街道办事处固本强基创建基层服务型党组织行动工作方案.doc

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1、街道办事处固本强基创立基层效劳型党组织行开工作方案为深化贯彻党的十八大和全国组织工作会议精神，认真落实市委关于在全市党的群众道路教育理论活动中开展“五个专项行动”的要求，根据区委办关于印发_区开展“固本强基创立基层效劳型党组织行动”工作方案_委办20_100号精神，特制定本方案。一、重要意义开展“固本强基创立基层效劳型党组织行动”，是践行党的宗旨、坚持党的群众道路的内在要求，是顺应群众期盼的实际行动，对于解决党员干部“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，推动基层党组织工作重心下移、夯实基层根底工作，创新社会管理、促进社会和谐、维护社会稳定，亲密党同人民群众血肉联络，进步党的执政才能、实现党的执

2、政使命，具有非常重要的意义。各基层党组织要站在党长期执政的战略高度，充分认识加强基层效劳型党组织建立的重要性和紧迫性，以效劳型党组织建立统领基层党建工作，把基层党组织建立成为推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，夯实党的执政根底，推动街道经济社会安康持续和谐开展。二、主要任务开展“固本强基创立基层效劳型党组织行动”，要紧扣“加强干部队伍建立、聚焦效劳功能、夯实基层根底、亲密党群关系”的要求，实现“五个一”目的，即：构建一套完善的工作体系，建立一套常态化长效化的效劳机制，健全一套强有力的人财物保障措施，形成一套科学的评价方法，建立一批群众满意的效劳型党组织，努力使基层组织效劳意识

3、显著增强，效劳才能显著进步，效劳程度显著提升。着力抓好五个方面的重点工作：一加强干部队伍建立1.加强思想理论建立。抓好思想理论建立，启动党员干部学党史、学党章、学英模的读书活动，深化开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。扎实开展社会核心价值观教育、党纪法规教育和警示教育，用正确的言论引导人，用先进文化影响人，营造廉荣贪耻的社会风气。牵头单位：党务办。责任单位：党务办、监察室。完成时限：20_年12月底。2.加强领导班子和干部队伍建立。坚持党管干部原那么，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持干部选拔任用“一报告两评议”制度，进一步进步选人用人公信度。不断优化干部队伍构造，加大竞争

4、性选拔干部和干部交流力度，重视培养选拔优秀年轻干部。加强执政才能建立，不断进步干部推动科学开展的才能、维护社会稳定的才能和解决民生突出问题的才能，努力培养“眼里有活、用心做事，敢于担当、真心负责，群众信任、放心托付”的党员干部队伍。牵头单位：党务办、监察室。责任单位：党政办、党务办、监察室。完成时限：20_年12月底。3.加强作风建立。认真落实中央关于改良工作作风、亲密联络群众的八项规定，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。坚持群众道路，始终保持党同人民群众的血肉联络。坚持求真务实，结实树立正确的事业观、工作观和政绩观。坚持艰辛奋斗，坚持发扬民主，认真开展批评和自我批

5、评。坚持开拓进取，着力整治庸懒散奢等不良风气。积极开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众道路教育，实在增强效劳群众意识，进步效劳群众才能。牵头单位：党政办。责任单位：党政办、党务办、监察室。完成时限：20_年12月底。4.加强党风廉政建立。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实惩治和预防腐败体系20_20_年工作规划，建立健全反腐倡廉各项制度。深化反腐倡廉教育和廉政文化建立，深化开展党风党纪教育，严肃党的纪律特别是政治纪律，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线和党纪国法防线。全面落实基层干部廉洁履行职责假设干规定，进一步标准居务监视，强化“三资”管理，不断进步社区民主管理程度

6、。加大违纪违法案件查办力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立健全进一步营造风清气正开展环境活动的长效机制。牵头单位：纪工委责任单位：各部门、各社区。完成时限：20_年12月底。二聚焦效劳功能。全街各基层党组织要按照效劳开展、效劳民生、效劳和谐、效劳群众、效劳党员的总要求，找准效劳需求，聚焦效劳目的。要坚持上级党组织效劳下级党组织，着力加强政策鼓励、工作保障和工作指导；坚持党组织效劳党员，着力推进党内民主、提升党员素质、开展党内互助；坚持党组织和党员效劳群众，着力健全效劳网络、整合效劳资、创新效劳形式、提升效劳实效。1.开展“双联双帮双促”活动。按照上级要求，制定关于在街道、社区开展“双联双

7、帮双促”活动加强效劳型基层党组织建立的通知，组织街道、社区党员干部广泛开展以联络产商业户、联络困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进开展、促进和谐为主要内容的效劳群众活动，立足当地实际，立足群众需求，努力兴办一批实事、开展一批产业，解决一批困难、化解一批矛盾。牵头单位：党务办、社事办。责任单位：各部门、各社区。完成时限：20_年12月底。2.开展“机关单位带社区、党员干部帮户”活动。统筹城乡资，制定关于在街道机关企事业单位中广泛开展“机关单位带社区、党员干部帮户”结对联络效劳活动的通知，组织街道机关事业单位，发动有条件的非公企业与社区开展结对共建，组织机关企事业单位党员干部帮扶困难党员群众效

8、劳对象，力争实现所有的社区都有街道机关企事业单位联络、所有机关企事业单位党员干部都有联络结对群众效劳对象、所有困难党员群众都有党员干部联络帮扶的三个全覆盖目的。牵头单位：社事办。责任单位：各部门、各群团组织。完成时限：20_年12月底。3.健全完善已有做法丰富效劳形式。各部门要认真总结推广走访接访、社区工作日、群众事务全程代理、红岩党员志愿者、在职党员进社区等理论中行之有效的做法，深化基层深化实际，运用多种手段，及时理解解决群众最关心、最迫切、最渴望的热点难点焦点问题。牵头单位：社事办、信访办。责任单位：各部门、各群团组织。完成时限：20_年12月底。三健全完善效劳平台。街道各部门、社区要认真

9、总结近年来便民效劳体系建立、信息化建立等工作经历，努力搭建统一开放、上下联动、左右协同、标准有序、高效快捷的效劳群众工作网络。1.进一步完善10大平台建立。要从硬件和工作制度、机制和管理方式等方面完善平台建立，力求党建、招商效劳、社保效劳、维稳综合、文化效劳、社区效劳、创业就业效劳、计生效劳、社区卫生效劳、平安应急等10大平台建立获得明显成效。牵头单位：监察室。责任单位：党政办、党务办、经发办、综治办、信访办、社事办、社保所、计生办、安监办、文化效劳中心、社区卫生效劳中心。完成时限：20_年12月底。2.组建群众工作效劳平台。推广运用全区效劳群众工作网络平台，落实责任单位和人员，专门负责群众反

10、映事项的搜集、交办、督查、反应工作。依托全区“三级”便民效劳平台，对群众反映事项实行分级办理，社区不能办理的提交街道办理，街道不能办理的上报区级平台，派交相关职能部门办理，未按期办结的自动亮牌提示，将分级办理情况作为考核评价重要根据。 牵头单位：信访办。责任单位：街道各部门。完成时限：20_年12月底。四强化效劳保障。各部门要严格落实基层党组织在班子装备、干部培训、经费保障、阵地建立等方面的保障政策，努力为基层党组织开展工作创造条件，确保基层党组织效劳有队伍、有资、有手段。1.抓好社区“两委”换届工作。严格按照全区的统一部署，做实做细全区社区换届工作。选优配强以党组织书记为重点的社区干部队伍，

11、实在增强效劳意识，提升效劳本领。要充分发扬民主，拓宽选人渠道，采取“两推一选”、组织选派等方式，把有热情、有本领、有威信的党员特别是外乡毕业大学生、外出务工成功人士、当地致富能手等选拔进“两委”班子，确保全街社区换届工作圆满完成。牵头单位：党务办。责任单位：社会事务办、街道各部门。完成时限：20_年12月底。2.全面完成新一届社区“两委”人员岗前培训。为促进新一届社区“两委”班子成员全面提升思想程度、业务才能、法制观念和廉政意识，快速增强履行职责、效劳群众的才能，社区换届选举完毕后，将对社区干部进展全面任职岗位培训。在培训过程中着重抓好“四项教育”抓好思想观念教育；抓好相关业务培训；抓好政策法

12、规教育；抓好党风廉政教育。，强化“四种意识” 强化履行职责意识；强化效劳群众意识；强化按章办事意识；强化廉洁自律意识。牵头单位：党务办、社会事务办。责任单位：街道各部门。完成时限：20_年1月底。3.加强基层效劳阵地建立。进一步健全效劳阵地，完善效劳设施，拓展效劳功能，提升效劳才能。机关企事业单位特别是“两新”组织要高度重视，加大投入，加强指导，实在抓好本单位、本系统基层党组织活动阵地建立，尽力满足基层党组织、党员效劳活动需要。牵头单位：社会事务办。责任单位：党务办、财政办、规建所、国土所。完成时限：20_年12月底。五抓好后进党组织整顿。全街各部门要对照效劳型党组织建立要求，稳固创先争优成果

13、，把后进党组织整顿作为加强基层效劳型党组织建立的重点、难点来抓，确保晋位晋级收到实效。1.深化后进党组织整顿攻坚。认真落实区委组织部关于落实全区20_年度后进基层党组织整顿转化工作责任的通知涪区委组20_198号要求，着重抓好1个后进社区党组织整顿转化工作。各责任单位要逐个分析p ，抓住关键，分类施治，解决好突出问题；通过街道领导包点、部门结对帮扶、先进带后进、选派“第一书记”等措施，加强指导帮扶；坚持让群众知晓、请群众参与、受群众监视，对大多数群众不满意的党组织坚决予以重新整顿；实在加强催促检查，适时开展“回头看”，保质保量完成今年整顿工作任务。牵头单位：党务办责任单位：街道各结对帮扶单位完

14、成时限：20_年12月底2.继续排查整顿后进党组织。建立健全整顿后进基层党组织长效机制，对照效劳型党组织建立标准，采取群众评议、实地检查、明查暗访等方式，每年在机关、社区、教育、卫生、 “两新”等领域排查确定一批问题突出、作用发挥不好、群众意见大的基层党组织，作为重点对象整顿攻坚。牵头单位：党务办责任单位：各直属党组织、非公总支。完成时限：20_年12月底三、工作要求一落实领导责任。各部门要高度重视效劳型基层党组织创立工作，特别是党组织书记要实在加强领导，带头深化基层调查研究，带头建立联络点，带头部署落实，及时研究解决创立工作中的重大问题。党务办要实在履行牵头抓总的责任，抓好各单项工作统筹催促

15、。各牵头单位要对照要求，细化措施，及时安排部署，精心组织施行。各社区党组织要实在履行职责，抓好社区效劳型党组织建立。各部门要充分发挥职能作用，搞好协调配合，帮助基层解决实际困难，共同抓好创立行动。二坚持求真务实。要认真执行市委组织部关于在基层党建工作中防止形式六条规定，以求真务实的作风扎实开展创立行动。要着力解难题、务实效，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，实在解决影响基层效劳型组织建立的重点难点问题。要务实推进，注重在整合资上下功夫，防止另起炉灶、重复投入；注重在继承创新上下功夫，防止乱提口号、瞎折腾；注重在结合实际上下功夫，防止生搬硬套、一刀切，坚决防止各种形式，确保各项工作实实在在、见到实效。三加强督导考核。街道要结合社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党组织的特点，加强分类指导，实行工程推进，组建督查组定期开展催促检查，及时发现解决问题，不断把创立行动引向深化；要把基层效劳型党组织建立作为党的组织建立工作考核的主要内容，以群众评价作为考核的重要根据，研究制定考核措施，确保各项工作落到实处。各部门开展创立行动的情况和信息请及时上报党务办第 12 页 共 12 页