《文化和旅游产业融合发展示范区（点）评定规程》编制说明.docx

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1、文化和旅游产业融合发展示范区（点）评定规程编制说明江西省地方标准 文化和旅游产业融合发展示范区（点）评定规程编制说明 一、任务来源 依据江西省市场监督管理局关于批准下达 2020 年江西省地方标准制修订安排项目（第三批）的通知，文化和旅游产业融合发展示范区（点）评定规程（以下简称评定规程）列入本次江西省地方标准制修订安排，由江西省文化和旅游厅产业发展处和江西财经高校江西旅游发展探讨中心共同担当本标准的起草工作。二、编制背景和意义我国文化产业和旅游产业已进入了新的发展时代，文化产业和旅游产业深度融合发展是现实要求与必定选择。面临文旅融合发展新形势，须要发展新思路和新战略，更须要强力推动实施文化产

2、业和旅游产业融合发展的新抓手。国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的看法（国办发201941 号）中，提出深化文化和旅游领域供应侧结构性改革，从供需两端发力，不断激发文化和旅游消费潜力 的发展要求，并在主要任务的第八大任务中提出到2022 年，建设 30 个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区的详细部署。江西省人民政府办公厅印发的江西省旅游产业高质量发展三年行动安排（2019-2021 年）中，明确要求到 2021年，各设区市创建 2-3 个文旅融合示范区，各县（市、区）建设1-2 个文旅融合示范项目。国家和省级层面均对开展文旅融合发展示范区品牌创建具有明确的安排与要求，这对江西省实施

3、文旅融合发展战略和加快培育一批具有江西特色的文旅融合发展品牌，供应了不行或缺的顶层设计支持。评定规程的起草和标准制定，将对引领、推动和规范江西省文化产业和旅游产业的深度融合发展，具有重要的意义。三、标准编制过程 本标准的主要编制过程如下：（1）成立评定规程起草小组，完成对省内部分重点文旅企业和项目区进行实地考察、深化调研与务虚座谈等前期打算工作并提出起草工作的总体要求。 （2）结合国务院办公厅出台的国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的看法和江西省人民政府办公厅印发的江西省旅游产业高质量发展三年行动安排（2019-2021 年）等文件的精神及任务要求，形成标准征求看法稿。（3）邀请省内

4、权威专家和文旅企业项目负责人对标准征求看法稿进行了多次研讨，发文征求了省委宣扬部、省文化和旅游厅相关处室、各地市及各县（市、区）文旅职能部门看法，收集看法并进行汇总。四、标准主要内容说明 （一）概念 说明文化产业、旅游产业、文化旅游产业、文化和旅游产业是四个不同的概念，均具有自身属性与显明特征。1 1 、 文化产业：文化产业是指文化产品的生产、流通、消费服务活动，文化产业具有精神性、消遣性。2 2 、 旅游产业：旅游产业是一个综合性的概念，是对交通、餐饮、住宿、购物、消遣、商务、文化、会展等传统产业要素进一步扩展与链接而形成相互交织的产业链，旅游产业具有形成干脆消费动力、产业发展动力、城镇化动

5、力的强大属性。3 3 、 文化旅游产业：文化旅游产业是旅游产业的重要组成部分，主要是由人文旅游资源为基础条件、以旅游方式为基本手段而进行的文化产品生产、交换、消费、服务的一系列活动，文化旅游产业的核心是创意。4 4：、文化和旅游产业：文化和旅游产业是一个集合文化事业、文化产业、旅游产业的交互化产业概念，它以深度融合为基础，以产业结构优化为关键，以高质量发展和提高综合效益为目标。（二）评分说明在评定规程中，提出了创建主体必需满意申创的必备条件和须要达到的关键指标。在六大项的详细评分项中（共 500 分），更强调申创项目在业态融合、运营管理、项目效益、创新示范等四个方面的分值比重，以强化优质的产品

6、供应、规范的项目运营与良好的企业效益，同时也强调申创项目的创新效果与示范引领作用。相比照其他省份的创建评分细则，我们这个评分细则更加细化和详细化。五、标准起草依据 1、 国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的看法（国办发201941 号）等国家相关政策和部门文件。2、江西省旅游产业高质量发展三年行动安排（2019-2021年）等省内相关政府政策文件。3、国家级文化产业示范园区管理方法（试行）（办产发201019 号）、关于进一步完善国家级文化产业示范园区创建工作方案（文化部办公厅2016）、旅游景区质量等级的划分与评定（GB T177752003）、广东省文化旅游融合发展示范区创建方法（试行）、江西省乡村旅游点质量等级划分与评定（DB 36/ T6012016）等国家和省内外相关品牌创建的管理方法或标准文件。