林牧业局权力公开透明运行流程.docx

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1、n 当前文文文件修改改密码：836628339n 更多数据据请访问问精品数数据网(.)东台市林林牧业局局权力公公开透明明运行流流程图一、行政政处罚1、对擅擅自改变变林地用用途处罚罚流程图图违法事实实确凿有有法定依依据拟作警告告、对公公民500元以下下或法人组织织10000元以以下罚款款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见处罚构成成犯罪移交司法机关处理不需处罚罚（拟作勒勒令停业业 、较大数数额罚款款）局领导批准不予处罚要求听证证放弃听证证或超期未提提出听证主持人依据听证情况向负责

2、人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据举行听证会送达听证告知书告知当事人3日内提出听证2、对盗盗伐、违违规采伐伐、毁坏坏林木处处罚流程程图违法事实实确凿有有法定依依据拟作警告告、对公公民500元以下下

3、或法人组织织10000元以以下罚款款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见处罚构成成犯罪不需处罚罚（较大数数额罚款款）送达听证告知书告知当事人3日内提出听证局领导批准不予处罚要求听证证放弃听证证或超期未提提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开

4、展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据举行听证会移交司法机关处理3、对违违规运输输木材处处罚流程程图违法事实实确凿有有法定依依据拟作警告告、对公公民500元以下下或法人组织织10000元以以下罚款款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见处罚构成成犯罪移交司法机关处理不需处罚罚（较大数数额罚款款）局领导批准不予处罚要求听证证放弃听证

5、证或超期未提提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据举行听证会送达听证告知书告知当事人3日内提出听证4、对违违规养殖殖国家重重点保护护野生动动物处罚罚流程图图违法事实实确

6、凿有有法定依依据拟作警告告、对公公民500元以下下或法人组织织10000元以以下罚款款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见处罚构成成犯罪移交司法机关处理不需处罚罚（拟作勒勒令停业业 、吊吊销许可可执照、较大大数额罚罚款）局领导批准不予处罚要求听证证举行听证会放弃听证证或超期未提提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或

7、七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证5、对违违规捕杀杀国家重重点保护护野生动动物处罚罚流程图图违法事实实确凿有有法定依依据拟作警告告、对公公民500元以下下或法人组织织10000元以以下罚款款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依

8、据提出处理意见处罚构成成犯罪移交司法机关处理不需处罚罚（拟作勒勒令停业业 、吊吊销许可可执照、较大大数额罚罚款）局领导批准不予处罚要求听证证举行听证会放弃听证证或超期未提提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先

9、告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证6、对违违规出售售、收购购、运输输、携带带重点保保护野生生动物或或者其产产品处罚罚流程图图监督电话市政府法制办：8524015违法事实实确凿有有法定依依据拟作警告告、对公公民500元以下下或法人组织织10000元以以下罚款款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见处罚构成成犯罪移交司法机关处理不需处罚罚（拟作勒勒令停业业 、吊吊销许可可执照、较大大数额罚罚款）局领导批准不予处罚要求听证证放弃听证证或超期未

10、提提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据举行听证会送达听证告知书告知当事人3日内提出听证7动物物检疫监监督管理理流程图图例行监督检查准予经营处理、处罚合格对疑似病害产品

11、，应留样进行化验对动物、动物产品复检查验检疫证明、验讫标志查验动物防疫合格证接到举报及时赴现场监督检查出示证件表明来意不合格8 对养殖场(户)的防疫条件、防疫情况、疫苗、耳标、免疫证使用情况、养殖档案建档情况、消毒情况进行核查存档监督行政执法的全过程纠正和查处执法中的违法现象采集样品、登记对防疫效果进行实验室检验监测防疫监督员（2名以上），出示证件说明来意，按程序进行消毒，对畜禽饲养情况进行监督检查动物物防疫监监督管理理流程图图不合格，不符合规定，告之不符合规定的项目、违法事实整改方法和措施，并对违法行为进行处罚，告之相对人的权利、义务，公布举报、投诉途径和电话。符合规定，现场告知被核查单位和

12、个人。合格，通知被检查单位和个人不合格，通知养殖场户进行重免、补免9对检疫合格的动物及其产品，准予放行对检疫不合格的动物及其产品，按相关规定进行无害化处理出具检疫结果1、 能当场出具的，当场出具；2、需做化验室检验的，3日内将检测结果告知当事人；3、特殊情况不能及时出具检疫结果的，应将事由告之当事人。宰后检验屠宰检疫1、生猪“瘦肉精”尿样抽检；2、校验动物产地检疫证明，外地调入动物再校验出县境动物检疫合格证明和消毒证明。动物调出，产地检疫动物、动物产品检疫动物物及动物物产品检检疫流程程图宰前检疫检疫实施完毕交纳检疫费由检疫员自申请后至调运前2小时内到场临床检疫检疫畜主通过电话和其它方式报检1、

13、调往外地：辖区内申请期限为2天前申请。2、本辖区内：当天或隔天申请。10存档检验合格后，通知被抽查单位无违法违纪现象检查或检验不合格的，对违法行为进行处罚，并告之相对人权利义务兽药品质检测检验执法人员（2名以上），出示证件说明来意，对经营品种及帐目进行检查及制作询问笔录、相对人签字兽兽药、饲饲料监督督管理流流程图纠正执法过程中的违法现象按规定要求进行检查采集样品、登记11.农农业行政政处罚程程序流程程图（依依据农农业行政政处罚程程序规定定）简易程序序处罚流流程一般般程序处处罚流程程条 件：除可以当场作出行政处罚之外的条 件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其它组织处以1

14、000元以下罚款或警告的行政处罚案件受理审查：查明案件来源（检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待），落实相关材料，制作调查询问笔录出示执法证件立 案调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制现场检查笔录或现场调查询问笔录调查取证，必要时制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等当事人陈述申辩审查调查报告作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书告知：制发行政处罚事先告知书当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录必要时进入听证程序交付当事人作出行政处罚决定执 行送达处罚决定，填制送达回证上报所属行

15、政机关备案执 行结案归档12.行行政处罚罚听证程程序流程程图满足下列条件之一：1、拟作出停产停业行政处罚2、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚3、拟对非经营活动中公民的违法行为作出500元以上、法人或者其它组织的违法行为处以1000元以上罚款4、拟对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款告知并送达行政处罚事先告知书申请收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间、地点和方式2、听证举行7日前送达行政处罚听证会通知书3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式受理1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组

16、成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利、义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实，证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、听证主持人询问当事人7、调查人、当事人作最后陈述举行听证制作听证笔录1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作行政处罚听证意见书听证结束二、行政政许可1.出出县木材材运输证证核发发流程图图申请人申请，提供木材经营加工许可证、育林基金缴讫票据、林木采伐许可证或者其它合法来源证明材料。源正源证明和检疫证明到市林牧业局林业中心办证厅，由主办人员对相关材料进行审查申请材料不全，一次告知补正内容受理（1个工作日）不予核发发的，说说明理由由林业中心分管负责人审

17、核发证（3个工作日）告知申请请人享有有依法申申请行政复复议或提提起行政政诉讼的权权利。2.林林木采伐伐许可证证核发发流程图图申请人申请并提供相关材料：林木采伐许可申请书（内容包括拟采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等）；森林、林木采伐更新作业设计书或森林、林木采伐更新简易作业设计书；拟采伐地块森林、林木和林地的林权证或县级以上人民政府出具的证明材料；本单位上年度采伐迹地更新造林验收合格证；申请人身份证明，如委托他人申请的应出具委托书；其它有关文件和材料。采伐申报表；有关会议记录市行政服务中心林牧窗口主办人员审查有关材料（1个工作日）申请材料不全，一次告知补正内容现场审查，市林业

18、中心负责人提出初审意见（10个工作日） 分管局长提出审核意见（3个工作日）局长提出审批意见或上报市林业主管部门审批（3个工作日）核发林木采伐证（3个工作日）交纳育林基金不予许可的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 3.使使用林地地审核同同意书核发流流程图申请人提出申请并提供相关材料：用地单位法人证明及法定代表人身份证复印件；用地项目批件；林地权属证明；林木、林地补偿费协议书；项目使用林地可行性报告；使用林地申请；向县级以上林业行政主管部门提出的书面申请；异地恢复造林计划；恢复造林作业设计书。市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料，交林业中心负责人提出初审意见。

19、（5个工作 日）申请材料不全，一次告知补正内容五分管局长提出审核意见（3个工作日）主办人到现场进行查验，制定森林植被恢复计划（7个工作日）不允许占用的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报上级林业主管部门或批准临时用地许可（3个工作日）向社会公开颁发使用林地审核同意书（2个工作日）监督检查林地使用情况4.驯驯养繁殖殖国家和和地方重重点保护护野生动动物许可可证核核发流程程图申请人填写野生动物驯养繁殖申请表提交相关材料：书面申请,注明驯养繁殖野生动物的种类、数量、方式和地点等；固定场所、必需设施以及资金、人员、饲料和技术证明及相关照片；合法的驯养繁殖野生动物种源的证明

20、材料；可行性研究报告或总体规划。申办野生动物驯养繁殖许可证的还需附有批准立项档的复印件。市行政服务中心林牧窗口主办人员受受理有关材料（1个工作日）。 主办人到现场进行审查（7个工作日）分管局长提出审核意见（5个工作日）申请材料不全，一次告知补正内容林业中心负责人提出初审意见（4个工作日）不予批准的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报审批：局长对审核材料签署意见报上级林业主管部门审批（3个工作日）5.木木材经营营加工许许可证核发流流程图申请人提出书面申请，填写江苏省木材加工经营许可证申请登记表，提供相关材料：提交申请报告：注明经营性质、地址、方式、规模等项目以及生

21、产销售计划；经营注册资金证明；经营场所使用证明；法人或负责人身份证明；木材合法来源证明。市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料，符合条件的由林业中心负责人提出初审意见（10个工作日）申请材料不全，一次告知补正内容分管局长提出审核意见（3个工作日）不予许可的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。局长对审核材料签署意见，将申请材料报市林业局审核报省局审批（5个工作日）办理许可证（2个工作日）6林林木种子子生产许许可证核发流流程图申请人填写林木种子生产许可证申请表提交相关材料生产用地使用证明和资金证明材料、苗圃照片及无病虫害检疫证明；林木种子检验、生产技术人员资格证明；

22、林木种子生产、加工、检验、贮藏设施和仪器设备的所有权或者使用权证明；具有与种子生产相适应的资金及独立承担民事责任的能力证明。省林业主管部门规定的其它材料申请材料不全，一次告知补正内容市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日）主办人员到种苗生产现场进行审查。并提出初审意见，符合条件的通知申请人。（10个工作日）分管局长根据初审意见进行审核，提出审核意见。（3个工作日）不予许可的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。局长对审核材料签署意见，将申请材料报市林业局审核报省局审批（3个工作日）交纳证件工本费每套10元办理许可证（3日）7.林林木种子子经营许许可证核

23、发流流程图申请人填写林木种子经营许可证申请表提交相关材料经营场所使用证明及照片和资金证明材料；林木种子加工、包装、贮藏设施设备和种苗检验仪器设备的所有权或者使用权证明；林木种子检验、贮藏、保管等技术人员资格证明；具有与种子经营林木种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力证明；省林业主管部门规定的其它材料。申请材料不全，一次告知补正内容市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日）主办人员到种苗生产现场进行审查。并提出初审意见，符合条件的通知申请人。（10个工作日）不予许可的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。分管局长根据初审意见进行审核，提出审核

24、意见（3个工作日）局长提出审批意见或上报审批（4个工作日）交纳证件工本费每套10元办理许可证（2个工作日）8.国国家和地地方重点点保护野野生动物物经营加加工许可可证核核发流程程图申请人提交相关材料：申请经营利用野生动物的书面报告；证明申请人身份的有效文件或材料；经营利用野生动物的种类、品种数量和来源等，经营利用国家重点保护野生动物或其产品的，必须提供实施目的和方案，包括实施的种类、数量、地点、价格、利用方式、责任人等；证明野生动物或其产品合法来源的有效文件和材料。市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日） 申请材料不全，一次告知补正内容林业中心负责人提出初审意见（4个工作日）主办

25、人到现场进行审查（7个工作日）分管局长提出审核意见（4个工作日）不予批准的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报审批：局长对审核材料签署意见报上级林业主管部门审批。（5个工作日）9.野野外用火火许可证证核发发流程图图申请人提交相关材料：野外用火申请报告；野外用火地点、地形图等相关材料。市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日）。 申请材料不全，一次告知补正内容林业中心责任人提出初审意见（3个工作日）主办人到现场进行审查（7个工作日）分管局长作出审核意见（4个工作日）不予批准的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报审批：局

26、长对审核材料签署意见报上级林业主管部门审批。（5个工作日）10.国家重重点保护护野生植植物采集集证核核发流程程图申请人提交相关材料：采集单位或个人的书面申请报告，填写采集野生植物申请表证明申请人身份的有效文件或材料。证明其采集目的的有效档和材料；实施采集的工作方案，包括采集野生植物的种类、数量、期限、地点、方法等；申请国家一级保护野生植物采集证的，需提交相关背景资料。市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日） 申请材料不全，一次告知补正内容林业中心负责人提出初审意见（3个工作日）主办人现场审查。（7个工作日）分管局长提出审核意见（4个工作日）不予批准的，说明原因，告知申请人享有依

27、法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报审批：局长对审核材料签署意见报上级林业主管部门审批。（5个工作日）1动动物防疫疫合格证证核发发流程图图申请人向市行政服务中心林牧窗口提出申请,填写申请表两份、身份证原件及复印件、有关工程选址、新建或改建验收合格报告。30个工作日1、 审查申请资料是否齐全、合法2、告知申请人权利和义务不符合法定标准的，向申请人说明理由并出具书面决定意见书。审核合格后通知申请人领取动物防疫合格证5个工作日1、 由工作人员对材料进行审查2、材料合格后，由两名以上工作人员对申请人有关场所现场审核不符合要求，退回补正，并告知补正内容。10种畜禽禽生产经经营许可可证核核发流程程图申

28、请人向市行政服务中心林牧窗口书面申请并提供符合规定条件的证明材料县畜牧行政主管部门审核审批权限县级畜牧行政主管部门审批。报盐城市畜牧行政主管部门审 批。报江苏省畜牧行政主管部门审 批。30个工作日实地考查验收，提出验收意见，书面答复。不合格合格根据法规进行处理并书面通知申请人发放种畜禽生产经营许可证11动物诊诊疗许可可证核核发流程程图申请人向市行政服务中心林牧窗口提出书面申请，并提供人员资质等符合规定的证明材料林牧业局对申请人列举的条件审核验证审核人签字、加盖机关专用印章30个工作日林牧业局审查申请材料后，告知初审意见、权利、义务和举报投诉方式5个工作日审核合格，发放动物诊疗许可证审核不合格的

29、书面通知申请人，告知原因和补证方法审核合格，上报上级畜牧兽医行政管理部门进行审核12、兽药经经营许可可证核核发流程程图申请GSP验收符合上述条件的申办企业填写江苏省GSP检查验收申请书，同时将有关材料提交东台兽医卫生监督所初审，经东台市林牧业局审查合格后，报盐城农业局审查，全部合格后由盐城农业局向省兽药监察所申请兽药GSP检查验收经省GSP验收不合格，未取得GSP合格证书的，不予受理经省GSP验收合格取得GSP合格证书，经林牧业局审核无误，方可受理申请人的申请书面通知申请人，并告知原因和补证方法符合条件的，发放兽药经营许可证申请人要在东台公众兽医信息网上查询到申办兽药经营许可证的申办指南后，将

30、所需专业技术人员和场地及设施等相关数据提交市林牧业局进行审查登记，符合条件的技术人员将被通知参加质量管理人员培训，取得培训证明三、行政政复议流流程图1、 认为具体行政行为所依据的规定违法，可一并提出审查申请2、 有权申请停止执行原具体行政行为口头申请：制作复议申请笔录申请条件：1、 有明确被申请人2、 有明确具体行政行为3、 属于复议申请范围4、 符合60日复议申请一般期限提出申请书面申请不予受理：5个工作日内审查决定是否受理，不符合规定的作不予受理决定书并告知受理阶段转送：对符合规定但不属于本机关受理的，5日内告知申请人向有关机关申请行政复议；符合转送条件的制作申请转送函，依法转送有权机关，

31、并告知申请人受理：符合法定条件，本机关有权受理的，自收到复议申请之日起 即为受理。在7日内制作提交答复通知书连同申请书副 本发送被申请人可决定是否停止执行1、被申请人收到复议申请书副本之日起10日内提交 书面答复及做出具体行政行为时的证据、依据和其 他有关材料2、 视情况通知第三人参加行政复议3、 告知申请人、第三人可以查阅被申请人提交的上述 资料4、 审查具体行政行为是否合法、适当经批准至多可延期30日一般自受理之日起60日内作出复议决定审查阶段若批准则制作行政复议终止通知书申请人撤回复议申请制作行政复议决定书复议决定阶段维持原具体行政行为对复议法第七条所列的有关规定有权处理的，依法处理；无权处理的，在7日内转送有权处理的机关依法处理撤销原具体行政行为责令限期履行法定职责确认原具体行政行为违法变更原具体行政行为结案归档送达：制作送 达回证