农业综合开发草原建设项目投资可行性研究报告.doc
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1、农业综合开发草原建设工程投资可行性研究报告 目 录第一章 工程概要111 工程背景112 工程的范围规模内容与工期213 投资估算与资金筹措314 效益315 组织领导与管理316 工程评价4第二章 工程区概况421 自然地理概况422 社会经济状况623 根底设施7第三章 工程建设的必要性和可行性831 工程区畜牧业开展的主要制约因素832 工程建设的必要性933 工程建设的可行性10第四章 饲草料资源评价及草畜平衡分析1241 草场资源概况1242 计算依据和参数1343 草畜平衡现状分析1344 工程实施后草畜平衡分析1445 畜群结构调整16第五章 规划设计1651 工程建设指导思想1
2、652 工程建设选项原那么1753 工程建设标准及投资标准1754 建设规模1855 方案选定18第六章 工程建设内容及实施方案1961 草业措施1962 畜牧措施2263 科技措施23第七章 投资估算和资金筹措2471 投资估算2472 资金筹措方案2673 投工投劳27第八章 综合效益分析2781 经济效益2782 社会效益3183 生态效益32第九章 组织实施和运行管护3291 组织机构设置3292 实施管理3293 竣工验收3394 运行管理与维护3395 主要保障措施34第十章 环境影响与评价34101 环境现状分析34102 工程实施对环境的影响35103 对策与措施36第十一章
3、结论与建议36111 结论36112 建议36第十二章 附录37111 附表37112 附图38图1 畜用暖棚立体图38图2 畜棚剖面设计图38图3 采光面示意图38图4 地基示意图38图5 畜棚门示意图38图6 XX县农业综合开发草原改进工程区位置图38图7 XX县农业综合开发草原改进工程区建设现状图38图8 XX县农业综合开发草原改进工程区工程建设布局图38113 附件381关于呈报?XX县200x年农业综合开发草原建设工程可行性研究报告?的报告382XX县200x年农业综合开发草原建设工程县级财政配套资金承诺报告38第一章 工程概要11 工程背景国家实施西部大开发战略和治理草地生态环境的
4、重大举措为XX县的经济持续快速健康开展提供了良好的开展机遇党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标全面繁荣农村经济建设现代化农业开展农村经济增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务加强农业的根底地位推动农业和农村经济结构调整保护和提高农产品综合生产能力党在十六大报告中指出促进农业和农村经济全面开展继续把开展农业和农村经济增加农民收入作为经济工作中的重中之重加快农业和农村经济结构调整继续推进农业区域布局调整大力开展畜牧业切实抓好退耕还林草工程积极开展特色经济和优势产业党的十六届五中全会通过的?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议?明确了今后 5 年我国经济社会开展的奋斗目标
5、和行动纲领提出了建设社会主义新农村的重大历史任务党的十七在十六大确立的全面建设小康社会目标的根底上对我国的开展提出了新的更高要求A省果洛州及XX县十一五规划?XX县全面实施小康社会规划?农牧业开展总体规划?及?XX县国家农业综合开发建设五年规划?都提出推动农牧业和农牧区经济结构调整发挥农牧业区域优势以市场为导向因地制宜保护生态环境实现农牧业持续稳定开展加强农牧业根底设施建设推广适用新技术提高农牧业综合效益增加农牧民收入加快农牧区经济和社会的开展XX县农业综合开发草原建设工程区位于青南高原腹地是我省青南地区的一个纯牧业县畜牧业是当地传统的主导产业工程区有辽阔的天然草场资源有独具高原特色的牦牛和藏
6、羊是开展畜牧业的理想地方由于自然条件的限制和历史传统的影响及经济条件的制约工程区畜牧业根底设施建设滞后不能适应草地畜牧业经济开展新形势的需要畜牧业经济开展一靠正确的政策指导二靠资金投入注入活力三靠科学技术支撑申请实施农业综合开发草原建设工程是加强草原畜牧业根底设施配套建设对各生产要素进行合理配置与优化组合可以集政策投入与科技于一体是摆脱畜牧业困境的重要出路是促进畜牧业持续稳定协调开展的必由之路基于上述背景XX县200x年农业综合开发草原建设工程拟在天然草地资源丰富水热交通条件较好的XX乡XX村56户牧民中实施通过工程的实施根本解决当地开展畜牧业的障碍因素优化农牧业结构强化生产根底设施保护草地生
7、态环境推进畜牧业持续稳定开展提高畜牧业综合生产能力和经济效益增加牧民收入促进少数民族地区经济和社会开展12 工程的范围规模内容与工期121 工程区范围工程拟在XX县XX乡XX村实施工程区有总户数160户762人拟扶持工程户56户271人占工程区户数的35122 工程规模与内容工程拟进行草地建设1792万亩其中建设划区轮牧围栏草场1232万亩 每户新建网围栏1900米 人工种草056万亩建设畜棚65幢每幢100平方米共5600平方米配套建设羊圈56个每个羊圈围墙长50米围墙总长度2800米配套建设看护房56间每间20平方米共1120平方米购置兽医用器材2套培训牧民100人次修建招鹰架320架12
8、3 工程建设工期工程建设期为1年即2007年立项200x年5月正式启动200x年10月全部完工13 投资估算与资金筹措工程总投资估算315万元其中申请中央财政资金175万元省财政资金56万元州县财政资金14万元群众自筹70万元其中现金13万元另外投工投劳9600个工日折资24万元牧民准备及采购物料33万元14 效益工程建成后畜牧业根底设施得到加强生产条件得到改善畜牧业综合生产能力明显提高工程建成达产年新增牧草1537万公斤每头母牦牛提高产奶量10公斤工程区共可增产牛奶275吨新增产值为825万元新增产肉量392吨新增产值为6692万元达产年工程区的羊毛产量可增加1080公斤新增产值086万元新
9、增皮张1055张可新增产值545万元以上合计可新增产值8149万元扣除新增本钱3527万元预计新增牧业纯收入4622万元人均增收1705元到达3165元工程区畜牧业可走上高产优质高效开展的道路其经济社会生态效益十分显著15 组织领导与管理为保证工程圆满完成拟采取如下组织和管理措施一是加强县农业综合开发领导和管理机构的领导协调管理力度成立县农业综合开发领导小组并负责工程领导与协调农业综合开发工程办公室具体负责工程建设管理工程乡成立工程实施小组负责宣传发动群众劳动力调配自筹资金筹措等工作二是加强工程建设管理严把质量关实行全程质量监督保质保量并按规定时间完成建设任务三是工程建设资金要开设专户建立专账
10、专人管理专款专用杜绝浪费和挪用保证发挥投资效益四是工程竣工后按要求程序搞好自查验收以及省州县验收和国家验收五是制定必要的规章制度做好建成工程的运行管护工作保证工程完好长期发挥效益16 工程评价工程符合国家农业综合开发政策能够发挥区域优势可以改善工程区草地生态和畜牧业生产条件提高畜牧业综合生产能力增加牧民收入同时也可以对周边地区起到示范作用第二章 工程区概况21 自然地理概况211 地理位置及范围XX县XX乡XX村工程区与二七年二四年实施的工程区相连形成一片进行连片治理符合农业综合开发政策规定和格局部署平均海拔在4000米左右沟谷地势较为开阔高山地带为天然放牧夏秋草场沟谷地带为冬春放牧草场212
11、 气候 工程区属高寒半湿润性气候除冷暖两季外没有明显的四季之分冷季风大雪多气候寒冷且持续时间长达7-8个月多有风雪灾害暖季气候湿润但持续时间短只有4-5个月多年平均气温为-22月平均最低气温1月-165月平均最高气温7月76年平均0的天数为170-190天积温7519-11909年平均5的天数为120-140天积温4347-9481日平均10的天数为30-50天积温250-460多年平均降水量5568毫米在牧草生长季5-8月降水量占全年降水量的85而且雨热同季多夜雨有利于作物生长平均年日照时数为2482小时年蒸发量1023毫米年有效辐射量1277-1323千卡平方厘米213 水资源工程区地表径
12、流水源有长江水系尼曲河由西向东穿流通过工程区河流长近40公里流域面积400平方公里多年平均径流量为2亿立方米平均流量为25立方米秒水质良好适宜于人畜饮用214 土壤土壤多发育在板岩砂岩变质岩的坡积洪积冲积冰积物母质上由于地表平缓相对高差小植被退化致使土壤类型发育单一土体枯燥是土壤的普遍特性同时鼠害水蚀风蚀比拟严重土壤表层结构受严重破坏土壤质地粗劣多为砾质轻壤砾质中壤土层较薄一般2550cm属粒状碎块结构滩地土层略厚一般3040cm根本适应各类生物的生长土壤溶液呈中性微酸性反响PH值6580土壤类型多样可分为5个土类10个亚类7个土属和两个土种其5个土类分别为高山寒漠土高山草甸土高山草原土草甸土
13、和沼泽土工程地处高寒属半湿润气候因年积温少蒸发量高于降水量风大等致使土壤中微生物活动微弱矿化率极高土壤粗骨性强有机质分解缓慢保水能力差呈现土壤养分的供应极不协调钾在土壤中含量比拟丰富根本可以满足牧草的生长需要氮素处于缺乏状态磷那么处于极度贫乏215 草场类型数量及开发潜力草场主要是高寒草甸草场组成主要分布在3800-4550米的地带此类草场由莎草草地组禾草草地组和杂类草草地组三个草场组组成建群种牧草以莎草科的嵩草属和苔草属为优势种主要有高山嵩草毛状叶嵩草贝氏嵩草禾叶嵩草粗喙苔草和异针茅伴生种有洽草垂穗披碱草多种早熟禾异叶米口袋细叶蓼多种凤毛菊委陵菜等毒害草有棘豆多种龙胆银莲花唐松草大戟等但数量
14、不多优势度4以下草丛高度2-20厘米平均亩产鲜草在180公斤左右工程区可利用草场平均每亩产草量为170公斤工程区天然草地主要牧草营养成份为风干样干物质含量为9119粗蛋白1692粗脂肪258粗纤维2346无氮浸出物4242 216 自然灾害主要的自然灾害是周期性的雪灾常发生在11月上旬至次年5月之间特别是冬末春初的雪灾这时正是牲畜经过漫长的冬季体质弱抵抗病灾能力差的时候加上牲畜吃不上草造成牲畜大量死亡22 社会经济状况221 人口及劳力工程区XX县XX乡XX村有个牧业生产合作社组成均为藏族聚居的纯牧业村共有牧户160户762人劳动力304人 扶持工程户56户271人劳力158人222 工程区草
15、场利用现状 工程区工程户有草场总面积2133万亩可利用面积1821万亩其中冬春草场总面积为1155万亩利用天数215天左右夏秋草场总面积665万亩利用天数为150天左右退化草场面积有948万亩占可利用草地面积的5204其中轻度退化草场164万亩占退化草场面积的1730中度退化草场33万亩占退化草场面积的3481重度退化草场454万亩占退化草场的4989223 畜群现状工程户现有各类牲畜9000头只其中牛2435头羊6492只马73匹折合羊单位16597个户均牲畜161头只其中牛43头羊116只马1匹适龄母畜数量为3398头只占5977成畜损亡率282出栏率为2103224 畜牧业生产水平及牧民
16、收入 2006年工程户年生产牛羊肉632吨牛奶887吨羊毛844吨皮张2625张畜牧业收入15308万元生产性支出8237万元牧民可支配收入7071万元牧民人均收入1460元225 牧业科技效劳状况XX县乡村三级畜牧兽医防治网健全县有草原站牧业经营站农机站可以为工程建设全方位效劳23 根底设施231 根底设施工程区现有围栏草地22400亩人工饲草地2000亩简易暖棚30座牧民定居点29户定居率达52232 交通与电力工程区距西宁市约700多公里改革开放以来由于XX县区域经济的开展交通条件有了明显的改善工程村之间有公路相连交通方便运输畅通工程区太阳能照明根本普及人畜引水得到保障第三章 工程建设的
17、必要性和可行性31 工程区畜牧业开展的主要制约因素311 草场退化沙化严重生产能力下降由于人类对草地长期的不合理利用超载过牧滥垦乱伐加上自然气候环境的恶化导致天然草地的退化鼠虫危害严重从而加速草地的全面退化进程工程区冬春草场植被盖度降低了530植被高度降低了412厘米草地初级生产力较20世纪80年代中期降低了30草地生态环境日趋恶化畜牧缺草问题尚未得到根本解决严重制约着工程区草地畜牧业生产的稳定和可持续开展312 牧业根底设施薄弱工程区地处高寒冷季寒冷漫长暖季凉爽短暂牧草资源紧缺畜牧业根底设施建设滞后牲畜抵御自然灾害的能力差冷季死亡率高夏壮秋肥冬瘦春死的现状至今未能完全改变畜棚建设缓慢现有简易
18、暖棚仅30座只占工程区总户数的54草地围栏建设面积少现有草场围栏22400亩同时现有围栏草地多数损坏严重有的甚至不能起到围栏的作用只能用作草场分界线失去草地围栏功能人工草地面积小只有020万亩人工草地分布分散产量较低远远不能满足牧业生产需要313 畜牧业生产结构不合理XX县畜牧业生产结构不合理能繁母畜比例为5337繁活率5418成畜死亡率594出栏率3109商品率2589其中牛的能繁母畜比例5798繁活率3953成畜死亡率604出栏率2170商品率1760羊的能繁母畜比例5310繁活率6664成畜死亡率582出栏率3932商品率3313较国内外兴旺地区尚有很大差距加之工程区中畜种较为原始虽然生
19、态适应性较强但个体生产性能弱产肉产毛产奶产绒量较低畜牧业整体生产水平低效益差牧业经济根底薄弱严重影响了畜牧业生产健康稳定开展314 牧民科学养畜水平较低工程区农牧民科学养畜水平较低对草地根底建设和科技养畜技术投入少生产手段落后畜牧业生产一直沿用传统的游牧方式经营管理水平不高特别是商品意识淡薄惜售思想严重牧业生产技能低对先进实用的草场保护改进和合理利用技术优质人工草地生产技术暖棚饲养技术等未能熟练掌握先进技术推广应用较困难生产的畜产品质量较差缺少市场竞争力降低了畜牧业经营效益32 工程建设的必要性321 工程建设是当地经济开展的需要XX县草地畜牧业虽然已有了很大的开展但仍存在着草地畜牧业的脆弱性
20、和季节年度的不平衡性其主要表现为草地建设投入少牧业生产根底设施条件差牧业生产能力低效益差靠天养畜的原始游牧方式得不到根本改变夏秋草地面积小饲草匮乏牲畜超载过牧草畜矛盾突出家畜良种化程度不高生产性能较低抵御疫病和自然灾害的能力低下等严重制约当地畜牧业的持续稳定开展农业综合开发草原建设工程的实施将进一步加强草地畜牧业根底设施建设改善生产条件提高综合生产能力优化畜牧业生产结构增加畜牧业生产科技含量实施农业综合开发工程是畜牧业生产上档次上水平的重要手段和增加畜产品产量的重要措施之一对改善畜牧业生产环境和条件合理使用和建设草地增加农牧民收入是十分必要的322 工程建设是优化农牧业结构的需要工程区海拔高气
21、候寒冷畜牧业是工程区的传统产业有广阔的天然草地草地资源丰富饲草资源相对匮乏因此扬长避短趋利避害调整农牧业结构建立优质人工饲草基地加强棚圈等根底设施建设加快改进畜种调整畜种和畜群结构加强乡村效劳体系建设培训农牧民提高文化素质推广先进适用技术促进当地畜牧业的开展是十分必要的323 工程建设是改善当地农牧民生产生活环境的需要XX县自然环境严酷草地退化沙化严重当地农牧民生产生活环境日趋恶化近年来虽然草地保护和建设工作取得了一定的成效但由于草地建设投资规模有限地方财政拮据群众增收缓慢投入草地建设资金远远不能满足草地建设需要治理滞后退化草地生态环境未能从根本上得到改善要改善当地农牧民的生产生活环境就需加大
22、草地建设力度增加草地建设投入配套草地生产根底设施建设扩大饲草料来源优化畜种畜群结构实现天然草地的畜草平衡减轻草地放牧压力有效遏制草地退化恢复草地植被提高草地生产力通过工程建设从畜牧业生产各环节入手加大畜牧业根底设施建设确保草地生产走上良性循环从而到达牧业增产农牧民增收的目标是十分必要的根据工程区畜牧业生产现状和畜牧业开展存在的主要制约因素申报国家农业综合开发草地建设工程拟通过草地建设工程的实施可根本上解决当地畜牧业开展的主要制约因素提高根底设施建设水平改善生产环境保护天然草地生态环境实现畜牧业可持续开展提高畜牧业综合生产能力和经济效益增加农牧民收入33 工程建设的可行性331 工程有开展畜牧业
23、的资源条件工程区光热水土等自然资源丰富能满足草原建设的需要特别是光照丰富太阳辐射强雨热同季非常有利于天然草地牧草的生长发育牧草营养价值高具有三高一低的特点适口性好工程区饲养的牦牛绵羊均为本地的特有品种生态适应性强通过牧业根底设施建设解决温饱问题加大畜种畜群结构调整力度改进饲养管理和科学经营水平可大幅度提高牲畜个体和群体生产性能和牧业综合生产能力具有较大的开发潜力332 工程建设效劳有保障XX县自2002年实施农业综合开发工程以来通过几年的工程建设为今后工程工程打下了良好的根底已经形成县乡村级雄厚的技术力量为工程实施积累了丰富的经验县政府对在2002年以来一直在我县承建暖棚羊舍的施工队伍择优留用
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