团员员登记表表，退团团材料；加入民民主党派派的材料料等个人人在党团团组织建建设中形形成的材材料。个人人受组织织各种处处分材料料：处分（或或撤销处处分）决决定、上上级批复复、个人人检查交交待材料料、法院院判决书书、离婚婚材料等等。办办理出国国出境人人员审批批表、登登记表等等。办办理工资资、待遇遇工作中中形成的的登记表表、审批批表及批批复材料料。干干部任免免、调动动、军队队干部转转业安置置等工作作中形成成的干部部任免审审批表、调动鉴鉴定、转转业鉴定定、授予予（晋升升）军（警警）衔审审批表、离退休休审批表表、公务务员过渡

34、渡登记表表、定级级定工资资等材料料。党党代会、人代会会、政协协会议和和工、青青、妇等等群众团团体代表表会，以以及民主主党派代代表会议议工作中中形成的的代表登登记表、委员简简历、政政绩材料料等。 表表彰奖励励先进人人物登记记表、嘉嘉奖通报报材料。体体格检查查中确诊诊有残疾疾的体检检表及工工伤致残残的确认认材料，新新录用干干部体检检表和毕毕业分配配工作体体检表等等材料。办办理丧事事形成的的悼词、生平、报纸报报道消息息、讣告告，非正正常死亡亡的调查查报告及及遗书等等材料。总之，凡凡是与个个人权益益信息息息息相关的的这些个个人人事事材料都都要全面面收集、整理、归档。2、人事事档案收收集的途途径P222

35、8、Q1107通过过组织、人事、劳资部部门收集集履历、考核、任免、调动、晋升、工资、退离休休等材料料；通过过党团组组织等部部门收集集入团入入党、党党团登记记、退团团退党等等材料；通过过纪检监监察司法法审计部门门收集受受处分材材料、审审计结论论材料；通过过教育管管理部门门和学校校收集成成绩、学学历等材材料；通过过业务部部门收集集业务考考绩、技技术发明明、论文文目录等等材料：组织织干部人人事部门门，应根根据工作作需要，适适时布置置填写干干部（职职工）履履历表或或干部（职职工）履履历补充充表等各各种登记记表，及及时充实实档案内内容。3、人事事档案的的收集方方法（简简单提一一下）PP2288-2229

36、定向向收集； 定时时收集；追踪踪收集。在发现现档案不不完整时时要根据据有关线线索追踪踪收集。4、建立立收集补充充制度Q1109人事档案案材料的的收集与与补充，是是一项贯贯彻始终终的经常常性工作作，不能能单纯依依靠突击击工作，应应当建立立起必要要的收集集工作制制度。主主要包括括：移交交和转递递制度。各级人人事档案案部门应应当在现现有工作作的基础础上，建建立健全全人事档档案的移移交和转转递制度度，明确确规定本本单位、本部门在在日常工工作活动动中形成成的、属属于人事事档案管管辖范围围的材料料，都应应当及时时地移交交给人事事档案部部门，使使人事档档案能够够及时地地、源源源不断地地得到补补充。移移交制度

37、度应当有有明确的的移交范范围、移移交时间间、移交交时的人人事档案案的整理理要求等等内容。清理理制度。人事档档案部门门根据所所管档案案的情况况，定期期对人事事档案进进行清理理、核对，将所缺缺材料逐逐一登记记下来，有有计划、有步骤骤地进行行收集。催要要制度。人事部部门在日日常工作作中不能能坐等有有关部门门主动报报送材料料，也不不能送多多少收多多少，应应当经常常和有关单单位联系系，主动动催促并并索要应应当归档档的人事事档案材材料。及时时登记制制度。收收文登记记、移交交登记。检查查制度。根据所所管辖人人事档案案的数量量状况，人人事档案案管理部部门应在在每季度度、半年年或一年年对人事事档案进进行一次次检

38、查，核核对，将将那些不不符合归归档要求求的材料料，立即即退回形形成机关关或部门门重新制制作或补补办手续续；剔出出不符合合人事档档案归档档范围的的材料，退回原原单位处处理。另另外，根根据人事事档案之之间的有有机联系系，如若若发现缺缺少的材材料，应应当填写写补充材材料登记记表，以以便补齐齐收全。随时时补充材材料制度度。为了了了解员员工各方方面的情情况，及及时补充充人事档档案的内内容，组组织、人人事及劳劳资部门门应当根根据工作作需要和和档案材材料的短短缺情况况，不定定期地统统一布置置填写履履历表、自我鉴鉴定、体体检表等等，以便便随时补补充人事事档案材材料，使使组织上上能比较较完整地地掌握一一个人的的

39、情况。由于人事事档案材材料的来来源具有有多维性性、广泛泛性和分分散性的的特点，只只有完整整、全面面地收集集人事档档案材料料，才能能使人事事档案浓浓缩一个个人的全全貌，做做到“档即其其人”，才能能为各级级组织、人事、劳动等等部门了了解人、选拔人人和使用用人、落落实个人人待遇等等提供重重要依据据。因此此，完整整地收集集人事档档案材料料，必须须做到：明确收收集归档档的范围围；制定定收集工工作制度度；采用用先进科科学的收收集方法法（如整理理前收集集和整理理后收集集、内部部收集和和外部收收集、纵纵向收集集和横向向收集、经常收收集和突突击收集集等）。（二）人人事档案案的鉴别别人事档案案材料的的鉴别是是指依

40、照照一定的的原则与与规定，对对收集起起来的人人事档案案材料进进行甄别别和价值值鉴定，再再根据它它们的真真伪和价价值进行行取舍，最最后将具具有保存存价值的的材料归归入档案案，把不不应当归归档的材材料剔出出销毁或或转送其其他部门门予以处处理的一一项业务务工作。鉴别准准确是目目标。属属于归档档范围的材材料应真真实，完完整齐全全，文字字清楚，对对象明确确，手续续完备。需经组组织审查查盖章或或本人签签字的档档案材料料须盖章章签字后后才能归入入人事档档案。不不属于规规定的归归档范围围的材料料不得擅擅自归档档。1、 人事档案案鉴别工工作的内内容P2229、Q1112针对工作作中可能能会遇到到的一些些具体情情

41、况作些些说明。判断断材料是是否属于所所管人员员本人的个个人材料料。首先先，辨认认姓名的的异同：同姓同同名；同同姓异名名或异姓姓同名；一人多多名。其其次，辨辨认材料料的内容容和作用用：看内内容，即即审核材材料的内内容是否否与人员员的问题题有关，比比如政审审材料中中所反映映的内容容与该人人员的结结论是否否有内在在联系，是是否是结结论的依依据；看看用途，比比如对于于证明材材料要详详细审查查，看此此材料用用于证明明谁的问问题，也也就是被被证明人人是谁？如果被被证明人人不是该该人员，那那么这份份材料一一般也就就不是该该人员的的；另外外，该人人员所写写的证明明他人问问题的材材料，由由于它的的用途不不是证明

42、明该人员员的，所所以不该该归入该该人员档档案中。判断断材料是是否属于于人事档档案。一个人人的档案案材料包包括人事事档案内内容的材材料及非非人事档档案内容容的材料料两大部部分。鉴鉴别工作作的任务务就是将将两者严严格区分分开来，择择其前者者归档，并并将那些些非人事事档案的的材料另另加处理理。常见见的人事事档案材材料：（主主要根据据正本所所包括的的十大类类内容来来判断，这这里就不不细述了了。） CC4A政审材材料：审审查结论论、复审审结论、甄别平平反结论论或决定定，通知知、批复复、组织织批注意意见，带带结论性性的调查查报告，证证明材料料，本人人交代和和本人对对组织结结论签署署的意见见和对有有关问题题

43、的主要要申诉材材料；B纪检案案件材料料：处分分决定、批复、通知、调查报报告、复复查、甄甄别、平平反决定定，本人人检讨（查查）、申申诉，本人对对处分决决定签署署的意见见的复制制件或打打印件；C职务任任免、调调级、出出国人员员审查材材料、任任免呈报报表、调调动登记记表、调调级审批批表、出出国人员员审查表表；D入党入入团材料料：入党党入团志志愿书、申请书书（包括括自传材材料），转转正申请请书以及及入党入入团时组组织上关关于其本本人历史史和表现现以及家家庭主要要成员、社会关关系情况况的调查查材料；E司法案案件材料料：判决决书复制制件及撤撤销判决决的通知知书。F晋升技技术职称称、学位位、学衔衔审批表表以

44、及业业务考绩绩资料：技术人人员登记记表、考考试成绩绩表、业业务自传传、技术术业务的的个人小小结以及及组织评评定意见见，创造造发明和和技术革革新的评评价材料料，考核核登记表表、重要要论文篇篇目和著著作书目目；G奖励材材料：授授予先进进模范称称号的决决定、通通知、批批复、授授勋审批批表、事事迹材料料；H考核及及考察材材料：组组织正式式的考核核、考察察材料，年度考核登记表；I离退休休材料：退休、离休审审批表和和有关工工龄、参参加革命命工作时时间的调调查审批批材料，本本人申请请材料；J履历、自传或或鉴定材材料：各各种履历历表、登登记表、本人或或组织写写的个人人成分经经历材料料，本人人写的自自传，以以及

45、各种种鉴定表表：K其他材材料：个个人的思思想、工工作、学学习总结结、检查查，近期期的体检检表，残残疾登记记表，死死亡报告告表、悼悼词、遗遗书等。判断断材料是是否真实实准确。不能前前后矛盾盾，不能能模棱两两可。在在鉴别工工作中一一旦发现现内容不不属实，观观点不明明确，言言词不达达意或词词义含混混等情况，应应立即退退回原单单位重新新改正。判断断材料是是否齐全全完整，主主要审查查第五类类政审材材料和第第八类处处分材料料是否齐齐全完整整：A每每份材料料必须有有头有尾尾；B反反映一个个问题的的多份材材料必须须齐全。判断断材料有无无重复。保持人人事档案案的精炼炼，重份份材料或或内容重重复的材材料必须须剔除

46、。无论是是正本还还是副本本，只需需保留一一份，多多余的剔剔除。检查查材料是是否手续续完备，凡凡是需要要组织盖盖章或本本人签字字的材料料必须盖盖章签字字。在日日常的人人事档案案材料的的收集鉴鉴别工作作中，经经常会遇遇到一个个棘手的的问题，即即有些材材料手续续不全。比如一一份专专业技术术职务任任职资格格推荐评评审表，根根据该人人员所申申报的专专业技术术职务的的级别（初初级职称称、中级级职称或或者是高高级职称称），在在表格中中相应位位置填写写相应的的内容之之后，要要求填写写评审意意见的单单位或部部门签章章。申报报初、中中级职称称的评审审表必须须有本单单位、单单位主管管部门或或系列主主管部门门、初中中

47、级评委委会、职职称改革革领导小小组办公公室签署署的意见见及公章章，副高高以上还还要求有有省人事事厅签署署的意见见及公章章。这些些相应的的栏目如如果有缺缺漏，就就必须及及时补全全，否则则此份材材料的可可靠性就就会受到到质疑。那些已经经手续完完备的个个人材料料是否一一定是人人事档案案呢？也也不一定定。上述述手续完完备仅仅仅能作为为向人事档档案转化化的条件件之一。是否能能转化为为人事档档案，关关键还要要看这些些材料是是否具有有使用价价值和保保存价值值。例如如，重份份材料，无无关的调调查证明明材料，或或者同一一问题一一个人写写了多次次证明的的某些材料料，本人人多次写写的内容容相同的的检查交交代材料料等等，都都属于没没有使用用价值和和保存价价值的材材料。这这些材料料虽然也也都是在在了解人人、使用用人过程程中形成成的真实实的个人人材料，手手续也是是完备的的，但没没有什么么作