某县党的群众路线教育实践活动督导工作方案.doc

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1、某县党的群众道路教育理论活动督导工作方案党的群众道路教育理论活动督导工作方案为实在做好催促检查工作，确保教育理论活动各项任务的落实，根据兰州市关于在全市深化开展党的群众道路教育理论活动的施行意见和县委关于在全县深化开展党的群众道路教育理论活动的施行意见，结合我县实际，制定本工作方案。一、县委巡回督导组和督导组的主要职责县委教育理论活动领导小组派出的巡回督导组，负责巡回督查、指导全县各单位活动开展情况，联络指导各督导组开展工作，催促抓好各项工作落实。县委教育理论活动领导小组派出的督导组，全程督导所负责单位的教育理论活动。各督导组要紧紧依靠所督导单位党组党委，实在履行好自身职责，加强催促检查和工作

2、指导，做到尽职不越位、督导不包办。主要职责是：1.传达中央、省、市、县委有关精神及工作要求，催促抓好落实；2.参加所督导单位教育理论活动的重要会议和重要活动；3.理解掌握教育理论活动进展情况，向所督导单位提出工作建议；4.全程参与所督导单位领导班子专题；5.总结推广典型经历，发现和分析p 存在的问题，并催促解决；6.及时向县委教育理论活动领导小组反映情况，提出意见建议。二、督导工作的步骤和方法按照全县教育理论活动总体安排，督导工作包括五个阶段，督导组根据活动进度和内容施行检查指导。县委巡回督导组组长由县委党建领导小组专职副组长、县委党的群众道路教育理论活动领导小组副组长担任，巡回督导组副组长由

3、县委部门领导担任，共4人。县委督导组组长分别由县人大、县政协、县委党校、三电、师范县级领导干部担任，副组长分别由县委部门领导干部担任，成员主要从县纪委、县委组织部、县委党校等单位抽调，每组有4人。督导组成员实行工作回避。全县共派巡回督导组1个，督导组10个。一准备阶段1.集中培训。督导组组长参加全县深化开展党的群众道路教育理论活开工作会议。督导组成员参加县委督导组培训会，认真学习领会中央和省、市、县委精神，明确工作要求和方法步骤。2.制定督导方案。培训会后，各督导组根据有关要求，研究制定督导工作方案，并报县委教育理论活动领导小组办公室。根据提供的讲话通稿，结合督导单位实际情况，进一步修改完善督

4、导组组长在所督导单位发动会上的讲话稿。通知督导单位党组党委准备有关材料。3.审阅督导单位活动方案。根据县委施行意见和有关要求，重点对督导单位教育理论活动方案进展审阅把关，提出意见建议。督导组组长适时与督导单位党组党委书记沟通，理解活动准备情况，商定发动大会召开时间等事宜。督导组联络员向督导单位党组党委提供民主评议样表。4.审核参加民主评议的范围。根据县委施行方案，督导执纪执法、窗口单位、效劳行业单位的督导组长，要认真审核发动会上参加民主评议的联络效劳对象的范围，对其广泛性、关联性进展严格审核把关。对这些部门事先掌握改良作风的详细要求，一开场就即知即改。5.搜集有关情况。县纪委、县委组织部有关科

5、室根据各自掌握的情况，分别对县管领导班子和领导干部作风方面的问题进展梳理，形成有关材料，报分管领导审定后提供督导组。二学习教育、听取意见阶段1.催促做好启动准备工作。集中培训后，即与督导单位党组党委书记商定督导工作方案和发动大会等事宜，理解前期准备工作和开展活动的总体考虑，调阅党组党委书记讲话稿，征求党组党委书记对督导组组长讲话稿的意见。促请督导单位党组党委加强宣传引导工作，注意掌握舆情动态，加强网络、手机负面信息管控和言论引导。及时理解掌握督导单位直属单位开展教育理论活动的进展情况，加强宏观指导。2.参加督导单位发动大会。发动大会由督导单位党组党委组织，党组党委书记主持会议并作发动讲话；督导

6、组组长讲话，传达中央、省市县委有关精神，提出有关要求。督导组全体成员参加。县属部门参加人员范围一般为：现职领导班子成员及其他科级领导干部和科室负责人；全体相关干部；近5年退出领导岗位的科级老同志；下属单位领导班子成员和基层党员代表、群众代表；不在上述人员范围内的市十二次党代会代表、县十五次党代会代表；本单位本部门直接联络的效劳对象。乡镇参加人员范围一般为：乡镇领导班子成员及其他科级领导干部和机关全体干部；近5年退出领导岗位的科级老同志；农村、社区“两委”班子成员；基层党员代表、群众代表；不在上述人员范围内的市十二次党代会代表、县十五次党代会代表、乡镇党代会代表。发动大会上，在参会人员范围内开展

7、民主评议。评议的主要内容为：对督导单位领导班子和党员领导干部作风方面情况进展总体评价；督导单位领导班子和党员领导干部在形式、官僚、享乐和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育理论活动的意见建议。对从督导单位调出任职不满1年的科级党员领导干部，一并进展民主评议，评议结果转该同志所在部门单位督导组。考虑到民主评议表填写的内容比拟多，有关表格可在会前发放填写，会上交回。民主评议表由督导组回收汇总。3.理解征求意见情况。催促指导督导单位党组党委搞好学习宣传和思想教育，深化开展调查研究，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时送督导组。督导组要提早介入，通过召开座谈会、到局部督导单

8、位下属单位和基层调研走访等形式，对教育理论活动第一环节的工作落实情况进展分析p 评估，防止和克制降低标准的倾向。4.汇总上报情况。督导组汇总形成督导单位学习教育、听取意见环节简要情况报告可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、督导单位梳理的干部群众意见建议等材料，报县委教育理论活动领导小组办公室指导联络组。三查摆问题、开展批评阶段1.通报情况、谈话提醒。督导组根据县纪委、县委组织部提供的有关材料，结合发动大会民主评议含其他督导单位转来的评议结果、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在召开前15天左右，形成掌握的督导单位领导班子作风建立情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，分别报县纪

9、委和县委组织部审定。督导组根据反应意见，形成通报情况和谈话提醒的正式材料，报县委教育理论活动领导小组办公室备案。随后，向督导单位党组党委书记和党员领导干部通报班子作风建立情况和存在的突出问题。对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同督导单位党组党委书记进展谈话提醒；对其他领导干部，可委托党组党委书记进展谈话提醒。在谈话提醒的同时，催促做好前的谈心谈话，督导单位党组党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展互相谈心；谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深化的自我批评、进展诚恳的互相批评，努力把矛盾和问题解决在生活会前。2.审阅对照检查材料。督导单位党组党委书记要审阅党组党委班子成员的对照检查材料。

10、召开前，督导单位领导班子和党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个局部，即：个人作风根本情况、存在的主要问题、原因分析p 、努力方向和改良措施等，重点放在后三个局部。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联络工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真考虑、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确详细、便于施行的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。领导班子和主要领导的对照

11、检查材料经督导组审核同意后，报县委党的群众道路教育理论活动领导小组办公室指导联络组、县纪委相关办公室相继审核，最终经县委组织局部管部长审定后反应县委各督导组。3.参加专题。督导组提早审阅督导单位党组党委制定的专项方案，重点理解会前征求意见、互相谈心谈话情况。每个班子召开时间一般不少于2天。生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不要安排出差、出访。督导组全程参与所督导单位党组党委领导班子，要统筹兼顾，搞好衔接，确保获得实效。参会的督导组负责同志，可按县纪委、县委组织部的反应意见，结合会前准备情况，对情况进展总体评价。督导组视情况派人参加1-2家督导单位直属单位班子专题，深化理解情况，及时发现问题，

12、提出意见建议。4.反应评价意见。督导组要对督导单位整体情况进展评价，并向督导单位党组党委书记反应。对没有按照要求认真对照检查、没有到达预期效果的，要促其改正。对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况，经会同督导单位党组党委书记进展评价后，委托党组党委书记进展反应，有特殊情况的要及时上报县委教育理论活动领导小组办公室指导联络组。5.通报情况。后，督导单位党组党委书记要主持召开通报会，通报党组党委班子情况。督导组审阅通报材料，提出意见建议。参会人员范围一般同发动大会，其他需要列入范围的，由督导组同督导单位党组党委商定。6.上报专项报告。完毕后，督导组要催促督导单位党组党委形成情况专题报告，

13、经督导组审阅后，报县委教育理论活动领导小组办公室指导联络组，同时按程序上报县纪委和县委组织部。督导组还要注意理解科级领导干部参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会情况。四整改落实、建章立制阶段1.审阅整改方案。督导单位要找准形式、官僚、享乐和奢靡之风等方面存在的突出问题，研究制定整改方案，督导组要审阅把关，提出意见。整改方案实行一把手负责制，实在做到及时整改、逐项落实。整改任务书和时间表，要向群众公示；整改方案和结果，也要在一定范围内公布，详细范围由督导组协商督导单位党组党委确定。同时，视情况抽查1-2家直属督导单位整改方案，看是否重点突出、详细细化、实在可行。审核后上报县委教育理论活动领

14、导小组办公室指导联络组审核。2.提出正风肃纪意见建议。督导组要对督导单位党组党委找准问题、集中整治情况进展深化理解，特别是要对县委意见中明确的四方面情况进展检查，在充分听取督导单位党组党委书记意见后，提出进一步加强领导班子建立和严格教育管理干部的意见建议。对软、懒、散的领导班子，要提出进展整顿的意见建议；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育进步、提出促其改良的意见建议；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改良的干部，要提出进展调整的意见建议。对活动中发现的重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交纪检监察机关或有关方面进展严肃查处。对主动讲清问题、确有改正行动的干部，督导组要和督导单位

15、党组党委共同研究提出处理意见。3.催促检查制度建立情况。督导组要对督导单位加强迫度建立情况进展催促检查，看是否对贯彻党的群众道路已有制度进展了认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的制度作了修订完善。重视研究出台一些加强作风建立的详细制度和规定，为反对“四风”提供政策根据，同时要注重总结理论中的好经历好做法，上升为制度标准。催促指导督导单位党组党委完善党员干部直接联络群众、畅通群众诉求反映渠道制度等制度措施，推动改良工作作风和亲密联络群众常态化长效化，稳固教育理论活动成果。五总结工作阶段根据督导单位教育理论活动进展情况，督导组与督导单位党组党委书记商量沟通后，适时召开教育理论活动总结大会。会议

16、由督导单位党组党委书记主持并讲话，对教育理论活动进展总结；督导组组长讲话，对督导单位教育理论活动进展评价，对继续深化抓好教育理论活动提出要求。参会人员范围一般同发动大会，详细由督导组同单位党组党委商定。总结大会完毕时，要对督导单位党组党委班子及成员开展教育理论活动情况进展民主评议，重点是解决问题、改良作风情况。民主评议表由现职县、科级领导干部、一般干部、联络效劳对象等填写。评议表由督导组负责回收汇总，评议情况要向单位党组党委反应。总结大会后，督导组要对所督导单位的教育理论活动情况和督导工作进展总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建立的意见建议，报县委教育理论活动领导小组办公室指导联络组。

17、督导过程中形成的有关材料分别转县纪委和县委组织部。三、督导工作有关要求1.明确目的任务，找准工作定位。要深化学习领会中央和省市县委精神，充分认识开展教育理论活动的重要意义，实在增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照中央和省市县委提出的指导思想、目的要求和方法步骤开展工作，明确任务，立足实际，实在履行督导职责。找准工作定位，紧紧依靠督导单位党组党委，加强沟通协调，到位不越位，督导不包办，形成工作合力，确保督导工作获得实效。2.严格把握政策，加强指导监视。要认真指导帮助所督导单位做好各环节工作，实在把“规定动作”做扎实、做到位，同时鼓励探究符合实际、富有特色的“自选动作”，确保教育理论活动解决

18、问题、获得实效。要坚持高标准严要求，催促所督导单位领导班子和党员领导干部全面理解和贯彻落实中央精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，推动加强迫度建立，保证县委确定的目的任务顺利完成。3.注意工作方法，加强沟通协调。要坚持走群众道路，充分发扬民主，开门搞活动，多到基层一线理解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题。要加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经历，改良督导工作。加强与县委教育理论活动领导小组办公室的沟通，及时报告所督导单位活动进展情况、典型经历、出现的新情况新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。4.带头转变作风，树立良好形象。要实在加强组内建立，带头贯彻中央和省、市、县委精神，带头执行中央八项规定、省委“双十条”、市委“十四条”和县委“十项”规定要求，用好的作风开展督导工作。严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业。要坚持原那么、公正正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，谦虚慎重、平等待人，讲党性、重品行、作表率，自觉维护督导组良好形象。第 12 页 共 12 页