英国社会问题与福复习课程.ppt

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1、英国社会问题与福英单身母亲34岁当外婆 少女妈妈成家族传统 英国40岁的单身母亲乔娜沃森已经生育了14个孩子。她一直告诫孩子们要听话，但不要学习她的经历。然而，她的孩子们并没有这样做，她的几个孩子都在未满18岁时就已怀孕生子，成为单身母亲。沃森34岁时就当上了外婆。沃森最大的女儿娜塔莎今年22岁，娜塔莎已经是一个6岁男孩的母亲了。沃森的第二个女儿沙尼斯今年19岁，她也在16岁时怀孕并生下了一个男孩。现在，沃森15岁的玛利亚也怀孕了，但孩子的父亲却不见了踪影。由于沃森家中孩子众多，她每月能得到2000英镑补助金。她还能靠着补助金做隆胸手术，并购买了一张用来美黑皮肤的日晒床。沃森表示，她早就告诫过

2、孩子要采取避孕措施。但显然，沃森的女儿们都继承了当少女妈妈的“传统”。玛利亚表示，她并不担心当个未婚妈妈，因为她和她的孩子将会有补助金。类似乔安娜这种“自己生孩子，政府单”的单身女性并不在少数。这种现象同国健全的福利制度息息相关。在英国，16岁以下的少女在抚养婴儿过程中可以得到地方社会服务机构的各种帮助。16岁以上的单身母亲不但可以申请失业救济、婴儿补贴和住房补贴，还能依据抚养孩子的性别、数量等获得政府分配的住房。一些有女孩家庭的父母甚至会默许女儿上大学前就怀孕生子。因为大学毕业后女孩往往面临低薪工作和较大的还贷压力（助学贷款），不如安享政府救济。英国的社会福利制度 1、国民保险 是一个由多种

3、津贴和补助金构成的综合性社会保险制度。2、国民保健 国民保健法规定：英国人都可享受免费医疗，牙科手术、视力检查和配眼镜除外；病人支付处方费，产妇、哺乳期妇女、儿童、退休者、医疗事故造成的病人、战争或因公伤残津贴领取者及低收入家庭除外。3、个人社会福利 包括政府有关部门和社会志愿者组织针对具有特殊困难的居民所提供的各种福利设施和各类服务。4、住房 对低收入家庭，政府发给住房津贴；对于第一次购买住房的低收入家庭，政府给予额外津贴和其他优惠条件。此外，政府重视为老年人和病人提供特殊住房，使其方便和安全。5、教育 政府教育基金资助大部分学生（初等教育和中等教育）接受免费教育。英国的社会福利制度对于英国

4、社会的发展起到了很大的促进作用，但是也带来了很多难以解决的社会问题1、福利措施平均化，助长了一些人对国家的依赖思想，不去依靠自己的努力，而是坐享社会福利。有的失业者认为领取失业津贴可不纳税，还可从事逃避税收的“地下工作”，收入并不比低工资职工少，因此寻找工作的动力有所减弱。有些人不愿从事超过一定纳税界限的工作，以免多纳税，又不能从社会福利津贴中得到相应的补贴。2、欺诈现象普遍，福利基金损失严重。根据英国政府的估计，英国每年的福利支出中大约有40亿英镑因欺诈而白白损失。参与福利欺诈活动的不仅有一些福利金领取者，而且还包括一些不诚实的雇主和房东，有时还涉及政府官员，更为严重的是存在有组织的犯罪活动

5、。这种情况无疑既不符合福利制度本身的宗旨，也会对纳税人支持社会福利系统的积极性产生不利影响。3、政府在社会保障方面的财政负担越来越重，支出结构越来越不合理1949年，社会保障支出在英国政府财政支出中所占的比重仅为13.5%，到1997年已经上升到32%，成为英国财政支出中比例最大的一项，几乎等于教育支出的三倍。从1978年到1997年，英国社会保障的实际支出水平平均每年增长4%，其增长速度高于其他任何一项政府支出 4、福利制度无力解决社会贫富悬殊问题。英国福利养懒人，失业夫妻养7个孩子照开奔驰车新快报讯 据每日邮报13日报道，英国有对夫妇双双失业，育有7个孩子，有房子需要维修，还养着两辆汽车，

6、但他们的生活并没有因此而难以为继，反而过着滋润的生活，而这一切皆因英国的福利制度过于优越。35岁的皮特是一家之主，每周可以领取815英镑的社会福利金，这笔钱已经足够养家，所以，他在9年前就辞去了一份行政工作。而29岁的克莱尔是家中的女主人，目前身怀六甲的她从来就没有做过全职工作。然而，虽然两人都没有工作，但这并不妨碍他们对生活质量的追求：在每年4.2万英镑(合人民币44万余元)社会福利金的滋润下，42英寸的平板电视、Wii游戏机、3台任天堂掌上游戏机、1台电脑和4部手机这个大家庭中的现代化娱乐元素一应俱全。除此之外，家里还有一辆11座小巴以及一辆7座自动挡奔驰汽车。但克莱尔却对生活多有抱怨，比

7、如福利的不足难让他们外出度假，而且生活成本的提高也变相让福利金缩水了。克莱尔说：“我们仍然在等待当局提高社会福利金金额与此同时，克莱尔也希望这个家庭继续扩大她的目标是生14个孩子。(当闻)高福利导致社会中的一些人懒惰成性、无所事事甚至惹是生非，理所当然的“不劳而获”思想成为了一种生活方式、一种社会风气。人们甚至为了获得更多福利，不惜整容、装残进行欺诈，丧失尊严和道德。英国福利欺诈网（Benefit Fraud）称，英国每年因为福利欺诈所损失的金额达40亿英镑。福利欺诈网上发布的2011年8月最新案例，是一个伪造多个姓名身份，在伦敦不同地区申请住房津贴金额总计达15万英镑的31岁男子，他被判监禁

8、21个月。另一位51岁的女子，四年来每周以健康原因向政府申请补助140英镑，共计3万英镑，结果被判入狱6个月。2011年5月，每日邮报还曾报道过一位35岁的年轻母亲为了骗取救济金，从儿子出生起就向医生谎称儿子患有脑病，并让儿子进行各种医疗检查。在6年时间里，她共骗得救济金数额高达13万英镑。2010年年11月，英国联合政府上台将近半年，改革福利制度重招频出，先是财月，英国联合政府上台将近半年，改革福利制度重招频出，先是财政大臣奥斯本宣布对低收入阶层的租房补贴设定最高限额，就业与养老金大臣邓肯政大臣奥斯本宣布对低收入阶层的租房补贴设定最高限额，就业与养老金大臣邓肯史密斯又于日前公布以鼓励再就业为

9、重点的福利改革计划。节省开支固然是英国史密斯又于日前公布以鼓励再就业为重点的福利改革计划。节省开支固然是英国决定大幅改革福利制度的重要原因，但遏制公民对福利的依赖和滥用也是主要推动决定大幅改革福利制度的重要原因，但遏制公民对福利的依赖和滥用也是主要推动因素。因素。鼓励民众就业鼓励民众就业史密斯公布的改革计划允许工作的低收入群体在继续领取救济金的同时保留更多的劳动所得，以鼓励他们再就业。而按照英国现行的福利制度，失业者找到新工作后就会丧失大部分救济，即使所得报酬很低。因此，除非失业者找到工资超过或至少相当于救济金额的工作，否则他们情愿靠救济金生活。据统计，在英国万总人口中，有万人从不工作，万人过

10、去年有年靠救济金生活。全球金融危机爆发前，英国经历了年的经济持续增长，创造了万个新工作岗位，其中被海外移民获得，而英国的救济金申领者却“没有能力或不愿从事这些工作”。史密斯谈到这里时说：“如果有工作机会，他们就应该接受。改革将确保工作的收入永远高于救济金。”新福利改革计划可以说是奖勤罚懒，对有条件但拒不工作者加重惩罚。例如，不愿去找工作或无理拒绝工作的人至少个月、最多年将失去申领救济金的资格。而目前的最重惩罚只是个月领不到救济金。英国高层也已暗示，大幅改革福利制度就是为了遏制民众对福利的依赖与滥用。卡梅伦首相表示，改革将建立一种更为简单和公正的福利制度，改变现制度不鼓励人们就业的“奇怪状况”。

11、他还指出：“如果人们每天努力工作，但生活却更差，这是不公平的，它向救济金申领者和努力工作的大多数人都发出了一个完全错误的信息。”堵塞制度漏洞堵塞制度漏洞财政大臣奥斯本宣布对低收入阶层的租房补贴设定最高限额，也带有明确的遏制滥用这一福利政策的目的。根据将于明年月开始实施的此新计划，低收入群体租住私人一居室房屋的周租金不得超过英镑，最高的四居室不超过英镑，超出部分要么承租者自己支付，要么他们就搬到更便宜的房子里去。英国政府还打算将年以上未就业低收入者的租房补贴减少。英国是在实现“居者有其屋”方面做得比较好的国家，政府通过提供公屋、廉租房和租房补贴等形式满足了低收入群体的基本住房需求。然而，过去年英

12、国政府用于租房补贴的开支翻了一番，而且出现过一个失业家庭用租房补贴在伦敦市中心的威斯敏斯特区租住万英镑豪宅的奇事。英国有万人生活在政府每周支付多英镑补贴的房子里，其中有万人住在伦敦。英国资深评论员帕里斯指出，租房补贴开支每年高达亿英镑，是用国家负债和税收为某些人租房埋单，这不仅是不可承受之重，也是不公平的，必须纠正。他为中产阶级被缓慢地挤出伦敦中心区鸣不平，并相信如果像计划的那样将一年以上不工作人群的租房补贴减少，肯定会促使一些人尽快加入劳动者大军。英国采取的这些“高招”结局会如何？此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢