全南县节水灌溉工程实施方案.doc

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1、前 言依据江西省发展计划委员会文件：赣发改农经字（2008）624号关于全南县正和陂灌区节水灌溉增效示范项目可行性研究报告的批复文件要求，按照交通方便，便于参观指导，耕地集中，便于工程布置；水源充足，工程能正常运行；作物品种类型多样；采用的节水措施和节水灌溉技术具有代表性，达到示范目的的原则，受全南县水利局委托，赣州市水利电力勘测设计研究院以下简称我院，编制本实施方案。编制参考文献主要有：节水灌溉工程技术规划GB/T50363-2006、渠道防渗工程技术规范SL-18等。陂头镇位于全南县东北部，青龙山下，黄田江畔，距全南县城48公里，距323国道49公里，地貌以低山丘陵和河谷平原为主，与广东省

2、南雄市和本省龙南县接壤，是全南县北线的政治、经济、文化中心和重要农副产品集散地。陂头镇总面积302.61平方公里，其中耕地16542亩，林地23万亩，辖有12个行政村，1个居委会。农业以产粮为主，是全南县的粮食主产地之一；山上特产尤为丰富，如香菇、笋干、木耳等，中药材灵芝、黄柏等享有盛名。辖内瑶族行政村是江西省唯一保留了自己民族语言和习惯的少数民族聚居村。原省属八一综合垦殖场驻其境内，集种、养、加工、制造和制药一体，近年已由县人民政府接管。陂头圩镇面积2平方公里，圩镇6000多人，是江西省重点小城镇建设示范镇，也是全市30个小城镇建设示范乡镇之一。近年来，陂头镇党委、政府以新农村和小城镇建设为

3、重心，投入200多万元改造了圩镇面貌，加大招商引资力度，着力调整农业产业结构，初步实现了经济总量增大，流通搞活，人气搞旺，环境变优的良好局面。在农业方面，坚持以市场为导向，通过转变政府职能，切实转变干部工作作风，把加强服务农民生产为重点，加大政策和资金的扶持力度，在稳定粮食生产的基础上，突出“蔬菜、果业、生猪、蚕桑”四大支柱产业，努力建设了千亩优质果业基地，毛竹林基地、商品蔬菜基地、优质葡萄基地等一批科技示范园和示范基地。陂头镇正和陂节水灌溉示范项目区位于全南县东北部，项目区内主要出露第四系地层，以全新统冲积土层为主，其次为中更新统残、坡积及冲积土层。区内地下水主要赋存在第四系冲积地层中，第四

4、系冲积土层上部粘性层透水微弱，下部砂及砂砾(卵)石层，透水性强。本区地震烈度为6度区。项目区地形由东南向西北倾斜，地面坡度l100l200，属面坡地形。节水灌溉示范项目区地势平坦开阔，这里气候温和，雨量充沛，属亚热带温暖湿润性气候，平均气温，年均降雨1689mm、土质肥沃，物产丰富。节水灌溉示范项目区内水土资源的布置特点是土低水高，土层保水能力不强，灌溉区现有的灌溉耕地均未采用节水灌溉技术，水资源利用程度低。兴建节水灌溉工程，大力推广节水灌溉技术不仅可以提高水的利用率，缓解农业用水的供需矛盾，提高农作物产量，而且可以以点带面，积累经验，推动全县节水事业的发展。兴建节水示范工程十分必要。项目区计

5、划发展节水灌溉面积1860亩，主要种植水稻、花生。本项目取流域内的黄田江为水源，坝址以上集域面积540km2，多年平均流量为m3/s。工程设计引水流量为0.55m3/s,能满足项目区的用水需求。根据项目区地形特点及农作物种植情况,项目区节水灌溉措施为渠道灌溉。工程实施后，农作物得到适时灌溉，作物产量稳定增长，促进农村经济的发展。节水技术的应用，可为今后节水事业的发展奠定基础。项目区的建设，对节水灌溉的推广、指导具有深远的意义，社会效益显著。发展节水灌溉技术，可提高水的利用率，改变传统灌溉易造成水过量开采及过量引水状况，让有限的水资源发挥最大效益，从而达到保护生态环境，促进可持续发展的目的。工程

6、特性表序号项目单位数量备 注一水文多年平均降雨量mm1689多年平均水面蒸发量mm690灌溉水利用系数主要供水源黄田江集雨面积km2540多年平均流量m3/s枯水流量m3/s1.8二工程效益指标亩1860渠灌区亩1860三主要建筑物田间渠道m10800四施工特性1主要工程量土方开挖m37032土石方回填m34280砼m32施工工期月4五经济指标工程总投资万元省级投资万元100亩均投资指标元/亩895工程效益年增收万元效益费用比投资回收期限年经济内部收益率%经济净现值万元一、 建设内容项目名称江西省全南县正和陂节水灌溉示范项目工程项目建设地点江西省全南县陂头镇正和村项目法人单位全南县水利局法人代

7、表 项目规划设计单位单位名称：赣州市水利电力勘测设计研究院资质：乙级项目负责人：罗仁斌 ：项目主要建设内容项目区总计渠灌节水灌溉面积（亩）18601860投资（万元）亩投资（元/亩）895项目主要经济指标（节水、增产、增收、效益比、还本年限等）年节水万m3,年增产值万元。工程主要要素设计总流量（m3/h）总工程量（m3）土方：7032土方回填：4280砼：总工期（月）4二、基本资料2.1、项目区地理位置全南县陂头镇正和村位于赣州市全南县东北部，东接龙南县，南接龙源坝镇，北接社迳乡。项目区距县城40公里。项目区总占地面积1860亩。分布在正和村一个村民组。2.2、社会经济概况项目区所在镇的有12

8、个村民组，总人口人，全都是农业人口，有劳动力，总耕地面积亩，人均0.9亩。项目区所在乡镇2010年完成国民生产总值14536万元，比上年增长8%，其中工农业生产总值完成1454万元，比上年增长15.8%，乡镇企业总产值完成3800万元，比上年增长8.3%。全年完成财政收入857.21万元。全镇粮食收入总产量达2.24万吨，农民人均收入3589元。2.3、水文气象条件本项目区属赣江二级支流桃江，其水源取自区内的黄田江。本县气候属亚热带温暖湿润气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑。据当地有关部门提供的相关气象资料和全南县综合农业区划分析统计：项目区多年平均降水量为1689mm，年最多降水量为1728

9、.2mm；多年平均气温在1619之间，；风向随季节性变化明显，冬春盛行东风，夏季则以东南风和南风为主，秋季以东北风、东风居多，年平均风速/s；年平均相对湿度为82%；年均无霜期301天；多年平均日照时数1164.8h。全南县主要的自然灾害中，干旱影响较严重，由于受季风气候影响，一年中不同时期降水相差悬殊。全县38月平均月雨量在150mm以上，为多雨季节；10月至次年1月平均月雨量在100mm以下，为干旱季节；46月雨量平均为648.2mm，雨量占全年39.2%，为汛期；1012月雨量平均仅为109.8mm，为秋冬干旱期。平均降水量最大月份为6月，平均月降水量为253.3；平均降水量最少的月份是

10、11月，平均月降水量仅为28.1mm。2.4、地形地貌及作物种类灌区内主要出露第四系地层，以全新统冲积土层为主，其次为中更新统残、坡积及冲积土层。区内地下水主要赋存在第四系冲积地层中，第四系冲积土层上部粘性层透水微弱，下部砂及砂砾(卵)石层，透水性强。项目区地形由东南向西北倾斜，地面坡度l100l200，属面坡地形。地下水主要为裂隙水、孔隙水，地表水主要靠大气降雨为主，裂隙发育，自然泉水丰富，大气降水是地下水的主要补给来源，地表水多以渗透方式转入地下水，大部分以地表径流排走，对农田灌溉影响较大。由于土层相对较厚，植被生长较好。区内土壤以黄壤土为主。2.5、示范区水利工程现状项目区内现有的水利资

11、源：有一条黄田江（属于桃江支流），穿过项目区。其流域面积km3,河长约公里，流量为m3/s。有上个世纪七十年代所建拦河坝一座，坝高6m，干渠1条，长km，斗渠8条，长1km。运行良好。项目区内虽然有渠道进行灌溉，但仍有大多数支渠为老土渠，基本上处于不良好运行状况，水资源浪费严重。田间工程配套率低，农毛渠大部分为衬砌的土渠，灌水方式以大水漫灌为主，田间损失较大。而遇干旱，水量缺乏，灌溉水量减少，特别是高于渠道的田更无法解决作物生长所需水量，故很容易造成灾害，使农作物产量减产或无收。2.6、示范区电力、交通及通信现状项目区在全南县陂头镇正和村，距县城40km，其交通、电力、通讯等基础设施较发达。国

12、家电网覆盖全镇，电力供应保证率高。项目区用电方便。程控 已通各村，大多数农户已安装了 ，移动通信已覆盖全镇。有硬化乡村公路，交通十分便利。三、技术设计方案、总体设计3.水源结合示范区现有水利工程现状，本工程水源优先考虑自流水源，项目区水源点为黄田江，属赣江流域桃江支流。根据当地水利局多年观测的资料所知，坝址以上集雨面积为540km2，多年平均流量为15.25m3/s，枯水流量为m3/s，渠道灌溉水源取黄田江，属于桃江支流，流量能满足项目区的用水需求。3.1.2 分区结合示范区水源情况，本次分区指导思想为：成片分区、便于运行、集中管理，项目区计划发展节水灌溉面积1860亩，渠道灌溉1860亩，主

13、要种植水稻、花生。具体分区详见总体布置图。3.1.3水量平衡计算3.1.3.1供水平衡项目区水源点为黄田江,常年有水。原引水渠取水点以上集雨面积为540km2，多年平均流量为15.25m3/s，枯水流量为m3/s。灌溉设计保证率大于80%，渠道防渗取0.7。项目区的灌溉模式为渠灌，其主要种植水稻、花生。根据规范渠道防渗区6.0 mm/d。日平均最大耗水量：其日需用水量如下：渠道灌区：灌溉面积1860亩，日需用水量W=186066671000=m3/d。其用水流量如下：渠道灌区：日工作14h计，日需用水流量Q=（143600）=0.148 m3/s。由上述计算分析：最大日需用水流量Q=0.148

14、m3/s，水源点可供水流量Q=15.25m3/s大于用水流量Q=0.148 m3/s，水源能满足项目区用水要求。3.1.3.2项目设计水平年（P=80%）需水量预测根据规范、规定，结合当地地形、地貌、自然经济条件，取渠灌的设计灌溉保证率为80%。水稻灌溉定额计算：根据节水灌溉工程技术规范(GB/T503632006)，水稻灌溉采用“薄、浅、湿、晒”灌溉模式进行。使其灌溉制度能达到节水的目的。“薄、浅、湿、晒”灌溉方法的技术要求是：薄水插秧，浅水返青，分蘖前期田湿润管理，分蘖后期晒田；拔节孕穗期，抽穗扬花期灌水；乳熟期灌水；黄熟期湿润落干，穗部包头前，田间保持湿润，包头后自行落干。“薄、浅、湿、

15、晒”田间持水深度变幅540mm，而“浅、深、浅”田间持水深度变幅为2060mm。根据以上技术要求，拟定本项目区早稻灌溉制度，按逐旬田间水量平衡法推求。采用全南县蒸发资料进行灌溉定额计算，同时考虑全南及其他参照气象雨量站降水量、蒸发量不同，经两处降水、蒸发资料同步分析，对灌溉定额进行修正，其系数为1.05。将历年灌溉定额从小到大排列，以P-曲线适线，进行频率分析计算。成果列于表。表3-1 项目区节水设计灌溉定额统计参数成果表灌溉制度统计参数灌溉定额m3/亩CvCs/CvP=20%P=50%P=80%浅、薄、湿、晒2732.0 231273314浅、深、浅3312.0 279328385经计算，“

16、薄、浅、湿、晒”灌溉制度节水20%以上。3.1.3.3灌溉制度水稻浅水灌溉制度，早晚稻灌溉制度见下表，经济作物采用经验估计。灌区早晚稻灌溉制度设计表：生长阶段日期天数（天）下渗率S（mm/d）蒸发系数灌水深上下（mm）备注起（月、日）迄（月、日）早稻泡田期4、164、205170沤田插秧期4、214、29911020返青期4、305、14152030分孽前期5、155、2410020分孽后期5、255、284020晒田期5、296、470拔节期6、56、2016020抽穗扬花期6、216、2992030乳熟期6、307、1011020黄熟前期7、117、144020黄熟后期7、157、1950

17、晚稻泡田期7、207、256170返青期7、268、4103040分孽前期8、58、1511020分孽后期8、168、227020晒田期8、58、2970拔节期8、309、1618020抽穗扬花期9、179、27112030乳熟期9、2810、1215020黄熟前期10、1310、2210020黄熟后期10、2310、3080.4灌溉水量分析 根据灌区内水稻的种植面积及相应定额，结合区内降雨情况，灌区内早、晚稻P=90%用水量成果见下表：早稻灌溉用流量表 （p=90%）灌溉期生长期小计泡田期返青期分蘖初期分蘖望期分蘖未期园杆期孕穗期开花期乳熟期黄熟期起止日期（日/月）14/428/429/41

18、1/512/515/516/524/525/529/530/51/62/64/65/615/616/627/628/613/714/413/7天数（d）15134953311121691耗水量（m3/亩）1818181860亩耗水量（万m3）防渗前毛耗水量（万m3）（渠道水利用系数0.35）防渗后毛耗水量（万m3）（渠道水利用系数0.75）折合流量（m3/s）晚稻灌溉用流量表 （p=90%）灌溉期生长期小计泡田期返青期分蘖初期分蘖望期分蘖未期园杆期孕穗期开花期乳熟期黄熟期起止日期（日/月）19/72/83/813/814/818/819/829/830/84/95/99/910/917/918

19、/928/929/98/109/1029/1019/729/10天数（d）1511511658111021103耗水量（m3/亩）1860亩耗水量（万m3）防渗前毛耗水量（万m3）（渠道水利用系数0.35）防渗后毛耗水量（万m3）（渠道水利用系数0.75）折合流量（m3/s）.5 灌区水资源供需平衡分析由于灌区从黄田江拦河取水，黄田江来水量远远大于灌区所需灌溉用水量。以枯水年最小流量计算，取水点年来水量1.12亿立方米，而灌区灌溉需水量只需约150万立方米，其来水量完全能满足需水量要求。3.1.4项目区土地使用方式项目区拟采用租用农民土地方式, 利用项目区距镇中心近的区域优势，在项目区内调整种

20、植结构，以市场为导向，减少粮食种植面积，增加高经济作物种植面积。项目建设以提高水的利用率和水分生产率，增加科技含量及建设优质、高效农业为目标，因地制宜，选择适当的节水灌溉模式，充分发挥典型示范作用为要求。 3.2、典型设计3.2.1设计依据节水灌溉技术规范（GB/T50363-2006）渠道防渗工程技术规范（SL 18）农田灌溉水质标准（GB 5084）3.2.2渠道工程设计 渠道水力计算表渠道 名称渠道长(km)超高(m)渠底宽(m)断面高(m)比降i糙率n面积湿周水力半径R谢才系数C流速(m/s)流量(m3/s)田间渠道0.550.50.1850.160.580.1081 本次设计改造渠道

21、作为项目区水稻灌溉。总面积1860亩，水源由桃江支流黄田江引水灌溉，渠道干渠共一条，长km，设计流量0.55m3/s，灌区内的田间渠道共有8条，总长km， 2 断面3s，主干渠为电站引水渠道，本项目实施计划不作改造。斗渠：采用“U30”、 “U40”形槽砼预制块衬砌，用M10水泥砂浆接缝。“U30”形槽宽0.43m，高0.4m。“U40”形槽宽0.57m，高0.5m。 险工段采用砼现浇。根据斗渠控制面积，结合田间水利用系数以及轮灌情况，各渠道参数见表。渠道名称灌溉面积（亩）长度（m）设计流量（m3/s）轮灌区号断面形式备注月光排斗渠23600U30考虑灌排结合正和圩1#斗渠2002500U40

22、正和圩2#斗渠200750U30里庄坝1#斗渠170800U30里庄坝2#斗渠2501200U40里庄坝3#斗渠2501050U30月形坝斗渠3672100现浇砼炮州斗渠4001800U403 渠道施工主要施工工艺：选点 定点 放线 土石方开挖（备料） 基础验收 浆砌石砌筑 水泥砂浆抹面 土石方开挖土方开挖采用人工开挖，开挖前应熟悉施工图纸和相关技术规程、规范，测量人员进行开挖边线的放样，并复核工程量。同时按照施工组织设计，结合现场实际情况清除开挖区域内的覆盖土及杂物，表层土尽量用于复耕或绿化种草。 石方开挖必须自上而下逐层进行施工,严禁逆向作业，石方开挖采用钻孔爆破作业时，为防止对岩体的破坏

23、，要采取打浅孔、多循环、放小炮弱爆破的方法，开挖要分层进行，靠近基坑周边的部位，采用风镐和人力开挖。在开挖过程中应按照图纸断面的要求进行，开挖合格的石料应尽量利用，不合格的弃至弃碴场，弃碴场应尽量选在沟渠附近的荒地中，并做好必要的拦挡和排水措施。浆砌石砌筑施工浆砌石砌筑施工严格按照相关的浆砌石施工技术规范执行。浆砌石施工工艺及施工规范的要求,施工程序为:基础面验收铺浆安砌填缝插捣勾缝养护下一循环。建基面经打毛冲洗处理并符合设计及规范要求，经监理工程师验收签证后方可砌筑，本工程块石选用质地坚硬的灰岩加工而成，加工的块石要求上下两面基本平行，且大致平整，无尖角、薄边，块石厚度宜大于20cm，达不到

24、规范要求的块石不能使用。在砌筑前清除石料表面泥土及水锈，并进行冲洗。浆砌石施工方法采用座浆法砌筑。对于土质基础,砌筑前先将基础夯实,并在基础面上铺一层35厚的稠砂浆,然后再安放块石,对于岩石基础,铺浆前先将基础表面泥土、杂物清除并冲洗干净,洒水湿润。块石在砌筑前必须冲洗干净、并洒水湿润。砌石程序为先砌“角石”,再砌“面石”,最后砌“腹石”，并层、错缝砌筑。砌筑用的水泥应采用检测合格的产品，水泥标号不宜低于P.O32.5。砂的质量应符合规范规定，砌筑砂浆采用的砂料宜采用中砂，细度模数为2.8左右，抹面宜采用细砂。浆砌石外露面，在砌筑后1218小时开始养护，养护时间不少于14天。勾缝砂浆初凝即可进

25、行养护，养护时间为12天。混凝土浇筑水泥的品种、标号、厂家及牌号应与监理工程师审批后的混凝土配合比通知单上的水泥品种、标号、厂家及牌号相符。并有出厂合格证及进场后的抽样试验报告。砂的粒径、级配及加工料场必须与混凝土配合比试验时的砂样相同，且含泥量1%。骨料粒径、级配及料源必须与混凝土配合比试验时的试样相同。施工用水水质必须符合混凝土拌和用水标准JG6389的要求。砼施工质量要求执行水工砼施工技术规范SDJ20782。浇筑程序为:建基面（施工缝）处理模板安装及钢筋制安验仓砼配制砼拌和砼运输砼入仓浇筑拆模养护等工序。建基面处理后应无尖角、无松动岩块，基础面应打毛，冲洗清除油污、杂物，排除积水并保持

26、湿润，符合设计和规范要求。采用3强制式拌和机进行拌和，拌和时间应满足规范要求。砼浇筑应在准备工作全面就绪后，经监理工程师检查合格并签发开仓令，方可进行开仓浇筑。本工程根据施工现场情况，均采用胶轮车或人工运送混凝土，在施工中不论采取任何运输方式，应与拌和浇筑能力及仓面需要情况相适应。并保证在混凝土运输过程中不产生漏浆、严重泌水及过多降低坍落度等现象。混凝土入仓自由下落高度如果大于2m，要采用溜筒或其它缓降措施，浇筑仓面应保持水平，及时平仓，不得堆积。砼浇筑前，应先在基础接触面上铺一层23与砼同标号的水泥砂浆。砼振捣要密实，每一位置的振捣时间以砼不再显著下沉，不出现气泡并开始泛浆为准。混凝土浇筑1

27、218h后开始养护，但在炎热、干燥气候情况下应提前养护，并在其表面采取遮盖措施，避免太阳光爆晒。一般养护时间不少于14d，在干燥、炎热气候时养护时间不少于28d。如混凝土浇筑温度低于5时，浇筑完工后浇筑面要用草垫（或麻袋）遮盖保温。水泥砂浆抹面施工抹面砂浆单独拌制，采用普通硅酸盐水泥。水泥强度等级不低于P.O32.5，不得使用过期或受潮结块水泥；砂应采用细砂，粒径3mm以下，含泥量不大于1%。抹面施工前必须保证砌体表面清洁、湿润，并经现场监理工程师签字认可后方可开始施工。施工过程中应分层铺抹，铺抹时应压实、抹平和表面压光，水泥砂浆终凝后应及时进行养护，养护水温度不宜低于5并保持湿润，养护时间不

28、得少于14d.在施工浇注时每隔10m设一伸缩缝，缝宽2cm，并用沥青沙浆止水。渠道工程量如下表：部 位项 目单 位数 量备 注渠道防渗渠道土石方开挖m37032C15砼m3回填土石方m34280四 投资概算及资金筹措 概算依据水利厅水利工程设计概（估）算编制规定及配套定额（赣水建管字2006242号）和其他有关专业定额进行编制。 基础单价取定（1）；（2）电、风、水价：按当地价格确定；（3）主要材料预算价格：按2011年第二季度全南县的工程造价信息建筑材料价格，并结合小农水工程的特点综合考虑，主要材料基价按赣水定字20111号文执行；（4）次要材料价格：参考当地建筑工程造价管理站发布的同一价格

29、水平期工业与民用建筑材料市场价格；（5）主要设备的预算价格：根据设计选用的型号和规格，通过调查生产厂家或供货单位确定。（6）费率、费用计算标准其它直接费：建筑工程：2直接费现场经费：土方工程：4.0直接费 石方工程：6.0直接费 砼及模板工程：6.0直接费 其他工程：5.0直接费间接费：土方工程：4.0直接费 石方工程：6.0直接费砼工程：4.0直接费 模板工程：6.0直接费 其他工程：5.0直接费税金：3.22(直接工程费+间接费十计划利润)预算定额编制管理费：按建安工作量的0.2计工程质量监督费：按建安工作量的0.25计工程监理费：按建安工作量的2计预备费：基本预备费为5建设单位管理费34

30、.1.3工程总指标工程设计节水灌溉面积1860亩。概算总投资万元，其中建筑工程万元，其他费用万元，基本预本费万元。亩均投资895元。 表4-1 概算总表 单位：万元序号工程或费用名称建安工程费其他费用合计占总投资额（%）第一部分 建筑工程一月光排斗渠衬砌二正和圩1#斗渠衬砌三正和圩2#斗渠衬砌四里庄坝1#斗渠衬砌五里庄坝2#斗渠衬砌六里庄坝3#斗渠衬砌七月形坝斗渠衬砌八炮州斗渠衬砌第二部分 独立费用一建设管理费二勘测设计费三其他费用一二部分合计预备费总投资100根据节水灌溉示范项目管理办法的有关规定，本项目总投资万元，省级财政补助资金100万元，县财政及项目区配套66.6万元。五 经济效益分析

31、本示范区目前种植主要为经济作物，项目实施后，节水、增产效益明显，并且将产生显著的社会、环境、生态和经济效益。效益分摊原则、方法和分摊节水效益、灌溉增产效益和节地效益，采用分摊系数法计算，水利分摊系数为0.6。5.2节水效益示范区采用人工浇灌节水灌溉方式，节约了田间灌溉用水量，提高了水的利用率。较常规地面灌溉相比，项目区年节水万m3，每m3水按0.2元计，年节水效益万元。节水效益详见下表5-1：表5-1 节水效益成果表项 目渠灌灌溉面积(亩)1860亩节水量(m3)879灌溉节水量(m3)5.3增产增收效益示范工程设计节水灌溉面积1860亩，据调查统计，目前因灌溉设施和技术落后，水稻亩均可增产1

32、80kg以上，增加产值234元/亩以上，按此计算，示范区年平均增产水稻万kg，增加产值万元。则项目区年增效益为万元，水利效益分摊系数取0.6，年增产增收效益为万元。5.4社会效益节水灌溉示范工程是一项富民工程，是新农村建设的重要组成部分，是真正的惠农工程。项目的实施不仅解决了农民多年来的心愿，而且将党的政策带入农村，体现了和蔼社会的宗旨。节水灌溉示范工程的实施，给农业生产带来了新的希望，是农民增产增收的促进剂，受到当地村民的热烈欢迎，表现出了极大的兴致。通过本项目的实施基本达到了以下几个目地：（1）促进当地村民增产增收；（2）改善了当地落后的灌溉条件；（3）通过管理机构的设置及管理办法的制定，

33、让更多的人认识到管理的重要性，从项目管理、田间管理到家庭管理，充分体现管理对农村发展的重要性；（4）通过节水灌溉的普及，让更多的村民认识到科学灌溉对农业增产增收的重要性，认识到节水对社会的重要意义。5.5生态环境效益本工程任务是耕地灌溉，项目实施后能健全水利设施，保障灌溉用水，使该乡农业产业结构得以顺利的调整，优化种植结构，对提高农作物产量，促使农业经济的发展，提高农民收入，均起到积极的作用。工程对环境的不利影响主要在施工期，施工废水、废渣、噪声、大气污染物都将对周围环境产生不利影响，工程的开挖等施工活动将破坏地表植被，加速水土流失，给生态环境造成不利影响。这些影响可通过相应措施加以减免和控制

34、，在施工中，注意保护自然环境，针对施工产生“三废”采取适当的环境保护措施，做好水土保持措施，防治水土流失。经初步环境影响分析，尚未发现制约工程兴建的环境问题。工程建设区没有各级自然保护区、风景名胜区及文物保护单位分布。无珍稀野生保护动物。六 示范区建设组织与管理6.1 项目建设组织机构及法人单位项目实施严格按项目法人制、招投标制、建设监理制进行。由县政府组织有关职能部门，组成全南县节水增效灌溉示范工程项目领导小组，由全南县水利局作为独立法人单位，具体负责项目建设和管理。建成后由全南县水利局独立核算，自负盈亏，项目建设期在行政上受项目领导小组领导。6.2 建设管理（1）组织管理节水灌溉示范项目，

35、任务大，技术性强，管理工作十分重要，项目领导小组由县政府一名副县长担任组长，副组长由水利局、财政和陂头镇负责人担任。项目领导小组下设办公室，办公室主任由水利局局长兼任，具体负责工程建设，确保工程实施。（2）项目技术管理工程质量的好坏直接取决于建设的管理是否到位，施工过程中必须严格检查验收原材料、设备、混凝土、浆砌石等中间产品的生产管理，严格按设计要求和有关技术规范要求进行施工，严格执行现场施工质量监督和指导制度，严格按照施工技术规范要求进行工程质量的抽样检测，建立起严格的质量保障体系，为建立优良的水利工程提供基本保障。为确保工程质量，需申请质监中心站或质监站进行质量监督，市水利局成立示范区技术

36、指导小组，该小组由专业技术人员组成，具体负责项目施工技术指导、设备选型、检查验收等技术性工作。（3） 严格执行项目法人责任制，工程监理制，招投标制度，确定设计和施工单位，保证工程的建设质量。（4）严格按照设计要求进行施工，认真按有关技术规程规范要求把好质量关，不符合质量要求的地方，坚决责令返工。（5）实行技术目标管理责任制度。建立责任制，对工程的质量进度、安全，责任明确到人，使工程保质保量按期完成。(6)严格财经纪律，遵守财会制度，项目资金实行专户专人管理，专款专用，杜绝克扣挪用，按工程合同条款及工程施工进度办理拨款手续。（7）严把材料质量关，工程材料实行统购统管，严格执行入库发放制度。（8）

37、认真填报工程进度报表。严格按施工规范和设计要求对工程进行验收。项目完成后即时编制竣工决算。（9）项目建设资金管理建立本工程建设资金专户，县水利局负责资金统一管理使用，严格执行建设项目资金管理规章制度，专款专用。财政局对示范区工程建设及资金投放进行监督。（10）示范区土地使用权属及经营模式项目区土地使用采用租用农民土地形式，经营模式为黄平县水利局为独立法人的集中管理经营，种植计划统一规划管理，为工程的统一管理和良好运行奠定坚实基础。（11）示范区建设进度计划拟定建设工期为4个月。在实施方案送审的过程中，同时进行施工前期准备工作，利用冬季种植较少时期进行田间工程施工。 项目管理机构及管理体制工程建

38、成后，由县政府和水利局成立的节水灌溉项目管理所负责对项目区进行全面管理，并实行经济目标责任制。配齐管理、运行、维修、维护人员，抓好人员培训，提高管理人员素质。使灌溉设备能正常运行。项目区土地使用权属使用问题，由项目管理所与原有土地使用者协议承包，为了成片的适用节水灌溉技术的要求，承包后的土地必须按照项目区的规划进行耕作种植，在统一的指导和安排下耕作，避免影响节水灌溉技术的应用和推广。 项目运行机制及水费征收措施为了切实贯彻“加强经营管理，讲究经济效益”的方针，树立管理也是节水灌溉的效益，必须严格按照中华人民共和国行业标准微灌工程技术规范(GB/T50485-2009)，中华人民共和国国家标准喷

39、灌工程技术规范(GB/T50085-2007)，部颁标准之规定进行用水管理和工程管理。(1)建立健全管水，节水灌溉的各项规章制度和技术推广服务体系。(2)根据作物种植状况，设计灌水定额、灌水周期、气象预报等情况编制年用水计划和作业计划，并做好记录，建立运行档案，为寻求灌区取优运行方案及科研试验提供可靠依据。加强人员培训，提高人员素质，力争使项目区成为节水灌溉技术的科研试验及培训基地。(3)水源工程必须按年用水计划的工作计划规定的用水量及供水时间保证供水。(4)建立健全财务管理规章制度，严格遵守财经纪律，自觉接受上级部门的审查和审计部门的审计。(5)建立健全灌溉用水的计量和收费制度 ，制定合理的水价，达到以水养水的目的。使运行管理单位能自我发展，良性循环。