在2022年全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话范文.docx
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1、在2022年全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议上的讲话范文在2022年全县脱贫攻坚帮扶工作推动会议上的讲话范文同志们:青海长云暗雪山,孤城遥望玉门关;黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还,精准扶贫走完了第五个年头,扶贫开发走过了40年历程,织金的贫困已经持续了几千年历史,今日我们所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不行的时刻。破釜沉舟,打好打赢脱贫攻坚战是我们践行对党、对人民、对历史庄重承诺的必答问卷、必担之责。今日召开这次会议的主要任务就是:精准聚焦20xx年整县摘帽总目标,紧扣三率一度一达标两不愁三保障,全面梳理研判当前我县脱贫攻坚工作存在的困
2、难和问题,坚持问题导向,切实实行超常规的措施和方法,层层压实责任,强化工作执行落实,全力以赴全面夺取脱贫攻坚根本性成功。刚才,昌海同志通报了驻村帮扶工作暗访状况;文军同志通报了作风督查问责状况;开焱同志通报了全县脱贫攻坚工作状况,并对相关工作进行了支配部署;脱贫攻坚工作推动较差的乡镇(街道)及包靠联系县领导分别作了深刻、详细的表态发言,希望大家知耻而后勇,言而有信、立行立改,切实扭转被动局面;脱贫攻坚工作推动滞后和任务艰难的部门和分管县领导分别作了承诺发言,深刻剖析了当前工作推动滞后的缘由,相识到了当前脱贫攻坚工作的紧迫性和艰难性,希望同志们践行诺言,以渡河卒子的志气,全力担当脱贫攻坚各项艰难
3、任务;稍后,杨桦书记还要作重要讲话,各级各部门务必深刻领悟,全面抓好实行。下面,我就如何推动当前脱贫攻坚工作,先讲三点看法:一、认清形势、高度警醒,深刻相识脱贫攻坚领域突出问题3月6日,县委农村工作会议暨全县扶贫开发、农村人居环境整治及脱贫攻坚春季攻势工作会议,对脱贫攻坚等工作进行了周密的支配部署,每周杨桦书记和我都要到乡镇(街道)调研和暗访脱贫攻坚工作,从刚才通报和近期暗访的状况来看,要顺当实现今年脱贫摘帽,我们的工作还存在突出的困难和问题:一是扶贫对象不精准的问题。省市共反馈织金在国办系统还存在25项指标3198条系统逻辑问题,精准扶贫5年了,问题仍旧数以千计,熊家场镇、大平、珠藏、阿弓、
4、三甲5个乡镇就出现了一千多条问题。全核全查发觉疑似漏评户509户1994人、疑似错评户175户577人、疑似漏人5472人,疑似错识人口1566人,这些数据骇人动目、涉及问题错综困难,任何一户漏评、任何一户错退都将严峻影响综合贫困发生率和群众认可度,任何的不精准、不作为都将为全县脱贫摘帽制造极大的风险,任何一个扶贫对象问题显露都将严峻影响全县脱贫攻坚进程和全县脱贫攻坚工作形象,乡镇(街道)肯定要把这些风险全部纳入事故管控,抢抓弥补机会,严格围绕三率一度要求,想方设法确保对象精准,问题全部解决、万无一失。二是项目支配不精准的问题。个别地方提高标准、吊高胃口,项目支配随意,有的乡镇上报产业需求上百
5、条,交叉检查结束后需求为零;有的乡镇上报104户危房改造,交叉检查后为12户;有的乡镇集中供水上报需求145户,交叉检查结束后削减至26户;有的上报老旧房整治需求368户,交叉检查结束后削减至178户,这些问题体现的不仅是责任心的问题,而是崽卖爷田心不疼的错误导向,挥霍项目资金做人情,奢侈我们已经非常惊慌的财力。一些乡镇短板排查不全,有的上报辍学生28人、交叉检查结束后增加至40人;有的上报养牛需求51头、交叉检查结束后增加至942头,上报产业需求只有34户、交叉检查结束后增加至626户;有的上报需老旧房整治未实施78户、交叉检查结束后增加到592户,需求漏统现象非常突出,这些问题也不仅仅是责
6、任心的问题,而是漠视民生、无知无畏。一些部门在项目谋划上定位不精准,没有仔细结合两不愁三保障的硬指标,仔细谋划补齐民生短板的好项目,反而在一些可有可无、可增可减的问题上徒劳精力、徒耗资金。总而言之,以上问题是该支配的项目支配不到位,不该支配的却错位支配了。三是资金运用不精准的问题。2014年-2016年度、2017年度、20xx年度三个时间节点项目资金报账率和竣工率均未达到省市要求,20xx年度项目尚未完工的还有61个,2017年度项目尚未完工的还有17个,2014年-2016年度项目尚未完工的竟然还有7个。近3年来,广州对口帮扶项目资金报账率才69.43%,24个项目未完工。3年前、甚至近8
7、年之久的深圳对口帮扶项目报账率才61.67%,还有11个项目未报账。烟草扶贫新村项目报账率也仅达54.5%。甚至还有一些地方违法违规运用资金,让脱贫攻坚领域的救命钱蜕变为垒大户的锦上添花。请大家扪心自问,我们将以何样面目去面对热心帮扶我们的上级领导和帮扶城市?四是措施到户不精准的问题。调研组走访的农户家中均无危房评定报告,一些地方口袋书不完善,不根据全省统一的文件要求、标准执行;农户对帮扶干部知晓率低,对帮扶政策一知半解。群众满足度低,脱贫形象差,调研组走访的村全部存在环境卫生脏乱差现象。五是因村派人(第一书记)不精准。主要体现在驻村帮扶干部作用发挥不好,一些驻村干部到现在对基本村情都还不熟识
8、,部分干部驻村蹲守作风漂移,对单位和所驻乡镇两头撒谎,一些驻村工作队虽然在岗,但帮扶成效不志向,比如,3月10日至12日,省调研组在我县部分乡镇调研中发觉,农户对帮扶干部知晓率低,调研组走访的大部分农户均对帮扶干部不熟识。因村派人精准是六个精准的重要组成要素,驻村工作队伍到村到户工作成效,是验证对党忠诚的问题、对人民感情的问题、也是对自己负责的问题,请涉及相关问题的同志,好自为之。六是脱贫成效不精准。疑似脱贫不稳3438户15564人,收入不达标的有884户3691人,饮水不达标的有1569户7094人,住房不达标的有754户3624人,教化不达标的有231户1155人,我们脱贫攻坚的动身点、
9、落脚点都出现了打滑和偏差,脱贫攻坚重在精准,容不得半点蒙混过关的心思,谁在脱贫成效上弄虚作假,我们就要让他付出惨痛的代价,对这些脱贫不稳的问题,各乡镇(街道)要全部落实补齐短板责任,各人的孩子各人抱走,主要领导、协管领导、联系村领导、包村干部、帮扶干部头上都要认领包保任务,一律落实问责问效机制到人,确保干部个人前途与群众脱贫成效紧密关联。同志们,脱贫摘帽省考国考的时间越来越近,任务越来越重。百万干群摆脱贫困的心情,比以往任何时候都更加剧烈、更加迫切,但从当前脱贫攻坚工作推动来看,我们暴露出的问题却越来越多。以现在的工作状态、推动力度,想要按时保质保量达到全县减贫摘帽是不行能实现的。我们是以夺取
10、脱贫攻坚的根本性成功来诠释对党的肯定忠诚?还是以六个不精准来辜负党的信任和人民的期望呢?我们没有任何懈怠的理由,更没有任何等待观望、松口气、歇一歇的资本。各级各部门肯定要认清形势、高度警醒,深刻相识当前存在的突出问题,细心组织、周密部署,把一切热忱、精力、资源集中到决战脱贫攻坚上来,尽锐出战、务求精准,不达目的、绝不收兵。二、吃透政策、把握要领,坚决防止脱贫攻坚导向偏差从近期调研的状况来看,部分干部甚至是领导干部对脱贫攻坚领域政策探讨的精力是远远不够的,对下达的任务、肩上的担子不清晰,缺乏用好、用活、用足项目资金和政策机遇的本事,更缺乏为官一任、带富一方的本领。各级各部门务必仔细查摆政策落实是
11、否有偏差、目标导向是否有偏差、资金运用是否有偏差,端正看法、吃透政策,仔细开展自查纠偏,找准症结、刚好订正,坚决防止下了大力气,全是无用功现象发生,绝不能以其昏昏使人昭昭。(一)要查摆政策落实是否有偏差,着力吃透脱贫政策。在5年的精准扶贫历程中,一些部门和地方靶心不准、目标不明,在脱贫指标明确、帮扶政策落实上,思路不清、探讨不透,犹疑不决、常常改变,导致一些领域工作走了弯路、出现反复。各战区包靠领导要加大同省、市相关部门的沟通对接力度,切实驾驭好脱贫攻坚政策的最新动向,真正沉下身子深化部门和乡镇,与基层的同志共同探讨脱贫攻坚政策,明确口径、明晰目标,决不能在脱贫指标上搞瞎折腾。县直相关部门要仔
12、细学习贯彻国家、省、市有关会议和文件精神,吃透政策,仔细指导乡镇精准开展项目谋划、资金支配等工作,确保各项扶贫政策执行不走偏、不跑样。乡镇领导干部要坚持带头充电加油,带头加强扶贫政策的学习,要在决战脱贫攻坚的宏大实践中边学边做,边做边学,做到吃懂吃透、入脑入心,做到心中数、心头有底。驻村工作组要利用进村入户时机或依托新时代市民讲习所等平台反复宣讲政策,重点宣讲产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、生态扶贫、易地搬迁、危改三改、兜底保障等行业扶贫政策的享受条件、执行标准、兑现程序、政策效果等,让全部贫困户做政策的明白人,增加贫困群众创建美妙家园的主动性和增收致富的内生动力。(二)要查摆目标导向是否有偏差
13、,着力提升脱贫精准度。我们三令五申、反复强调,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口。不能过度解读脱贫指标,两不愁大家理解很简单,重点是把握三保障。义务教化有保障,就是要保障贫困家庭的孩子能够接受义务教化,确保他们有学上、上得起学,而不是不论上什么学都包起来、都免费。基本医疗有保障,就是要保障贫困人口的基本医疗需求,确保贫困人口患了大病、慢性病等得到刚好救治,医药费负担应当降低到合理水平,要防止因病返贫、因病致贫,而不是片面做到看病不花钱。住房平安有保障,是保障贫困人口的住房基本条件,而不是不论房屋什么状况都要把房拆了盖大房、盖好房。现在基层许多地方,把握政
14、策不精准,不仔细探讨政策初衷、问题根源,在落实政策时不知不觉变了概念、突破底线,如因病返贫不去思索因什么病、返到什么样程度的贫,住房保障不去思索什么是危房、什么是旧房、怎样才算得上平安保障,解决问题简洁地搞一刀切,大而化之、笼而统之,或不自量力,随意扩大攻坚范围、突破扶贫标准,出现贫困户不愿脱贫、非贫困户满足度降低的状况,形成新的社会不公,同时还加剧了攻坚难度和财政负担,某种意义上讲超越了我们的发展安排,反而影响我们做好承诺的事。例如,两硬化和10-30户通组路的问题,省、市领导都明确表示,只要不影响脱贫验收,原则上可以暂缓实施。各级各部门要严格根据中心的扶贫标准和脱贫要求,量力而行、尽力而为
15、,注意技巧、事半功倍,既不降低扶贫标准、打折扣搞变通,也不能擅自拔高标准、提一些不切实际的目标,确保靶心不变、焦点不散。(三)要查摆资金运用是否有偏差,着力用好用活扶贫资金。强化扶贫资金监管是扶贫资金精准、平安、高效运行和有效助力脱贫攻坚的根本保障。要接着加大财政扶贫资金投入力度,确保资金投入与攻坚克难相适应。各级各有关部门要进一步突出脱贫工作重点,完善项目库建设,加强项目论证,加快项目建设,避开各种缘由造成资金闲置和损失奢侈,对201420xx年度未完工报账的85个项目,3月底前必需全部完工验收报账;20xx年第一批中心财政专项扶贫资金(发展资金)项目在6月底以前报账率必需达90%以上。县扶
16、贫办要强化系统跟踪,定期将项目推动状况报县委、县政府有关领导并抄送组织部门和县纪委监委,对不能按安排时间要求完成项目建设并落实报账、造成项目停滞、资金闲置的一律从严从重从快问责到人。要建立健全绿色产业扶贫投资基金项目利益联结机制,各乡镇(街道)和行业主管部门要仔细审核涉及项目是否全部按要求制定了利益联结机制、是否支配了建档立卡贫困户在该企业就业、是否带动了贫困户脱贫;是否符合规定(原则上为50万元基金至少带动1名建档立卡贫困人口就业或带动1户以上贫困户增收脱贫)应带动贫困户的数量;是否为建档立卡系统中的贫困户。对责任违约、没有建立建强利益联结机制的项目,要责令整改,拒不执行的,一律终止投资,对
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