郑州高分子材料项目计划书模板范文.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /郑州高分子材料项目计划书目录第一章 绪论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由8三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标13六、 原辅材料及设备13七、 项目建设进度规划13八、 环境影响14九、 报告编制依据和原则14十、 研究范围14十一、 研究结论15十二、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 项目背景、必要性18一、 上下游情况18二、 行业发展现状19三、 市场规模20第三章 建筑工程技术方案21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表23第四章 产品

2、规划与建设内容25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第六章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）41第七章 发展规划49一、 公司发展规划49二、 保障措施53第八章 运营模式56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 原辅材料供应64一、

3、项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十章 进度规划方案66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十一章 环境影响分析68一、 编制依据68二、 环境影响合理性分析69三、 建设期大气环境影响分析71四、 建设期水环境影响分析72五、 建设期固体废弃物环境影响分析73六、 建设期声环境影响分析73七、 建设期生态环境影响分析74八、 营运期环境影响75九、 清洁生产77十、 环境管理分析78十一、 环境影响结论80十二、 环境影响建议81第十二章 安全生产82一、 编制依据82二、 防范措施83三、 预期效果评价87第十

4、三章 组织机构及人力资源89一、 人力资源配置89劳动定员一览表89二、 员工技能培训89第十四章 投资计划91一、 编制说明91二、 建设投资91建筑工程投资一览表92主要设备购置一览表93建设投资估算表94三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96四、 流动资金97流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表100第十五章 经济收益分析101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及

5、利润分配表105二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十六章 风险评估分析112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十七章 总结评价说明117第十八章 附表附件118营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表123建设投资估算表123建设投资估算表124建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表1

6、28本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：郑州高分子材料项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：卢xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人

7、才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约26.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，

8、交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨高分子材料/年。二、 项目提出的理由特种高分子材料及环保新型复合材料有着巨大应用市场前景，民用方面，家电领域、汽车领域、游艇领域、医疗领域、各类通讯柜机领域都是软质/半硬质泡沫材料的巨大消费领域。畅通内外双循环，打造内陆高水平开放新高地充分发挥“枢纽+物流+开放”比较优势，持续完善“一门户、两高地”开放体系，持续推动扩大内需、完善消费流通体系，着力打造国内大循环的重要枢纽、国内国际双循环的战略支点，推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环，在新发展格局

9、中扩大郑州新优势。（一）加快建设国际交通枢纽门户统筹航空枢纽、铁路枢纽、公路枢纽基础设施和站场的布局与建设，完善以航空引领、公铁集疏为特征的国际立体交通运输体系，不断提升郑州枢纽的集疏能力。强化郑州机场门户枢纽建设，加快机场三期工程建设，启动第四跑道和南货运区建设，用好第五航权，争取第七航权，以郑州为核心、以亚太地区为重点拓展国际航线，提升国际地位。构建“枢纽+通用”多层次机场体系，加快郑州（上街）通航产业综合示范区建设。强化郑州国家铁路枢纽地位，建成“米”字形高铁网，优化铁路及场站布局，加快建设小李庄火车站、高铁南站及高铁货运枢纽中心，推进占杨、薛店铁路物流基地建设。强化公路枢纽功能，建成第

10、二绕城高速，优化高速快速路网体系，形成覆盖全域、畅接全省、通达全国的便捷公路网络体系。加快构建布局完善、结构合理、集约高效、绿色智能的现代化国际化综合交通枢纽。（二）加快打造国际物流贸易中心探索以“空中丝绸之路”为核心的“四路协同”发展新模式，着力完善交易链、服务链、产业链，大力引进国内外“头部”航空、物流、货代、贸易企业，以贸易集聚带动流通扩量，强化国际物流节点，推动枢纽优势向物流优势、贸易优势、产业优势转化，打造立足中部、辐射全国、通达全球的国际物流贸易中心。深化“郑州卢森堡”双枢纽战略合作，建设郑州“空中丝绸之路”开放试验区，强化空港型国家物流枢纽功能，构建连接全球主要经济体的空中经济廊

11、道，“十四五”末，航空货邮年吞吐量突破100万吨。推进陆上丝路扩量提质，加快郑州中欧班列集结中心示范工程和国际陆港第二节点建设，进一步拓展国际线路，推进点对点运输向枢纽对枢纽的深度合作转变，年开行班列3000列以上，在“一带一路”建设中发挥更重要作用。推动网上丝路创新突破，深入推进跨境电商综合试验区建设，发挥口岸优势，完善政策体系，拓展进出口渠道，突出医药、美妆等特色产品，打造内陆地区国际网购消费中心。加强规则体系、通关模式等创新合作，拓展“跨境电商+空港+陆港+邮政快递”运营模式，打造充满活力的跨境电商产业链和生态圈。促进海上丝路无缝对接，发展壮大专业化铁海联运平台公司，构筑通达全球的陆海双

12、向国际物流通道。坚持航空引领、数字化引领，努力打通整合各类运输方式数据资源，形成“一单到底、高效衔接、多方联动”多式联运体系，强化设施联通、信息共享、服务联动，构建内外融合互通的全球物流网络体系。（三）加快推进自由贸易试验区建设进一步抓好口岸、保税、通关、多式联运、物流、金融六大体系联动发展、创新发展，大力推进监管体制改革、数字化应用、制度创新，推动海关特殊监管区功能拓展，创新发展服务贸易、转口贸易、技术贸易，开拓多元化国际市场。积极扩大进口，创建国家进口贸易促进创新示范区。加快建设E贸易核心功能集聚区。发挥中欧区域政策合作案例地区的引领作用，吸引跨国公司在郑设立地区总部、采购中心、结算中心等

13、功能性机构。争取国际组织、外事机构落户郑州，加强城市国际交流。支持优势企业跨国发展，开展投资并购、海外上市，推进境外经贸合作园区建设。加快完善国际化公共服务，建设一批国际社区、国际医院、国际学校、国际商务楼宇，打造更具吸引力和国际化的生活环境。（四）加快推动投资结构优化升级发挥投资对优化供给结构的关键作用，进一步拓展投资空间，扩大重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链投资，扩大企业设备更新和技术改造投资。加快“两新一重”建设，推进符合高质量发展、现代化要求的强基础、增功能、利长远重大项目建设，推动以5G为重点的智能化基础设施体系、以特高压为重点的能源基础设施体系、以节水为重点的现代化给排水

14、体系、以轨道交通为重点的现代化交通体系、以充电桩为重点的新能源汽车基础配套体系、以教育卫生文化为重点的公共服务设施体系建设。持续释放新型城镇化建设红利，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。推动政府力量与市场力量有机结合，扩大政府投资撬动社会投资、激活民间投资，拓展重大项目融资渠道，形成市场主导的投资内生增长机制。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13242.14万元，其中：建设投资10583.63万元，占项目总投

15、资的79.92%；建设期利息295.92万元，占项目总投资的2.23%；流动资金2362.59万元，占项目总投资的17.84%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资13242.14万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）7203.02万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6039.12万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：28200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：23350.85万元。3、项目达产年净利润（NP）：3537.92万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.80%。5

16、、全部投资回收期（Pt）：6.08年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12334.26万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括氢氧化钠、次氯酸钠溶液、BOD酸酐、MTBE、乙酸乙酯、4mol/L盐酸、饱和食盐水。（二）主要设备主要设备包括：反应釜、精馏釜、高位槽、冷凝器、离心机、配制釜、接收罐、干燥器 。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放

17、，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。十、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益

18、，分析项目的抗风险能力。十一、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积17333.00约26.00亩1.1总建筑面积34839.991.2基底面积11093.121.3投资强度万元/亩396.712

19、总投资万元13242.142.1建设投资万元10583.632.1.1工程费用万元9182.342.1.2其他费用万元1185.412.1.3预备费万元215.882.2建设期利息万元295.922.3流动资金万元2362.593资金筹措万元13242.143.1自筹资金万元7203.023.2银行贷款万元6039.124营业收入万元28200.00正常运营年份5总成本费用万元23350.856利润总额万元4717.237净利润万元3537.928所得税万元1179.319增值税万元1099.3110税金及附加万元131.9211纳税总额万元2410.5412工业增加值万元8294.8313盈

20、亏平衡点万元12334.26产值14回收期年6.0815内部收益率19.80%所得税后16财务净现值万元2866.56所得税后第二章 项目背景、必要性一、 上下游情况行业上游为多异氰酸酯、各型多元醇等化工原材料供应商；中游为特种高分子材料及环保新型复合材料厂商；下游客户为中国兵器工业集团、中航工业集团、中船重工集团等军用产品用户和华为电气、中兴通讯、艾默生、富士通等民用产品用户等。1、与上游行业的关联性及其影响作为特种高分子材料及环保新型复合材料的上游行业，化工原材料的价格直接影响到产品的成本。上游行业生产要素价格的变动，导致产品成本变化，对行业的毛利率有不同程度的影响。上游提供质量稳定、价格

21、优惠的原材料，有利于高分子材料及环保新型复合材料行业的产品质量，提高产品毛利率。同时，高分子材料及环保新型复合材料行业的稳定生产和获利也可以不断推动上游行业的发展。2、与下游行业的关联性及其影响下游行业对高分子材料及环保新型复合材料行业的影响主要表现在市场需求方面，下游行业的规模决定了行业的市场份额和技术发展方向。民用产品下游行业方面，通讯、医疗器械、航空航天等产业正处于快速发展阶段，对特种高分子材料及环保新型复合材料的需求不断增加；军用产品下游行业方面，我国正处于国防和军队现代化建设的关键时期，国防军事工业蓬勃发展，正在形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。二、 行业发展现状中国

22、软质/半硬质泡沫材料生产起步于20世纪50年代末，起步较晚，发展相对缓慢，但自从1998年以来，国内软质/半硬质泡沫材料以惊人的速度发展，年均增长率达30.00%以上。目前，已有众多中外企业涉足软质/半硬质泡沫材料原材料行业，中国市场的诱惑力更吸引了马来西亚、印度、日本、韩国等国的客户和厂商。原料工业的发展，将利于PU细分市场产品的成本下降和深度研发。近十年来，虽然中国软质/半硬质泡沫材料的年均增长率为GDP的两倍，但中国人均软质/半硬质泡沫材料的消费量仍未达到世界平均水平。2014年中国人均MDI的消费量为0.55千克，而世界平均水平为0.71千克。2014年我国软质/半硬质泡沫材料的消费量

23、约为780.00万吨（其中含溶剂460.00万吨），产量已占全球总量的30%左右。按人均GDP发展和软质泡沫材料增长率推算，中国软质/半硬质泡沫材料产业仍处于快速增长时期。目前中国软质/半硬质泡沫材料产业布局已基本形成了以上海为中心的长三角地区、以烟台为中心的黄河三角洲环渤海地区、以广州为中心的珠三角地区、以葫芦岛为中心的东北地区、以兰州为中心的西北地区以及正在形成的以重庆为中心的西南地区、以福建泉州为中心的海西地区等产业聚集地区。中国是世界第三大经济体，也是软质/半硬质泡沫材料的第二大消费市场。同时，中国的城市化进程加快、高速铁路投资加大，航天航空技术日益成熟，医疗科技加强，通讯行业爆发增长

24、，这些产业的强势发展都为软质/半硬质泡沫材料带来了巨大的市场机会。三、 市场规模特种高分子材料及环保新型复合材料有着巨大应用市场前景，民用方面，家电领域、汽车领域、游艇领域、医疗领域、各类通讯柜机领域都是软质/半硬质泡沫材料的巨大消费领域。第三章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一

25、）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢

26、材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积34839.99，其中：生产工程22583.38，仓储工程8120.17，行政办公及生

27、活服务设施2831.89，公共工程1304.55。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6434.0122583.382931.051.11#生产车间1930.206775.01879.321.22#生产车间1608.505645.85732.761.33#生产车间1544.165420.01703.451.44#生产车间1351.144742.51615.522仓储工程3327.948120.17652.642.11#仓库998.382436.05195.792.22#仓库831.992030.04163.162.33#仓库798.711948.84

28、156.632.44#仓库698.871705.24137.053办公生活配套601.252831.89447.273.1行政办公楼390.811840.73290.733.2宿舍及食堂210.44991.16156.544公共工程776.521304.55110.86辅助用房等5绿化工程2128.4938.48绿化率12.28%6其他工程4111.3915.037合计17333.0034839.994195.33第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积17333.00（折合约26.00亩），预计场区规划总建筑面积34839.99。（二）产能规模

29、根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨高分子材料，预计年营业收入28200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。我国新材料行业存在的问题主要表现在：新材料自主开发周期长，基础能力薄弱，大型材料企业创新动力不强，关键新材料保障能力不

30、足；产学研用相互脱节，产业链条短，新材料推广应用困难，产业发展模式不完善；新材料产业缺乏统筹规划和政策引导，研发投入少且分散，基础管理工作比较薄弱。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1高分子材料吨xxx2高分子材料吨xxx3高分子材料吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx28200.00第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况郑州，简称“郑”，古称商都，是河南省省会、特大城市、中原城市群核心城市，批复

31、确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽，截至2021年，全市辖6区5市1县及郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区。总面积7567平方公里。截至2020年11月1日零时，郑州市常住人口为12600574人，城镇人口987.9万人，城镇化率78.4%。2020年地区生产总值12003亿元。郑州地处中国华中地区、黄河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黄河中下游和伏牛山脉东北翼向黄淮平原过渡的交接地带，西部高，东部低，中部高，东北低或东南低；属北温带大陆性季风气候，四季分明。郑州是全国重要的铁路、航空、电力、邮政、电信主枢纽城市，拥有亚洲作业

32、量最大的货车编组站。郑州航空港区是中国唯一一个国家级航空港经济综合实验区，郑州商品交易所是中国首家期货交易所。郑州是联勤保障部队郑州联勤保障中心与中华人民共和国最高人民法院第四巡回法庭驻地，也是郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区核心组成部分。2017年1月，国家发展改革委复函支持郑州建设国家中心城市。郑州是华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城、国家重点支持的六个大遗址片区之一、中国八大古都之一、世界历史都市联盟成员。郑州历史上曾五次为都，拥有不可移动文物近万处，其中世界文化遗产2处，全国重点文物保护单位74处80项。“十三五”时期是郑州发展具有重大历史意义的五年。面对错综复

33、杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，经过五年发展，全市综合实力显著增强，生产总值预计达到1.2万亿元左右，常住人口规模达到1200万左右，地方财政一般公共预算收入超过1200亿元，进入中国城市综合经济竞争力20强，成为全国重要的高质量发展区域增长极。经济发展方式加快转型，产业结构进一步优化，一二三产业比重由2.149.648.3调整为1.339.858.9，以科技创新为驱动、以数字化为引领的新旧动能转换步伐加快，电子信息、汽车与装备制造业等战略产业支撑力不断增强，数字经济快速发展，全社会研发投入强度由1.6%增长到2.0%以上。城乡发展内涵品质加快提升，确定

34、了“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市发展布局，以道路综合改造、老旧小区综合改造、城乡结合部综合改造和城市精细化管理“三项工程、一项管理”为抓手的城市有机更新全面推进，以32个核心板块开发建设为带动的城市结构优化、形态提升效果不断显现，以精品村、示范村为突破的美丽乡村建设有序实施，以轨道交通为重点的基础设施建设全面提速，轨道交通运营里程达到206.3公里，农业路高架、四环快速化等一大批重大基础设施建成投用，市域城市建成区面积由744.77平方公里扩大至1200平方公里左右，城乡环境面貌、形态品质、承载功能全面提升。对外开放实现重大突破，深度融入“一带一路”建设，中国（河南）自由贸易试验

35、区郑州片区探索创新不断突破，国际交通枢纽门户、对外开放体系高地、参与国际合作高地“一门户、两高地”对外开放体系加快完善，郑合、郑太、郑万高铁河南段先后建成投用，“米”字形高铁网基本成型，四条“丝绸之路”不断拓展延伸，航空货邮吞吐量跃居全国机场第六位，进出口额稳居中部城市首位。全面深化改革不断向纵深发展，党政机构改革、企事业单位改革扎实推进，以“一网通办、一次办成”为牵引的“放管服”改革取得阶段成效，商事制度改革、土地供应制度改革、财政体制改革、规划集中统一管理改革等有效实施，政府性资源配置更加高效良性，营商环境不断优化，市场主体活力得到充分释放，成为全国第8个市场主体超百万的省会城市。生态环境

36、明显改善，大力推进通道绿化、沿黄绿化，实施全域绿化主体工程，市区绿化面积增加8755万平方米，全市森林覆盖率由33%提高到35%，贾鲁河综合治理等一批重大生态工程建成投用，荣膺“国家生态园林城市”；始终保持污染防治高压态势，实现了沿黄区域违法建筑等“四乱”问题清零、市域散煤清零、主城区煤电清零、非电燃煤锅炉清零，PM2.5、PM10分别下降46.9%、49.7%，2020年优良天数达到230天，比2015年增加90天，空气综合指数在全国168个重点城市排名中退出后20名，建设用地及农用地安全利用率均达到100%，水污染、土壤污染突出问题得到有效解决。各项民生事业协调发展，181个贫困村9654

37、9贫困人口全部实现脱贫摘帽，100个政府主导的社区卫生服务中心加快建设，中小学午餐配餐和课后托管、诊间结算、“就医一卡通”等便民服务改革受到群众普遍欢迎，社会保障体系更加完善，城乡低保标准实现一体化。覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成，第十一届全国少数民族传统体育运动会、央视春晚郑州分会场、金鸡百花电影节等重大活动成功举办，郑州的影响力和美誉度进一步提升。法治郑州、平安郑州建设全面深化，社会文明程度明显提高，市域治理现代化加快推进，社会大局更加和谐稳定有序。全面从严治党不断深入，政治生态持续优化，党的建设质量得到新的提升。“十三五”规划目标任务即将胜利完成，高水平全面建成小康社会即将胜利实

38、现，为郑州开启现代化国家中心城市建设新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，是郑州加快发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战并存。从国际环境看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革周期更短、迭代更快，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化遭遇逆流，国际产业分工格局调整和竞争加剧。从国内大势看，我国发展进入新阶段，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全面步入生态文明时代、数字时代，构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，对科技创新、产业层次、供给质量、流通体系提出了更高的要求。从我们自身发展看，郑州已经发展成为经济总量上万亿、人口过千万的特大城市

39、，区位交通便利，人力资源丰富，市场空间广阔，随着黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略的深入实施，我市在构建新发展格局中的比较优势更加突出。同时，我市转型发展压力不断增大，科技创新基础薄弱、基础承载能力不足、市场化程度不高、市场主体发展不充分等制约还比较突出，生态环境质量尚未根本好转，城市治理体系和治理能力现代化需要加快推进，各级党员干部的思想观念、能力素质、开放意识、创新精神有待进一步提升。在区域经济极化与分化过程中，在构建新发展格局中，郑州必须保持清醒、增强定力、勇往直前、奋勇争先，努力开创现代化建设新局面。“十四五”时期，是郑州加快国家中心城市现代化建设的关键时期。我们必须

40、把郑州新的历史方位和时代使命放在“两个大局”中进行谋划，深刻认识错综复杂的国际环境、新发展阶段的新特征、区域竞争带来的新挑战和自身发展面临的新任务，增强赶超意识、机遇意识和风险意识，善于化危为机，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力夺取“十四五”时期郑州发展新胜利。三、 创新驱动发展国家中心城市的功能全面形成，基本实现“两化五强”建设目标。“两化”：一是现代化。综合经济实力进入国内城市第一方阵，人均国内生产总值达到中上等发达国家水平，城市核心功能大幅提升，城市软实力全面增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性重大进展，率

41、先基本实现社会主义现代化。二是国际化。融入共建“一带一路”水平大幅提升，国际交流活动更趋频繁，成为世界文明交流互鉴高地，引进国际组织实现重大突破，经济外向度进入全国城市先进行列，国内大循环节点支撑、国内国际双循环战略联结点地位和作用充分显现，成为代表国家参与全球竞争合作的先行区。“五强”：一是创新强。创新创业蓬勃发展，创新能力显著提升，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，产业链、创新链、资金链、人才链高度融合，成为全省创新策源地、国家区域科技创新中心。二是枢纽强。建成衔接国际国内的运输网络和物流体系，实现航空港、铁路港、公路港、信息港“四港”高效联动，空中、陆上、网上、海上“四条丝路”畅通全球

42、，成为辐射全国、链接世界、服务全球的国际综合枢纽。三是生态强。绿色低碳生产生活方式广泛普及，生态环境根本好转，资源能源高效集约利用，山水林田湖草系统治理富有成效，基本建成人与自然和谐共生的美丽郑州。四是文旅强。文明建设成效显著、文化事业更加繁荣、文化旅游深度融合，形成一批具有郑州标识的文旅品牌和文旅名片，成为古今相映生辉的国家历史文化名城和具有独特魅力的黄河流域国际旅游门户，黄河历史文化主地标得到广泛认同，建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市。五是法治强。治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治郑州、法治政府、法治社会基本建成，全社会尊法学法守法用法氛围更加

43、浓厚，社会更加稳定有序，人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。四、 社会经济发展目标经济综合实力迈上新台阶。经济总量迈上大台阶，产业基础高级化、产业链现代化、产业体系数字化水平显著提升，经济首位度、发展协调性、城市承载力持续增强，保持中高速增长，主要经济指标增速保持高于全省全国平均水平，成为更高水平的高质量发展区域增长极。空间结构优化形成新布局。推动城市向集约型、分布式、多中心、网络化发展转变，核心板块建设基本成型，“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市功能布局更加完善，生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文空间精致和谐，实现城市品质内涵、形态风貌显著提升，城市建设

44、和管理水平根本性改变，新老城区之间、城乡之间、“1+4”都市圈区域之间协调发展，成为国内广泛认可、预期看好、富有竞争力的特大城市。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，塑造追赶超越新动能坚持把科技创新作为国家中心城市核心功能来打造，坚持“四个面向”，深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略，以中原科技城为引领，推动以人才为核心的创新要素集聚，围绕产业链完善创新链，布局创新链培育产业链，打造国家极具活力的区域科技创新中心。（一）优化城市创新格局深化国家自主创新示范区改革创新，按照“一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动”的总体布局，以增强体系能力为主线，加快推进科技创新力量布局、要素配

45、置、人才队伍进一步体系化、建制化、协同化，建设一批科创策源能力强、高端产业成长好、示范带动效应佳的区域创新载体。高质量打造中原科技城，以龙湖北部、智慧岛、科学谷三个区域为主体，协同推进科技创新、政策创新、金融创新、资本创新，重点发展数字文创、信息技术、前沿科技、生命科技、人才教育等产业，着力打造全市新旧动能转换发动机、中原地区科技创新策源地和黄河流域高质量发展引领区。发挥郑东新区、经开区、高新区、航空港区“四梁八柱”作用和各区县（市）核心板块、产业园区、新城等功能平台作用，建立完善各层级科技创新平台功能设施和配套政策，营造更适应科技人才、科创活动需要的场景和环境。（二）加速汇聚创新人才实行更加开放人才政策，坚持“人才是第一资源”，实施好“黄河人才计划”，推进河南省（中原科技城）人才创新创业试验区建设，聚焦重点领域、重点产业，大力引进世界一流的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，加强国内高科技“头部”企业、央企省企研发中心、全省一流高科技企业、国内高校研发机构和豫籍在外人才的招引力度，进一步完善以引平台、引高校、引科研机构为主攻方向的人才引育机制，把郑州打