医院成本核算管理办法.doc
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1、医院本钱核算管理方法第一节 概 述根据医院财会制度规定,结合医院目前本钱管理的实际状况,特制定本方法。一、医院本钱核算的目的和意义1、医院实行本钱核算是社会主义市场经济的客观要求,是深化卫生改革的需要;2、医院实行本钱核算可以及时客观地反映医院本钱变动状况。3、医院实行本钱核算可以促使医院加强经济核算管理,促进管理的科学化、现代化。4、医院实行本钱核算可以增强医院员工的本钱费用意识,节支降耗,降低效劳本钱,以较小的投入取得较大的社会效益和经济效益。5、医院实行本钱核算可以促使医院走优质、高效、低耗可持续开展之路,增强医院的竞争能力,使人民群众享有质优价廉的医疗效劳。6、医院实行本钱核算能为医疗
2、本钱测算打好根底,为科学制定医疗效劳价格和完善补偿机制提供科学参考依据。7、医院实行本钱核算可以为医疗保险制度改革效劳。8、医院实行本钱核算可以为正确评价医院绩效提供信息资料。二、医院本钱核算的对象和内容医院本钱核算的对象是指医院本钱归属的对象。具体内容按核算层次可分为三个层次:1、院级本钱:包括医疗本钱和药品本钱两局部。2、部门本钱:包括临床部门、医技部门、药品部门、后勤保障部门、行政部门等科室本钱。3、效劳单元本钱:包括工程本钱、诊次本钱、床日本钱、病种本钱。三、医院本钱核算的原那么1、算为管用,算管结合原那么:考虑管理需要,算管结合,讲求本钱效益。2、分期核算原那么:本钱核算要实行分期核
3、算,并与会计分期保持一致,便于确认本钱发生时间和分配时间。3、权责发生制原那么:费用确实认要按因果关系、受益期发生时间予以确定,但凡应由本期本钱负担的均应计入本期,凡不应由本期负担的,均不得计入本期本钱。4、一贯性原那么:是指在确认本钱发生时,计算发生水平的方法应前后一致,本钱计算过程中所采用的费用分配方法前后一致,本钱计算的总体方法应前后一致,以确保前后各期本钱资料的可比。5、信息反应原那么:是指应有一个良好的记录、报告、控制制度,能及时了解本钱执行情况,便于及时作出正确决策。6、目标一致性原那么:是指本钱核算的目的是节支降耗,减轻病人负担,应保持医院和科室总体目标的一致性。四、医院本钱核算
4、的要求做好本钱核算的根底工作1、清产核资。医院资产不清,本钱核算就缺乏最根本的数据根底,影响本钱核算的准确性。因此,实行医院本钱核算必须对医院资产进行全面清查,具体包括资产清查、产权登记、价值确认、资产核实等,建立健全管理明细账卡。2、建立健全实物资产管理制度。建立健全实物资产的计量计价、验收、领退、转移、报废、清查和盘点制度,是进行本钱控制、正确计算本钱的重要前提。3、建立本钱核算的原始记录和凭证传递流程。本钱核算离不开可靠的原始记录和凭证,因此,应制定原始记录与凭证的合理传递流程,为本钱核算提供可靠的依据。财产物资和工资的原始凭证可采用一式多联的形式,其他外来与本钱核算有关的原始凭证应制定
5、合理的传递流程。流程的内容包括传递所流经的部门,以及有关部门及人员的处理程序与期限等。4、制定费用的开支标准,明确费用的审批权限。本钱核算不仅局限于事后的记录和计算,还应在费用发生之前和发生过程之中加强审核与控制,应事先制定费用的开支标准,明确费用的审批权限,做到有章可循,便于有效控制本钱。5、制定先进可行的消耗定额。制定先进可行的消耗定额,是搞好本钱管理和本钱核算的前提,是编制本钱方案,分析和考核本钱水平的依据,也是审核和控制消耗的标准,应根据医院的实际条件和技术水平,充分考虑各种因素合理制定。正确划分各种费用界限为正确进行本钱核算,保证本钱的真实可靠,必须正确划分各种费用界限:一是正确划分
6、本钱费用和其他支出的界限;二是正确划分直接费用和间接费用的界限;三是正确划分资本性支出和收益性支出的界限;四是正确划分各个月份的费用界限;五是正确划分各本钱对象费用的界限。正确制定结算方法国家有统一规定的要采用统一规定的方法,没有统一规定的应确定合理的方法,防止任意改变财产物资的计价和结转方法。医院内部相互之间提供效劳,应制定内部结算方法,合理确定内部结算价格。正确确定本钱计算方法根据本钱核算对象不同,结合管理要求,确定不同的本钱计算方法。第二节 医院本钱核算的组织体系一、医院本钱核算组织形式1、集中核算形式。集中核算形式是指本钱的预测、预算、核算、控制、考核、本钱报表的编制和分析等工作,都由
7、医院的财务部门集中处理,各有关科室只负责登记有关原始记录和填制有关原始凭证,对它们进行初步的审核、整理和汇总,为院级本钱核算部门提供资料。2、非集中核算形式。非集中核算形式是指在医院内部根据管理需要,分级设置本钱核算单位,由各部门科室的本钱核算人员核算和分析,院级本钱核算机构对各部门的本钱核算工作进行统一领导及监督和考核,并对全院本钱进行综合核算和分析。二、医院本钱核算的组织机构医院本钱核算工作实行院长负责制,在院长委托的主管领导或者总会计师直接领导下,以财会部门为中心,由本钱会计人具体负责,相关部门分工负责,业务归口,建立精简高效的组织机构。三、配备必要本钱核算人员医院财会部门要配备专职或兼
8、职本钱核算人员,各职能部门和科室班组指定兼职本钱核算人员。四、实行本钱核算责任制1、院长作为医院法人代表,对医院本钱核算具有最高指挥权,院长对本钱核算的合法性、合理性、真实性及正常运转承当责任;带头执行党和国家的有关方针、政策,坚持正确的办院方向,以最少的劳动消耗和占用取得较好的医疗效果;确保核算资料的真实,在人力、物力、财力各方面保证本钱核算工作的顺利开展。2、主管领导或总会计师是院长领导医院本钱核算工作的直接助手,具有除院长之外的最高领导地位,直接组织医院内部各部门、各科室建立健全本钱核算工作责任制,组织编制本钱方案,发动职工在医疗效劳活动和其他活动过程中的各个环节开展本钱核算工作,根据医
9、院规模配备本钱核算人员,对医院本钱信息负直接责任。3、医院财会部门是本钱核算的重要部门,处于核心地位,是医院本钱核算的执行机关,在主管领导或总会计师的直接领导下,具体负责医院的本钱核算工作,严格控制各项本钱费用支出,对各部门、各科室的本钱核算进行统一管理,建立健全本钱核算账簿体系,编制本钱报表,保证本钱指标的真实性和完整性,开展本钱分析和考核,对医院本钱核算结果负责。4、医院本钱核算的相关部门一般包括经管办、药剂部门、器械部门、材料部门、基建部门、后勤供给部门等。各部门具体负责本部门内有关本钱核算工作,健全原始记录,制定修订各项定额,考核各科室及本部门内部本钱执行情况,分析各环节存在的问题,提
10、出改良意见和措施;对本部门本钱消耗承当责任,对上报财会部门的本钱核算数据全面负责,对有关科室的控制指标负责,本钱核算业务受财会部门领导。5、医院各科室班组在负责人的领导下,具体负责各科室班组的本钱核算工作,健全原始记录,控制科室本钱消耗,对执行情况进行分析,执行考核奖惩制度,对本科室本钱消耗承当责任。6、本钱核算人员按有关规定设置本钱核算工程,做到结构合理、工程齐全,负责收集整理本钱核算数据,按规定的工程、程序、方法和时限要求,准确计算、编报、分析、预测和控制。第三节 确定本钱责任中心一、划分本钱责任中心的原那么1、划分本钱责任中心要与医院的组织结构相适应。2、划分本钱责任中心要突出重点,有层
11、次性。3、划分本钱责任中心有利于分清责任,能够进行计算、控制和考核。4、划分本钱责任中心要适应医院管理的需要。二、确定本钱中心本钱中心指医院内部按照责、权统一的原那么,划分的相对独立的,根据其管理权限承当一定经济责任并能反映其经营责任履行情况的内部单位。但凡可以划清管理范围、明确经济责任、单独进行业绩考核的单位,无论大小均可为本钱中心。本钱中心通常是医院内部的一个组织单位科室或班组,受命完成某项特定的任务即责任目标,并接受医院提供的为完成这些任务所需的资源。每个本钱中心都可按现行科室或班组形式,由科主任班组长对本钱中心进行领导。各医疗科室可以按医疗专业组细划本钱中心。根据各院科室的设置情况,按
12、医疗、医技、药品、辅助、行政等部门确定本钱中心。医疗、医技和药品科室为直接本钱中心,辅助和行政科室为间接本钱中心。第四节 建立健全医院本钱核算账务体系一、医院本钱核算的费用要素和本钱工程1、费用要素:医疗效劳活动过程中发生的各种费用按经济内容划分,主要有劳动对象方面费用和劳动手段方面费用,以及活劳动方面费用三大要素。进一步又可以划分为以下15个费用要素:工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、药品费、卫生材料费、其他材料费、低值易耗品费、业务费、财置费、修缮费、租赁费、其他费用。2、本钱工程:根据医院业务特点和管理要求,医院本钱核算一般可设立以下七个本钱工程:人员费用、药品费
13、、材料物资消耗、折旧费、维修费、公务业务费、其他费用。二、医院本钱核算的账户体系医院本钱核算的主要账户有医疗本钱、药品本钱、辅助业务本钱、管理费用、预提费用、待摊费用账户。辅助业务本钱账户用以归集后勤保证和其他辅助部门所发生的本钱,根据效劳对象将效劳本钱分摊记入医疗本钱、药品本钱、管理费用等。管理费用采用一定的分配标准分别记入医疗本钱、药品本钱。辅助业务和管理费用账户是过渡账户,月末无余额。三、医院本钱核算账簿体系为了反映本钱费用发生情况,医院应设置本钱核算总账和本钱核算明细账。1、医疗本钱明细账。医疗本钱账户是为了归集开展业务活动过程中发生的各种医疗效劳本钱而设立的,应按门诊医疗科室、住院临
14、床科室、医技科室等本钱中心明细核算。2、药品本钱明细账。药品本钱账户是为了归集药品业务活动过程中发生的各种本钱费用而设立的,应按门诊药房、住院药房进行明细核算。3、辅助业务本钱明细账。辅助业务本钱账户是归集为根本业务效劳进行的后勤保障供给而发生的辅助业务本钱设置的,应按门诊辅助科室、住院辅助科室、药品辅助科室、后勤保障供给科室等本钱中心进行明细核算。4、管理费用明细账。管理费用账户是为了归集为管理和组织医院活动而发生的各种费用而设置的,应按行政科室或费用类别进行核算。第五节 医院本钱核算的方法与步骤一、医院本钱核算的方法医院本钱核算的方法以科室本钱中心为核算对象作为根底。二、科室本钱的分类科室
15、本钱可以划分为直接本钱和间接本钱。三、直接本钱的初始归集能划分清科室的本钱费用直接归集各本钱中心,属科室共同的本钱费用采用适宜分配方法归集各本钱中心。1、人员费用的归集:按各科室工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社保障费离退休人员费用除外实际发生金额直接归集各本钱中心。2、药品费用的归集:按药房药品收入计算的实际药品本钱费用归集门诊、住院药房。3、材料物资费用的归集:按各科室领用的卫生材料、其他材料和低值易耗品金额直接归集各本钱中心。4、折旧费用的归集分配:按各科室实际占用各类固定资产修购基金提取比例归集各本钱中心。房屋建筑物折旧费用也可以按单位建筑面积平均分摊,分摊方法:各科室分摊房屋
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