2022年谈谈上行文的审核把关.docx

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1、2022年谈谈上行文的审核把关 谈谈上行文的审核把关 （山东黄河河务局） 文摘 本文分析了加强上行文审核把关的必要性，对文秘部门在上行文审核把关中应把握的重点进行了剖析，并提出了做好审核把关的详细措施。 关键词 公文 审核 把关一、什么是上行文，上行文的用途 公文按其行文方向，可分为上行文、下行文和平行文。上行文指下级机关、组织向其所属的上级机关、组织行文，也可以是向有业务指导关系的上级部门行文，例如市级政府向具有领导关系的省级政府行文，省级政府工作部门向具有业务指导关系的国务院工作部门行文都是上行文。 上行文的文种有类：“请示”、“报告”、“看法”。 “请示”，适用于向上级机关恳求指示、批准

2、。“报告”，适用于向上级机关汇报工作，反映状况，答复上级机关的询问。 “看法”是年发布的国家行政机关公文处理方法（以下简称方法）新增加的文种，作为上行文，适用于对重要问题提出见解和处理方法，供上级机关决策参考，也可以报请上级机关恳求批准或批转。二、对上行文审核把关的必要性 首先，省局领导同志对公文处理工作特别重视，多次作出重要批示，200X年3月14日，袁崇仁局长在一份文件上批示“请办公室下决心抓一下公文的规范，避开出现差错”。4月23日，袁局长又批示“请办公室留意规范这方面的工作，要严格要求，常常指导”。7月30日，袁局长批示“在这方面要很好的把关，凡是不符行文规范的坚决退回”。省局领导在这

3、样短的时间内3次对公文工作作出批示，足见对这项工作的重视。我们要仔细学习领悟，把领导的要求贯彻到公文审核把关工作中去。 其次，从公文的定义来看，公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务管理的重要工具。这个定义至少体现了公文2个显明的特点：一是具有法定效力，公文印发后，各级机关要仔细学习并遵照执行。二是具有规范体式，包括纸张的规格，数字的写法、标点符点的用法都有严格的规定，必需正确运用。文稿审核是公文处理的一个重要环节，假如没有人来审核和把关，公文的质量是很难保证的。再者，向上级机关报送公文，更是一件特别肃穆的工作。假如一份上行文陈述不清，请示事项不明确、详细，往往会给上级机关批准、答复带来肯定难度。假如该用请示的用了报告，或者格式不规范，被上级机关作退文处理，既耽搁了时间，更有可能误事，给工作带来肯定程度上的被动。 再次，从各单位上报省局的文件看，还存在不少问题。比如有的文件不符合行文规则，有的文件不够规范，请示报告不分，报告中夹带请示事项，上报文件没