经信局年度工作总结和工作思路.docx

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1、经信局年度工作总结和工作思路 年度工作总结和工作思路 今年以来，经信局紧紧围绕“狠抓落实、大干快上”的工作总基调，以“工业强市”为主线，突出有效投入，全面实施“两改两创”、“退低进高”、“机器换人”，大力推动“两化融合”，全市工业接着保持了平稳较快的发展态势。一、全年主要目标任务完成状况一是生产经营总体平稳。实现工业增加值263.24亿元，同比增长9.9%；其中规上工业增加值*亿元，增长10%。实现新兴产业增加值66.6亿元，占比提高2.1个百分点。新增规上企业157家、亿元企业26家、超10亿元企业1家。工业强市建设加快推动，全市工业强市考核得分92.4分，比一季度提高24分，成效明显。二是

2、工业投资较快增长。完成工业生产性投入161.28亿元，同比增长31.4%，其中现代化技改投入*亿元、设备投入103.93亿元，分别占工业投资比重73.3%和64.4%。115个市级重大项目开工建设，开工率99.1%；已竣工60项，竣工率51.7%；完成投资*亿元，占全市工业投资的49%。三是内资引进有效推动。引进市外内资项目230个，实到市外内资94.34亿元，完成年度目标的*%，同比增长31.11%；实到市外注册资金35亿元，完成年度目标的115.53%，增长6.51%。其中引进工业项目103个，实到市外内资54.52亿元，完成年度目标的*%，同比增长51.32；实到市外注册资金23.69亿

3、元，增长50.64%。四是节能降耗成效明显。据初步统计，万元GDP能耗同比下降4%；规上工业合计用能254.4万吨标准煤，同比下降2.1%，全面完成能源双控目标。五是平台建设稳步推动。园区新增开发面积1125亩，新增基础设施投资6.37亿元。濮院针织产业集群顺当通过省转型升级示范区动态考评，石门皮鞋产业胜利创建省产业示范基地，屠甸工业区入围转型升级乙级园区。六是“两化融合”进展顺当。新增“两化”融合示范试点企业6家，其中巨石集团被认定为国家级“两化”深度融合示范企业、桐昆集团被认定为省总部型企业“两化”融合示范试点培育企业。七是“退低进高”扎实推动。完成腾退工业低效用地1793.7亩。完成淘汰

4、落后产能项目34个，其中国家级项目1个、省级项目1个、级项目5个，削减COD排放31.4吨/年。13个项目已实现“进高”，总用地489.2亩，总固定投资13.37亿元，亩均投资273.3万元。二、主要工作开展状况（一）以“工业强市”为主线，努力营造工业发展氛围。一是抓队伍建设，强化服务实力。出台违反效能建设规定行为的责任追究方法等文件，全面加强机关效能建设。组织开展干部业务培训、理论学习和普法教化，提升业务水平和依法行政实力，在全局营造争先创优、创建一流经信部门的良好氛围。二是抓规划制定，明确发展方向。结合工业强市建设，制定产业发展规划，为新兴产业和大企业明确发展方向，着力做强化纤产业、做大新

5、材料产业、做特机械装备产业，引导资源要素向新兴产业项目倾斜。三是抓政策引导，突出导向作用。围绕工业强市建设，出台年工业强市建设行动方案等政策文件，加大两改两创、有效投入、平台建设、企业培育等工作力度，完善工业政策体系。同时，刚好做好政策的兑现工作，进一步发挥政策导向作用。四是抓目标分解，强化责任考核。下发工业强市建设工作考核方法，对工业强市建设目标任务、重点工作和综合评价等进行分解。强化部门与镇街道的联系对接制度，各镇街道、开发区建立了规模企业联系制度，实行责任包干。五是抓运行分析，加强预警监测。关注经济形势的改变，加强对全局性问题、共性问题的调查，提出有针对性的对策措施，增加工作的前瞻性、预

6、料性和有效性。制定年度有序用电方案，深化有序用电工作，提升快速反应实力。六是抓舆论宣扬，营造发展氛围。充分利用*日报、日报、今日等主流媒体加强宣扬，定期编制经信动态、市工业经济综合运行状况、市“退低进高”简报等，为各级领导决策供应第一手资料，在全市营造工业发展的良好氛围。（二）以“两改两创”为抓手，努力引导企业提档升级。一是推动“创新建设”，提高企业综合素养。召开管理创新推动会，深化管理创新服务活动，42家企业参与了试点，提高管理水平。举办企业高管研修班、“中小企业创新发展”论坛等，企业反映良好。企业技术创新取得新突破，新增市、省级企业技术中心9家；37个项目列入省工业新产品开发安排，7个项目

7、列入省重点高新技术产品开发安排，3项产品列为市装备制造业重点领域首台(套)。二是推动“机器换人”，提高企业发展效益。出台市“机器换人”“1 1”专项行动实施方案，以“机器换人”为载体，推动企业自动化、智能化、机械化技术改造，加快淘汰落后装备和工艺，提高生产率和投资效益。加快推动100个“机器换人”重点项目建设，全员劳动生产率得到提高。三是推动“节约集约”，提高资源利用效率。以“四节一利用”为重点，全面推动能源、原材料、水等资源的节约和综合利用工作。对企业节能、节水、节材及资源回收利用项目状况进行摸底调查，刚好驾驭企业用能动态；36个节能与工业循环经济项目有序推动，300多个清洁生产方案有效实施

8、。四是推动“两化融合”，提高信息化水平。调整信息化工作领导小组，强化组织领导。建立信息化建设专项资金，引导企业推动信息化和工业化深度融合，激励企业创建“两化”深度融合试点。五是强化企业服务，优化发展环境。优化联审联办、模拟审批和服务代办，提高审批效率。结合“四联四强”建立领导联系企业机制，加强企业走访，帮助企业解决问题和困难470多项，解决率达88%。深化开展“五项治理”和“三查”企业减负专项活动，切实减轻企业负担。六是强化企业培育，加快提档升级。建立中小微企业专项信用贷款，出台企业培育规模升级嘉奖政策，引导小微企业向“专精特新优”方向发展，加快企业提档升级。搭建银企合作桥梁，6家融资性担保公

9、司累计供应贷款担保10.4亿元。深化实施“双百工程”，在“撤地建市30周年”企业评先中，我市企业一举摘下“功勋民营企业”、“优秀民营企业”、“突出贡献民营企业家”三项桂冠，数量居之首。（三）以“有效投入”为重点，努力增加工业发展后劲。一是抓源头限制，提升投资质量。完善项目准入评估管理方法，提升工业投资项目整体质量。组织召开工业投资项目准入评估会议30次，共有348个项目进入评估程序；通过项目320个，准入通过率92%，总投资229.89亿元。二是抓项目推动，提升投资效率。围绕项目“开工、竣工、投产”三个节点，加强项目跟踪联系，充分利用市级领导联系推动重点项目制度和重大事项现场办公集中协调机制、

10、职能部门跟踪服务机制、领导督查机制、项目集中开工等五大机制，高效能、针对性地解决项目推动中遇到的各种困难和问题，狠抓项目推动。三是抓平台建设，提升承载实力。集中要素资源，以五大平台为重点，推动园区配套设施建设，启动濮院等一批创业基地规划建设，提升平台承载实力。加快工业设计基地建设，与*传媒学院签订工业设计战略合作框架协议，提高工业设计创新成果的产业化水平，濮院320创意广场被命名为“市级特色工业设计示范基地”。四是抓招商选资，提升产业层级。围绕“产业配套”，突出招大引强选优，亲密加强与重点商会、招商机构的联系，挖掘信息和资源，抓住上海家纺博览会、萧山投资项目对接会等时机，重点与技术资本密集型、

11、产业带动型、基地型大项目、大企业开展招商，大力支持浙商回来，激励浙商创业创新，不断提升产业层级。五是抓“退低进高”，提升倒逼机制。深化开展绩效调查，对全市4156家工业企业数据信息实现动态管理，并结合企业用地、产出、税收、能耗、排放和用工等综合得分状况分成ABCD四类，在用电、用地、项目审批、税收等方面拟实行差别化政策。创新工作机制，细化工作举措，针对低效企业集中开展“十剑联动”、“百日攻坚”和“千企提升”三大整治行动，实现低效企业的倒逼提升。*年工作思路一、总体要求*年要进一步实行十八届三中全会和我市党代会精神，以建设长三角新型工业城市为目标，以工业强市为主线，深化实施“工商强市”行动安排，

12、全面开展“攻坚克难、提质增效年”活动，围绕“经济改革激活力、工业强市领发展、有效投入增潜力、两改两创提素养、退低进高强保障、四换三名增效益、转变作风强服务”七大重点工作，全面提高工业经济增长质量和效益，倾力打造工业的升级版。二、主要预期目标1.工业生产性投入：确保增长15%。2.引进市外内资：确保80亿元，其中工业市外内资46亿元。3.规模以上工业现价总产值：增长15%。4.规模以上工业十一项经济效益得分：高于全省平均得分。5.企业培育：新增规模企业100家以上，其中亿元企业10家。6.全部工业增加值：力争增长10%以上。7.规模以上工业利税：增长10%以上。8.单位GDP能耗下降和能源消费总

13、量限制：完成上级下达目标。9.新兴产业占比：提高1个百分点。三、重点工作（一）深化经济改革，激发转型活力。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深化工业和信息化领域改革，突出市场在资源配置中的确定性作用，激发转型升级活力。加快政府职能转变，根据“简政要减得干净、放权要下得彻底”的原则，深化行政审批制度改革，优化审批流程，削减审批环节和前置条件，提升审批效率；深化开展“企业减负”，全面落实国家和省、市相关税费减免政策，严格规范各类收费行为，助推企业轻装上阵；突出有效投入的引擎效应，完善项目准入评价体系，健全项目推动机制，优化项目全程服务；突出招商选资的支撑效应，完善招商体系，强化“产业链”

14、招商、“零土地”招商，推动“招大引强选优”；突出主平台的示范效应，以五大平台为重点，集中要素资源，加快平台建设，提高平台承载力、产出率，推动产业集聚发展；突出二次开发的倒逼效应，完善工业企业绩效综合评价，推动资源要素的合理配置，分类实施倒逼提升、落后淘汰和转型升级。（二）推动工业强市，引领经济发展。加快推动工业强市建设，以转变发展方式、提升发展质量为主线，以改造提升传统产业和培育发展新材料等新兴产业为重点，以强化平台建设、有效投资、龙头引领、科技创新为抓手，加快推动工业经济向创新驱动、集聚集群、集约发展方向转变；坚持政府引导与企业为主相结合，坚持速度规模与质量效益相统一，坚持技术创新与制度创新

15、相促进，坚持工业化与城市化、信息化相融合，坚持工业发展与生态环境相协调。（三）突出有效投入，增加发展潜力。树立“项目为王”理念，完善项目准入评价体系，健全项目推动机制，优化项目全程服务。实施“机器换人”重点项目160个，推广一批“机器换人”重点装备，树立一批“机器换人”示范典型，引进一批“机器换人”专业人才，培育一批“机器换人”智造企业，实现换企业、换产业、换增长方式的目标，力争设备投入占生产性投入的60%以上。突出产业招商，进一步加强优质资金的考核考评，引导平台紧紧围绕特色优势产业转型升级和新兴产业、高新技术产业培育发展，开展招商选资，引进更多优质项目，优化我市产业结构；充分利用上海自贸区建

16、设的有利时机，重点面对上海开展对接，力争取得新突破。（四）实施“两改两创”，提升产业素养。深化实施“两改两创”“456”专项行动，通过政策引导、项目推动、指导服务等途径，实现“四提四增”目标。督促各镇街道、开发区探讨制定实施细则，细化量化各项目标任务，建立工作推动责任制；深化完善“两改两创”配套政策体系，加大对“两改两创”的扶持力度等。重点加快引导企业实施股份制改造，提高盈利实力；加快推动技术改造，着力提高企业技术装备水平和协同创新实力；加快推动企业管理创新，提高企业核心竞争实力；加快实施品牌战略，提高企业的市场影响力；加快“两化”融合，推动“机联网”工程建设，着力提升企业信息化应用水平；主动

17、引进培育创业创新领军人才队伍。（五）加快“退低进高”，强化要素保障。着力加快制定配套政策，落实能源“双控”责任体系，推动节能降耗，加快制定差别化电价、水价等相关政策，增加高能耗企业的生产成本，倒逼企业转型升级；运用财税杠杆，取消低效企业财政实惠政策和税收嘉奖，促使其退出或提升。着力把握“联动、攻坚、提升”三大环节，实施以“十百千”为主要内容的“退低进高”专项行动，为新兴产业腾用地空间、用能空间和环境容量，力争全年腾退低效用地1500亩。开展“十剑联动”，切实加大对列入提升安排但拒不制定和实施整改方案的企业，以及实施工作不到位企业的联动倒逼；开展“百日攻坚”，重点对推动工作中困难较大，难度较高的

18、企业和项目集中攻坚；开展“千企提升”，通过企业综合排序，选出千家企业，分类别开展三年提升行动，切实提高土地利用率、亩均产出率和资源利用水平。（六）实施“四换三名”，增加企业效益。主动推动“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”和“电商换市”，着力培育名企、名品、名家。以保企业、稳基础为主基调，完善中小微企业扶持政策，加快企业提档升级，深化实施企业培育“双百”工程，着力打造一批“专、精、特、新”的龙头企业，激励和支持本土大企业大集团把优质项目投在本地，稳心留根，做大做强；加强对企业技术中心建设的指导，主动推动重点企业开展产学研合作，加快企业新产品开发和科技成果转化实力，加快品牌创建和培育，争创省级特色工业设计基地，创建一批拥有自主学问产权和自主品牌的工业产品；强化培训，努力提高培训的针对性和有效性，提高企业经营管理人才队伍水平，培育一批懂管理、敢创新、能创业的优秀企业家。（七）转变机关作风，提升服务实力。强化各科室及全体干部职工“一盘棋”意识，增加全局观念，注意协调协作，做到目标一样、工作同向，共结一条心；加强机关队伍建设，树立公开、透亮的机关形象，打造机关服务品牌；以优化服务为目标，规范和简化服务程序，提升服务效能；强化干部政治理论和业务学问学习，主动组织干部深化基层、深化企业、深化项目进行调查探讨，了解新状况，探讨新对策，解决新问题，推动经信工作再上新台阶。