某区社区建设发展情况调研报告.doc

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1、某区社区建立开展情况调研报告_区社区建立开展情况调研_区是_市政治、经济、文化、商贸和信息中心,辖区面积_平方公里，总人口_._万人。近年来，_区在自治区、市的大力支持下，紧紧围绕“效劳完善、管理民主、充满活力、和谐幸福”目的，以基层效劳型党组织建立为统领，不断加强街道“两个中心”建立、“和谐社区”创立和社区网格化管理，夯实社会治理根底，获得了一些成绩，现将有关情况报告如下:一、根本情况_区现辖_个街道办事处、_个镇。下设_个行政村委会，村干部_名；_个城市社区居委会,社区“两委”委员职数_名，其中，中共党员_名，占社区干部的_%；大专及以上学历_人，占社区干部的_%，已获得社会工作师资格的_

2、人，_个社区全部实现书记、主任 “一肩挑”。我区社区工作者待遇是按照自治区公布的每月_元最低工资标准的_倍执行，生活补贴分委员、副主任、书记主任分设和书记主任“一肩挑”四个档次，补贴金额由低到高每档递增_元。_年_月，我区实行城乡“两委”委员生活补贴报酬一体化，社区工作者生活补贴由每月平均_元增加到每月平均_元。社区办公经费按照_户以上每年_元，_-_户每年_元，_户以下每年_元给予拨付。全区_个社区，现阵地面积到达_平方米以上的有_个，占社区总数的_%，阵地面积缺乏_平方米的有_个，占社区总数的_%。今年_月-_月完成了第九届社区“两委”换届选举工作。共选出社区居民委员会成员_名，其中女性_

3、人，男性_人；党员有_名，占_ %；平均年龄_岁，大专以上文化程度_人，占总数的_%，较上届比例上升_ %。二、主要做法和经历一加强基层效劳型党组织建立，全面提升效劳才能和程度。一是强化党员队伍管理。注重选好配强领导班子，选拔了一批勤政务实、敢于担当、群众公认的干部充实到街道镇领导岗位。从_年开场，每年用_个月时间分_场次对全区_名党员开展集中轮训。开展了不合格党员组织处置试点工作，主要做法被新华社国内动态清样刊发，处置方法在自治区印发推介。出台和落实了党组织关爱党员八项举措，进一步完善党内鼓励关心帮扶机制。制定了基层党组织开展特色组织生活指导方案，开设了体验式、互动式、创意式和情景模拟式党课

4、，创新特色组织生活，增强党员教育培训的实效性和针对性。该做法屡次被_日报宣传报道。二是完善效劳机制。建立“两代表一委员”接待群众、机关干部下基层等制度。推行党代表列席区委常委会、党员旁听基层党工委会议制度，开门纳谏、阳光决策，着力解决了一批涉及老旧小区改造，低保、廉租房等群众关注的热点难点问题。该做法被自治区教育理论办作为好制度印发推广，被中国组织人事报、_日报等多家媒体宣传报道。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，共选聘了_名热心街道、社区党建的驻地单位党组织负责人担任“兼职”委员，建立了共驻共建机制，进步了党建工作整体效应。推行非公企业区域化网格化管理，将辖区内非公企业党组织高

5、新区除外全部交由街道、乡镇属地管理，在_区步行街及百花市场辖区内建立商业圈党委，新成立非公企业党支部_个。三是创新效劳载体。组建了_个志愿效劳团队，志愿者人数到达_._万人，形成了以党员干部、团员青年、公益性岗位人员等为主体，涵盖党务、政务和社会公共效劳三大领域的志愿效劳体系，促进志愿效劳常态化、多元化。整合现有资。建立了_个党群效劳中心，完成了长城街道托老快乐驿站、九_五社区“红色影院”等一批效劳型党组织建立工程，有_余项特色效劳工程选入党的群众道路教育理论活动理论成果选编。自治区、市各级领导屡次莅临党群效劳中心调研指导工作。设立_个“两代表一委员”工作室，着眼于信息技术的运用和工作机制的创

6、新，开发建立了智慧党建工作平台，促使党员教育管理效劳信息化、标准化。突出效劳重点。主要围绕效劳群众、凝心聚力、维护稳定等效劳职能，组建社区综合效劳队、跑腿效劳队等团队，开展代缴代购、“爱心敲门”、生活照料、挪动理发、提供便民工具等便民效劳。在社区、村建立_个网格党小组，按照“_+_+_”的形式，在每个网格装备管理效劳团队，开展“网格化管理、组团式效劳”工作。开展在职党员到社区报到活动，通过认领效劳岗位、参加公益活动等方式，激发机关党员干部的责任意识、效劳意识和奉献意识，形成“进社区、比效劳、作表率、促和谐”的良好场面。二推进“两个中心”改革，搭建效劳群众的平台。在街道镇建立“两个中心”，即：民

7、生效劳中心和综合治理中心，实在解决效劳群众“最后一公里”的问题。一是优化管理效劳。制定了_区关于加强镇、街道两个中心管理的意见，对中心窗口设置、人员管理及窗口效劳进展了统一标准，民生中心设置_-_个窗口，综合治理中心设置_-_个窗口，实行AB岗定期轮换。为窗口工作人员统一制作了胸牌和服装。实行“前台接待受理，当场综合办理，后台协同处理”，针对不能当场办结的事项，全程提供“受理、传递、反应、跟踪”效劳，针对行动不便的群众和确需帮助的“上班族”，通过 预约上门效劳、街道社区代办、协办等方式办理，确保群众找得到人、办得了事，“一门进”、“一次结”。二是进步办事效率。街道办事处主任兼任民生效劳中心主任

8、，强化领导和带班制，安排专人负责办事群众的引导、投诉举报、协调事务等工作。统一制作了办理事项清单及制度牌，将办理事项内容、时限及要求公开，做到上下业务对应、工作对接、沟通便捷、联络畅通。加强业务培训，各相关职能部门统一印制了效劳指南或者便民温馨提示卡，并定期组织业务培训，着力进步中心工作人员的职业素质和专业程度，解决好窗口工作人员综合业务“一口清”的问题，进一步提升了效劳质量和效劳效率，实现业务量翻倍，群众等候的时间节省一倍的效果。三是优化效劳环境。强化日常督查，通过明查暗访、视频监控、实地督查、民主监视等渠道，加大对街道“两个中心”工作效能的督查。设立“民生超市”和“法律超市”，装备各项民生

9、政策的纸质宣传品和电子触摸屏，方便群众查阅相关法律政策和审批流程。中心的办事流程公开透明，各项审批阳光快捷，打破过去托关系找人情暗箱操作、吃拿卡要的种种弊端，让老百姓不用托人在家门口就能办好自己想办的事。设置办事等候区，装备座椅、电视、LED电子宣传屏、报刊杂志、饮用水、老花镜、雨伞和便民效劳箱等物品，营造高效廉洁温馨的办事环境。三深化和谐社区创立，着力提升社区自治程度。按照自治区关于深化和谐社区创立工作的安排，结合我区实际，制定了_区进一步深化和谐社区创立工作施行方案，同时对各项工作进展认真梳理，参照自治区_年深化和谐社区创立工作任务推进表，进一步明确和完善了各部门工作职责和任务，为和谐社区

10、创立工作的开展夯实了根底。一是推进社区职能转变，明确社区居委会定位。将各部门行政审批答应类和公共效劳类_项事项全部移交区政务效劳中心办理；将面向基层群众、与群众生活亲密相关的_项公共效劳事项全部下放街道镇“两个中心”办理，使社区行政事务_%移交“两个中心”。标准各类评比达标创立和证明，减轻社区负担，根本实现社区“去行政化”目的，将社区工作重点转移到为居民提供优质、高效、特色效劳上来。进一步明确了政府职能部门与社区居委会是“指导、协调与监视”的关系，街道在强化社区自治的前提下，为社区居委会提供指导和效劳，并主动承受社区居委会监视。二是加强社区阵地建立，夯实为民效劳根底。根据城市社区效劳阵地不少于

11、_平方米的要求，自_年开场，争取资金_万元，并自筹资金_余万元，完成_个城市社区效劳站建立。全区_个城市社区已全部设立社区效劳站。同时，建立社区工作经费增长机制，加财政投入力度，政府在财政资金紧张的情况下，积极筹措资金为社区购置电脑、打印机、复印机等设备，每年支出_._万元网络租赁费，为社区村铺设光纤线路，提升了社区办公效率和效劳群众的才能。三是创新效劳机制，增强社区效劳功能。针对辖区老年人较多，且生活困难、无人照料的实际，为特困老年人建立了补贴机制，仅_年就为_名困难老年人发放养老效劳补贴_万元，并在_个社区设立了居家养老效劳站,_个社区设立了老年人日间照料室，在老人较集中的工人街社区、团结

12、社区等社区开设了老年饭桌。同时，鼓励、吸纳加盟家政效劳企业_多家，为居民提供_类_项效劳。以“_”便民效劳热线为载体，以求救、求助为根底，实现专业效劳、社区效劳、志愿效劳互相配合、互相补充、良性互动。以文明城市创立为契机，发动街道、社区为群众提供安康教育、日间照料、家政、文化、教育、体育健身等效劳。各社区根据各自实际分别开展了“爱心理发”、“邻里守望”、“老年聊吧”等特色效劳，屡次得到国家、自治区和市有关部门的表彰和推广。四是保障改善民生，大力夯实社会治理根底。进一步健全社会救助体系。标准完善城乡低保、临时救助和大病医疗救助制度，完善物价上涨价格临时补助机制，逐步进步各类民政救助对象的保障程度

13、。形成以城乡低保制度为核心，以农村“五保”供养、医疗救助、漂泊乞讨人员救助、自然灾害救助为主要内容，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的城乡救助体系，实在解决困难群众的实际问题。五是深化社会组织培育，提升社会治理合力。深化在各类企业和社会组织中开展履行社会责任评价工作，促进各类社会组织积极履行社会责任。发挥社会组织积极作用，加快推进展业协会改革开展步伐，重点培育社区物业效劳、文化艺术团、家政效劳等社会组织，调动社会组织参与社会治理的积极性，进步社会资利用效率和公共效劳质量；大着力培育开展公益慈善类和城乡基层新社会组织，引导社会组织积极参与公益慈善、社会救助、法律援助等社会公益性事务。四深化

14、网格化管理，夯实社会治理根底。制定网格化管理施行方案，科学合理划分网格，将全区_个社区村划分为_个责任网格，实现了“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的精细化管理。一是标准管理机制。按照人到格中去，事在网中办的要求，统一印制了网格员入户信息记录手册，催促网格员经常走访入户，理解和掌握居民家庭变动、需求诉求等情况，随时更新网格管理系统信息和上报处理相关问题，做到小事不出网格、大事不出社区。为_个社区统一制做了网格构造图。_年_区网格员已记录民情日记_多条，为居民效劳_多件次。二是创新效劳形式。按照“街道有创新，社区有特色、网格有亮点”的目的，围绕文明城市创立、孝老爱亲、关爱留守儿童、交通平安

15、、关爱特殊人群等主题，特色网格创立亮点纷呈。青山街道成功社区针对少数民族多的实际开展“民族共建”特色活动，长城街道荣景社区针对网格空巢老人、独居老人、困难人群多的实际开展“邻里互助”活动，朝阳街道怡心社区针对辖区老年人多、商户比拟集中的特点，开展了“网格联户”、“爱心理发”等创立，引导居民积极参与到社区大家庭中，传递爱的能量。三是提升效劳才能。制定了_区网格助理员管理方法、_区网格效劳人员管理方法及网格社区民情分析p 研判制度，进一步明确了网格员职责任务、管理培训、考核奖惩等。为社区工作者装备“掌中宝”智能手机_部，便于搜集民情信息、开展快捷效劳。推行网格员工作绩效与薪酬挂钩机制，根据居民满意

16、度、民情掌握度、网格信息准确度、隐患预警排查情况等指标，不断进步网格效劳管理队伍综合素质。三、存在问题一是社区工作者待遇补贴负担较重。面对资型城市转型期的实际困难，区财政压力较大。如：自治区现行的川区社区工作者待遇补贴机制是自治区给予_%补贴，市上给予_%补贴，县区一级负担_%。以我区为例，_年全区_名社区工作者，区财政每年要拿出_._万元作为社区工作者的补贴。二是自治区社区建立工程资金使用局限性较大。自_年自治区施行民生方案工程以来，为每个有需要的社区提供_万元的工程建立资金，极大地提升了我区社区效劳功能。目前尚有争取到的局部社区建立工程资金因仅限于 “新建、购置、改扩建”社区阵地的规定，致

17、使社区效劳条件得不到改善。三是社区各类信息效劳平台过多。如，网格效劳平台、全员人口信息网、民政保障系统等_个信息系统，这些分散的系统，不仅不能进步工作效率，同时也加大了社区的工作量。四是我区局部遥远社区用房年久失修，已无法满足居民效劳需求，在购置既有房屋时，存在国有资产转移的难题。如沟口街道翠柳社区效劳站建于_年，为一层砖混构造房屋，实际使用面积缺乏_。现翠柳社区辖区内有_多平米的原_区工商二分局办公楼，仅有_名工作人员在此办公，资没有共享造成国有资产闲置浪费。五是自治区关于住宅小区按照每百户无偿提供_平米社区用房的政策落实不到位。因市辖区职能所限，无法对小区开发企业进展有效制约，造成局部开发

18、企业没有按照规定兑现社区用房的问题。四、对策建议针对存在的问题，一是建议自治区参照山区社区工作者补贴标准，自治区给予_%补贴，市上给予_%补贴，县区负担_%的标准，给予补助。二是建议自治区可根据各地实际情况，调整社区阵地建立资金的使用范围，可以按比例将民生方案资金用于房屋维修、装修或购置设施设备。三是建议整合公共信息资，实现互联互通互享。从自治区层面进展整合和统筹推进，建立综合的政府公共网络信息效劳平台，将分散在不同层级、不同部门、用处单一的各类信息系统向政府公共效劳综合信息平台集成对接。逐步建立以身份证号码、组织机构代码等根底信息为索引的社区公共效劳信息管理机制。四是建议自治区、市领导重视基层群众活动阵地建立，将各有关隶属于区市管理的闲置的国有资产提供应县区使用，防止重复建立，发挥国有资产的社会效益。五是建议市规划、建立等部门在小区开发前期根据开发户数，采取签订无偿提供社区效劳阵地协议，强迫开发企业为社区无偿提供效劳用房。第 13 页 共 13 页