xx州财政局“十三五”期间及工作总结和“十四五”期间及2021年工作打算报告.docx

《xx州财政局“十三五”期间及工作总结和“十四五”期间及2021年工作打算报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx州财政局“十三五”期间及工作总结和“十四五”期间及2021年工作打算报告.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、xx州财政局“十三五”期间及工作总结和“十四五”期间及2021年工作打算报告xx 州财政局十三五期间及 2020 年工作总结和十四五期间及 2021 年工作准备的报告十三五以来，全州财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣州委、州政府工作重心、聚焦中心任务，仔细学习贯彻全国两会精神，特殊是习近平总书记在两会期间重要讲话精神，全力做好六稳工作、落实六保任务，仔细开展两直达服务上门、政策到家专项行动，落实好中心特别转移支付系列政策，全力严把关口、过紧日子，有力保障了全州经济平稳健康发展。1. 十三五期间状况 十三五期间，财政部门围绕州委、州政府工作目标，立足财政工作职能，强化工作

2、措施，努力破解发展难题，促使全州财政收入呈现持续平稳发展势态。（一）全州公共预算收入状况：以 20xx 年全州一般公共预算收入 100.45 亿元为基数，20xx 年 5 月起全面推开营改增试点及 20xx 年实施的减税降费政策，我州一般公共预算收入增幅按同口径计算（以全面营改增后税收共享比例折算20xx 年一般公共预算收入），20xx 年和 20xx 年分别比上年增长 13.3%和 13.1%，年均增长 13%，随着减税降费劲度的不断加大，20xx 年完成 119.27 亿元、20xx年完成 110.65 亿元，全州财政收入呈平稳发展势态，为全州经济社会发展供应了有力的财力支撑。（二）全州一

3、般公共预算支出完成状况：全州一般公共预算支出以 20xx 年底完成的 308.99 亿元为基数，增长到 20xx年的 429.65 亿元，年均增长 30.165 亿元，年均增长率 9.76%，充分发挥了财政资金引领带动作用，为全州经济社会发展做出了主动贡献。二、20xx 年 1-9 月财政收支完成状况 1. 全州公共预算收入状况：20xx 年以来，受到新冠肺炎疫情影响，使全州财政收支受到较大冲击。全州一般公共预算收入完成 68.63 亿元，减收 10.39 亿元，下降 13.15%，收入仅州本级及龙里县和罗甸县增长。其中：州本级一般公共预算收入完成 17.15 亿元，增收 0.51 亿元，增长

4、 3.07%；县市级一般公共预算收入完成 51.48 亿元，减收 10.9 亿元，下降 17.47%。；税收收入完成 43.7 亿元，非税收入完成 24.93 亿元，均处减收趋势。2. 全州一般公共预算支出完成状况：1-9 月，全州一般公共预算支出完成268.87 亿元，减支 89.92 亿元，下降 25.6%，支出仅三都县微增长。其中：州本级一般公共预算支出完成 44.12 亿元，减支 9.47 亿元，下降 17.68%；县市级一般公共预算支出完成 224.75 亿元，减支 80.45 亿元，下降 26.36%。全州各县市除三都县微增长外，其余县市均为两位数负增长。据此分析预料，全年一般公共

5、预算收入预料完成 98 亿元， 支出预料完成 395 亿元；预料 20xx 年此项因素仍旧存在，收支不会有太大变动，20xx 年全州一般公共预算收入暂按持平测算。三、中心新增直达资金下达状况 中心新增的直达资金 2 万亿元。一是新增财政赤字资金 1 万亿元，除单独切块给湖北省的补助资金外，切块下达到地方的正常转移支付增量资金 3450 亿元。其中，下达我省 65.63 亿元，下达我州 7.68 亿元（州本级 0.24 亿元），占全省资金比重的 11.7%；特别转移支付资金为 3830 亿元。其中，下达我省 148.32 亿元，下达我州 16.78 亿元（全部由省干脆下达到县级），占全省资金比重

6、的 11.3%。二是抗疫特殊国债资金 1 万亿元，除中心调入一般公共预算和支配给新疆建设兵团、北京城市副中心建设外，其余资金全部切块下达地方。其中，下达我省 150亿元，下达我州 15.5 亿元（州本级 0.52 亿元），占全省资金比重的 10.3%。四、主要工作完成状况 （一）用好组合拳出力打好疫情防控阻击战 今年面对疫情防控的严峻形势，局党组快速反映，刚好成立本局疫情防控工作领导小组，从财政在疫情防控工作中的职能职责动身，组建综合协调组、资金保障组、医用物资储备组、生活物资储备保障组、物资选购组 5 个专项工作小组，做好与相关部门的联系协调和各项政策连接沟通，确保中心和省、州疫情防控各项工

7、作部署和措施落实到位。截止目前，全州争取中心、省疫情防控工作资金（含抗疫特殊国债资金）共 91350.5 万元，全州投入疫情防控资金 102384.6 万元，为州级 4 家单位抗疫物资设备选购开启绿色通道实施便利化选购，实施选购金额2693.7 万元，同时，仔细落实疫情防控期间上级出台的各项政策规定，梳理成册，确保政策落细落实。（二）聚焦聚力三农领域 深化推动乡村振兴 聚焦聚力乡村振兴战略重大部署，探究建立涉农资金统筹整合长效机制，确保财政投入持续增长，促进脱贫攻坚、农业生产、农村基础设施建设和农村环境整治等重大涉农项目顺当实施。1.优化支出，强化资金保障。20xx 年 1 月，我州在三个自治

8、州中领先实现全面减贫摘帽，成效考核取得好的成果，短板弱项得到明显加强，脱贫攻坚圆满收官。一是持续加大向上争资跑项工作，为我州脱贫攻坚供应必要的资金保障。20xx年上半年主动协作州直相关部门共争取到省以上财政专项扶贫资金 12.08 亿元；二是持续优化支出结构，确保财政投入只增不减，20xx 年接着支配财政专项扶贫资金 7000 万元，较上年增加 673 万元；三是持续落实资金统筹整合，为脱贫攻坚供应资金保障。20xx 年接着落实涉农资金整合这一纯利政策，按因需而整、应整尽整的要求，安排整合 23.32 亿元，并对全州 10 个贫困县整合方案进行审核把关，对列入负面清单和整合下降的进行纠偏校正，

9、为脱贫攻坚补齐短板、夯实基础、提升优势。2.强化监管，筑牢资金防线。20xx 年全州纳入财政扶贫资金动态监控系统资金 194.61 亿元，明确为扶贫资金 33.92 亿元，资金安排进度达 100%、支付进度达 79.81%、项目绩效目标填报率 100%、到人到户录入 100%、预警信息整改率100%，各项指标均位于全省前列，为实现扶贫资金全过程监管奠定了基础。（三）支出结构逐步优化，民生保障强劲有力 1.聚焦乡村，抓好政策落地落实。一是谋划好乡村振兴开篇布局。20xx 年主动争取农村综合改革补助资金 13945 万元，整合投入四在农家漂亮乡村小康寨建设，并取得肯定成效；二是谋划好村社发展构梁架

10、柱。20xx 年争取中心和省级扶持村级集体经济发展补助 8000 万元，调动农夫广泛参加的主动性，实现集体和个人利益双赢；三是谋划好民生资金直达兑现。主动有序推动涉农补贴一折通集中统发改革，20xx 年全州全州预料应发金额 22.17 亿元，截止日前已发放 11.77 亿元，发放率为 53.11% 2.刚好划转、拨付各项社会保险基金，加强基金预算的执行，提高基金运用效率。截止 9 月 30 日共拨付各类保险基金共计 34.92 亿元。20xx 年，城乡居民基本医疗保险政府补助标准已由每人每年 520 元提高到 550 元，城乡居民基本医疗保险州级补助资金 2377.99 万元、城乡居民基本医疗

11、保险建档立卡贫困人口参保个人缴费补助资金 1315.9 万元，有效解决全州城乡居民看病难、看病贵等问题；基本公共卫生服务经费标准由每人每年 69 元提高到 74 元，州级预算支配基本公共卫生服务专项资金 770 万元，进一步缩小了城乡医疗卫生服务差距，保障了城乡群众享受基本公共卫生均等化服务。 3.落实教化政策性配套资金，保障教化事业的健康发展。20xx 年从州级各党政机关及参公单位中压缩 6%的行政经费 588 万元，用于教化精准扶贫政策的实施。截止 9 月已下达州级教化配套经费 11194.73 万元。同时开展深化调研，促进教化扶贫工作落细落实。（四）立足财政职能职责，助力企业复工复产 着

12、力推动应对新冠肺炎疫情相关政策落地落实。一是主动主动与相关部门对标对表落实中心、省要求，确保政策落细、落实。针对行政事业单位出租的经营性房产，承租方为中小企业和个体工商户今年 23 月份房租全部减免，47 月份房租减半收取；二是加大项目前期规范，提高纳入中心、省投资占比，协作州发改局统筹下达 3000 万元项目规划经费，聚焦全州优势与短板，当前与长远的项目进行包装，促进全州经济的良性循环发展；三是聚焦零售与餐饮服务的复工复产，预算调整 200 万元，支持其创新经营方式，促进人员移岗就业和物资的流通；四是加大招商引资力度，根据州委州政府支配部署，支配 100 万元的定点招商工作经费，引进外资促进

13、我州产业升级壮大；五是持续向农业产业和工业发展发力。在财政减收压力下，接着支配 2000 万元农业产业化发展专项资金和 3000万元工业发展专项资金，以及 3000 万元的基础设施建设资金，多层次的构建和筑牢经济复苏发展基石。（五）强化财政监管职能，不断提升理财实力 1.20xx 年将州直除涉密部门外的全部财政预算单位纳入预算公开范围，刚好主动指导、稳妥推动州级单位公开部门预算及三公经费预算公开工作。2.接着深化国库集中支付业务改革，截止 9 月底，审核办理财政预算资金干脆支付 2032 笔，涉及金额 10.57 亿元。审核办理归集资金干脆支付 1710 笔，涉及金额 13.36 亿元。3.全

14、面实施预算绩效管理工作，分阶段分内容审查单位编报的绩效目标。第一阶段，部门整体绩效目标编制和审核工作目前已完成，与部门预算同步编审、同步批复、同步公开，涉及部门 133 个，涉及预算金额 20.48 亿元，实现了州级预算单位整体绩效目标编审全覆盖。其次阶段，项目绩效目标编制和审核正在进行中，截止 9 月 30 日，涉及部门 40 个，涉及项目 160 个，涉及资金金额 128.69亿元。（六）以让党放心、让人民群众满足的模范机关创建为契机，推动党建工作再上新台阶 扎实开展让党放心、让人民群众满足的模范机关创建工作，教化引导全局干部职工争做两个维护的模范、党建引领的模范、规范高效的模范、执行法规

15、制度的模范、狠抓落实的模范和服务基层的模范。一是重视思想政治学习。把坚决志向信念作为开展党内政治生活的首要任务，通过定期开展政治生日活动，组织党员干部集中学习、测试考试等多种形式强化党员理论武装，坚决党员志向信念。二是强化党风廉政教化。主动开展三会一课、持续深化两学一做学习常态化教化、主题党日、组织生活会、民主评议党员、创先争优、志愿服务和微心愿行动等活动。接着深抓星级支部创建工作，力争实现三个党支部星级的全面提升。五、存在的主要问题及困难 一是因疫情影响，收入减收较大，加上省财政厅资金调度收紧，增加对州本级（含都匀市、开发区）、福泉、瓮安、贵定和惠水的 7 个地方税种收入上解和对全州调整返还

16、性税收留用比例的调控政策，我州各县市呈现库款惊慌，低位运行的常态，除着力保障三保支出外，其他方面的支出面临困难。二是中心、省将进一步调减对地方专项转移支付规模，加上项目配套资金多，机关事业单位工资改革等政策性刚性支出增长压力较大，使得财政收支冲突愈加突出，进一步加大了年度财政收支平衡的难度。三是政府债务风险加剧，防范化解债务风险压力依旧较大。对于这些问题我们将高度重视，并实行有效措施切实予以解决。六、十四五期间及 20xx 年工作准备 （一）加强税收征管，推动财源建设 充分发挥产业、资源、区位优势，因地制宜，促进经济社会发展。围绕经济抓财源，立足财源谋发展，加强财源规划、建设，实现财政收入增收

17、，最终形成规模和效益的有机结合，从而实现经济和财政的良性互动。一是要培植一批骨干龙头企业，强化财源支撑；二是支持传统工业升级，稳固基础财源；三是推动园区建设，加强财源承载；四是夯实农业发展基础做好接二连三，巩固优化优势特色财源；五是全力发展第三产业，扩大新兴财源；六是抓牢招商引资，增加发展后劲；七是巩固壮大国有市场主体。八是依法依规加强收入征管，拓宽生财聚财渠道。（二）强化绩效管理，探究资金运用高效 推动预算与绩效管理一体化，将绩效管理范围覆盖各预算单位和全部预算资金。建立资金管理申报机制，对部门申请的每一笔项目资金，严格根据谁申请资金，谁编制目标的原则，开展事前绩效评估，对各部门和项目实施单

18、位绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控。同时全面推动零基预算，变更基数加增长的预算编制方式，以零为基点编制预算,一切从实际动身，提高资金运用效率。（三）超前谋划，确保 20xx 预算科学合理 依据预算法规定，根据审核越来越严格、管理越来越规范、预算越来越公开的原则，从 9 月起先，一是按州人大的要求，编制州本级年度全口径预算的编制。二是严格预算编制。坚持厉行勤俭节约，努力降低行政成本，接着压缩党政机关行政经费 6%用于支持教化精准扶贫。严格限制一般性支出，细化三公经费预算管理，接着根据零增长的原则编制，细化三公经费预算编制和批复。三是坚持集中财力办大事，紧紧围绕中心、服务大局、突出重点、有

19、保有压，统筹政府各项财力，合理支配各项支出。四是指导县（市）编制部门预算时，要求县（市）按预算法规定，以收定支，量入为出，收支平衡，不列赤字；要求县（市）在保工资、保运转的基础上，集中财力搞建设促发展的同时，必需确保民生专项资金落到实处。（四）锁定目标任务，有效防范债务风险 一是加强对各县市债务风险化解状况及红转橙工作进行调度；二是规范化债手续，切实增加数据填报精确性，为稳妥化解存量隐性债务奠定基础；三是用好好花红公司资源优势，实行法制化、市场化方式筹集资金有效化解州本级债务风险。（五）优化和调整支出结构，坚决兜牢三保底线 严格执行财政部关于切实加强地方财政三保工作的要求，将保基本民生、保工资

20、、保运转责任落到实处。全州各级各部门要更加坚固树立过紧日子、苦日子的思想，厉行勤俭节约，有保有压，接着大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，强化财政资金绩效管理，集中有限的资金支持全州脱贫攻坚、六稳六保等工作。（六）聚焦乡村振兴战略，主动探究财政农业管理新模式 加大乡村振兴、民生改善等重点领域的保障力度，切实抓好各类涉农资金整合管理，对项目资金实施全过程绩效管理，将全部项目绩效目标伴同预算资金同步下达，录入平台实施在线监控和评价。同时创新村集体经济，以农村集体资产、资源、资金等要素的合理配置，建立以资源的有效利用，以产权制度改革为载体，村支两委领办，群众参加，产权量化到户到人的企业管理制度，开展以物业管理、劳务输出等形式发展的村集体。