档案管理学 期末复习资料4252.docx

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1、根据笔记整理，多有不足，请与指正 来自09涉外孙雨瑶 第 9 页 共 9 页档案管理理学档案的分分类：1按照来来源标准准，即按按其形成成的性质质可分为为国家机机关档案案、党派派团体档档案、企业业档案、事业单单位档案案、名人人档案等等。2 按照照内容标标准有两两种划分分方法：1 直接分为党务档案、行政档案、诉讼档案、军事档案、外交档案、科学技术档案等2 先分为普通档案【如：党务档案、国家政务档案等】和专门档案【如；公安档案、诉讼档案、会计档案、科学技术档案等3按照载载体的形形式标准准，有金金石档案案、甲骨骨档案、泥板档档案、简简牍档案案、锦帛帛档案、纸质档档案等；记录信息息的方式式可分为为：文字

2、字档案、图形档档案、音音像档案案、电子子文件；音像档档案：照照片、录录音、录录像、影影片档案案。4按照时时间标准准划分：古代档档案、近近代档案案、现代代档案5按照所所有权标标准：国国家所有有档案、集体所所有档案案、个人人所有档档案【国国外分为为：公共共档案、私人档档案】6 在中中国常见见的档案案种类：文书档档案、科科技档案案、专门门档案档案管理理理论分分析1 环节节论：（最最常见的的一种形形式）六六环节论论：收集集分析鉴定保管（保保护）统计利用;八环节论论：收集集分析鉴定保管（保保护）统计利用检索编研2信息论论：（档档案管理理信息论论）输输入加工输出反馈3 三阶阶段论：形成管理利用档案的起起源

3、1 文字字产生前前的档案案：结绳记记事书契岩画2文字产产生后的的档案文字载体 国外外：纸莎莎草泥板贝叶羊皮（蜡蜡版） 国内内：甲骨骨金石简牍绵帛纸档案的定定义：复杂定义义：档案案是社会会组织或或个人在在社会活活动中直直接形成成，保存存完备的的各种形形式和载载体的数数据、信信息和知知识的记记录。简化定义义：档案案是原始始数据、信息和和知识的的记录。1法语国国家：档档案是文文件三个方面面：2 英语国国家：档档案是进进入到档档案馆的的文件 3苏中中国家：文件经经归档后后即为档档案文件中中心档案的属属性：1 本质质属性：原始性性2一般属属性：知知识性：储存传传播知识识 信信息性：扩充性性可压缩缩性可替

4、代代性可传输输性 文文化性：表现为为民主和和开放的的环境档案机机构性质质的转变变为公众众为社会会服务档案的价价值和作作用1 价值值：凭证证、参考考【行政政凭据、法律信信任、史史料共计计】2 作用用：机关关工作的的直考依依据、政政治斗争争的必要要手段、生产建建设的参参考依据据、科学学研究的的可靠资资料、宣宣传教育育的优秀秀材料（以以上都是是国家作作用）国国家、组组织、个个人维权权的重要要（个人人作用）档案工作作的基本本原则1我国档档案事业业管理体体制集中制制国家所有有（立档档单位）集中管理理 分级设馆馆馆网庞大大2 基本本原则（基基本原则则建立在在管理体体制上）统一领领导，分分设管理理 ：A分设

5、设按行政政级别来来分级BB按专业业来分设设维护档档案的完完整与安安全 ：A数量量要求完完整，质质量保证证 B安安全性：实体安安全、内内容安全全3便于社社会各方方面利用用：（1） 以档案原原件提供供利用 （2） 以档案复复制品提提供利用用（3） 综合档案案内容编编写书面面资料提提供利用用收集的定定义：档案的收收集工作作，就是是按照法法律、法法规的规规定，通通过例行行的接收收制度和和专门征征集的办办法，把把分散在在各组织织、个人人手中和和散失在在其他地地方的档档案，分分别集中中到各级级档案保保管机构构。收集的内内容：1 对本本单位需需归档文文件的收收集2 对现现行、撤撤销机关关永久文文件的接接收3

6、 对历历史档案案的接收收和征集集工作收集工作作的要求求：1、 馆藏现状状：（1） 范围上：主要收收集一级级单位档档案，对对于二、三级单单位档案案选择收收集（2） 内容上：以机关关档案为为核心（3） 门类上：以纸质质档案为为主（4） 时间上：建国以以后档案案为主2、丰富富馆藏的的标准：（1）数数量充分分，质量量优化（2）成成分充分分，结构构合理（3）内内容广泛泛，层次次分明3、收集集工作的的要求：（1）归归档文件件齐全完完整（2）加加强归档档文件的的指导（3）保保持全宗宗的不可可分散性性（4）推推行入馆馆（室）质质量标准准化单位内文文件的归归档：1、 归档制度度的定义义：归档制度度：各单单位在工

7、工作生活活中不断断产生的的文件，处处理完毕毕以后，经经由文书书部门或或文件工工作人员员整理，定定期移交交给档案案室集中中保存，称称为“归档”。在我我国，这这是党和和国家规规定的一一项制度度，即通通常所说说的“归档制制度”。2、归档档范围：老范围上级机关下发的文件资料本级机关形成的文件资料下级机关上报形成的文件资料同级机关交往形成的文件资料本机关主要职能活动文件以我为“中心”权益文件需执行的上级机关的文件其他有关查考文件新范围不归档范围3、归档档时间：大单位位，每年年344月份；小单位位，随办办随归4、归档档要求：遵循文文件材料料形成的的规律和和特点保持文文件间的的有机规规律区分不不同价值值，便

8、于于保管利利用档案鉴定定：一般般是指对对档案真真伪和档档案价值值的鉴定定，而经经常的业业务工作作则是后后者。档档案界通通常所说说的档案案鉴定，是是对档案案价值的的鉴定。档案鉴定定步骤：1、 整理之前前：归档移交2、 档案室鉴鉴定：接收档档案定期鉴鉴定入馆鉴鉴定3、 档案馆：接收鉴鉴定定期鉴鉴定鉴定工作作的历史史分期：【卡林斯斯基，波波兰人，提提出“档案鉴鉴定的历历史分期期”，分为为三个历历史阶段段】第一分期期（1778918880）“粗粗线条”时期 颁布档案案鉴定法法规 分类：【革革命标准准】保存销毁 有用文件件历史文件件封建文件件无用文件件 鉴定规章章：明确确规定档档案的保保存或销销毁由所所

9、有权决决定【普普鲁七 颁发】第二分期期（18800第一次次世界大大战前） 文件生的的速度加加快 鉴定标准准的出现现 禁止销毁毁年限出出现第三分期期（战后战前） 列宁档案案法的颁颁布 档案鉴定定所有权权发生变变化 鉴定理论论的出现现第四分期期（战后） 文件数量量激增 新的标准准，层出出不穷 档案类型型的新型型化国外鉴定定理论分分析：1、 年龄鉴定定理论由迈迈斯奈尔尔提出 一般标准准：a 高龄文文件应受受尊重 b 应应当避免免极端 c 反反对过于于抽象dd 暂时时性目的的的文件件处理完完毕后销销毁 e永永远性机机构起源源与发展展应保存存 涉及事项项的标准准：A国国家行政政机关是是不动产产权利的的文

10、件 B 私私人权利利、地方方公共权权利的文文件 涉及来源源的标准准：A保保存与行行政机关关任务有有关的文文件B关于政政策程度度及普遍遍性案卷卷C保存 有关本本机关行行政事务务的文件件D下级机机关的特特殊文件件E司法机机关保存存永久权权利诉讼讼的文件件2职能鉴鉴定理论论： 分类：（分分为A类类和B类类）A类：指指高级机机关，形形成的各各种文档档永久保保存，划划分标准准以行政政权力划划分B类：低低级机关关形成的的各种文文档选择保保存 单份文件件鉴定七七原则： 1一般般依据 2法法律依据据 33行政要要求 4历史史依据 5地地理依据据6替代位位置（文文件|档档案有一一定的重重复性） 7典典型全宗宗

11、（中中小型机机关适用用）3文件双双重价值值理论：（现代代档案原则则与技术术）表明明对档案案管理最最科学发发展 A 第第一价值值（原始始价值）对本机关内部的价值：行政管理理价值，法法律管理理价值，财财物管理理价值，科科研管理理价值B 第二二价值（从从属价值值）： 证据管管理价值值，信息息管理价价值4档案优优化论对档档案双重重鉴定理理论的优优化 信息价值值优化：a产生生环境bb 内容容分析 c文件件用途 保管费用用：a库库房b 处理cc 保护护d 参参考 鉴定意见见与含义义5 苏联联鉴定四四原则（党党性原则则，全面面性原则则，历史史，发展展）6利用决决定论：提出了了：历史史学家的的利用需需求7宏观

12、职职能鉴定定理论：核心：社会职职能档案的保保管期限限表：就就是用表表册形式式列举档档案的来来源、内内容和形形式，并并指明其其保管期期限的一一种指导导性文件件。通用档案保管期限表专门档案保管期限表同系统档案保管期限表同类型单位档案保管期限表单位档案保管期限表档案的保保管期限限表类型型：档案的整整理工作作：就是是将处于于零乱状状态的和和需要进进一步条条理化的的档案，进进行基本本的分类类、组合合、排列列和编目目，组成成有序的的体系。档案的整整理内容容： 区分全宗宗馆 全宗内档档案的分分类案卷 编立保管管单位立卷卷 案卷的排排列 编目：对对文件的的著录、标引档案的整整理的原原则：1、 充分利用用原基础

13、础2、 保持文件件的历史史职能3、 便于保管管和利用用全宗全宗：全全宗是一一个独立立的机关关，组织织或人物物在社会会活动中中形成的的档案的的有机整整体。全宗的类类型：独独立全宗宗全宗的构构成条件件：行政政权、财财务权、人事权权立档单位位的变化化和全宗宗划分： 从单位的的政治性性质考察察 从单位的的基本职职能情况况考察全宗的补补充形式式:1、 联合全宗宗：就是是由两个个或几个个联系密密切的立立档单位位形成的的难以区区分而统统一整理理的档案案整体，是是全宗的的一种特特殊形式式2、 全宗汇集集：是按按照一定定的特征征组成的的、档案案数量很很少的若若干全宗宗的集合合体。也也是全宗宗的一种种特殊形形式。

14、3、 档案汇集集：是由由不同的的立档单单位形成成的，按按照一定定特征集集中起来来的档案案的混合合体。1 基本形式：是由不明所属全宗的零散档案，依其某些特征组成的机关、组织档案汇集2特殊形式，是由某一杰出人物在其一生活动中直接形成的有关档案以及从各方面收集的有关档案、资料组成的人物档案汇集。分类：全宗内档档案分类类案卷卷1 单式式分类法法（往往往是小单单位形成成档案不不多）：A时间分分类法 B机机构分类类发 C问题题分类法法（事由由分类法法）2 复式式分类法法： 年度度机构构分类法法 最为为常见，是是现行机机关最常常使用方方法 机构构年度度 针对对撤销机机关 年度度问题题 针对对专门档档案 问题

15、题年度度归档文文件整理理规则的的颁布标标志着文文件立卷卷的消失失。文书立卷卷改革的的原因：1 案卷卷质量得得不到保保证五大类：党群类类、行政政类、教教学类、科研类类、基建建类2 所需需人、财财物较多多3不利于于鉴定4 不利利于利用用档案文件件的保管管单位件（一一份文件件是一件件）1 正本本及不同同稿本2正文与与附件 3与文件件处理单单4原件与与复制件件5转发文文与被转转发文6报表、名册、图志等等7来文与与复文文件的整整理：1修裱破破损文件件2褪变文文件的复复制3超大纸纸张的折折叠4装订：粘接式式、缝纫纫式、变变形材料料档案的计计算机管管理的发发展阶段段：1 单机机阶段：自动、编目和和检索辅助立

16、立卷自动索索引 （主主要指标标引）2文档管管理一体体化公文子子系统归档子子系统档案子子系统3 档案案信息网网络化阶阶段电子文件件：是在在数字设设备及环环境中生生成，以以数码形形式存储储于磁带带、磁盘盘、光盘盘等载体体，依赖赖计算机机等数字字设备阅阅读、处处理，并并可在通通信网络络上传送送的文件件。电子文件件的特征征：1、 应用发展展的阶段段性2、 对设备的的依赖性性3、 信息与载载体的相相分离性性4、 电子文件件的易更更改性5、 多媒体集集成性6、 非实体归归档性7、 对背景信信息和元元数据的的依赖性性双套制管管理最主要要现象1原因：保证点点子文件件的远距距离利用用 保护护纸质档档案 保证证电子文文件的法法律地位位2注意问问题：针针对重要要文献确保电子子文件原原始性措措施：1、 加强电子子文件，制制作和人人员的管管理2、 制作过程程中职责责分明3、 建立电子子文件全全过程管管理制度度4、 技术化措措施电子印印章5、 法律措施施20005年年电子子签名法法颁布布档案利用用：利用档案案是指利利用者为为了研究究和解决决某种问问题而使使用档案案。档案利用用工作是是指档案案馆（室室）为满满足利用用需要向向利用者者提供档档案材料料，也就就是为利利用者服服务的工工作。档案利用用服务方方式：1 以档档案原件件提供利利用。2 以档档案复制制品提供供利用3 综合合档案内内容编写写书面资资料提供供利用