经济和信息化局年工作总结和年工作计划.doc

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1、经济和信息化局年工作总结和年工作方案今年以来，面对错综复杂的宏观形势和持续较大的经济下行压力，在_市委市政府的坚强领导下，我局以打造世界级先进电气产业集群和全省数字经济开展先行区为目的，以创立民营经济“两个安康”先行区为开展契机，加快新旧动能转换，坚持投资、创新二轮驱动，着力稳增长、调构造、促转型，先后获得了省级、国家级工程63个，列入省级、国家级改革试点或试点示范工程7个，全年获省级各项补助资金近1.8亿元，全力助推全市工业经济持续高质量开展。一、2022年工业经济指标运行情况(一)工业消费增长较快。2022年，我市累计实现规上工业增加值273.96亿元，同比增长10.8%，比温州平均程度高

2、2.4个百分点，三区两市排名第一;实现规上工业产值1283.57亿元，同比增长9.7%。(二)工业性投资平稳增长。2022年，我市完成工业投资87亿元，增速11.4%。其中完成技改投资71.32亿元，增速10.4%。重点工业工程完成投资额63.9亿元。重点工业工程累计入库72个。(三)企业效益不断提升。2022年，我市规上工业企业实现主营业务收入1251.42亿元，同比增长7.6%;实现利润77.38亿元，同比增长-9.7%;主营业务收入利润率为6.18%。(四)节能降耗有序推进。0_年，预计全市单位GDP能耗下降5.6，全社会用电量62.09亿千瓦时，同比增长6.9%，增幅比去年同期上升了3

3、.45个百分点;工业用电量34.76亿千瓦时，同比增长6.7%，增幅比去年同期上升了5.43个百分点;城乡居民生活用电量16.87亿千瓦时，同比增长6.2%，增幅比去年同期上升2.86个百分点。二、2022年主要工作(一)深化推进智能制造，提升工业开展后劲一是推进世界级先进电气集群打造。依托高端智库北京工信部赛迪研究院，完成世界级先进电气产业集群开展规划方案初稿。成功将低压电气纳入2022年全省传统制造业改造提升省级试点(第二批)分行业目录。编制完成_市低压电气产业改造提升施行方案(2022-2022年)，并纳入省2022年工业和信息化重点领域提升开展试点，获得省财政资金500万元支持。二是开

4、展“企业数字化制造、行业平台化效劳”试点示范工程建立。在省智能制造专家委员会_专家组的指导下，遴选20个工程分两批试点，给予每条消费线30万元的专项财政资金补助，支持企业开展智能消费线上云改造。目前，已经有人民、环宇、欣灵、夏兴等9个企业全面开展了数字化制造和平台化效劳试点工作，并获得了初步成效，实现企业消费线上数据统一上云，打造_电气行业云平台效劳。三是大力推进企业智能化技术改造。出台史上力度最大的技改补助“新八条”，实现了高效兑现，实行了预补助，放宽了补助范围，更加突出了1000万以上重大技改工程的补助力度，对技改工程投资额1000万以上，再细分了3000万以上、5000万以上两个档次，分

5、别给予18%和20%的补助，进步了补助比例;打破了重大技改工程的金融支持力度，并鼓励银行对企业技改工程按照基准利率给予三年期及以上长期贷款，政府给予1:1政策性存款;新增了重大技改工程租赁厂房补助，对新增厂房面积每月给予3元/平方米补助。新技改政策成功激发企业投资欲望，全年完成智能化技术改造工程立项212个，增长87.6%，其中1000万元以上48个、是去年的4倍，实现井喷式增长。共计设备投入金额137387万元，完成验收7批次130个工程，共计补助金额8828.1万元，目前第8批27个工程已在验收，预计再补助3300万元。同时建立了由市政府主要领导、分管领导、部门主要领导、重大技改工程负责人

6、等组成的市级重大技改工程协调效劳群，协调解决企业在消费中碰到的困难，目前已有效解决了企业碰到的10余个问题。加强_市本辖区高端装备制造业企业培育，截止目前为止目录库内共计企业95家(今年新增36家)，预计全年给予企业销售额补助1000多万元。同时，做好省级技术改造重点工程申报工作，梳理上报53个省重点技改工程;积极申报省智能化“机器换人”、新兴产业、产品晋级和工业强基、绿色制造等“四个百项”示范工程，共梳理汇总20个工程上报。(二)推进两化深度交融，谋划开展数字经济2022年，我局不断深化工业信息改革，结合“互联网+创新”方式，以打造“管理、消费、效劳”等三大数字化板块为依托，全力推动数字经济

7、，_市成功创立省两化深度交融国家综合性示范区的主要做法、_市依托“三大版块”全力推动数字经济开展等3篇文章得到了快乐夫副省长的批示肯定。一是加大两化交融工程扶持，制定关于进一步明确两化深度交融工程流程的通知(乐经信202268号)，明确工程申报、验收标准与流程;2022年，下达两化交融工程方案7个，验收工程6个，下达补助资金480万元;兑现两化交融示范和信息经济重点企业奖励资金700万元。二是加强省级两化深度交融国家综合性示范区建立。顺利通过省级两化深度交融国家综合性示范区验收工作并获省领导批示肯定，完成示范区工程审计，下达1300万奖励资金，资金使用率100%。三是加大示范试点培育力度。人民

8、、万控等2家企业列入工信部两化交融管理体系贯标试点;金卡智能大数据分析p 平台列入工信部2022年大数据产业开展试点示范工程;华仪等4家企业列入省制造业和互联网交融试点示范;人民列入省级工业互联网平台创立;创演空间列入省级制造业“双创”平台试点示范;意华等3家企业列入省电子信息产业百家重点企业;嘉得电子等6家企业列入温州市两化交融示范试点企业;德力西列入温州市级上云标杆企业。四是推进软件和信息效劳业开展。对企业进展软件著作权登记、软件企业核查予以一定补助;推进省级软件和信息效劳产业特色基地建立，完成对浙江正泰仪器仪表有限责任公司“用电信息管理系统”等12个基地建立工程的验收，同时下达软件基地补

9、助资金共556.93万;全年全市软件业务收入合计15亿元，同比增长25.6%;新登记软件著作权证书显著增多，全年新增1489件(其中嵌入式软件1088件，较2022同比增长227.7%)。五是提升开展工业互联网。进一步加大对企业上云扶持力度，推进电气行业云平台建立，对深度业务上云且成效明显的，补助力度从50%进步至60%，全年完成企业上云5607家。贯彻落实关于“互联网+先进制造业”，编制_市工业互联网平台建立及应用施行方案(2022-2022)，谋划建立1个具有一流水准的电气行业跨领域工业互联网平台，形成假设干个企业级工业互联网平台，并获省级重点领域专项财政资金1000万元。六是编制_市数字

10、经济五年倍增方案。牵头拟制我市数字经济五年倍增行动方案，积极谋划我市制造业数字化施行方案。(三)着力推进平台搭建，创新开展程度加快提升一是探究产业科创新形式。全力推进杭州紫金小镇浙大-_智能电气研究基地建立，立足_企业技术需求，依托杭州科创资优势，建立技术需求和供应双向沟通渠道，在域外设立离岸技术机构，实现人才、技术等高端要素有效集聚。目前，首批入驻的10家企业21个工程已陆续分批进驻研发，涉及集成电路设计、智能配电、半导体材料、传感器等工程，入驻并引进合作专家团队12人，其中 “”2人，博士、教授23人，合作研发投入2400多万。二是持续推进省级工业设计示范基地建立。全年组织了60余场对接培

11、训活动，精准开展对接效劳，实现工业设计效劳收入4000多万，效劳制造企业300多家，初步建成互联网+综合效劳平台搭建，实现设计创新资的线上线下集聚，进一步增强全产业链式工业设计效劳才能，基地成功获得“省级特色双创示范平台”称号。三是多层次布局小微园建立。按照“规划布局统一化、投资主体多元化、开发形式多样化、管理形式标准化”的要求，科学合理布局小微园建立。2022年以“开工建立一批、续建一批、提升一批”为推进目的，加速推进小微园建立，截止12月份累计新增开工小微企业园6个，开工面积884亩，累计开工面积78.5万平方米。圆满完成了全省小微企业园建立提升暨“低散乱”整治推进大会现场考察任务;成功列

12、入了全省20个小微企业园建立提升工作试点示范县市之一，排名第二，获得1000万元的财政鼓励资金。四是强化企业技术创新。以正泰为牵头单位，结合电气产业上下游企业及浙江大学(电力电子应用国家工程研究中心)、_智能装备与制造研究院，建立浙江智能电气制造业创新中心，并列入省制造业创新中心创立，是温州区域内唯一一个省级制造业创新中心(全省共7家)，为行业共性技术研发、咨询、转让、人才引进培养提供效劳;新增3家省级效劳型示范企业、6家省级企业技术中心，数量创历年之最;新亚电子的高导精细复合线材被认定为制造业单项冠军产品，实现历年零打破;浙江省级装备制造业重点领域首台(套)产品新增认定3项，累计8项，华仪获

13、首台套保险补助516万元;省级重点技术创新专项认定1项;省级重点高新技术产品认定5项;省级工业新产品新技术认定400项，超过2022年(172个)和2022年(160个)总和。(四)深化开展培优育强，着力推进企业分类培育一是产业细分领域集成。深耕产业细分领域，精心谋划智能低压电气、中高压电气、智能终端关键部件、智能家居、新能(储能)、物联网传感器、高端装备、新能汽车零部件、集成电路、新材料等10个产业子集群。二是加大龙头企业培育。持续抓好“一企一档”企业培育库的建立，开展“一月一分析p ”动态监测，目前，我市有省级“三名”培育试点企业3家;新增认定省级“隐形冠军”企业1家，培育企业 14家;新

14、增省创新型示范中小企业2家，省小升规“创业之星”企业6家;推荐温州市2022年度领军和高成长型企业培育对象各24家。三是注重优势企业培育。引导优势中小企业做精做专，重点培育和开展具有较强自主创新才能和开展潜力的成长型小企业。大力推进企业“上台阶”， 全年新增亿元企业41家，5亿元5家，10亿元3家,30亿元1家。四是持续推进“小升规”和“防下规”。将287家企业纳入“小升规”企业培育库，催促和指导企业按月报送销售产值数据，并结合隐形冠军和“专精特新”企业培育工作，同落实各项培育措施，全年实现“小升规” 182家。同时，建立重点“防下规”企业专人挂钩联络指导机制，全年防下规企业数控制在55家之内

15、(预计全年48家)。五是促进企业家队伍素质提升。与温州经信委结合举办第十九期_市企业高层经营管理人员暨温州市“打造世界级先进电气产业集群”企业家专题研修班，与_市组织部结合举办第五期新生代企业家“红色寻根”高级研修班。通过系列“走出去”和“请进来”，全年开展了15批次600人次的企业家培训，进一步拓宽了企业家视野，强化了企业经营管理人才的战略思维和现代管理理念，帮助企业提升消费管理程度，增强企业竞争力。六是深化企业兼并重组。继续以推动上市企业、风险企业、“低小散”企业重组为工作重点，建立并完善结合重组企业数据库。完成正泰电器等上市企业并购重组工程3起，完成巨能乐斯、庄吉船业两家风险企业兼并重组

16、工作，开展头盔、紧固件、包装印刷等行业的重组企业调研走访，持续推动行业内部的企业兼并重组，力争企业重组示范试点典型案例数继续保持温州市第一，全年完成“僵尸企业”处置5家。(五)持续推进节能降耗，不断进步绿色开展程度一是落实“双控”目的责任。与各乡镇(街道)、重点用能单位签订年度节能责任书;完善节能考评细那么，将节能考核纳入乡镇(街道)年度综合考核之中，严格落实考核奖惩制度，对未完成年度目的的单位实行一票否决制。二是着力施行“六个一批”节能行动。加快淘汰落后产能，2022年淘汰1家造纸企业和15家企业的落后金属外表处理消费线(设备)、工艺;积极推进清洁消费审核和省绿色企业创立工作，6家企业创立省

17、绿色企业， 25家企业开展清洁消费审核;加强能监察，对20家重点用能单位进展能监察，下发节能监察意见书10份，提出整改措施20条;组织能管员培训160人次，帮助企业进步管理才能;施行14个重点节能技术改造工程，年节能量约120_吨标煤，补助资金751万元;组织18家企业开展程度衡测试工作，其中10家企业创立了省节水型企业;积极开展节能宣传周活动，营造良好的节能气氛。三是深化持续推进“亩均论英雄”工作。修改出台关于深化“亩均论英雄”改革优化资要素配置的施行意见文件，突出电工电气行业的支柱地位，进一步完善评价指标，制定了定档、提档、加分、降档、否决、保档和限档等一整套符合_实际的企业综合评价体系。

18、开展全面评价工作，2022年参评企业达1.6万家，其中规上企业共1065家(A+类229家，A类573家，B类243家，C类20家)，规下企业共15424家(A+类725家，A类6833家，B类5946家，C类1920家)，实现非公共类规上企业亩均税收61.03万元/亩，同比增长12%，亩均工业增加值214.67万元/亩，同比增长6.64%，被省经信委列为“亩均论英雄”施行成效明显地区。同时，全面落实用地、用能、用电、用水、排污、财政、税收、人才、信贷等方面差异化政策，倒逼低效企业转型晋级。2022年对1500多家A+类、A类企业共减免“两税”4500万元，对13家实际税收入库地方奉献局部年增

19、长率20%以上且增长额度在20_万元以上的规上企业A+类、A类共奖励250万元;对C类企业实行差异化电价、水价，全年加收电费约1087.3万元、加收水费71.3万元;继续施行功能区A类以上企业供地准入要求，对A+类、A类企业施行土地出让价格3 万元/亩的优惠政策，B类企业加价2万元政策，2022年，工业用地差异化供地共1126亩，A类以上企业供地达90%以上;_市深化“亩均论英雄”改革推动企业转型晋级专报得到了温州市陈建明副市长的批示肯定。四全力推进亩均税收3万元以下企业整治提升。制定整治行动方案，积极盘活低效用地，_市低效企业整治提升施行方案被省经信厅、省财政厅评为2022年工业和信息化重点

20、领域提升开展工程，配套奖励1000万元资金;全年完成整治亩均税收3万元以下自有用地企业599家，整治推进总量在温州位居第一，全年低效企业整治提升企业数位居全省各县(市、区)第一;完成自查补税企业1241家，完成补税金额5316万元;已开工或回收“供而未用”土地和”转而未供”土地清理共2534亩工业用地。五是积极推进区域能评工作。完成了_经济开发区、_湾港区、_工业园区和柳白新区等四个单位的区域节能评估审查工作，以及完成了_智能电气特色小镇的区域节能评估审查工作。六是大力推进绿色制造体系建立。人民电器集团入围国家级绿色工厂示范企业(温州市共3家);浙江天正电气股份、华仪电气股份2家企业入围省级绿

21、色工厂示范企业。同时，积极争取2022年度省工业节能与绿色制造提升开展工程资金500万元。七是开展节能诊断效劳活动。首次尝试邀请专家与专业机构对变压器容量较大的26家企业开展节能诊断效劳，预计可为企业年节约费用810万元。(六)全面强化精准帮扶，推动营商环境不断优化一是助企效劳不断深化。做好 “万名干部进万企”专项行动，开展以“五问五帮”为主要内容的“一对一”进企效劳活动，建立市领导挂钩联络制，实现“定期走访、定期会商、定期报送、定期总结”。自“两万”行动启动以来，截至12月底，各部门的助企效劳员共搜集企业各类问题888个，已成功化解337个，化解率为38%。二是企业综合效劳平台持续推进。建立

22、统一的_市企业综合效劳平台，在厂房租赁方面实现信息互通，年内对企业进展试点效劳工作。平台完成建立后，每年对1000家以上企业开展信息咨询、政策宣传等效劳，为具备开展潜力、产品科技含量高的优质企业优先解决厂房紧缺矛盾，完成签约20_万平方以上。三是降本减负工作初见成效。起草了_市深化降本减负改革工作施行方案(乐减负办20222号);2022年累计为企业减免各类本钱55.63亿元(其中税务局全年落实各类税收优惠28.71亿元，办理出口免抵退税20.8亿元)，人社局落实失业保险单位缴费费率临时性下调政策，降低我市企业缴纳失业保险费累计达3242.72万元，为我市降低创业创新本钱、增强小微企业开展动力

23、、促进扩大就业、激发开展活力提供了有力支持。五是企业风险化解力度不断加大。印发了关于进一步推进融资担保体系建立的施行意见，推进我市融资担保体系建立。自转贷资金设立以来，共为315家企业办理应急转贷2559笔，累计193.44亿元。2022年为39家企业办理应急转贷195笔，合计14.995亿元，使用资金企业数同比下降36.1%，办理笔数同比下降43.5%，资金使用量同比下降38.5%。六是办事流程不断改善。深化施行“最多跑一次”改革，动态调整了我局“最多跑一次”工程清单(7项)及办事指南标准比对工作;对应急转贷资金申请的流程进展简化，减少企业等待的时间，进步了工作效率和资金周转率。(七)统筹推

24、进稳定开展，国有企业管理和谐有序一是抓好平安消费工作。与17家局属国有企业签订平安(消防)消费责任书，进一步明确平安(消防)第一责任人，落实“党政同责，一岗双责”。开展“平安消费月”及“平安消费万里行”活动，定期不定期对国有企业开展平安检查，提升平安监管工作程度，整改了一批平安消费隐患，并开展了数次应急演练，加强了企业职工应急自救才能。高度重视局属国有企业老旧楼房的治理改造，对局属17家国有企业的老旧楼房开展了全面的整改。目前，机械厂3幢危旧宿舍楼、原矿冶公司大楼已作封闭处理，燃料公司危旧房已作加固改造处理、重配厂危旧厂房已作整体撤除处理，其他国企持续加大针对危房的日常巡视，杜绝已经封闭处理的

25、危房出现人员返还，确保了职工的生命财产平安。二是重视国有企业稳定工作。认真抓好信访工作，竭力化解各种矛盾，重点解决信访突出问题，全年收到信访件8件(其中省网4件)，办结8件，按期办结率达100%;接待来访群众26人次;全力以赴做好两会、进博会、世界互联网大会等重要节点的信访维稳和信息报送工作，确保经信系统稳定。三是启动国有企业审计工作。对_机械厂、_市化工轻工建筑材料公司、_市电子工业总公司、_市木材公司等4家国有企业启动第二轮经济责任审计工作，并做好第一轮审计整改工作。四是开展国有企业帮扶活动。开展了困难职工帮扶和金秋助学活动，慰问就业困难职工36名，困难职工1名，金秋助学1名;发放经信系统

26、精简退职人员生活困难补助102人153万元，发放军转干部慰问金69人98万元，发放政转企退休人员174人79万元。三、2022年工作思路2022年，深化学习贯彻落实党的十九大精神，以温州创立新时代“两个安康”先行区为契机，以省级工业强市建立持续深化为抓手，紧扣传统制造业改造提升和新动能培育壮大“两大核心”，全面施行数字经济“一号工程”，加快打造世界级先进电气产业集群，推动全市工业经济实现高质量开展。详细要深化施行“六大举措”：(一)以产业数字化和数字产业化为主线，打造数字经济开展高地(1)加快施行双智战略。以低压电气行业列入传统制造业改造提升省级分行业试点和低压电气产品晋级改造列入省工业和信息

27、化重点领域提升开展为契机，推动电气产业实现高质量开展。一是聚焦产品智能化晋级。积极推进企业与浙大电气工程学院和微电子学院、西北工业大学电气工程系等院校合作，鼓励企业加大智能化产品开发力度。一方面积极推进传统制造业产品改造晋级，加快研发和推广应用在线监测、状态诊断、智能巡检系统等数字电网技术，加大开发具有感知识别、互联协同、数据采集、网络通讯等功能的数字化电气设备产品。另一方面，以智能化新产品的开发为抓手，进一步催生经济新动能。二是聚焦消费智能化改造。大力开展智能车间/工厂的集成创新与应用示范，引导企业施行消费设备和工艺流程改造，促进企业全业务流程智能化整合，加快推进14个企业数字化改造工程，加

28、快合兴、美硕、盛越等企业数字化车间建立，打造一批两化交融管理体系贯标示范企业和示范性数字车间、智能工厂，形成示范典型，向全行业推广。同时，在省智能制造_专家组的指导下，进一步深化、完善电气行业云平台，继续深化开展“企业数字化制造、行业平台化效劳”试点工作，在一期9家企业试点工作根底上，打造欣灵、人民等3-4家示范企业，组织开展二期11家试点，以点带面分批分行业推进数字化车间建立，实现电气行业制造、经营、销售，数据互联互通。三是聚焦高端装备制造业开展。重点培育与电气产业高度相关的数控机床和自动化设备制造企业。四是聚焦推动企业上云。以列入省工业与信息化重点领域工业互联网平台建立及应用提升开展为契机

29、，深化推进“行业上云”和“企业上云”工作。加快力太环彻科技牵头施行的电气行业云平台等多个公共效劳平台建立。全面推动企业上云，对企业购置云效劳给予财政资金补助，支持企业整合上下游产业链打造转型晋级的“云动能”。(2)加快培育数字产业。一是大力开展物联网、集成电路等新兴产业。进一步加大招商引资力度，加快建立正泰(_)物联网传感器产业园，支持永泰科技研发消费12英寸晶棒的单晶炉设备，东和电子开展半导体封测业务等。二是培育开展数字经济核心产业效劳业。依托省软件和信息效劳业特色基地，大力培育引进提供信息系统集成、信息技术咨询和应用、设计开发等信息技术增值效劳的软件企业，加快开展物联网、大数据和云计算等新

30、兴效劳业。同时，方案在2022启动企业数字化成熟度诊断效劳。(二)以产业化工程和技改投资为抓手，释放工业经济开展动能(3)主抓加快重点工程建立。夯实工业经济开展的工程支撑，建立续建工程、开工工程、供地工程、开工投产工程“四张清单”。一是做好续建工程进度跟踪效劳，强化科博电器、合丰科技等103个续建工程推进;二是做好供而未用(2022年新供地)工程的、用地在10亩以上工程开工，盯紧98个用地面积达1685亩工程的跟踪效劳工作，加快工程推进速度，力促全市供而未用存量工程开工率到达80%以上;三是做好招引工业工程落地，对力达、钜威等11个重招引工程，加强部门对接，加快工程供地;四是加快包括“152”

31、工程在内的重大工业工程推进力度，全力推进11个_市级重大工业工程(温州“百项万亿”重大制造业工程)建立速度，争取正泰、德力西、人民等一批省级产业化工程主体开工;五是加快工业用地出让。跟踪推进一批外乡优质产业工程落地，着力推进浙江星普汽车配件等11家方案总投资9.8亿元工程供地，完成审批，争取2022年上半年形成投资;同时加快部门联动，力争全年完成工业供地1000亩左右。(4)进一步推动技改投资提速。出台_市振兴实体经济(传统产业改造)财政专项鼓励资金2022年度鼓励方法，进一步鼓励和支持企业加大技术创新才能建立，促进企业开展数字化车间、无人工厂等智能化技术改造，充分发挥省级亿元资金的撬动作用。

32、通过开展企业智能化技术改造现场会、行业观摩会等形式，扩大政策的宣讲力度，引导企业加大技改投入，同时加快政策兑现，充分发挥历上最大的技改新八条政策的带动作用。一是加快2022年已立项212个技改工程的投产、验收，争取全年下发技改补助1亿元以上;二是加强大工程效劳，力争全年完成技改工程备案立项230个以上，带动社会投资10亿元以上。积极组织企业申报国家、省、温州市级重点技改工程，力争列入国家技改专项1个，省“四个百项”10个以上，温州重点技改工程20个以上;三是强化存量用地盘活，加快施行老旧厂房、低效用地改造提升，进步工程的投资强度和容积率，拓展企业消费空间，力争完成旧厂房改造工程20个以上，新增

33、消费面积达30万平方米以上;四是制定出台_市关于推开工业企业智能化技术改造的施行意见，争取开展30家智能化技术改造咨询诊断试点，为企业技改改造提供方案和方向。(三)以小微园和创新平台建立为载体，拓展工业经济转型空间(5)加快小微企业园建立。以入选全省小微园建立提升工作试点示范县市为契机，根据省小微园高质量开展要求，汇同住建、国土、环保等职能部门谋划好小微企业园将来四年(2022-2022)行动方案。加快浙江云谷、_湾港区菲姿时尚产业园等在建园区的建立进度;催促指导大荆双峰小微园、翁垟地团高科技小微园等拟开工园区做好园区供地、开工工作;力争2022年小微企业园新增开工3个以上，开工面积30万平方

34、米以上(详细结合温州任务)。同时，抓好园区品质提升和入园企业培育工作。充分利用省小微企业园示范县市专项鼓励资金，引导园区完善根底配套设施，提升运营管理效劳程度，实现园区管理数字化、智能化;加大入园企业研发创新和数字化智能化改造扶持力度，推进“两化”深度交融，引导入园企业走“专精特新”开展之路，培育一批“小升规”企业、科技型中小微企业、高新技术企业及“隐形冠军”等优质企业;指导_智能电气小微园、_市海洋经济小微园、柳市苏吕电器产业园等典型园区争创省星级小微园，力争我市小微园建立和中小微企业培育工作在全省树立标杆形象。(6)强化特色平台支撑。一是加快建立浙大-_智能电气研究基地，探究科创飞地形式，

35、推动企业在域外设立技术研发机构，依托杭州地区科创资优势，在智能电气领域共同组织施行重大关键技术工程的攻关，加快新产品、新技术的产业化速度。重点加快正泰智能仪表、宏秀智能电气主芯片、加西亚故障电弧断路器等21个工程的研发和产业化进程,积极推动美硕电气机器视觉检测系统推广应用;进一步加强人才资的集聚效益，争取引进高层次专家团队3个以上;全面开展技术、人才和工程合作交流对接活动，争取促成10个以上技术工程合作。二是加快省智能电气制造业创新中心建立。根据创新中心建立施行方案，进一步完善创新中心各项工作机制，在电气制造业企业、科研院所、高等院校、上下游产业之间建立有效运行的产学研合作新机制，积极探究在人

36、才引育、要素配置、财税支持、精准效劳等方面相关支持政策。三是继续做大做强省级工业设计示范基地，提升基地设计企业品牌档次和效劳才能，建立一站式工业设计综合效劳平台，积极争创省级工业设计研究院。同时，鼓励运营机构探究运营形式，支持在设计工程对接、设计培训、宣传推广和成果转化等方面，提升运营机构自身造血才能。2022年，力争基地年工业设计效劳收入达3500万元以上，成果转化产值达15亿元，专利受理数量达50件以上。四是不断加强企业技术创新。引导企业积极创立工业设计中心，争取申报创立省级、温州市级企业工业设计中心5家以上。积极鼓励有条件的企业申报创立省级重点企业设计院;催促合兴集团设计院围绕省级重点企

37、业设计院建立目的任务，加大设计研发的投入，提升设计院的设计业务效劳才能。加强企业技术中心创立，2022年方案创立企业技术中心10家以上(省级以上2家)，完成新产品开发100个以上，申报重点创新专项、高新技术产品、首台套各5个以上。(四)以优质企业和优秀企业家为主体，培育两个安康开展主力军(7)培育领军和高成长型企业。继续深化谋划产业细分领域，培育壮大高端装备、新能汽车零部件等产业集群。进一步深化领军和高成长型工业企业培育机制，结合温州培育，确定_市领军和高成长型企业培育对象，建立新增亿元、3亿、5亿元、10亿元企业培育库，落实“一企一档”，“一月一分析p ”开展动态监测和培育。2022年预计培

38、育1亿元企业20家，5亿以上4家，10亿2家。(8)力促小微企业转型晋级。做好全市小微企业提升开展、创新开展和集约开展，出台_市2022年度小微企业转型晋级为规模以上企业工作施行方案，确定“防下规”重点关注，指导企业按月进度报送销售产值进度，同步推进“小升规”和“防下规”工作，2022年预计完成“小升规”企业100家。(9)引导企业“专精特新”开展。梳理一批开展潜力好、增速快、技术含量高的企业列入 “专精特新”企业培育库，引导培育对象深耕细分行业领域，坚持创新开展战略，做专做精核心产品，建立起具有特色的企业品牌，努力成长为细分市场的“隐形冠军”和专业化“小巨人”企业。(10)促进民营企业家安康

39、成长。将企业家的教育培训纳入市委组织部干部培训方案，根据企业履行社会责任评价指标体系等多项详细要求建立诚信分类监管机制，健全新生代企业家队伍培养机制，大力进步企业家队伍综合素质。开展新生代企业家“红色寻根”之旅研究班和企业高层经营管理人才以及新时代青年企业家培训工作，进步企业家的领导才能，弘扬企业家精神;稳固与亚美信等专业机构之间的合作关系，继续面向全市规上企业开展企业内部管理公益讲座，引导企业家导入先进管理理念，进步企业经营效率。(五)以节能降耗和要素改革为支点，推进工业经济绿色开展(11)推进工业企业节能减排。围绕“省工业和信息化重点领域工业节能与绿色制造”提升开展目的，以制造业绿色改造晋

40、级为重点，以绿色工程示范试点为抓手，以清洁消费、绿色企业为根底，大力施行“六个一批”节能绿色行动。2022年，方案组织5家以上企业创立国家级、省级绿色工厂、绿色设计、绿色产业链等示范工程;施行10个以上节能技术改造重点工程;淘汰5家以上落后产能(工艺、设备);组织20家以上企业开展清洁消费审核，10家以上重点用水企业开展程度衡测试;创立一批8家以上省、市节水型企业;组织20家以上重点用能单位开展节能诊断(检测)效劳工作，逐步建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，促进我市制造业提档增效晋级。同时，强化能“双控”目的责任考核制度，确保完成温州市下达的能“双控”年度目的任务。(12)深化推进资要

41、素改革。以“省工业和信息化重点领域低效企业改造提升”为重点，不断深化资要素改革。一是完善企业综合评价体系。以调查核实二年度用地面积相差较大企业、承出租企业、亩均税收100万元/亩以上企业为切入点，重点做好企业用地面积和用电量的排查，制订出台关于明确_市企业综合评价相关指标取数标准的通知，全面进步企业综合评价精准度，确保在6月底前完成1.6万家企业的分类综合评价工作。同时，继续推动将“亩产效益”评价指标作为乡镇(街道)、功能区晾晒比拼的重要指标。二是进一步优化晋级企业综合评价大数据平台。在“亩均论英雄”大数据平台为根底上，交融贯穿经信局各科室新(拟)开发设计的“智能化技改工程审核办事系统”、“企

42、业厂房租赁平台系统“，“低效企业改造提升系统”，“万人进万企”效劳系统、“数字经济、绿色制造企业工程数据库”等大数据系统，通过数据可视化手段，全方位、多维度、全景式宏观分析p 区域产业经济，微观理解企业开展情况。详细包括规上企业绩效报告、产业地图、企业分析p 监测、核心竞争力指数、企业画像、手机微信端查询等功能，致力打造应用端和展示端为一体的企业高质量开展大数据平台的全省样板。三是全面施行差异化配置政策。根据综合评价结果，落实用地、用电、用水、“两税”减免等各项资要素差异化政策施行，并将收取的差异化用电、用水经费以财政奖励的方式支持税收奉献较大的A+、A类企业开展。四是

43、推进评价扩面。通过合理设定评价指标，通过综合用能、公共效益、社会效益和企业效益等因素对规上物流业企业进展评价，同时积极探究规上重点领域效劳业企业和高新技术企业综合评价工作。五是继续抓好我市低效企业改造提升工作。在2022年对亩均税收3万元以下自有工业用地企业整治工作根底上，2022年继续通过定向税务辅导、专项整治行动、要素资差异化配置、淘汰落后产业及加大兼并重组力度等措施完成对亩均税收5万元以下企业和自有工业用地5亩以上的规下企业的改造提升工作，实在落实好我市“亩均论英雄”改革工作，进步我市土地资的优化利用，促进我市经济持续稳步增长。六是开展用能权有偿使用和交易试点工作。根据浙江省用能权有偿使

44、用和交易试点工作施行方案，结合_实际情况，制定出台_市用能权有偿使用和交易试点工作施行方案。(六)以精准效劳和降本减负为保障，营造最优营商环境(13)深化开展“万名干部进万企”行动。一是坚持问题导向和需求导向，从为企业化解难题和为企业提供效劳两方面着手，通分层分类化解机制和市领导现场集中协调会等方式，着力化解企业在消费、生活和工程审批验收中遇到的问题;进一步梳理细化各项振兴实体经济开展的政策措施，修订扶工政策汇编，组织各职能部门适时开展政策解读、厂房租赁、融资对接、人才招聘等活动，实在解决工程申报、纳税申报、子女就学、招工用工等类型的共性问题。二是实现“两万”专项行动信息化。建立信息发布平台，

45、通过平台发布助企信息、活动通知、扶工政策，为助企干部进企帮扶提供信息支撑;建立企业、干部结对数据库，应对全市因企业搬迁、变更和干部人员升迁调整等原因造成的结对变更需求，形成干部与企业结对动态管理;建立企业困难化解交办管理系统，实现企业困难化解交办管理扁平化。通过“两万”专项行动信息化的推进，不断进步企业困难交办、化解的透明性和高效性，实时掌握企业问题化解进度，为助企工作的持续开展提供系统保障，也将为政府出台、制定扶工政策提供事实根据和数据参考。(14)打好企业降本减负组合拳。着手制定企业消费要素本钱和企业物流本钱的一揽子政策措施，进一步降低企业税负本钱、社会保险费、融资本钱，为企业开展营造宽松

46、的气氛。引导企业加强内部治理，通过机器换人、“两化”交融和精益消费等方式不断降低的人工本钱、财务本钱、管理本钱。全年力争降低企业各项本钱40亿元以上。(15)加大企业金融化解帮扶力度。加强对风险企业的防控、帮扶和维稳工作，帮助除险企业走出困境。进一步简化应急转贷资金发放流程，进步资金使用效率，在保障平安的前提下，缓解企业短期资金压力。推进全市融资担保体系建立，落实对融资担保公司业务指导和监管管理，完善相应增信效劳机制、银担风险共担机制、政府风险补偿机制，缓解我市小微企业融资困难，2022年融资性担保行业担保余额力争打破4亿元。(16)加快中小企业效劳平台建立。充分发挥中小企业效劳平台优质、高效

47、、专业的社会效劳资，实现更加全面直观的精准效劳，建立为广阔中小企业提供技术支持、人才培训、管理咨询、信息效劳等综合效劳为一体的社会化效劳体系，为我市中小企业安康开展营造良好的效劳环境。2022年方案举办10次以上效劳对接活动，开展点对点效劳企业1000家(次)以上，一对一效劳企业50家以上，并结合中小企业效劳券发放和使用，进一步降低企业管理、创新本钱，提升中小企业竞争力。(17)进一步完善_市工业厂房租赁信息平台建立。开展全市性的工业厂房根底信息调查，全面掌握工厂房租赁市场的详实数据，鼓励更多有闲置厂房的企业进入工业厂房租赁信息公共效劳平台，建立完好的_市工业厂房租赁信息数据库，为合理降低工业

48、厂房总体租金程度，有效降低企业租赁本钱提供数据支撑。在此根底上进一步完善_市工业厂房租赁管理暂行方法，标准工业厂房租赁行为，实现工业厂房租赁市场透明化和标准化。同时，结合亩产效益综合评价系统，通过出台相关政策，以租房补贴为正向鼓励，亩产效益差异化政策反向倒逼，鼓励企业将闲置厂房租赁给A+和A类等优质企业。(18)发挥行业协会的桥梁纽带作用。以政府职能转移为契机，通过购置效劳的方式，指导行业协会加强自身建立，承接产业动态调研、招商工程对接、精益消费培训等一系列工作，不断凝聚行业开展动力。鼓励行业协会主动参与助企效劳和低产田改造等一系列重要活动，及时将企业的诉求和呼声向上传达，为市政府的科学决策提供智力支持。第 29 页 共 29 页