2019春运工作方案六篇.docx

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1、2019春运工作方案六篇2019年春运将从1月21日起先，3月1日结束，共计40天。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，圆满完成春运任务，为经济社会发展营造良好环境，意义重大。各地区、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全力做好2019年春运各项工作，保障人民群众平安、便利、满足出行。现提出以下看法。一、把握形势，加强春运组织领导（一）精确把握春运形势特点。经相关部门会商预料，2019年春运全国旅客发送量将达到29.9亿人次，比上年春运增长

2、0.6%。其中，道路24.6亿人次，下降0.8%；铁路4.13亿人次，增长8.3%；民航7300万人次，增长12%；水运4300万人次，与上年基本持平。总体来看，客运总量增速放缓但结构发生改变，铁路、民航运输需求仍保持较快增长。节前学生流、务工流相互叠加，客流高峰来得早、持续时间长，节后客流相对平缓。自驾出行明显增多，保障道路平安畅通的任务繁重。春运期间客流、车流激增，平安形势较为严峻。今冬明春煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛，“以客为主、客货兼顾”难度较大。（二）健全完善春运工作机制。各地区要加强组织领导，建立健全春运工作领导机构，本次机构改革后春运工作牵头部门发生调整的地区，要及早完成工作

3、交接，确保春运工作“不断档”。各地区春运工作牵头部门要抓好综合协调，会同有关部门统筹制定春运工作方案，加强监测分析，强化督促检查，刚好协调处理突发事务和跨区域、跨部门的突出问题，确保圆满完成春运各项任务。二、统筹协调，优化运力组织连接（三）切实加强运力保障。交通运输、铁路、民航部门和企业要科学预料春运客运需求和流量、流向，合理制定运输方案，统筹支配运力资源。要想方设法挖潜扩能、增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开铁路车次、道路客运班次、水运班线和民航班次，努力满意旅客出行须要。要加强农村道路客运运力组织，加大城乡、镇村运力投入力度，主动开行预约响应式农村客运，便利农村群众

4、出行。（四）着力优化运输连接。要强化铁路、马路、水运、民航等不同运输方式的统筹支配，在发挥各自比较优势的基础上，增加协调性和互补性，相互协作共同满意旅客出行须要。交通运输部门要加强与铁路、民航部门的对接，强化道路客运班线、城市轨道交通、公共汽电车与铁路、水运、民航干线运输在客流、班次、时刻上的对接，科学调配出租汽车运力，刚好疏运到站（港）旅客，畅通出行“最先和最终一公里”。春运客流压力较大的重要综合交通枢纽要建立跨部门的指挥协调机制。（五）统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。各地区要提前摸清重点物

5、资运输需求，刚好制定运输保障方案，统筹利用各种运输方式，合理支配重点物资运输。铁路部门要优化运输组织，充分利用春运前和春节客流低谷时段，实行突击抢运等措施，努力增加货物运量，确保满意企业生产和居民生活须要。三、从严从细，扎实做好平安工作（六）从紧压实平安责任。各地区、各有关部门要深化实行习近平总书记关于平安生产的重要论述和指示精神，时刻绷紧平安这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的看法，全力做好春运平安生产工作。要进一步增加红线意识和底线思维，严格落实地方党委政府领导责任、部门平安监管责任和企业平安生产主体责任，将责任落实到岗位、落实到人头，贯穿到各个环节。（七）从严排查整

6、治隐患。各地区、各有关部门要组织开展春运平安各项检查，广泛实行“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式，对运输企业、场站设施、运输设备、从业人员、服务质量等方面隐患和缺陷开展检查，督促企业确保车站、隧道、桥梁、机场、码头各项设施设备符合平安要求，严格禁止技术状况不达标的车、船、飞机投入运营，严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参与春运。对重大隐患要建立台账，实行挂牌督办，限期整改到位；对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入平安生产“黑名单”并向社会公布，情节严峻的依法追究相关人员责任。（八）强化企业平安生产。铁路运输企业要强化对线路、设备特殊是新投入设施设备

7、的养护管理，严格遵守各项作业标准，加强运行实时监控和现场平安管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲惫”等违法违规行为。水运企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运，切实落实恶劣天气限制开航等要求。航空公司要严格执行规章制度和程序要求，坚决杜绝超负荷生产，确保飞行平安。车站、机场、码头、重点通航建筑物要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场）；要全面优化旅客进出线路和乘降组织，防止出现拥挤踩踏事故。（九）紧盯重点薄弱环节。要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，刚好提示和订正驾驶员交通违法违规行为；要加强路面执法，加大对超速超员

8、超载、疲惫驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度，严管“两客一危”车辆道路通行秩序；要督促网约车平台公司强化运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆平安要求，爱护乘客信息平安。要严格落实三级以下达不到平安通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥“两站两员”作用，刚好劝导、订正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。四、提早谋划，提高应急保畅实力（十）制定完善应急预案。各地区、各有关部门要在总结往年应急实践阅历的基础上，结合本地实际，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，

9、组织好应急队伍，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。有条件的省区市可以建立统一的应急物资储备和调度机制，提高调配效率。要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查，确保预案可执行、有成效。（十一）有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。交通运输部门要与气象部门加强会商研判，建立气象信息快速通报机制，刚好驾驭天气改变状况，提前做好防范措施和启动应急预案的打算，在恶劣天气时督促道路客运企业暂停或调整发车班次，削减路上滞留和事故风险。公安和交通运输部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。（十二）提前

10、实行治堵措施。要提前对干线马路进行全面梳理，针对易堵路段和收费站，制定疏堵保畅方案，综合运用疏导分流、借道绕行、收费车道移动支付等措施，均衡调控路网流量，提升重点路段通行效率。要加强etc政策宣扬，引导车辆安装运用etc，提高收费站通行效率。要合理支配干线马路养护施工作业安排，努力避开在出行高峰期间进行养护作业。要加强长大桥隧、高边坡、路侧险要等重点路段巡查检查，对有平安隐患的路段要根据相关标准加强养护，完善标记标线设置，强化提示提示。（十三）提升现场保通实力。要加强路网运行监测，增加值班力气，坚持24小时应急值守。要做好交通流量、区间车速的分析，优化路网调度管理，对有车辆滞留和拥堵苗头的路段

11、要早发觉、早提示、早处置。要广泛运用多种渠道刚好发布马路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气平安出行提示等信息，引导旅客合理支配出行线路。要在客流高峰时段加强对道路交通主干线和车站、机场、码头旁边道路的指挥疏导，确保车辆有序通行。五、以人为本，持续提升服务质量（十四）推动售票检票更便捷。售票方面，铁路要优化售票组织，创新服务举措，进一步扩充互联网售票系统处理实力，提升旅客购票体验；实行有效措施，遏制恶意抢票和倒票行为，维护公允购票环境。道路客运要进一步优化联网售票服务，提高可售率、网售率。检票方面，铁路要推广自助实名制核验通道，实现“刷脸”进站；增设“绿色通道”，便利时间惊慌的旅客快速进站。民航

12、要在重点机场进一步推广电子登机牌，实现“无纸化”便捷出行。（十五）推动出行环境更舒心。车站、机场、码头等客运枢纽要进一步改善旅客候乘环境，着力提高环境卫生水平，做好餐饮、热水供应等基本服务。主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。要大力提倡主动热忱的服务理念，落实行业服务规范，刚好增设服务台和流淌岗，便利旅客询问。要规范客运枢纽引导标记，加强站场环境整治，提升旅客候乘和中转换乘的舒适性和便捷性。要加强高速马路收费站和服务区管理，提升服务实力和水平，更好地满意旅客出行须要。（十六）推动主题活动更暖和。各级交通运输部门要会同有关部门和单位接着深化组织开展“情满旅途

13、”活动，动员广阔干部职工和从业人员以饱满的热忱和高度的责任感投入到春运保障工作中，让旅客切实感受到春运旅途的暖和。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。（十七）推动志愿服务更壮大。各地春运工作牵头部门要将志愿服务纳入春运工作总体支配，主动支持志愿者开展服务活动，协调相关部门和企业在餐饮、休息场所等方面赐予有关政策保障，并将志愿活动纳入春运总结和表彰范围。各级团组织要进一步做好青年志愿者招募培训、岗位对接、岗前培训和平安教化等工作，加强重点城市志愿服务力气，组织青年志愿者在车站、

14、机场、码头和高速马路服务区等场所，开展引导询问、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。（十八）推动重点群体更满足。各地区、各有关部门要强化国防观念，主动推动交通运输领域军人出行依法优先，在购票、安检、候乘等环节为军人军属供应优先优待和热忱服务。要进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务，为有困难的旅客供应必要帮助。工会组织要深化用工量大的企业，主动与用工单位协商息工、开工时间，尽量避开春运高峰期，并为返乡务工人员供应出行询问、包车包机等服务。铁路部门要采纳设定专窗、预订团体票等措施，为务工人员、学生和边远地区旅客供应购票服务。六、提倡文明，大力加强信用建设（十九）发挥信用监督作用。根据中心文明

15、委要求和国家发展改革委、公安部、交通运输部三部门办公厅关于开展交通出行领域严峻失信行为专项治理工作的通知，深化开展交通运输领域失信专项治理，强化信用的规范和约束作用。国家公共信用信息中心对客运服务相关企业开展了公共信用评价，各地区社会信用体系建设牵头部门要将评价结果作为加强信用监管的参考。激励广阔旅客通过“诚信春运公众监督平台”，主动监督身边的违法违规和不文明行为，点赞好人好事和优质服务，形成全社会监督的信用环境。（二十）惩治不文明出行行为。要依法严惩“车闹”“机闹”“高铁霸座”等旅客严峻不文明行为，维护良好出行秩序。交通运输部门要加强司乘人员教化培训，提高处置不文明行为的实力；激励乘客参加运

16、输平安保障，勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输平安的旅客违法行为；协作公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。民航、铁路部门要依法依规对严峻扰乱运输秩序、危害运输平安的失信人分别实行在肯定期限内限制乘坐飞机、火车的惩戒措施。（二十一）持续强化信用记录建设。公安、交通运输部门要对因交通违法违规行为受到行政刑事惩罚的道路、水路客运经营主体和驾驶人进行记录。铁路部门应依据有关规定对查处的具有扰乱站车运输秩序、倒卖车票、制贩假票、持伪造或过期无效车票乘车、危及铁路运输平安等失信行为的当事人进行记录。民航部门要依据民航行业信用管理方法对具有严峻扰乱航空运输秩序或依据法律法规应予以惩罚行为的当事人

17、进行记录。各级团组织要对服务春运100小时以上的志愿者进行记录。各类信用记录要刚好推送至全国信用信息共享平台。（二十二）做好文明出行宣扬教化。以“车、船、机、路、港、站”等交通服务设施和窗口单位为载体，持续深化开展形式多样的专题宣扬教化，引导广阔群众把规则放在更加重要位置，自觉抵制不文明行为和交通陋俗，弘扬主旋律，传递正能量。调动青年职工、共青团员、在校学生力气，带头提倡文明交通、文明出行新风尚。七、专心用情，营造暖和和谐氛围（二十三）提升宣扬引导效果。各地区、各有关部门要加强与宣扬部门的联系沟通，细心组织春运宣扬工作。综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、“两微一端”等新媒体的作用，通过

18、专题节目、公益广告、短视频等多种形式，突出宣扬改革开放以来春运的巨大改变、一线职工爱岗敬业的感人事迹、人民群众的华蜜感和获得感、平安诚信文明出行等主题，用身边人、身边事讲好春运故事。（二十四）创新开展舆情监测。各地区、各有关部门要充分利用大数据技术，加强对春运舆情的监测分析，刚好了解热点焦点问题，主动回应社会关切，做好沟通说明，赢得人民群众对春运工作的理解和支持。激励采纳第三方评估的方式，依托各类网站和出行服务平台，开展春运满足度调查，广泛收集旅客的看法建议，有针对性地改进春运工作。（二十五）关怀春运职工生活。各级工会组织要加大对春运值守干部职工的关切关爱，结合“两节”送暖和活动，组织力气对坚

19、守在春运一线的干部职工开展走访慰问，推动改善职工的生产生活条件。各地区、各有关部门要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。春运结束后，国家发展改革委将会同有关部门对春运工作成效突出的地区进行通报表扬。2019年春运自1月21日起先至3月1日结束，共计40天。为全力做好2019年全市交通运输系统春运工作，更好服务人民群众出行，保障经济社会平稳运行，根据上级交通运输部门和我市春运工作要求，制定本方案。一、总体要求和工作目标总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以“新

20、时代、新风貌、新体验”为工作主题，提前研判群众出行和重点物资运输需求，创新春运工作举措，努力做到“三早”（早打算、早动员、早部署）“四抓”（抓相识、抓关键、抓责任、抓整改）“五确保”（保平安、保畅通、保服务、保运力、保重点物资），以优质的春运服务，呈现新时代交通运输系统新风貌，让人民群众在春运旅途中充分体验交通运输改革开放40年丰硕成果。工作目标：以实现“便捷春运、温馨春运、平安春运”为目标，争取在运输接驳连接、细化一线服务举措、攻克春运平安顽疾等重点环节取得更大突破，通过全市交通运输系统广阔干部职工的共同努力，实现“两个呈现、两个下降、五个不发生”，即：充分呈现交通运输文明建设成果和服务保障

21、实力；降低事故发生率和旅客投诉率；不发生严峻旅客滞留、积压现象，不发生重特大平安生产事故，不发生重大服务质量事务，不发生无序竞争现象，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象。二、春运形势和运力打算（一）春运形势1.节前客流高度集中。今年春运比去年提前11天，春运伊始即逢大中专院校和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高等特点。2.平安生产形势不容乐观。入冬以来，我市大风、降雪等恶劣天气频发，春运期间大客流、大交通流造成交通运输平安风险上升，特殊是农村地区，道路等级低，管理力气薄弱，平安隐患尤为突出。3.旅游流持续增加。我市旅游资源丰富，春节假期期间国家将接着实

22、行高速马路小型客车免费通行政策，预料来我市自驾游、探亲游、周边游的旅客将持续增多，旅游景区及周边地区运输压力较大。4.机构改革对春运工作带来肯定影响。春运期间正值机构改革过渡期，简单出现职责划分不够清楚、工作连接不够紧密等问题。（二）客流预料和运力打算2019年春运期间，预料我市道路发送旅客190万人次，同比削减10%左右；水路发送旅客35万人次，同比基本持平。节前客流量自1月28日（腊月廿三）起将渐渐增大，到2月4日（除夕）达到高峰，节后客流高峰将出现在2月9日（正月初五）、10日（正月初六）左右。为保障旅客出行需求，道路方面，全市拟投入客运班车1081辆，市区投入公交车2100余辆、出租车

23、5400余辆，抽调120辆大型客车作为机动运力以应对客流高峰。水路方面，全市拟投入客运船舶42艘，其中客滚装28艘、客箱船2艘、客船11艘、客货船1艘，共计27373客位、2210车位。其中，xx至大连航线共投入客滚船19艘，我市投入客滚船12艘，共16972客位、1902车位；蓬莱至长岛航线投入客运船舶25艘，其中客滚船16艘、客船9艘，共8939客位、304车位。三、工作支配（一）完善春运工作机制1.强化春运工作组织领导。为加强对春运工作的组织领导，市局成立了2019年春运工作领导小组，由王永杰局长任组长，局各相关业务分管负责同志为副组长，领导小组下设办公室，设在局综合运输科，负责春运期间

24、的组织协调工作。各单位也要参照市局模式，成立由主要领导任组长的春运工作领导机构，明确工作职责和要求，统筹组织协调春运各项工作。各单位春运工作领导小组名单（详见附件2）请于1月17日前报市局春运工作领导小组办公室（电话：6692501，邮箱：jtzhys）。2.完善沟通联络及协同联动机制。为妥当应对因机构改革可能造成的人员变动，导致春运工作连接不够紧密等问题，市局建立了全市交通运输系统春运工作微信群（群二维码详见附件8），请各单位春运领导小组办公室主任和联系人刚好入群。为加强春运期间的协同联动，省厅确定包含我市在内的6个地市作为全省春运重点联络城市，我市确定龙口市、莱阳市为全市春运重点联络县市区

25、。各级交通运输主管部门要加强与公安、铁路、民航、工会、共青团、文旅、气象、农业农村和应急管理等部门的协调联动，强化部门间协同及信息共享，形成春运工作合力。（二）提高运输组织和保障水平1.做好道路、水路运输组织。要督促运输企业充分挖掘运力潜能，优化运输组织调度，加大对综合客运枢纽、铁路客运站、机场、景区等重点区域的运力投放。要强化水路运输组织管理，做好xx至大连、蓬莱至长岛、蓬莱至旅顺等热点航线运力打算。要进一步发挥道路运输优势，强化中短途道路客运与铁路、水路、民航旅客运输的协同连接，适时增开加班车船，科学调度发班频次，提高客流密集地点的集疏运实力。要充分呈现“城乡客运一体化”和“四好农村路”建

26、设工作成果，在农村集市、探亲访友等客流高峰时段，适时增开农村客运、城乡公交、定制客运等服务，满意农村群众出行需求。2.突出城市交通与其他交通方式连接。要建立健全城市交通与其他交通方式协调联动机制，推动城市公交、出租汽车企业与铁路、马路、水路、航空企业建立常态化合作机制，统筹开通并优化连接客运枢纽的公交专线、夜间班次和定制客运服务。要加强在运营时间、组织调度、运力支配等方面的协同连接和应急响应，保障极端恶劣天气、大面积晚点等非正常状况下的旅客出行接续。3.做好路网、航道保通工作。要强化与公安交管部门的协同协作，进一步健全路警联合巡查与指挥协同机制，共同实行措施，削减因交通管控导致的交通拥堵。要刚

27、好发布实时路况、马路气象、交通管制、分流绕行等信息，引导公众合理出行。要加强一般马路、高速马路路网排查，强化运行监测，做好恶劣天气下的道路保通工作。要合理支配马路养护施工作业安排，对确需开展施工作业的，要全力做好施工区域交通秩序维护和车辆疏导工作。要进一步加强收费站管理，严格落实春节假期小型客车免费通行政策和鲜活农产品“绿色通道”政策，切实提高车辆通行效率。要加强航道、航标等设施的检查和维护。4.统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，统筹做好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输，充分利用春运前和客流波谷时段，努力增加货物运量，全力保障经济运行需求

28、和群众节日生活须要。要主动协作畜牧兽医部门，做好非洲猪瘟疫情“外堵、内控、严查”为核心的交通运输联防联控工作。（三）狠抓春运平安生产各级各单位要仔细实行市委、市政府和省交通运输厅关于做好春运期间平安生产工作的部署要求，针对冬季气候特点和春运工作实际，结合冬季平安生产百日会战大行动和风险隐患大快严集中行动，强化企业主体责任，切实加强对重点部位和关键环节的平安管理，确保春运生产平安。1.强化运输平安监管。要加强春运前运输经营者经营资质审查、从业人员资格排查和参运车船技术排查工作，督促运输企业严格落实各项平安操作规程和安检措施。要督促运输企业严格落实动态监限制度，全面加强对运输车辆和船舶的动态监控，

29、刚好订正各项违法违章行为。要加强“两客一危”车辆的平安管理，严查车辆超载、驾驶员超速、疲惫驾驶等违法行为，严格落实长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输等措施。要督促客运场站严格执行“三不进站、六不出站”规定，提升平安生产源头管控实力。要加强城市公共交通驾驶员平安意识和应急处置实力的培训，把保障平安作为驾驶员第一责任，对发觉影响运行平安的违法违规行为刚好处置。要加强客滚运输管理，严格执行客（滚）船抗风等级制度，在气象部门预报将来一个航次时间内航区风力达7级及以上时，港口经营人不得允许旅客、车辆上船；强化车辆装载绑扎、巡舱工作；严格雾航管理，加强值班和了望，严防碰撞事故；切实做好港口危急化学品监

30、管等工作。要加强物流平安管理，细化完善零担货物道路运输、水路货物运输管理制度，落实托运人身份、物品平安查验及信息登记制度，并按规定保留相关信息；督促货运企业落实违禁品托运举报制度，主动协作公安部门在春运期间对运往重点区域和特别场所的货物进行拆包验视。2.加强平安隐患排查。春运起先前，各级各单位要广泛实行“四不两直”的方式，主动推行“双随机、一公开”及第三方调查评估检查机制，组织春运督导和专项检查。要根据“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，针对长途班线、旅游包车、危急品运输等重点领域，深化细致地开展明查暗访和专项整治，做到排查不留死角、整改不留后患。要督促道路、水路运输企业仔细开展春运前的平安生产

31、自查和隐患排查治理工作，确保运输平安。要加强对汽车客运站和客运码头的电梯平安监管，对发觉的问题要限期整改。春运前及春运期间，省厅和市局将实行以暗访为主的督导检查，各级各单位要提前做好迎检打算。3.加强运输市场监管。各级交通运输执法机构要主动会同公安、应急管理、市场监管等部门，组织开展春运市场专项整治行动，重点打击非法运营、无证经营、超范围经营及“宰客”“甩客”“倒客”“喊客”“倒票”等严峻扰乱市场秩序、侵害乘客权益及危害运输生产平安的违法违规行为。（四）提升运输服务品质今年春运期间将接着开展“情满旅途”活动，各单位要根据“情满旅途”活动“九化”服务要求，动员广阔干部职工和从业人员坚守“待旅客如

32、亲人”的服务理念，从微小着眼、从点滴做起，创新服务形式，拓展服务内容，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，让旅客出行感受更加暖和舒心。1.持续提升服务质量和水平。要指导道路、水路运输企业和客运站进一步加强客运联网售票服务，主动拓展互联网、手机客户端等便捷售票渠道，加强与铁路、民航等运输方式的售票融合，探究开展联程运输服务。要严格执行客运服务标准规范，着力改善旅客候乘环境，激励主要客运枢纽场站设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点。要刚好发布天气改变、运力支配、班次调整、客票余额、马路路况等各类信息，引导旅客合理支配出行。高速马路服务区要进一步规范运营管理，确保餐饮卫生

33、平安、车辆修理便捷、加油平安放心。要发挥好志愿者队伍作用，做好候车组织，引导旅客有序上下车船。要加强和改进务工人员、学生、大型企业放假等大客流的针对性服务，保障军人、伤残军人、伤残人民警察和儿童依法享受的合法权益。2.加强信用建设，营造诚信氛围。各级交通运输系统要大力推动信用记录建设，对严峻违法失信的客运企业和驾驶员要建立失信记录，对多次发生严峻违法违规行为的要刚好推送至全国信用信息共享平台，计入行业“黑名单”并向社会公布。要大力开展诚信服务和文明出行宣扬，号召广阔旅客选择诚信、文明的客运企业和车辆出行，对违法违规营运和不文明行为实名举报。要联合媒体广泛宣扬报道春运中的诚信文明现象，曝光有恶劣

34、影响的失信和不文明行为，推动形成文明守信的春运环境。3.组织好春运服务体验调查评估活动。2019年春运期间，国家相关部委将接着开展“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动（活动网址为：xx）。各单位要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体开拓活动专栏，组织相关单位和运输企业主动参加评估活动，并适时推送活动信息，引导更多旅客参加到活动中来。（五）提升应急防范处置实力1.强化运输应急保障。为有效应对春运期间可能出现的各类突发事务，市局制定了xx市交通运输系统2019年春运应急预案（详见附件1）。各单位也要进一步完善春运应急运输联动机制，会同有关部门共同制定应急运输工作预案，完善恶劣天气下的应急管理分

35、析研判、监测预警、信息报送、应急联动等工作制度，强化跨运输方式的协同联动与应急响应，切实提升应急运输保障实力。要畅通与气象部门的沟通渠道，完善恶劣天气信息共享机制，刚好驾驭恶劣天气监测预报预警信息，并通过门户网站、微博、微信、12328电话等载体刚好发布气象灾难预警信息。要组织运输企业制定应急运力储备方案，加强应急队伍建设，提高应急运输联动实力。充分利用“互联网+”、大数据、云计算等新技术、新手段，亲密监测路网实时运行动态，对有车辆滞留和拥堵的路段，要早发觉、早提示、早处置，遇到恶劣天气严峻影响道路车辆运行造成旅客大量滞留时，要在地方人民政府的统一领导下，刚好启动相应级别的应急机制，快速进入应

36、急状态，依照有关预案实行应急处置措施，统筹调度支配运力，刚好疏散滞留旅客。春运期间，各收费站要增加人力物力投入，提高收费站通行实力，当收费站出现长距离、大面积拥堵状况时，要按规定实行间歇性免费放行。各单位春运工作方案和应急预案请于1月17日前报市局春运工作领导小组办公室（电话：xx，邮箱：xx）。2.加强春运值班值守。春运期间，全市各级交通运输主管部门、行业管理机构和各运输企业要严格执行24小时值班和领导带班制度，畅通信息渠道，刚好发觉并协调解决各类问题，确保春运各项工作顺当进行。（六）加强春运宣扬，做好信息报送1.强化舆论引导，做好信息报送。一是要协调新闻媒体做好舆论宣扬，广泛宣扬春运政策和

37、工作措施，刚好发布春运新闻和有关信息，正面引导旅客有序出行。二是要深化春运一线，广泛收集基层春运服务的典型阅历做法，深化挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材，讲好改革开放40年春运故事。市局将对各单位上报稿件进行筛选，选取优秀稿件推送到省厅（春运信息报送邮箱：2.加强运输统计数据报送。要刚好做好数据统计及报送工作，道路、港航业务单位和科室分别负责道路、水路旅客运输统计上报工作（附件3、4、5、6）；高速马路部门要亲密关注高速马路车流量，做好春节假期小型客车免费通行状况统计和报送工作（附件7）。春运结束后，各单位要刚好进行全面总结，形成工作报告，并于3月2日前报市局春运工作领导小组

38、办公室（电话：2019年春运从1月21日起先至3月1日结束，共计40天。为切实做好2019年春运服务和保障工作，保障群众平安、便利、满足出行，依据全市统一部署，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求加强春节期间客货运输的组织领导，根据“平安第一、保障有力、便利快捷、服务至上”的总体要求，全面落实平安生产责任和管理措施，严防各类平安事故，确保平安平稳，仔细做好各项打算工作，形成工作合力，切实解决群众最关切、最干脆、最现实的出行问题，确保各项平安措施落到实处，杜绝重特大事故发生，确保生产、生活物资运输畅通。二、主要任务据预料，2019年春运全市客运量预料将达到1119.8万人次（不含公交、轮渡和旅

39、游客运），同比增长3.2%。春运期间，我区要加强五通客运码头、东渡邮轮码头、枋湖客运中心和高崎汽车站等重点港站的服务保障及周边的交通秩序管理整治，各相关部门和运输企业要根据职责和任务，进一步细化优化工作方案，进一步完善应急预案，确保群众满足、平安出行。航空春运的重点是做好机场t3、t4航站楼等枢纽站场的连接及其周边交通组织管理；做好异样天气滞留旅客的疏导和服务，加强对航线区域（特殊是高殿社区）周边燃放烟花爆竹、无人飞行器的监管，避开对航班飞行造成影响；加强对气球和风筝放飞场所管理，确保飞行区净空平安。全市各运输方式旅客运量预料和运力支配如下：（一）铁路运输：旅客到发运量690万人次，同比增长4

40、.05%；其中发送345万人次，同比增长4.05%。春运期间，厦门站、厦门北站安排开行旅客列车125对，其中：厦门站图定65.5对（普速列车15对、动车组列车50.5对）；厦门北站图定始发动车组列车59.5对，经停动车81趟。（二）道路运输：长途客运发送24.8万人次，同比下降19.29%；总发班次1.75万班，同比下降19.12%。公交线路371条,其中brt线路7条，预料完成客运量6700万人次，同比下降6.7%。公交集团打算35台公交车、40台旅游客车作为铁路两站和长途运输应急疏运运力。（三）水路运输：客运量90万人次（不含厦鼓轮渡），同比下降7.22%；投放船舶147艘22734客位，

41、厦金航线投放船舶10艘3402客位，轮渡投放船舶27艘10772客位。（四）民航运输：进出港旅客315万人次，同比增长4.3%；起降22480架次，同比增长2%。三、工作分工（一）区经信局：负责拟订全区春运工作方案，做好春运运行状况协调对接；协作市交通运输局督促运输企业加强春运平安管理。（二）xx公安分局：加强社会治安综合治理；做好防爆防火防恐等突发事务的应急处置工作；维护好机场、车站、码头及售票点等场所的治安秩序；组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子；加强对车船巡查，防止在交通运输工具上发生抢劫等刑事案件，确保旅客生命财产平安。（三）xx交警大队：负责制定车站、码头周边交通组织方案，并抓好落实；

42、协同市运管处严格审查参与春运的车辆、驾驶人员资格，加强对司乘人员、经营者的平安教化、管理；协作道路产权部门完善交通平安设施标记；开展车站、码头周边交通秩序整治，严厉打击超载、超速行为。（四）xx消防大队：负责区属市二级消防平安重点单位的机场、港口、码头、公共场站等场所的春运消防检查，重点检查有关单位的疏散通道、平安出口等重点部位以及疏散指示标记、应急照明、消防设施等；排查重点防火部位落实隐患自查制度、消防应急预案的制订、消防实战演练等方面的落实状况；检查火灾自动报警系统、自动喷火灭火系统、泡沫消防器等消防设施是否正常运行，消防平安责任制度是否落实等状况。（五）区教化局、区民政局：负责落实恶劣天

43、气旅客滞留应急临时安置场所xx试验小学的场所预备，并做好相应的后勤保障。（六）区财政局：负责做好春运所需专项经费保障工作。（七）区安监局：负责督促各街道办、各行业主管部门加强春运平安管理，刚好消退平安隐患。（八）区市政园林局：依据须要，负责有关场所移动厕所的临时设置；负责机场、码头、车站及移动厕所周边的保洁管理及垃圾清运工作。（九）区卫计、行政执法局、市场监管局等部门：根据各自职责负责旅客集散通道、场所的市容环境、卫生防疫、食品平安、市场秩序的监管。特殊是要加强对东渡邮轮码头、五通客运码头、枋湖客运中心及周边摆摊占道经营的整治，确保周边交通和人行通道平安畅通。（十）团区委：负责组织落实长途汽车

44、站、客运码头所需志愿者，会同运用单位做好志愿者的岗前培训，加强志愿者服务管理。（十一）各街道办事处：负责做好本辖区春运工作，开展辖区卫生整治，营造环境美丽、卫生整齐的春运环境；牵头相关执法部门，对辖区涉及春运企业和场所进行检查，并与相关执法部门共同做好督促落实整改，确保春运平安。殿前街道办事处还要牵头组织公安等部门加强对高殿社区周边燃放烟花爆竹、无人飞行器的监管，避开对航班飞行造成影响；加强对气球和风筝放飞场所管理，确保飞行区净空平安。（十二）各有关企事业单位：要集中力气对投入的车、船、飞机等运输工具和机场、港口、码头、公交场站等设施进行技术和平安检查、维护，确保良好的技术状态，并做好各自职责

45、范围的平安保卫工作和应急预案，确保春运平安。四、工作要求（一）切实加强组织领导。区政府成立春运工作领导小组（名单附后），下设办公室（简称区春运办），挂靠在区经信局。各街道办及重点部门也要相应建立分管领导牵头、专人详细负责的春运工作机制，加强春运工作的协调领导。各有关单位要根据本方案的职责分工，细化分解工作任务，主动主动开展工作，确保顺当完成春运工作任务。（二）紧盯重点和薄弱环节。各街道、各有关单位要狠抓平安生产责任落实，始终把平安生产作为春运工作的重中之重；要深化开展春运平安大检查，全面排查整治隐患。要加强对码头、车站及周边地区的治安整治，净化治安环境，维护良好的社会秩序。要加强车站、码头现场

46、秩序管理，确保车辆进出有序，周边交通平安畅通。要加强旅客集散地环境保洁工作，为广阔旅客供应舒适的出行环境。各部门要根据物流平安管理的职责分工，接着推动落实零担运输和寄递物流企业落实寄运物品“两个100%”和“三个100%”制度，以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标落实危急货物运输管理。（三）强化应急保障实力。各部门、各企业要根据运输、平安和稳定应急预案要求，结合2019年春运特点，进一步完善预案。遇突发事务、紧急事项，要妥当应对处置，刚好根据管理权限向主管部门和区春运办报告。各有关单位要加强现场信息管理，一旦发生飞机、车船班次延误或取消等状况，必需第一时间向旅客做出权威、精确的说

47、明，并实行适当的善后措施，坚决杜绝发生因信息不对称、服务不到位导致旅客过激行为。（四）创新提升宣扬效果。各单位要针对2019年春运客流和运输组织新特点，主动运用新技术新手段，创新媒体传播方式，综合发挥电视、报纸等传统媒体和“两微一端”等新媒体作用，通过新闻报道、微视频、微信公众号等多种形式，刚好发布运输动态、运输政策、运输平安等信息，做好舆论引导，主动回应群众关切，传播社会正能量，培育和弘扬社会主义核心价值观。各街道办事处、各有关单位要根据本方案仔细抓好各项工作落实，确保顺当完成春运工作任务。春运结束后，要仔细做好总结，并于2019年3月1日前报区春运办（联系人：2019年春运工作从1月21日

48、起先至3月1日结束，共计40天。为做好我县春运工作,更好地满意人民群众平安便捷出行，保障社会和谐稳定，结合我县实际，特制定以下工作方案：一、指导思想坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据“以为人本、平安有序、便利快捷”的原则，紧紧围绕“保稳定、保平安、保畅通”的工作目标，实行“五整顿、三加强”工作措施，仔细履行交通管理职责，狠抓平安监管，把春运工作作为当前的一项重要工作任务来抓，做到有组织、有领导、有措施，使春运各项工作有条不紊地落到实处，确保春运期间道路交通平安、畅通、和谐、有序，有效预防和削减交通伤亡事故的发生，为广阔人民群众

49、平安出行、平安过节供应高效优质的服务及畅通和谐的交通环境。二、工作目标通过强化源头管理，落实工作责任，进一步消退各种平安隐患，严查、严处各类违法行为，确保春运期间交通平安形势平稳，实现全县春运“平安有序、平稳舒适、便捷通畅”的总体目标。三、主要措施（一）提高思想相识，强化组织领导春运工作涉及人民群众的切实利益，社会关注度高、影响广泛，是一项重要的民生工程，各单位各部门要充分相识春运工作的重要性。为进一步加强对2019年全县春运工作的组织领导，经县政府探讨同意，确定成立2019年春运工作领导小组。组成人员名单如下：组长领导小组下设办公室，挂靠在县交通运输局，办公室主任由交通运输局副局长李汉忠兼任，办公室副主任由县应急管理局副局长王佳才、县公安局交警大队副大队长郑文艺担当，办公室工作人员从相关单位抽