[农业产业结构调整中政府与农户的博弈分析] 2018农业产业结构调整.docx

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1、农业产业结构调整中政府与农户的博弈分析 2018农业产业结构调整摘要：文章利用博弈理论分析了各经济主体即地方政府与农户在农业产业结构调整中的决策行为，进而说明政府制定合理的政策促进农业产业结构调整的必要性，并提出合理建议加快农业产业结构调整进程。关键词：农业产业结构；调整；博弈分析一、引言1982年1月1日，中共中心发出第一个“一号文件”，总结了农村改革工作，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展做出了详细部署。之后，连续四年中心“一号文件”都将农村政策放在首位。2004年1月，中心下发的中共中心国务院关于促进农夫增加收入若干政策的看法，成为改革开放以来中心的第六个一号文件。2005年中心“

2、一号文件”关注三农，2006年中心“一号文件”推动社会主义新农村建设。2009年中心“一号文件”连续第六次聚焦三农，强调应加大对农业的支持爱护力度，稳定发展农业生产，稳定完善农村基本经营制度等。2010年中心“一号文件”再次强调了农业工作的重要性。由此可见解决”三农”问题，促进农夫增收，不仅是加快农业和农村发展的必定要求，而且是保持国民经济持续快速协调健康发展的必定要求，是实现全面建设小康社会雄伟目标的必定要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必定要求。经过20多年的改革开放，我国农业和农村进入了一个新的发展阶段，农产品供应已由长期短缺变为总量基本平衡，农业由解决温饱的须要转向适应进入小康的须要

3、，人们对农产品的品种和质量有了更高的需求。在大力发展生态农业的今日，由于我国农业产业结构不合理，我国农业的冲突日益突出，农产品品种不够丰富，优质农产品相对不足，不能满意市场对农产品优质化和多样化的须要，一些大量低质农产品销售不畅，大量积压，农户却仍在接着大量生产；农业区域结构雷同，地方特色不明显，地区比较优势未能得到充分发挥，这些问题在不同程度上影响我国农产品竞争力和农夫收入的提高，不利于农业生产的长远发展。近年来，我国进行了多次农业产业结构调整，虽取得了一些成果，但是仍旧存在着很多问题。究其缘由，是农夫与地方政府在行为选择上存在着经济悖论。本文试用博弈论的分析方法分析农业产业结构调整中各经济

4、主体的决策行为，探讨影响决策行为的因素，提出建议。二、农业产业结构调整中博弈的基本假定第一，博弈中每个参加者均处于封闭地区，具有相同并确定的政策环境。其次，假设本文中的博弈是信息完全对称的静态博弈，博弈双方在每次面临选择时所做出的策略选择是相同的。第三，假设博弈双方都是理性经济人，即参加者均追求利益最大化。三、农业产业结构调整中参加者之间的博弈分析（一）农户之间的博弈分析农户作为农业产业结构调整的主体，有必要在分析地方政府与农户的行为之前，分析农户之间的决策行为，探讨农户是否会主动进行农业产业结构调整。表1是抽象出来的模型，博弈的基本要素：一是参与者，农户甲和农户乙；二是策略组合，农户甲（调整

5、，不调整），农户乙（调整，不调整）；三是得益，即均衡结果，如表1所示。详细来说，农户甲和农户乙是状况相当的两个农户，他们在农业产业结构不调整前的收益为R1，调整之后的收益为R2，调整时所须要的成本为C（包括退出产业的固定成本，产业的专用资产，战略性退出壁垒，进入产业的信息壁垒，技术壁垒，风险壁垒等），R2>R1，R2-C<R1。通过博弈分析，很明显无论农户甲实行哪种策略，农户乙都会选择不调整，同理，无论农户乙实行哪种策略，农户甲都选择不调整，即纳什均衡为（不调整，不调整）。便形成了农业产业结构调整中的“囚徒逆境”，使农业产业结构无法调整。（二）地方政府与农户之间的博弈分析在农户不能

6、主动实行措施对农业产业结构进行调整的状况下，政府应考虑是否出台政策及出台何种政策推行农业产业结构的调整。政府在上述状况下有两种选择，即推行和不推行。详细来说，不进行农业产业结构调整，农户的收益为R1，调整的成本为C（包括退出产业的固定成本，产业的专用资产，战略性退出壁垒，进入产业的信息壁垒，技术壁垒，风险壁垒等）。进行产业结构调整后的收益为R2，R2>R1，R2-C<R1。政府推行产业结构调整而付出的成本为A（包括为了推行农业产业结构调整而进行的宣扬，动员，教化，培训活动的人力，财，物等的耗费），政府推行产业结构调整胜利的收益为F，政府推行产业结构调整给农户的补贴为N，且F-A-N

7、>0。政府与农户之间的博弈如表2所示。博弈的基本要素：一是参与者，地方政府和农户；二是策略组合，地方政府（推行，不推行），农户（调整，不调整）；三是均衡分析。若R1>R2+N-C，则该博弈模型存在纯策略纳什均衡，即地方政府不推行农业产业结构调整，农户不主动进行调整。必定导致农业产业结构调整无法进行，农业问题得不到解决。若R1<R2+N-C，则该博弈模型不存在纯策略纳什均衡，双方必在各自利益最大化的原则下寻求混合策略意义上的纳什均衡点。假设地方政府推行产业结构调整的概率为P1，不推行产业结构调整的概率为1-P1，即混合策略为（P1，1-P1）。农户调整的概率为P2，不调整的概率

8、为1-P2，即混合策略为（P2，1-P2）。地方政府推行的期望收益值E1为：E1=P1P2(F-A-N)+(1-P1)P2+P1(1-P2)(-A)+(1-P1)(1-P2)=P1P2F-P1P2N-AP1地方政府期望收益最优的条件为：dE1/dP1=0，即P2F-P2N-A=0，P1*=A/(F-N)农户调整的期望收益值E2为：E2=P1P2（R2+N-C）+（1-P1）P2（R2-C）+P1（1-P2）R1+（1-P1）（1-P2）R1=P1P2N+P2R2-CP2+R1-P2R1农户期望收益最优条件为：dE2/dP2=0，P1N+R2-C-R1=0，P2*=（C+R1-R2）/N可见，(

9、P1*，P2*)是地方政府和农户的混合策略纳什均衡点，对应着双方的最佳行为选择。在均衡点上，单方变更策略不会增加自身的收益，即在一方行动不变的状况下，理性的一方不会主动的打破这种均衡。均衡点（P1*，P2*）的现实意义为，在地方政府推行产业结构调整中，农户有（C+R1-R2）/N的可能进行自主的农业产业结构调整，地方政府只有A/（F-N）的可能推行产业结构调整。四、结果分析及建议（一）结果分析从农夫之间的博弈分析中可以看出：就长期而言，对农业产业结构进行调整会增加农夫的收益；但就眼前利益而言，不进行农业产业结构调整农夫所获收益较多。从农夫的决策行为可以看出，在政府完全不介入的状态下，农夫不会为

10、了长远的经验利益而实行有效措施及合理规划促进农业产业结构的调整，造成农产品滞销，地区优势无法得到充分发挥，无法达到整个农业经济中的帕累托最优状态。因此，政府有必要制定并推行合理有效的政策促进农业产业结构的调整，使农业产业结构逐步趋于合理化，带动农业经济的发展及增加农夫的收入。从地方政府与农夫之间的博弈分析可以看出：首先，地方政府推行产业结构调整而付出的成本A（包括为了推行农业产业结构而进行的宣扬，动员，教化，培训活动的人力，财，物等的耗费）越大，农户调整的概率P2*越大；政府给农户的补贴N越大，农户调整的概率P2*越大；政府的收益F越大，农户调整的概率P2*越小；政府给农户的补贴N越大，政府推

11、行的概率P1*越小；农户调整前的收益R1越大，政府推行的概率P1*越大；农户调整时所须要的成本C越大，政府推行的概率P1*越大；农户调整后的收益R2，政府推行的概率P1*越小。因此，地方政府只有政策合理有效，才能使地方政府及农夫受益的同时达到农业产业结构调整的目的。（二）建议通过上述博弈分析可以发觉，在农业产业结构调整中各博弈方应共同合作，达到加快农业产业结构调整进程的目的，详细建议如下：第一，地方政府应出台相应的政策推行农业产业结构的调整。但是当R1>R2+N-C时，从地方政府与农户博弈的纳什均衡可以看出，由于地方政府预料出台的政策可能具有较多的不合理性，使得地方政府与农户均选择了对于

12、各自而言占优的策略，在这种状况下农业产业结构无法得到有效调整。因此，地方政府出台的政策必需合理有效，即只有当R1<R2+N-C时，政府才有可能实行有效手段对推行农业产业结构的调整。国家应制定相应的政策以防止地方政府因农业的经济效益相对较低，而放弃推行农业产业结构调整转把资金投到其他经济效益高的非农产业上。建立正确的评价机制，在将地区GDP增长速度作为评价地区发展最重要指标的同时，提高地方政府发展农业的主动性，加大对地方政府的农业投入，提高地方政府推行农业产业结构的概率（C+R1-R2）/N，从而促进农业产业结构的调整。其次，地方政府应加大对农业资本的投入，增加农户的补贴N，以增加农户调整

13、的概率P2*。在农业产业结构调整过程中存在肯定的风险，使得农户利用银行贷款、外资等有偿资金难度较大，农户因资金不足即使有农业产业结构调整的想法，但也无法进行农业产业结构的调整，因此，农业资本投入不足已成为制约我国农业乃至整个国民经济发展的最主要因素。各级地方政府应建立健全以财政和政策性信贷为导向，农户和集体投入为主体的财政机制，加大资金扶持力度，增加农户的补贴，让农户能够真正得到补贴的帮助，从而促进农业产业结构调整。第三，地方政府应加大信息宣扬。地方政府对农业产业结构后的优点及农户进行农业产业结构调整所需信息宣扬力度越大，即成本A越大，农户自觉进行农业产业调整的意识越高，主动主动进行产业结构调

14、整的概率P2*就越大。然而，目前农村信息服务滞后，广阔农户无法刚好获得所需信息，使得农户难以确定调整到哪个经营项目，何时调整、何种方式及调整规模，形成了农业产业结构调整中的信息壁垒。因此，各地方政府要大力加强农村信息工程建设，建立健全农村经济综合信息服务体系，为农户供应有用及有效的信息。第四，提高农业科技投入，增加科技支农力度。科技发展水平和劳动者汲取应用科学技术的实力，确定着农业经济结构的调整方向，而农户驾驭的技术很难达到农业产业结构调整的技术要求，因此地方政府应当因地制宜，突出本地特色，建立适应市场经济发展的新型农业科技创新体系，加强农技推广体系建设，使农户驾驭好用技术，提高广阔农户素养，

15、增加产业结构调整的主体农夫的科技素养，从而促进农业产业结构调整。第五，政府有必要出台政策参加农林特产资源的爱护与利用。但是当R1>R2+N-C时，从政府与开发商博弈的纳什均衡可以看出，由于政府预料出台的政策具有较多的不合理性，使得政府与开发商均选择了对于各自而言占优的策略，在这种状况下资源将无法得到有效的利用和爱护。因此，政府出台的政策必需具有合理性，即只有当R1<R2+N-C时，政府才有可能实行有效手段对农林特产资源进行爱护。参考文献：1、谢识予.经济博弈论M.复旦高校出版社,2002.2、陈应斌.农业产业结构调整的逆境与对策J.产业视察,2006(7).3、李莉.农业产业结构调整的政府作用J.当代经济,2007(7).4、方银水.取消农业税后农村公共产品主要供应主体间的博弈分析J.社会科学,2007(9).5、宋磊,孙世民.基于博弈分析的农村信用社产权改革路径选择J.新疆农垦经济,2008(3).6、董志强.身边的博弈M.机械工业出版社,2007.（作者单位：哈尔滨商业高校管理学院）