《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》学习讲稿.docx

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1、四川省农村集体聚餐食品安全管理办法学习讲稿2020年四川省农村集体聚餐食品平安管理方法学习讲稿 今年3月，省市场监督管理局修订了四川省农村自办群体性宴席食品平安管理方法，形成四川省农村集体聚餐食品平安管理方法（下简称方法），经四川省人民政府同意，以省人民政府办公厅的名义印发，将于2020年10月1日起施行，方法共六章，三十一条。一、方法的总体要求 在责任体系构建上，方法坚持“谁举办（承办）谁负责”、政府督促指导、风险群防群控的原则，明确了举办者、承办者是农村自办宴席的食品平安第一责任人，对其举办或者承办的农村集体聚餐食品平安负责，担当农村集体聚餐宴席食物中毒和食源性传染病事务的相关法律责任。明

2、确了县(市、区)、乡镇政府(街道)、管理部门、举办者、承办者在农村集体聚餐中的食品平安管理责任，做到了责任清楚。有利于充分发挥县、乡镇政府(街道)和卫健、市场监管等多单位多部门作用，形成监管合力，有效解决农村集体聚餐食品平安管理缺位问题。二、方法的新旧对比 （一）方法的位阶有新改变。旧方法由四川省食品平安委员会办公室印发，属于规范性文件，新的方法由省人民政府办公厅颁发，属于行政规章。从印发单位的改变，可以看出政府对农村集体聚餐食品平安的重视程度，有利于进一步规范农村集体聚餐行为，加强农村集体聚餐的指导和监管。（二）方法规制的范围有新改变。旧方法适用于承办农村自办宴席活动，以及从事农村自办宴席食

3、品平安管理活动；新方法对举办或承办每餐次聚餐人数100人以上的农村集体聚餐活动及其监督管理进行了调整。对农村集体聚餐活动范围是以人数多少进行了限定，从范围来看更加明确。（三）聚餐人数规定有新改变。旧方法分别对聚餐人数达到100人以上和1000人以上进行了不同的处理方式。新方法统一规定聚餐人数达100人以上进行报告，同时需在集体聚餐举办前2天进行报告，由原来的备案改成了报告，报告的时间与旧方法保持一样。（四）专业加工服务者管理有改变。旧方法对农村自办宴席专业加工服务者实行备案管理制度。新方法实行的登记管理制度，由乡（镇）人民政府（街道办事处）依法予以登记，发放食品摊贩登记卡，并进行公示。从管理的

4、角度来看更加严格规范，对加工服务者本身要求更高，同时明确了加工服务者违反四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例食品摊贩相关管理规定的，应根据其规定依法处理。这一点的改变，解决了以往对加工服务者违反食品平安法律规定惩罚无据的尴尬局面。（五）食品原料要求有改变。新方法明确规定承办农村集体聚餐中不得有包括运用亚硝酸盐、非食用物质和滥用食品添加剂；不得运用野生菌、发青发芽土豆等高风险食品原材料；不得供应无合法来源的散装白酒等7种行为。特殊是，新方法对农村集体聚餐运用散装白酒进行了明确规定，肯定程度上降低了食品平安风险。（六）方法对反对奢侈进行了明确。要求加强对制止餐饮奢侈行为的宣扬教化，切实培育节约

5、习惯，营造奢侈可耻、节约为荣的氛围，坚决制止农村集体聚餐奢侈行为，并明确要求，提倡婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐，举办者按实际须要选购食品，承办者在食品加工制作过程中做到物尽其用，避开奢侈食材。这种明确要求厉行节约、反对奢侈的状况，在其他食品平安的法律法规中是从来没有过的，与习近平总书记对制止餐饮奢侈行为重要指示不约而同，为提倡“厉行节约、反对奢侈”的良好社会风尚供应了保障。三、贯彻看法 （一）点面结合，广泛宣扬。通过电视、广播、微信公众号，挚友圈等途径，向各乡镇人民政府、街道办事处、有关部门、社会公众推送方法全文，并结合方法内容，突出农村集体聚餐的主要形式、餐饮服务形式、禁用原材料、制止餐饮奢侈

6、等最新规定，抓好贯彻实施。（二）排查摸底，全面公开。乡镇人民政府、街道办事处要对属地内农村集体聚餐承办者进行彻底清查，建立农村家宴厨师信息台账，全面驾驭承办者联系方式、居住地、健康状况、参与培训等状况，做好信息公示工作。同时，由食安办收集整理全县农村家宴厨师信息状况，并通过县政府门户网站向社会公示。（三）强化管理，严格把关。乡镇人民政府、街道办事处要仔细根据方法和四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例规定，严把准入关口，对符合要求的农村集体聚餐承办者颁发食品摊贩登记卡，对不符合要求的严禁在辖区内开展餐饮服务活动。加强报告管理，对100人以上的农村集体聚餐行为，要求举办者或承办者在集体聚餐举办前2日向所在地村委会及镇食安办报告，签订农村自办群体性宴席食品平安承诺书，对承办者信息进行严格审核，确保源头平安可控。（四）主动服务，靠前指导。在聚餐打算阶段，乡镇人民政府、街道办事处要组织人员对农村自办宴席报告备案内容和举办现场进行食品平安技术指导，现场发放农村自办宴席食品平安告知书，重点围绕举办场所、服务人员、餐具清洗消毒、用水、原材料选购存放、食品留样等方面，严格规范食品制作全过程，切实消退食品平安隐患，有效杜绝食物中毒事务的发生。