扬州陶瓷机械项目可行性分析报告_模板.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /扬州陶瓷机械项目可行性分析报告报告说明卫生陶瓷行业是劳动密集型行业，尤其是成形工序，不仅工人劳动强度大，手工操作环节多，生产效率低，同时还要求作业人员有相当熟练的技术。为争夺人力资源，企业不断加大用工成本，劳务费用已占生产成本近40，而且还有上升的趋势，因而摆脱作坊式生产的高效、无粉尘、作业环境舒适、劳动强度低、用工要求低的高压成形技术开始引起行业的重视。与此同时，降低能耗、绿色生产的环境要求及企业品牌竞争的市场要求，也为该技术的应用提供了时代背景。高压成型设备可分为洗面器、水箱、分体坐便器、联体坐便器几种。根据谨慎财务估算，项目总投资15998.14万元，其中：建设投

2、资12913.02万元，占项目总投资的80.72%；建设期利息138.51万元，占项目总投资的0.87%；流动资金2946.61万元，占项目总投资的18.42%。项目正常运营每年营业收入27100.00万元，综合总成本费用23131.10万元，净利润2888.86万元，财务内部收益率10.99%，财务净现值-1277.27万元，全部投资回收期7.04年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结

3、构调整。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 市场分析7一、 卫生陶瓷机械的分类7二、 行业发展趋势8第二章 项目背景分析11一、 卫生陶瓷机械行业未来发展前景11二、 卫生陶瓷机械行业未来市场需求12三、 影响行业发展的因素13四、 项目实施的必要性15第三章 项目概况16一、 项目名称及投资人16二、 编制原则16三、 编制依据16四、 编制范围及内容17五、 项目建设背景17六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 项目选址24一、 项目选址原

4、则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 建设规模与产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 发展规划51一、 公司发展规划51二、 保障措施55第八章 环境保护方案58一、 环境保护综述58二、 建设期大气环境影响分析59三、 建设期水环境影响分析61四、 建设期固体废弃物环境影响分析61五、 建设期声环境影响分析61六、 营运期环境影响62七、

5、 环境影响综合评价63第九章 原辅材料及成品分析65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 工艺技术方案67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理71四、 项目技术流程72五、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十一章 劳动安全分析75一、 编制依据75二、 防范措施77三、 预期效果评价81第十二章 项目投资分析83一、 投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成

6、一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十三章 项目经济效益分析95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表99二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十四章 风险分析106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十五章 总结111第十六章 附表附录113营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表

7、115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表118建设投资估算表118建设投资估算表119建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123第一章 市场分析一、 卫生陶瓷机械的分类1、原料设备卫生陶瓷制造的原料主要是泥浆，在卫生陶瓷的注浆工艺中，要得到品质合格的产品，泥浆性能的稳定性很重要，因此原料设备需要保证泥浆供给的稳定，不能有气泡、异物、泥渣等混入，将泥浆稳定地输送到成形车间，并将余浆顺利回送原料车间。2、成型设备卫生陶瓷行业是劳动密集型行业，尤其是成形工序，不仅工人劳动强度大，手工操作环

8、节多，生产效率低，同时还要求作业人员有相当熟练的技术。为争夺人力资源，企业不断加大用工成本，劳务费用已占生产成本近40，而且还有上升的趋势，因而摆脱作坊式生产的高效、无粉尘、作业环境舒适、劳动强度低、用工要求低的高压成形技术开始引起行业的重视。与此同时，降低能耗、绿色生产的环境要求及企业品牌竞争的市场要求，也为该技术的应用提供了时代背景。高压成型设备可分为洗面器、水箱、分体坐便器、联体坐便器几种。3、施釉设备卫生陶瓷施釉基本采用是喷釉工艺，产品质量很大程度依赖于施釉工人的手法技巧，稳定性较差，工人的作业强度大，同时，人工喷釉带来的粉尘对工人身体的伤害比较严重，针对这些问题，近年来有些新的设备应

9、运而生，如机器人施釉。4、干燥和烧成设备合格的湿坯需要进一步干燥，干燥过程是根据湿坯的大小和结构，控制室内温度、湿度，将湿坯内所含水分蒸发出去，形成干坯。烧成设备是将坯体转换成陶瓷产品的关键设备，通过高温烧成使干坯形成固定外形，达到性能要求。5、检验包装设备卫生陶瓷产品制作过程中最后一个环节就是包装。由于陶瓷产品体积大，较笨重，容易磕碰，因此包装环节是一个劳动强度比较高的工序，同时陶瓷产品在检测过程中的放置面积也比较大，如果把它们放在自动输送线上完成，在试水的时候用真空漏气检查机来代替传统的模拟冲水实验方法，就可以减少占地面积。目前行业在产品检测方面比较先进的技术是将各检验工位通过输送线连接成

10、自动检测线，把产品检测、试冲水、包装3个工序整合到自动的输送线上完成，提高了劳动效率，降低了劳动强度和包装的破损率。二、 行业发展趋势1、高压成型压力注浆技术使得注浆周期（含模具干燥时间）大幅缩短，且无需模具干燥时间。成形的坯体含水率低，干燥变形和烧成变形减小，成品合格率明显提升，生产效率大大提高，劳动强度大幅度降低，占地面积小，是一种实现产业升级的关键性技术。目前，压力注浆成形技术仍有以下问题需要解决：泥浆适应性，模具材料配方、维护保养和配套装备。该工艺设备一次性投资大、模具昂贵，适用于批量较大的产品。随着用工费用和土地费用的增加，以及对环保要求的提高，高压成型设备将成为卫生陶瓷生产企业的首

11、选。2、非石膏模具代替石膏模具根据现有使用的石膏模具从上浆、放浆、模具的转动、半成品的粘接、半成品的传输等进行机械化和自动化作业，以减少作业人员的现场工作时间，减少劳动力，降低作业人员的劳动强度。利用中高压非石膏模具（比如树脂模具）材料进行技术创新取代石膏模具，并通过机械化和自动化提高成型作业人员的劳动效率，降低天然石膏资源的消耗，减少使用后废弃石膏的排放。3、机械手喷釉施釉工序是粉尘污染严重、易造成尘肺的工序之一，目前仍以手工喷釉为主。手工喷釉所使用的装备主要是喷釉柜和喷枪。用自动化喷釉机械手来替代人工施釉也是行业内装备的焦点问题之一。随着劳动力成本的进一步上升，喷釉机械手的进一步优化和推广

12、其使用势在必行。第二章 项目背景分析一、 卫生陶瓷机械行业未来发展前景我国经济近十年以来持续保持高速增长，GDP总量、人均可支配收入快速增长，GDP总量由2000年的9.80万亿增长到2015年的67.67万亿。居民整体生活水平尤其是城市居民生活水平大为提升，人们对于卫生洁具产品的需求的理念、质和量都在日益进步。人们对卫生洁具产品的需求由过去的单一化向整体卫浴解决方案转变，单一住宅配套的卫生洁具产品无论是数量、质量还是价值都大为提升。整体而言，房地产行业发展状况与国家宏观经济形势的联动性较强，呈现出与宏观经济相似的周期性波动。国家出台了多项政策调整房地产市场供需，总体保持抑制房价过快上涨的状态

13、，并在当前我国经济增速放缓的大环境下，房地产景气度保持低位水平。商品房销售与行业景气度的变动趋势相似，2010年以来商品房销售呈现销量总体增长，但增幅放缓的势态，导致卫生洁具行业增长放缓。但随着各地政府积极引导以及城镇居民刚性需求的释放，2015年以来我国商品房销售有所回暖，销售面积回升至12.85亿平方米，同比增长6.55%，卫生洁具产业的下游需求有所改善。短期房地产调整政策对卫生洁具行业有一定影响，但是长期来看，我国城市化建设发展前景依然乐观，将推动卫生洁具市场持续发展。我国城市化建设近十年以来持续向前推进，城镇化率由2005年的42.99%提高到2014年的54.77%。城市化建设的推进

14、以及城市人口比例的上升带动了住房、公共建筑（如写字楼、商住楼、商业中心等）、餐饮娱乐场所、公共基础设施等的建设，为卫生洁具行业的发展提供了持续的市场需求。二、 卫生陶瓷机械行业未来市场需求卫生陶瓷机械与卫生陶瓷的需求及产业政策的取向密切相关，卫生陶瓷机械的市场前景主要基于以下因素：第一，根据建筑卫生陶瓷协会发布的建筑陶瓷、卫生洁具行业“十三五”发展指导意见预计，到2020年，我国卫生陶瓷需求量约2.5亿件，其中国内市场需求量1.8亿件。因此卫生陶瓷产品数量仍然有较大的增长空间，这将会扩大对上游卫生陶瓷机械产品的需求；第二，卫生陶瓷机械产品的折旧周期一般是6年左右，卫生陶瓷机械以新替旧将会产生额

15、外市场需求；第三，原有落后卫生陶瓷机械升级换代也将增加对中高端卫生陶瓷机械产品的需求；由于产品质量的提升，卫生陶瓷机械单位时间产出下降，这也需要额外的中高端卫生陶瓷机械补充产能空白。综合上述因素，我国卫生陶瓷机械市场规模将继续扩大，行业仍将保持一定的增长。三、 影响行业发展的因素1、有利因素（1）经济发展及城镇化带来陶瓷行业需求的持续增长根据国家统计局统计，2015年我国国内生产总值为685,506亿元，同比增长6.9%，城镇居民人均可支配收入31,195元比上年名义增长8.2%。经济持续快速发展和生活水平不断提高，使得陶瓷的消费需求和消费结构也在逐步升级。此外，近三十年中国的城镇化进程加快，

16、城镇家庭数量上升，未来20年仍将有大量居民迁入新居。国内城镇化进程的加快和住房条件的改善，加上居民可支配收入的提高，将带动家居生活陶瓷行业的快速发展和产业提升。同时，由于城镇居民收入的增加使人们有更强的支付能力去实现消费升级，提升生活质量，从而带动家居生活陶瓷行业需求保持稳定的增长。（2）产业结构调整促进陶瓷机械行业可持续发展随着我国人民安全、健康意识的不断提升，消费者在产品购买时更关注产品的质量与品质，促使陶瓷企业在生产中对产品质量进行更为严格的控制，而更高的质量要求随之而来的就是对陶瓷机械装备水平更高的要求。与此同时，国家环保部门针对陶瓷工业生产污染问题出台了更严格的污染排放限值，对陶瓷机

17、械装备的环保水平也提出了更高的要求，这有利于陶瓷机械行业加快转型升级，淘汰落后产能，进一步整合和利用资源，实现可持续发展。（3）全球产业转移为陶瓷行业带来了广阔发展前景随着发达国家劳动力成本的不断升高，使得全球产业格局发生重大调整，生产制造环节逐步由发达国家向发展中国家转移。中国目前已经成为全球陶瓷产品的主要生产基地，这给中国陶瓷制造企业带来巨大的商机，促使企业规模不断扩大，技术水平不断提升，从而对我国陶瓷机械装备市场的发展起到了重要的促进作用。2、不利因素（1）房地产调控下游的卫生陶瓷产品广泛应用于工程渠道的商业及住宅等房地产项目，因此卫生陶瓷行业发展与房地产行业的发展具有一定的相关性。近年

18、来我国房地产市场发展迅猛，各地房价均有较大幅度的上涨。为了遏制房价过快上涨，抑制投机性房地产需求，国家陆续出台了一系列房地产调控政策，以促进房地产行业的平稳、健康发展，导致我国房地产行业发展速度放缓。（2）行业标准不完备我国卫生陶瓷机械设备市场是放开式买卖市场，由于市场监管不力且尚未形成全国统一的质量标准，造成“低质低价”产品冲击“优质优价”产品市场。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国

19、际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称扬州陶瓷机械项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容1、项

20、目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景利用中高压非石膏模具（比如树脂模具）材料进行技术创新取代石膏模具，并通过机械化和自动化提高成型作业人员的劳动效率，降低天然石膏资源的消耗，减少使用后废弃石膏的排放。构建以智能融合发展为导向的现代产业体系以实体经济为着力点，强化产业链思维，以智能制造和工业互联网为主攻方向，构建具有扬州特色的现代产业体系，推进产业基础

21、高级化和产业链现代化，推动向产业价值链高端攀升，全面提升产业竞争力。（一）做大做强先进制造业集群推动先进制造业集群专业化链条化发展。实施产业基础再造行动。引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展，围绕沿328国道、连淮扬镇高铁两大产业发展带，重点巩固提升汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等优势支柱产业，培育做大软件和信息服务、生物医药和新型医疗器械、航空等新兴产业，转型提升高端纺织和服装、食品等传统特色产业。实施产业链提升计划。（二）培育壮大战略性新兴产业实施新动能培育计划。突出高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量优化带动存量调整，推动战略性新兴产业在空间、资源、人才等方面有效集聚。加速发展

22、高端数控机床与智能装备、智能网联汽车及零部件、航空科技与制造、新光源与新材料、数字科技与新型元器件、生物医药等特色新兴产业；超前布局人工智能、虚拟现实、数字创意等前瞻新兴产业；跟踪关注未来能源（氢能源）、未来材料、未来制造等未来产业，加快培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。到2025年，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到40%左右。（三）转型发展建筑业坚持“一业为主、多元发展”原则，持续巩固壮大土建主业，大力发展绿色装配式建筑产业，拓展高端设备安装、信息智能化、市政路桥、生态环保等土建关联产业，发展综合开发、建筑设计、建材、咨询等建筑服务行业。（四）高质量发展现代

23、服务业培育壮大生产性服务业。以专业化、网络化和向价值链高端延伸为方向，围绕全产业链整合优化，提升生产性服务业有效供给，大力发展科技服务、服务外包、现代物流、软件信息等现代服务业，带动制造业流程再造、业务延伸、模式创新。聚焦城市功能完善和推动产城融合，积极发展现代金融、商务服务、会展经济、楼宇经济等服务业态。鼓励企业运用现代信息技术创新产品和服务，不断提升核心竞争力。到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重稳步提升。（五）高水平发展数字经济大力发展数字产业。加快发展大数据、云计算、人工智能，培育未来网络、新一代人工智能、区块链等新兴数字产业，推动数字经济与其他领域融合创新发展，打造一批

24、基于城市与产业发展的应用场景。围绕满足多样化消费需求，以数字技术融合应用推动服务模式和业态创新，推动贸易、物流、文创、零售等行业数字化创新发展。加快平台经济、共享经济、体验经济发展。（六）加强现代企业家队伍建设着力建设企业家队伍。聚焦培育大企业集团、国内领先企业和行业领军企业，着力培养一批擅长国际化经营管理、具有国际市场影响力的企业家、经营业绩突出的知名企业家以及富有创新精神和工匠精神、具有行业或区域影响力的企业家。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约42.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套陶瓷机械的生产能力。（三）项目实施进度本期项

25、目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15998.14万元，其中：建设投资12913.02万元，占项目总投资的80.72%；建设期利息138.51万元，占项目总投资的0.87%；流动资金2946.61万元，占项目总投资的18.42%。（五）资金筹措项目总投资15998.14万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）10344.83万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5653.31万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：27100.00万元。2、年综合总成本费用（T

26、C）：23131.10万元。3、项目达产年净利润（NP）：2888.86万元。4、财务内部收益率（FIRR）：10.99%。5、全部投资回收期（Pt）：7.04年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13245.14万元（产值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会

27、提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28000.00约42.00亩1.1总建筑面积43477.911.2基底面积18200.001.3投资强度万元/亩282.472总投资万元15998.142.1建设投资万元12913.022.1.1工程费用万元10724.992.1.2其他费用万元1880.472.1.3预备费万元307.562.2建设期利息万元138.512.3流动资金万元2946.613资金筹措万元15998.143.1自筹资金万元103

28、44.833.2银行贷款万元5653.314营业收入万元27100.00正常运营年份5总成本费用万元23131.106利润总额万元3851.827净利润万元2888.868所得税万元962.969增值税万元975.7110税金及附加万元117.0811纳税总额万元2055.7512工业增加值万元7206.7013盈亏平衡点万元13245.14产值14回收期年7.0415内部收益率10.99%所得税后16财务净现值万元-1277.27所得税后第四章 项目选址一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施

29、等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（其中建成区面积97.8平方千

30、米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.54%。综合发展实力稳步提升。全市经济稳中有进、稳中向好，经济总量连续迈上5000亿元、6000亿元两大台阶，人均地区生产总值突破13万元，位居苏中苏北前列。成功举办第十九届省运会和第十届省园博会，省运会被省政府肯定为“新时期办好大型综合性运动会的典范”。承办第六届中国中亚合作论坛、世界地理标志大会、世界运河城市论坛、鉴真国际半程马拉松赛等国际性活动，荣获世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都等称号，创成全国质量强市示范城市、全国旅游标准化示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。经济转型速度持续加快

31、。大力发展“323+1”先进制造业集群，制造业增加值占GDP的比重达35%，工业开票销售6126亿元，较2015年增长50%，先进制造业对全部规上工业总产值的贡献率达75%。实现建筑业总产值4550亿元，年均增长约8%。现代服务业发展提质增效，服务业增加值年均增速超过8%，服务业重点企业达2000家，服务业增加值占GDP的比重较2015年提高了3.8个百分点，建成省市级生产性服务业集聚（示范）区57个，其中省级服务业集聚（示范）区14个。旅游业年总收入突破1000亿元。一二三产融合发展扎实推进，粮食总产达286.6万吨，农业机械化水平达89%，农产品加工产值与农业总产值比例达到3.1:1。19

32、个农业园区入选全国农业创业创新园区目录。累计建成省级农产品加工集中区5个。创新引领作用明显增强。创新驱动引领高质量发展，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。获评高新技术企业1600家，是2015年的2.5倍，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至48%。累计建成各类科技产业综合体超过600万平方米，累计入驻企业超过5000家、引进各类创新创业人才50000多名，形成“众创苗圃孵化器加速器众创社区双创基地”完整创业创新孵化链条。成功招引沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心、中国航空研究院研究生院、上海工程技术大学“一园两院一中心”等重量级科创项目。国家创新型试点城市通过验收。第二

33、批国家小微企业创业创新基地城市示范绩效评价全国第一。扬州高新区获批国家高新区，省级以上科创园区实现县（市、区）全覆盖。城乡区域发展更趋协调。“一核多组团”的现代化大扬州城市发展形态更加完善，江广融合片区、西区新城、南部新城等城市重点板块加快建设，东南片区更新改造全面推进，连淮扬镇高铁、江广高速、宿扬高速建成通车，加快实施京沪高速和五峰山过江通道公路接线、龙潭过江通道、京杭运河绿色航运示范区、长江-12.5米深水航道二期工程、扬州泰州国际机场扩建等一批重大交通工程，全面开工建设城市快速路网，“内联外通、互联互通、快联快通”的现代综合交通体系初步成型。成功打造绿色宜居的“健康中国扬州样本”，累计新

34、建（提升）公园392个。乡村振兴战略深入推进，开展农村人居环境整治三年行动，农村无害化卫生户厕普及率达98.7%，居苏中、苏北第一，农村生活垃圾集中收运处理率达100%，799个村庄建成生活污水处理设施。有序推进建设高邮国家农业科技园、省级宝应湖有机农业开发区。头桥医械小镇、曹甸教玩具小镇、武坚智能电气小镇、枣林湾体育小镇入选省级特色小镇创建名单，杭集镇获批全国特色小城镇，11个重点中心镇全部创成国家级生态镇。人民生活水平显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到47202元、24813元，比2015年分别增长43.3%、49.3%。城乡居民收入比进一步降低。建档立卡低收入农户全部脱贫。累计新增

35、城镇就业37.4万人，城镇登记失业率年均控制在2%以内。累计组建各级各类医联体17个，三级医院实现县（市）全覆盖，18家农村区域性医疗卫生中心建成使用。省义务教育现代化学校创建实现全覆盖，教育发展水平走在全省前列。公共服务质量满意度列全国第5。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由2015年的每人每月105元提高到175元，城乡居民最低生活保障最低标准由2015年的每人每月390元提高到710元，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达98%。在全省率先推进颐养示范社区建设，新建颐养示范社区93个，广陵区获批省级居家和社区养老服务创新示范区。文化强市建设有力推进。全国文

36、明城市创建实现“四连冠”，高邮创成全国文明城市。全国双拥模范城荣获“八连冠”。加强运河文化保护与传承，成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等活动，扬州中国大运河博物馆主体完工并获正式命名，运河文化成为扬州城市的重要文化符号。创新打造24小时城市书房，全市共建成开放城市书房50家，每年走进城市书房阅读的人数规模达180多万人次，“上有天堂，下有书房”成为扬州新城市文化标识。入选第二批江苏省书香城市建设示范市。建成农村（社区）综合文化服务中心1325个，全市所有文化馆、图书馆均达国家一级馆标准。累计建成486非遗集聚区、中国淮扬菜博物馆等各类非遗场馆70多个，获评4个国家级文化产业类基地（园区

37、）和4个省级文化产业类基地（园区），扬州江广智慧城评选为省级重点文化产业示范园区。生态环境质量加快改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，率先规划建设江淮生态大走廊并上升为省级战略，“三退三还”工程有序推进。扎实开展长江大保护，全市化工园区规划面积由22平方公里压减至9平方公里，累计关停退出化工企业501家。长江生态岸线占比从2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，与2015年相比，PM2.5浓度下降34.5%，空气优良天数比例上升12.2个百分点、省考以上断面优良率提高到87.5%，城市建成区基本完成黑臭水体整治任务，劣类水体比例从17.8%改善为无劣类

38、水体。全面建立河湖长制，河湖面貌明显好转。创成国家生态市、国家水生态文明城市、国家节水型城市。国家森林城市通过复查，林木覆盖率达24%。改革开放步伐迈向深入。连续7年制定实施服务企业“2号文件”，营商环境进一步优化。全面落实减税降费政策，累计减免各项税费750.6亿元。建成市县乡村政务服务“一张网”，推进行政审批服务“三减两免”，实施“3550”“不见面”审批（服务）改革，“不见面”审批事项占比达98.1%。顺利完成市县机构改革，扎实推进司法、环保等管理体制机制改革以及经济发达镇行政管理体制改革试点、综合执法改革试点。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主

39、业更加聚焦。深化医药卫生体制改革，入选国家城市医联体试点。全面执行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极参与“一带一路”交汇点建设，实施“530”招商行动计划，加强与中船重工、中航工业、中电科等央企合作，新落户法国圣戈班建筑材料、德国赛夫华兰德汽车零部件、芬兰瑞特格散热片等世界500强及跨国公司项目31个。出口加工区获批国家综合保税区，扬州泰州机场升级为国际机场。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展的关键时期。与全国、全省一样，扬州也处于由高速增长向高质量发展转型、全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化新征程迈进的关键时期。从国际看

40、，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情促使大变局加速演变，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，全球产业链供应链面临非经济因素冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局均发生深刻调整。保护主义、单边主义上升，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增强。但同时也应看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍是时代主题，全球经济大循环加速调整，国际经济格局“东升西降”，全球重要生产网络区域内部循环更加强化，数字经济成为推动和引领发展的重要力量。这既为扬州发挥自身优势，加快双向开放，加速融入亚太地区国际经济循环圈，加强国际科技交流和经贸合作提供了有利条件，也对进一步提高开放能级、打造高端

41、开放载体、培育开放新优势提出了更高要求。从国内看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。我国总体上进入高质量发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外部条件和社会主要矛盾的变化带来新特征和新要求。尽管发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织也带来诸多困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局

42、。这就要求扬州必须深刻认识国内形势变化，充分彰显文化、生态、旅游、消费等特色优势，贯彻新发展理念、把握新发展阶段，在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面加大力度，努力在融入新发展格局中取得实质性突破，体现扬州的使命担当。从全省看，经过改革开放以来的持续奋斗，江苏已成为我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果，各方面发展比较协调。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设等国家战略叠加融合实施，为江苏在区域协作、协同创新、产业集群发展、重大基础设施布局等方面提供了新的发展机遇，高质量发展的动力不断增强。全省上下

43、正在按照“争当表率、争做示范、走在前列”的新目标新使命新任务，全力推进“强富美高”新江苏建设再出发，开启全面建设社会主义现代化新征程。扬州必须深刻理解和把握内外部形势，抓住机遇、发挥优势、筑牢底线，力争在对接融入长江经济带、长三角一体化、大运河文化带等国家战略上争当示范、走在前列，努力在全省开启全面建设社会主义现代化新征程中展现扬州作为、作出扬州贡献。从全市看，经过多年的发展，扬州城市美誉度和影响力不断提高。全市始终坚持把科技创新作为第一动能，把联动实施重大国家区域战略作为重要抓手，把项目投入作为推动转型升级的硬核力量，努力在开启全面建设社会主义现代化新征程中以跨江融合为主要路径探索现代化特色

44、路径，从而把握主动权、赢得新发展，奋力谱写“强富美高”新扬州建设新篇章。三、 创新驱动发展到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值在二二年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平均水平，建成长三角区域有竞争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代

45、文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽扬州、健康扬州、平安扬州建设达到新水平，市域治理体系和治理能力现代化走在前列，建成全国有影响的生态宜居名城。四、 社会经济发展目标按照二三五年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，扬州经济社会发展总体目标是：高水平全面建成小康社会成果得到全方位巩固，高质量发展走在全省前列，高品质生活大幅跃升，高效能治理成效彰显，“强富美高”新扬州建设迈上新的台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济发展更高质量。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，创新能力显著提升。地区

46、生产总值年均增速在6%左右，人均地区生产总值达到17万元。现代产业体系加快构建，“323+1”先进制造业集群竞争力大幅提升，构建具有扬州特色、在全国有影响力的产业集群。服务业增加值占GDP比重达到50%以上。高新技术产业占规模以上工业产值比重达到50%，数字经济成为新的发展增长点。农业现代化走在全省前列。科技进步贡献率达68%，全社会R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城乡和区域发展更加协调，县域经济支撑作用明显增强。幸福生活更高品质。就业更加充分更有质量。居民收入增长和经济增长基本同步。中等收入群体持续扩大，低收入群体增收长效机制基本建立，城乡居民收入比进一步降低。就业总量更加稳定，城镇调查失业率控制在5%左右。构建优质均衡的公共服务体系。高质量的教育体系、高水平的卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老服务体系更加完善，人民群众“衣食住行康育娱”水平显著提升。美丽扬州更高颜值。美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成。生态产品供给稳步提升，生态环境质量明显改善，资源利用更加节约高效。主要污染物排放削减量达到省下达的控制目标。古城保护、老城更新与新城建设各具特色，城乡宜居品质显著提升。“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应进一步放大，公共文化服务更加健全，文化产业加速发展，文旅品牌和文化标识更加彰显。对外开放更高水平。以“一带一路