特种设备生产安全事故应急预案.docx

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1、特种设备生产安全事故应急预案特种设备生产平安事故应急预案一、总则1、为加强对自动化系统运行的监控，落实公司相关文件精神，确保电厂平安、稳定、经济运行，制定了自动化设备平安应急预案和故障处理措施。2.本方案针对一炉一机运行状况制定。二、组织机构设置和工作原则1.成立自动化设备平安应急处理小组，负责工厂自动化设备和应急处理的指挥和协调。主要功能：依据工厂自动化设备的运行，确保平安稳定的生产。2工作原则确保设备平安。严格遵守各项规章制度，为确保全厂设备平安稳定运行供应有力的技术支持。三、应急处理1、在主设备正常运行中发生自动化设备故障。主设备不须要停止运行的，应马上组织相关人员处理；主设备须要停止运

2、行的，应报市场调整，停止相关主设备后处理。2、在主设备故障时发生自动化设备故障，应在保证设备平安的状况下保证厂用电，退出自动化设备进行手动的分合闸操作（详细操作步骤参见事故保厂用电措施）。特种设备生产平安事故应急预案1总则1.1为完善平安生产应急救援体系，提高应急处置实力，强化处突力气建设，刚好限制、减轻和消退特种设备突发性事务引起的严峻社会危害，最大限度削减事务造成的人员伤亡和经济损失，维护社会的安定和正常秩序，制定本预案。1.2本预案依据中华人民共和国突发事务应对法中华人民共和国平安生产法中华人民共和国特种设备平安法特种设备平安监察条例特种设备事故报告和调查处理规定特种设备特大事故应急预案

3、浙江省特种设备重大事故应急预案金华市特种设备较大事故应急预案和浦江县突发事务总体应急预案等法律法规和有关规定制定。1.3本预案所称特种设备事故是指特种设备的担心全状态或者相关人员的担心全行为，在特种设备制造、安装、改造、修理、运用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严峻损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事务。特种设备事故总体分类如下：（1）锅炉爆炸事故（含炉膛爆炸）。（2）压力容器（含气瓶）爆炸、有毒介质泄漏事故。（3）工业管道爆炸、有毒介质泄漏事故，（长输管道、公用管道按有关专项预案组织实施）。（4）电梯故障造成剪切、挤压、坠落、困人、火灾

4、等人身伤亡事故。（5）起重机械造成的挤压、高处坠落、倒塌、折断、倾翻、触电、撞击等损害事故。（6）大型游乐设施造成的困人故障或人身伤亡事故。（7）客运索道故障造成的困人故障或人身伤亡事故。（8）场（厂）内机动专用车辆损害事故。下列情形不属于特种设备事故：（1）因自然灾难、斗争等不行抗力引发的事故。（2）人为破坏或人为利用特种设备实施违法犯罪活动、自杀的事故。（3）特种设备作业人员、检验检测人员因劳动爱护措施缺失或者不当而发生人员损害事故。（4）在特种设备书目规定范围之外的设备，非法作为特种设备设备运用而引发的事故。（5）因交通事故、火灾等引发的与特种设备相关的事故。（6）起重机械、场（厂）内专

5、用机动车辆非作业转移过程中发生的交通事故。（7）因市政、建筑等土建施工或者交通运输破坏以及其他外来导致压力管道破损而发生的事故。（8）因起重机械索具缘由而引发被起吊物品坠落的事故。特种设备事故分级标准见附件1。1.4本预案的制定实施应遵循以下工作原则：（1）以人为本，科学施救。将保障人民生命财产平安、最大限度地削减人员伤亡和其它危害作为首要任务，切实加强应急救援人员的平安防护，不断完善和强化抢险手段，科学、快速组织应急救援。（2）预防为主，重点监控。坚持事前预防与应急处置相结合，加强特种设备平安管理、重点监控和平安监察，刚好驾驭更新在用的特种设备事故隐患信息数据，实施动态监管。做好应对突发事务

6、的思想打算、预案打算、组织打算和物资打算。（3）统一领导，分级负责。在县委、县政府统一领导下，各乡镇政府（街道办事处）和县有关部门根据各自职责和权限，负责特种设备事故灾难的应急处置与管理工作。建立县、乡镇（街道、开发区、县水晶产业园区管委会，下同）、村（居、社区工作站，下同）、企业四级联动机制，不断完善特种设备事故应对组织体系。（4）条块结合，属地为主。特种设备事故灾难现场应急处置以事故发生地的乡镇（街道）为主，实行政府行政首长负责制。有关部门应当与当地人民政府亲密协作，充分发挥指导和协调作用。（5）依法规范，协同应对。坚持单位自救和社会救援相结合，充分发挥公共救援平台的协调作用、专业救援力气

7、的骨干作用和人民群众的基础作用。依法规范应急救援工作程序，各单位应协同组织人员做好抢救伤亡人员、运输救灾物资和设备、疏散人员等工作，力求应急救援体系职责明确，规范有序，功能全面，运转高效。1.5本预案适用于在本县行政区域内特种设备生产（含制造、安装、改造、修理，下同）、经营、运用和检验检测过程中发生的特种设备事故的应急救援工作。2事故应对组织体系2.1县政府建立特种设备事故应对领导小组（以下简称县领导小组）作为县特种设备事故应急处置的指挥机构，统一指挥协调全县特种设备事故的预防和应急救援处理工作。2.1.1县领导小组组成总指挥：县政府分管副县长。副总指挥：县政府联系工作的副主任、县市场监督局局

8、长。成员单位：县委宣扬部、县府办、县市场监督局、县经济商务局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县建设局、县交通局、县卫生健康局、市生态环境局浦江分局、县综合行政执法局、县应急管理局、县总工会、县气象局、县供电公司、县消防大队，事故发生地各乡镇政府（街道办事处）、浦江开发区、县水晶产业园区管委会。2.1.2县领导小组主要职责（1）领导全县特种设备事故应急管理工作；对全县特种设备事故应急应对工作进行督查和指导。（2）负责启动（结束）县特种设备事故应急预案；确定事故现场指挥部指挥长；做出重大应急救援决策；调集全县应急救援力气和资源；限制事故扩散和扩大。（3）负责向县委、县政府报告抢险救援

9、进展状况；落实上级领导对事故抢险救援所作的指示和批示。（4）必要时，向市政府请示启动市级特种设备事故应急预案。（5）负责统一向公众、新闻媒体发布有关信息。（6）确定其他有关重要事项。2.2县领导小组成员单位职责（1）县委宣扬部：依据县领导小组要求，负责事故新闻的报道和前来现场采访媒体的服务管理，刚好、精确发布应急疏散、应急救援和区域警戒等重要公告。（2）县府办：负责帮助县领导小组，指导、协调特种设备事故灾难的应急管理工作；（3）县市场监督局：负责帮助县领导小组，指导、协调特种设备事故灾难的应急管理工作；受理事故报警，向县领导小组报告事故的性质等状况；组织专家供应事故现场特种设备的处置方案，开展

10、应急救援技术支持；负责组织特种设备一般事故调查处理。（4）县经济商务局：负责救灾物资的选购和储备。（5）县公安局：受理事故报警，向县领导小组报告事故的性质等状况；确认伤亡人员身份；参加事故调查处理。实施现场警戒与交通管制，紧急疏散警戒区域内的人员，维护事故现场及四周地区的治安秩序。（6）县民政局：会同事故发生地乡镇（街道）做好事故伤亡人员及家属基本生活救治工作。（7）县财政局：负责应急救援经费保障。（8）县人力社保局：参加有关善后处置工作；负责处理工伤保险等相关事务。（9）县建设局：负责事故区域燃气保障；负责组织城市燃气行业事故应急救援管理工作，负责参加住宅小区电梯事故救援、善后处置工作。（1

11、0）县交通局：负责组织应急救援的运输车辆，运输疏散、撤离人员和救援物资；参加协调交通系统特种设备（汽车罐车、罐式集装箱、车用气瓶等）事故应急和善后处置等工作；保障道路交通通畅。（11）县卫生健康局：确定主要救治医院；储备相应的医疗器材和急救药品；负责受伤人员的应急医疗救治工作；帮助统计伤亡人数；负责参加医疗行业特种设备事故救援、善后处置工作。（12）市生态环境局浦江分局：负责组织对事故现场的大气、土壤、水体进行应急监测，确定事故的危害程度；污染物质和危害程度；提出污染物处置建议和生态环境复原建议；会同有关部门发布环境污染的信息。（13）县综合行政执法局：负责指导相关公共区域废弃物的清洁和清理。

12、（14）县应急管理局：受理事故报警，向县领导小组报告事故状况，负责特种设备事故导致的危急化学品次生事故的应急管理和处置，负责拟定救灾物资选购安排及救灾物资调配，负责参加特种设备事故调查处理。（15）县总工会：帮助对事故伤亡人员及家属的救助工作，负责参加事故调查处理。（16）县气象局：负责供应事故期间的天气预报和气象改变状况的预料，为应急救援供应气象技术服务。（17）县供电公司：负责救援所需的电力供应；储备相应的电力装备；负责组织电力系统特种设备事故应急救援管理和善后处置工作。（18）县消防大队：负责限制灾情，实施灭灾和洗消，搜救受害人员。（19）事发地乡镇（街道）、开发区、集聚园区：帮助县领导

13、小组实施事故限制、人员救治救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等工作。对特种设备平安生产工作中的失职、渎职行为，由监察机关对干脆责任人和相关领导进行责任追究。凡运用特种设备的党政机关、人民团体单位应带头履行特种设备运用单位主体责任，加强行业管理，自觉接受属地特种设备平安监察。2.3日常工作机构2.3.1县特种设备事故应急救援领导小组办公室（以下简称县领导小组办公室）组成。县领导小组办公室设在县市场监督局，主任由县市场监督局局长担当，副主任由县市场监督局分管领导担当，成员由各相关成员单位派员组成。2.3.2县领导小组办公室职责（1）主要负责特种设备事故灾难应急预案的制订、修订和实施；

14、（2）做好特种设备事故灾难的信息监测、预料和预防工作；（3）建立特种设备事故灾难应急处置网络，组织相关应急救援预案演练、人员培训和相关应急学问普及工作；（4）受理事故报警，负责向县领导小组提出启动本预案的建议，负责向上级主管部门报告事故状况；（5）指导和帮助县（市、区）政府做好特种设备事故灾难的预防、应急打算和复原重建工作；（6）刚好向县领导小组报告重要状况和提出重要建议，实行县领导小组的确定事项。2.4依据特种设备事故应对须要，县领导小组可下设事故现场指挥部（以下简称现场指挥部），负责全县特种设备事故灾难的现场应急处置工作。2.4.1现场指挥部组成。发生一般特种设备平安事故后，依据事故性质和

15、救援工作的实际，由县领导小组确定成立现场指挥部；现场指挥部实行指挥长负责制，指挥长由县领导小组组长确定。现场指挥部成员由指挥长确定，由事故发生地乡镇（街道）主要或分管负责人、县领导小组相关成员单位和特种设备救援专家组成。在指挥长未到达现场前，由事故发生地乡镇（街道）主要或分管负责人短暂履行指挥长职责。2.4.2现场指挥部主要职责（1）执行上级政府和县委、县政府的决策和指令；（2）指挥、协调现场的应急救援工作；（3）刚好向县领导小组汇报现场人员伤亡、财产损失及抢险救援工作进展状况；（4）划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；（5）快速限制事故危害源，确定危害介质性质及危害程

16、度，并对危害介质造成的危害进行检验、监测；（6）组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地削减人员伤亡，降低财产损失；（7）当超出本级应急救援实力时，刚好向县政府建议请示上级政府启动应急救预案。（8）提出应急救援结束的建议。2.4.3指挥长主要职责负责召集参加应急救援部门和单位的现场负责人，探讨制定现场的详细救援方案；依据各部门职责分工组建现场救援行动组，指挥、协调各现场救援行动组有效开展应急救援工作；刚好将应急处理进展状况和建议向县领导小组组长报告。2.4.4现场救援行动组现场指挥部依据事故现场应急处置须要，可成立以下现场救援行动组：（1）抢险救援组：由县

17、公安局、县消防大队、县应急管理局、县市场监督局、县综合行政执法局及专业救援单位等组成；负责抢先灭灾、人员抢救、应急处置等工作。在技术专家组指导下，消退和处置平安隐患，防止造成次生灾难。依据须要，随时调遣后续增援队伍。（2）平安保卫组：由县公安局、县综合行政执法局和当地乡镇（街道）等组成；负责平安警戒、紧急疏散、爱护事故现场、维护社会治安秩序等工作。（3）医疗救援组：由县卫生健康局负责组织实施伤员救援，医疗保障等工作。（4）环境监测组：由市生态环境局浦江分局负责组织实施环境监测等工作。（5）后勤保障组：由县经济商务局、县财政局、县交通局、县供电公司和当地乡镇（街道）等组成；负责物资、电力、交通、

18、通信保障，生活服务等工作。（6）交通管制组：由县公安局、县交通局等组成，负责事故发生地的道路交通管制工作，负责紧急状况下人员的疏散安置，确保抢险、救援、救援、物资运输畅通。（7）技术专家组：由县市场监督局、县应急管理局、市生态环境局浦江分局、县卫生健康局及有关专家等组成；负责灭灾抢险、处置和次生灾难源防治的技术支持、方案询问等工作。（8）宣扬报道组：由县委宣扬部负责事故新闻、应急公告的发布和来现场采访媒体的服务管理等工作。（9）综合协调组：由县领导小组办公室、当地乡镇（街道）政府组成，负责在事故应急过程中传达现场指挥部指令，日常事务协调、信息收集传递、会务、文印等工作。（10）善后处理组：由县

19、公安局、县民政局、市生态环境局浦江分局、县建设局、县卫生健康局、县综合行政执法局和当地乡镇（街道）政府等组成；负责现场处置、伤亡善后等工作。2.5各乡镇（街道）政府是本行政区域特种设备事故应对管理工作的行政领导机构，负责本行政区域特种设备事故的应对工作，其领导机构、指挥机构、工作机构及职责可参照本预案，结合当地实际状况予以确定。2.6凡在本县范围内运用特种设备的党政机关、人民团体、企事业单位、学校和涉及公共平安的个人（以下简称运用单位）都应根据特种设备平安法特种设备平安监察条例规定制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。3预防和预警3.1建立县、乡、村、运用单位四级联动的预防预警系统。建

20、立和完善相关技术支持平台，包括重大危急源辨识系统、事故隐患预警系统、平安状况评价系统、举报系统等，保证预警系统的信息传递精确、快捷、高效。3.2信息监测与报告3.2.1运用单位应当对特种设备运行平安全面负责。运用单位的法定代表是第一责任人。运用单位应当依法履行特种设备平安管理主体责任，配备专兼职人员对所运用的特种设备实施预防管理。发觉严峻事故隐患应刚好向其主管部门、当地政府及市场监管部门报告。3.2.2运用单位应当比照有关平安技术规范要求识别特种设备重大危急源，并向其主管部门、当地政府及市场监管部门报告。以下设备应纳入特种设备重大危急源实施重点平安监控（以下简称重点监控单位）：（1）发生事故后

21、可能造成重、特大事故后果的特种设备；（2）发生事故后可能造成严峻社会影响的特种设备；（3）重要地区或者场所运用的特种设备；（4）关系重大经济平安的特种设备；重点监控单位必需严格遵守以下规定：（1）建立完善特种设备平安管理制度和岗位平安责任制度，并仔细组织实施；（2）设立特地机构或配备经专业培训的人员负责特种设备平安管理工作；（3）刚好分析特种设备平安状况，制订、完善本单位事故专项应急预案，适时开展应急演练；（4）刚好办理运用登记，特种设备登记率达到100%；（5）提前申报特种设备定期检验，定期检验率达到100%；（6）特种设备作业人员持证上岗率达到100%；（7）特种设备隐患整治率达到100%

22、；（8）激励投保特种设备平安责任保险。3.2.3各乡镇政府、行业主管部门应当根据属地管理和管生产经营必需管平安，管行业必需管平安，管业务必需管平安原则，建立特种设备及重大危急源数据库，加强对特种设备运用单位的平安监督管理，确保特种设备运用单位仔细落实运用主体责任和平安管理措施。发觉重大事故隐患或者难以处置的严峻事故隐患应刚好向县市场监管部门报告。3.2.4县市场监管部门负责组织特种设备事故信息采集、处理工作。依据特种设备不同性质和特点，以特种设备运用单位、重点监控单位与重大平安隐患单位为监测点，以乡镇政府、行业主管部门、检验检测机构、举报系统为渠道，对各种可能引发事故的特种设备进行严密监控，发

23、觉事故隐患刚好处置，确保重点监控单位仔细落实平安监控措施；建立特种设备、重点监控单位、特种设备事故隐患数据库，对可能引发的较大事故隐患刚好向当地政府报告；对可能引发重特大事故的异样信息，马上上报县领导小组。3.3预警支持系统3.3.1县领导小组办公室应建立全县统一的特种设备应急救援信息网络体系，实现特种设备重大危急源数据库、应急救援预案、应急救援队伍、应急救援装备信息共享，确保应急救援行动精确、高效。3.3.2县领导小组办公室应加强与县安办和市市监部门事故报警系统的联系，确保各级特种设备事故应对领导小组成员单位值班电话和值班人员通信24小时畅通。3.3.3县市场监管部门应明确接警机构，公布接警

24、电话。任何公民和组织均可干脆向县领导小组及办公室报告特种设备事故灾难或事故隐患信息。3.4预警行动县市场监管局接到可能导致特种设备重大问题信息后，亲密关注事态进展，刚好赐予指导协调，报告县领导小组并根据预案做好应急打算工作；必要时刚好上报县政府和市质监部门。当以下事故发生时，应当做好启动本预案的打算。（1）化工企业爆炸、停电、火灾事故。（2）电站锅炉运用企业发生锅炉爆炸事故。（3）客运索道、游乐设施停电、火灾事故。（4）地震等自然灾难。（5）台风、暴雨（雪）、大风、雷电、冰雹、霜冻、大雾等气象灾难。（6）其他可能引起特种设备事故的灾难性事故。3.5预警信息发布县领导小组办公室通过监测、预料、预

25、警支持系统，对报警事务的风险系数、发展趋势等刚好分析，科学预料，向县政府提出预警建议。信息发布以新闻发言人、网络群发、电视播放、电台广播、报纸刊登等渠道进行，必要时实行人工手段传递预警信息。为快速告知受突发公共事务影响的社会群体，市级各新闻媒体应协作做好预警信息发布工作，刚好发布相关预警信息。依据特种设备事故灾难的紧急程度、可能造成的危害程度以及发展态势，根据预警级别，分别用红色（级，特殊重大）、橙色（级，重大）、黄色（级，较大）和蓝色（级，一般）来表示。预警内容包括预警特种设备事故名称、注册运用登记编码、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施、群众自防自救措施、发布机关。

26、预警信息发布后，预警内容变更的，应刚好发出变更信息。4应急处置4.1信息共享与处理特种设备发生事故后，事故发生单位或者业主应当根据特种设备事故报告的有关规定，马上报告当地政府、市场监管部门、应急管理部门和行业主管部门。各乡镇（街道）政府和市场监管部门在接到事故报告后必需上报县政府、县领导小组办公室和市市监局。公安、应急管理等部门接到有关事故报告后，发觉有涉及特种设备事故的，应快速向县领导小组办公室通报。特种设备事故引发危急化学品、城市燃气事故时，市场监管部门应刚好通报应急管理部门和城市燃气主管部门。事故报告内容包括：特种设备事故发生的时间、地点、单位、事故类别、伤亡人数、被困人数和危急程度、抢

27、救状况及重大事故隐患。县领导小组办公室接到特种设备事故或事故隐患信息后，应刚好进行分析评估，探讨确定应对方案，并向县领导小组提出应急处置建议。4.2事故先期处置特种设备事故灾难发生后，事故单位应启动本单位特种设备专项应急救援预案，组织自救，防止事故扩散。事发地政府和有关单位要马上实行措施，限制事态发展，组织开展应急救援工作，并按规定时间刚好报告。因抢救人员、限制事故、疏导交通、复原生产而须要移动现场物件的，事故发生单位、当地公安机关等有关职能部门应当做好标记，实行拍照、摄像、绘图等方法具体记录事故现场原貌，妥当保存现场重要痕迹、物证。4.3分级响应一般事故（级）：特种设备运用单位发生级事故时，

28、县特种设备事故应对领导小组马上组织实施应急救援；并向市领导小组报告。市领导小组进入预备状态，做好应急打算。市领导小组办公室依据事故状况，向事发地政府和事故发生单位提出应急救援的指导看法，并向省特种设备事故应对领导小组报告。特种设备运用单位发生较大（级）及以上事故时，县特种设备事故应对领导小组应刚好向市领导小组报告，恳求市、省政府启动相关预案。在上级特种设备事故应急指挥应急救援队伍赶到前马上组织实施应急救援前期工作。4.4现场紧急处置发生特种设备较大以上事故后，县领导小组应马上启动预案，成立应急处置现场指挥部。县领导小组相关领导、事故所在地政府应急指挥机构负责人及相关人员、专家，快速赶往事发觉场

29、，负责或参加指挥决策、参加作业和信息保障等工作。4.4.1对事故危害状况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，对事故发生的基本状况作出尽可能精确的初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失状况。4.4.2封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危急区域。开拓应急救援人员、车辆及物资进出的平安通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。4.4.3危急物质探测及限制危急源。依据发生事故特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别，快速绽开必要的技术勘察、检测工作，确认危急物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案；并实行特定的平安技术措施，刚好有效限制事故的

30、扩大，消退危害和影响，防止次生灾难的发生。4.4.4建立现场工作区域。依据事故的危害、天气条件（特殊是风向）等因素，设立现场抢险救援的平安工作区域。对特种设备事故引发的危急介质泄漏应设立三类工作区域，即危急区域、缓冲区域和平安区域。4.4.5抢救受害人员。刚好、科学、有序地绽开受害人员的抢救或平安转移，尽最大可能降低人员的伤亡，削减事故所造成的财产损失。4.4.6设立人员疏散区。依据事故的类别、规模和危害程度，快速划定危急波及范围和区域，组织相关人员和物资平安撤离危急区域。4.4.7在抢险救援的同时，开展事故调查与取证，初步分析事故缘由，防止事故进一步扩大。4.4.8清理事故现场。针对事故对人

31、体、动植物、土壤、水源、空气造成现实的和可能的危害，快速实行封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的接着和环境的污染。4.4.9在应急抢险救援过程中，依据须要由当地政府负责依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材，以及占用场地。有关单位和个人应当赐予支持、协作并供应便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻挠和拒绝。4.4.10当发生事故时，县公安部门应依法对事故重大责任人员实行人身限制，县监察委按规定参加事故的调查，并依据责任追究的有关规定，对有重大责任的有关人员进行责任追究。4.4.11特别现场处置（1）带电场所：电器场所应切断总电源后进场，应急救援用电实行独立系统供

32、电；（2）承压设备：承压设备爆炸事故，应停止向爆炸区域输送传压介质；（3）易燃易爆场所：易燃易爆场所应先转移危急品，降低危急品存量或浓度，应急救援的器具设备应满意防爆要求；（4）有毒有害场所：有毒有害场所的现场勘察人员须实行防堵措施后，方可进入现场，其余人员待危化品专业人员消退危急后，方可进场作业。4.4.12各参加部门事故处理人员到达现场后，应在事故现场应急救援指挥部的统一指挥下，在不影响应急救援的前提下，主动介入对事故现场特种设备及其相关设施的事故状态的爱护，严禁一切对事故现场的变动。刚好搜集和整理涉及事故企业的特种设备有关资料：（1）事故发生企业的特种设备运用登记证或检验合格证；（2）事

33、故发生企业的全部特种设备作业人员证（包括管理人员）；（3）涉及事故特种设备的全部监督检验报告和定期检验报告；（4）涉及事故特种设备的全部修理保养记录；（5）有关平安附件的定期检验和校验记录、报告；（6）事故发生企业的特种设备相关管理制度和操作规程；（7）设备6个月内的操作记录和巡查记录，特殊是事故发生一周内的操作和巡查记录；（8）与事故发生企业特种设备有关的全部平安监察指令书；（9）涉及事故的特种设备所在工程的全部竣工验收资料。4.5信息发布发生特种设备一般以上事故时，县委宣扬部组织协调新闻媒体报道工作。县领导小组、现场指挥部或领导小组办公室依据灾难事故影响程度和类型，根据国家突发公共事务新闻

34、发布应急预案有关规定，拟写新闻稿，按规定程序送审后发布。充分运用广播、电视、报刊、政府网站、政府公报等形式，向社会公开或通报特种设备重大事故信息，便利群众刚好获得信息，保障公民享有知情权，并有效引导舆情。必要时，召开新闻发布会或发表电视讲话，通报有关状况。4.6特种设备事故灾难应急救援中涉及港澳台和外籍人员救援、接待、境外媒体采访等有关涉外事宜，由相关部门负责。4.7应急结束遇险对象已脱离险境；死亡和失踪人员已查清；事故危害得以限制；可能发生的次生灾难因素已得到有效限制或消退；受伤人员基本得到救治；紧急疏散人员复原正常生活。经县领导小组办公室提议，县领导小组同意，并报县政府批准后结束。由县领导

35、小组托付现场指挥部宣布解除应急状态，并向有关新闻单位发布信息。5后期处置5.1善后处理善后处理工作由事发地乡镇（街道）政府负责，县政府及有关部门应供应必要的支持。对因突发特种设备事故灾难造成伤亡的人员刚好进行医疗救治或按规定赐予抚恤，对生产生活困难的群众进行妥当安置，对紧急调集、征用的人力物力按规定赐予补偿。市政府有关部门按规定刚好拨付救助资金和物资，民政部门应严格管理社会救助资金和物资，监察、审计等部门应加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正、合理运用。保险监管部门应加强对保险公司的指导，督促有关保险公司刚好做好理赔工作。5.2调查和总结5.2.1在特种设备事故应急处置或应急

36、演练结束后，应急预案制定单位要刚好总结分析应急预案适用状况。5.2.2依据事故造成的人员伤亡和破坏程度，根据国家有关规定成立由市场监管、应急管理、工会和公安等有关部门参与的特种设备事故调查组。事故调查组应调查事故发生前设备状况；人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失状况；发生事故缘由；事故的性质和相关人员的责任；提出处理看法防止类似事故再次发生的措施；起草事故调查报告书，对事故起因、性质、影响、后果、责任进行调查分析，总结阅历教训。6保障措施6.1队伍保障事故单位和公安、消防部门、专业救援队伍是特种设备事故灾难应急救援工作的主要力气和先期处置队伍。县领导小组应加强对各联动单位应急救援力气的组

37、织协调和指导，保障应急工作的有效进行。6.2资金保障6.2.1财政部门根据分级负担的原则，负责支配本级特种设备事故应急处置工作所需的经费，保证刚好足额到位，并对经费运用状况实施监督。6.2.2特种设备运用单位应当保障事故应急救援的必要资金。事故发生单位或者责任单位短暂无力担当的，由当地政府协调解决。特种设备运用单位应当做好事故应急演练和救援的必要资金打算。6.2.3发生特种设备事故灾难后，保险公司应快速派员前往现场进行灾难调查，负责应急处置中的查勘定损工作，必要时开设绿色通道快速理赔。6.3装备与物资保障县领导小组应针对可能发生的特种设备事故类型，为参加事故救援的公安、消防部门等应急救援力气配

38、备相适应的救援工具、检测仪器、车辆和抢险方案，同时与当地有抢险实力的单位达成协议，建立比较完备的救援装备与物资信息库，在遇到紧急状况时调动相应力气进行救援。基层政府负责调配所需的救灾物资。6.4医疗保障发生特种设备事故灾难后，医疗救援队伍要快速进入事故现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危急区后，转入各医院抢救和治疗。红十字会等群众性救援组织应主动协作专业医疗队伍，开展群众性卫生救援工作。建立医疗卫生信息数据库，数据库信息包括医疗救治资源分布、救治实力与专长、卫生疾控机构实力与分布等。6.5交通运输保障加强交通运输保障工作，为特种设备事故灾难紧急处置工作供应良好的交通设施、设备工具和运

39、行秩序。刚好对事故现场实行道路交通管制，依据须要组织开设应急救援绿色通道。道路设施受损时要快速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快复原良好状态。必要时可紧急动员和征用其他部门及社会交通设备装备。县交通负责紧急处置交通保障的组织与实施。市公安部门依据须要实施道路交通管制。6.6治安保障公安部门负责应急处置工作中的治安维护，接到事故报警后，要快速派出警力赶赴现场，设立警戒区，维护治安和交通秩序，加强对重点部位、重点目标和救灾物资的守护，刚好发觉和严惩趁火打劫、制造事端等违法犯罪活动。事故发生地基层政府和组织要主动组织群众，帮助公安部门维护治安秩序。6.7通信保障负责特种设备事故应急救援的职能部门、

40、值班电话、网址等应予以公布，值班电话和网络系统保持24小时畅通。6.8技术保障专家组由金华市的检验检测机构、大专院校、科研单位、行业协会等单位人员组成。专家组应当主动开展与特种设备应急救援有关的科学探讨，参加修订特种设备应急救援预案，为事故发生应急救援供应技术支持。6.9人员防护特种设备事故紧急抢险人员应制定平安抢险技术方案，配置相应装备，防止发生砸、压、灼伤、烫伤、中毒、窒息等危急，依据市领导小组、现场指挥部指令进出事故现场。群众的防护措施依据事故发生的特性和应急救援的须要，由现场指挥部会同事发地政府共同确定事故发生地四周居民群众的疏散范围、方向、通道，下达疏散吩咐。居民避险疏散、临时安置由

41、事发地政府负责。6.10社会力气动员须要动员的社会力气包括全市特种设备生产单位、运用单位和相关行业单位的有关人员和设备、事故发生地干部群众及社会交通工具等。6.11演习演练县领导小组应当组织或者督促各县政府及有关单位定期组织应急救援队伍的演练。演练前应当制订包括演练对象、地点、参与人员、操作规程、运用设备等在内的方案。演练结束后，对演练状况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。县市场监管局应当依照特种设备平安监察条例和有关规定，对行业主管部门、特种设备运用单位制定应急预案及演练的状况进行监督检查。6.12宣扬教化县市场监管局应当帮助县政府通过各种新闻媒体，广泛宣扬事故的预防、避险、避灾、自

42、救、互救等科学学问和应急规范，公布报警电话。县市场监管局应当帮助县政府组织或者督促有关职能部门、特种设备运用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，提高应急救援队伍的综合素养。7附则7.1预案管理与更新本预案由县市场监管局每三年或者在发生特种设备事故后或者在其他必要状况下进行评审和更新。修订后，报县政府批准、市市监局备案，并抄送有关部门。7.1.2各乡镇（街道）政府制定一般特种设备事故灾难应急预案，报县市场监管局备案。7.1.3特种设备事故专项应急预案由特种设备运用单位制定，报其主管部门、平安管理机构、设备登记部门备案。7.2嘉奖与责任应急救援工作结束后，县、乡两级政府和县市场监管局应当

43、组织相关部门和单位仔细进行总结、分析，吸取事故应急应对的阅历教训，并根据下列规定对有关单位和人员进行奖惩：（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，应当按中华人民共和国平安生产法中华人民共和国特种设备平安法有关规定，赐予表彰和嘉奖。（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报特种设备事故及隐匿、毁灭有关证据，有意破坏事故现场伪造，突发事务中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、阻碍抢险救援工作的单位和人员，由所在单位或者有关部门以及公安机关根据有关规定，赐予责任追究或者行政惩罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。7.3本预案由县特种设备事故应急救援

44、领导小组办公室制定并负责说明。7.4本预案自发布之日起施行。特种设备生产平安事故应急预案一、组织机构与职责院设立特种设备事故应急处置领导小组，下设一个办公室和专家组。办公室设在检验管理部。各设区市分别设立各自的应急技术处置小组。（见附1、2、3、4）（一）组织机构：1、领导小组组长：院长。副组长：副院长、院长助理。成员：院相关职能部门、业务部门负责人及各设区市相关人员。2、领导小组办公室主任：副院长副主任：院长助理、检验管理部负责人成员：检验管理部人员及相关职能部门负责人3、特种设备事故应急处置专家组4、各设区特种设备事故紧急处置小组（二）职责：1、组长：负责与省质量技术监督局和省特种设备事故紧急状况处置工作领导小组的协调，发生重特大事故时，督促院职能部门和各设区特种设备事故紧急处置人员按特种设备事故应急处置预案刚好有效地开展工作；负责事故调查、鉴定报告的审批。2、副组长：帮助组长开展工作，当组长出差在外时，代行组长职责，发生重特大事故时，到现场参加事故处置，组织应急技术处理小组确定技术处置