扬州信号传输连接线项目建议书（模板范文）.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /扬州信号传输连接线项目建议书扬州信号传输连接线项目建议书xx集团有限公司报告说明由于国内中小规模生产企业众多，大规模企业少，造成产业集中度低，资源分配相对不合理，使得国内企业更难与国际领先企业竞争。而随着国内少数优势企业的发展壮大，有望推进行业内的并购重组，从而形成一批可以参与国际竞争的大型企业。根据谨慎财务估算，项目总投资9342.76万元，其中：建设投资7266.87万元，占项目总投资的77.78%；建设期利息93.44万元，占项目总投资的1.00%；流动资金1982.45万元，占项目总投资的21.22%。项目正常运营每年营业收入18700.00万元，综合总成本费用

2、16089.38万元，净利润1899.41万元，财务内部收益率12.72%，财务净现值705.37万元，全部投资回收期6.79年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目背景及必要性9一、 行业进入壁垒9二、 行业发展现状10三、 影响行业发展的因素12四、 项目实施的必要性14第二章

3、项目概述16一、 项目名称及项目单位16二、 项目建设地点16三、 可行性研究范围16四、 编制依据和技术原则17五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度18七、 原辅材料及设备19八、 环境影响19九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表20十一、 主要结论及建议22第三章 产品规划方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第四章 项目选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第五章 发展规划分析3

4、9一、 公司发展规划39二、 保障措施43第六章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事57第七章 运营管理模式59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第八章 劳动安全生产67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价74第九章 节能分析75一、 项目节能概述75二、 能源消费种类和数量分析76能耗分析一览表76三、 项目节能措施77四、 节能综合评价79第十章 原辅材料供应80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十一章 进度计

5、划81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十二章 组织架构分析83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十三章 投资方案分析86一、 编制说明86二、 建设投资86建筑工程投资一览表87主要设备购置一览表88建设投资估算表89三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表95第十四章 项目经济效益评价96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用

6、估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十五章 招标及投资方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求107四、 招标组织方式108五、 招标信息发布108第十六章 项目综合评价说明109第十七章 附表111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表116建设投资估算表11

7、6建设投资估算表117建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121第一章 项目背景及必要性一、 行业进入壁垒1、认证壁垒取得相关技术授权，获得市场认证是高品质数据信号传输产品企业立足市场的基本和必要条件，未获得认证的企业，产品难以获得市场和客户的认可，从而无法生存和发展，有关认证对产品设计、生产工艺、产品品质，因此相关认证构成了行业的进入壁垒。2、质量控制壁垒高品质数据信号传输产品种类较多，体积小，生产过程精细、质量要求高，需要企业具有较强的研发、制造和检测能力，同时生产过程涉及的环节较多，任意一个环节出现问题都会

8、对最终产品质量造成较大影响，而返工会耗费大量人力和时间，因此，是否具备较强的质量控制能力也成为了进入该行业的壁垒。3、品牌和客户资源壁垒客户特别是品牌电子产品制造商出于公司品牌形象的考虑，对产品和供应商时有较高的要求，具体体现在重点关注市场占有率、已投放市场产品的反响、故障率和返修率，产品口碑等等因素，这些因素就构成了一定的品牌壁垒。另外，由于下游客户对产品质量稳定性有较严格的要求，定制生产的模式使得竞争者难以仅靠模仿的方式进行复制，一般只有在企业产生重大产品质量瑕疵或者交付周期严重滞后等问题，客户才会更换合作方，企业与客户相互依存，存在一定粘性，因此构成了客户资源壁垒。二、 行业发展现状由于

9、高品质数据信号传输连接线主要作为音频、视频数据的传输工具，因此下游行业如PC周边产品、移动终端电子产品、影音产品的市场景气程度对高品质连接线的发展意义重大。1、PC周边连接产品市场概况2014年8月12日，国际USB协会正式推出新一代消费电子USB接口标准，简称TYPE-C。该标准彻底变革了传统的USB接口标准，并将形成TPYE-C这种单一连接器替换并统一所有USB接口的格局。2、移动终端电子产品市场概况美国市场研究公司IDC2015年全球智能手机出货量报告显示，2015年全球智能手机出货量为14.33亿部，较2014年的13.017亿部增长10.10%，增速较同期放缓，但保有量稳定增加。ID

10、C公司2016年3月公布报告称，2016年全球智能手机出货量将达15亿部，同比增长5.70%。智能手机全球市场份额的持续提升将带动手机配件行业的发展。3、影音产品市场概况高品质和个性化的消费体验越来越受消费者追捧，背景音乐系统和家庭影音市场需求不断上升。一般来说，家庭影音产品可分为三类：电视、数字机顶盒、音响设备等。预计到2024年，全球的高清系统将基本全部使用4K技术。4K产品的普及必然会为HDMI线带来广阔的市场。根据IHS数据，全球超高清电视的市场份额2013年为3.00%，2014年达到17.10%，2015年增至36.60%，三年年均复合增长率高达130%。奥维咨询（AVC）4K智能

11、电视盒行业分析报告显示，2015年国内智能电视盒共销售1,213万台。数字机顶盒市场保持了较高的增长速度，尤其是OTTTV机顶盒市场的快速发展，促进了产业结构的升级换代。根据有线电视技术第七期刊发的有线数字电视机顶盒发展现状与趋势的数据，截至2016年第一季度，有限数字电视机顶盒历史出货总量突破2.6亿台，其中标清机顶盒仍为存量市场的主要终端，高清机顶盒历史出货量达到6973.8万台，占比提升至26.74%。音响设备细分市场高速增长。根据中国电子音响行业协会统计，自1999年开始，中国主要电子音响产品产值年均增长率超过30.00，至2006年，产值已达2,069.00亿元。但是，受到用工成本增

12、加、原材料价格上涨、人民币汇率波动等因素综合影响，中国主要电子音响产品产值增速从2006年开始放缓，“十三五”期间，随着国内经济的进一步发展、行业政策的鼓励与支持，以及一些大型赛事的举办，预计音响行业仍将保持较高的增长速度。三、 影响行业发展的因素1、有利因素（1）行业政策的支持本行业及下游行业受国家产业政策扶持，行业发展前景良好。国家先后出台了国民经济和社会发展十三五规划纲要、信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要、电子信息产业调整振兴规划等一系列政策，将新型元器件作为我国电子信息产业重点发展的领域，数据信号传输连接线行业作为电子信息产业的细分领域，将迎来发展良机。（2）市

13、场需求不断增长数据信号传输连接线是移动终端、PC、影音等领域不可或缺的连接用品。移动智能终端的出现，不仅改变了人们的生活和娱乐方式，更是带来数据信号传输连接线行业的迅速发展。随着全球经济的复苏以及消费能力的不断提高，消费者对电子产品的需求将继续提升，下游行业将取得进一步的发展。（3）城乡居民购买力不断增强随着我国宏观经济的稳定增长以及城乡居民收入水平的不断提高，我国居民人均消费性支出逐年增加，购买能力不断增强。2000年我国城乡居民人均消费性支出分别为4,998元和1,670元，到2015城乡居民人均消费性支出21,392元和9,223元。人均购买能力的增强直接拉动了电子产品的需求，间接地带动

14、了本行业的快速发展。2、不利因素（1）高端专业人才仍存在一定缺口专业人才和综合性人才在高品质数据信号传输连接线产品设计、制造、服务过程中举足轻重。行业对专业技术工人需求量较大。目前国内相关人才的培养、教育还相对落后，从事专门培养的专业机构较少，主要靠企业根据发展需要自我培养。专业人才短缺阻碍了本行业的快速发展。（2）技术水平与国际先进水平仍存在一定差距目前，行业内高端技术和高端产品基本由国际巨头垄断，少数国内企业虽然也生产高端产品，但整体研发投入相对较少、创新能力也相对较弱，而行业内数量众多的中小企业甚至不具备自主开发设计能力，技术水平则更为落后。因此，国内整体技术水平仍与国际水平有一定差距。

15、（3）产业集中度较低由于国内中小规模生产企业众多，大规模企业少，造成产业集中度低，资源分配相对不合理，使得国内企业更难与国际领先企业竞争。而随着国内少数优势企业的发展壮大，有望推进行业内的并购重组，从而形成一批可以参与国际竞争的大型企业。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问

16、题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：扬州信号传输连接线项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约18.00亩。项目拟定建

17、设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。

18、四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，

19、效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景高品质连接线作为电子设备的配套元器件，一定程度对电子设备存在依赖，下游行业产品更新换代快，对行业内公司的产品设计能力、精密模具开发能力、生产能力较高，若电子设备出现了革命性的技术更新，未来信号数据传输特别是高清数据传输实现无线化，将对现有行业和市场带来巨大的冲击。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积12000.00（折合约18.00亩），预计场区规划总建筑面积22135.64。其中：生产工程13380.84，仓储工程5044.32，行政办公及生活服务

20、设施2538.68，公共工程1171.80。项目建成后，形成年产xxx千米信号传输连接线的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括聚乙烯、聚氯乙烯、镀锌铁丝、油墨、填充绳、绕包袋、铜材、TPV、铝箔、水、电能。（二）主要设备主要设备包括：PVC粉、增塑剂、碳酸钙、安定剂、基他助剂、线材、高速编织机、挤出生产线、塑料挤出机、成缆机、自动排线成圈机、打扎机、悬框式单绞机、

21、成圈机、喷码机、老化试验箱、注条机、塑料烘干机。八、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9342.76万元，其中：建设投资7266.87万元，占项目总投资的77.78%；建设期利息93.44万元，占项目总投资的1.00%；流动资金1982.45万元，占项目总投资的21.22%。（二）建设投资构成本期项目建设投资7266.87万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备

22、费，其中：工程费用6380.71万元，工程建设其他费用734.51万元，预备费151.65万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入18700.00万元，综合总成本费用16089.38万元，纳税总额1361.89万元，净利润1899.41万元，财务内部收益率12.72%，财务净现值705.37万元，全部投资回收期6.79年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积22135.641.2基底面积7440.001.3投资强度万元/亩386.022总投资万元9342.762

23、.1建设投资万元7266.872.1.1工程费用万元6380.712.1.2其他费用万元734.512.1.3预备费万元151.652.2建设期利息万元93.442.3流动资金万元1982.453资金筹措万元9342.763.1自筹资金万元5529.023.2银行贷款万元3813.744营业收入万元18700.00正常运营年份5总成本费用万元16089.386利润总额万元2532.547净利润万元1899.418所得税万元633.139增值税万元650.6810税金及附加万元78.0811纳税总额万元1361.8912工业增加值万元4812.1613盈亏平衡点万元9317.67产值14回收期年

24、6.7915内部收益率12.72%所得税后16财务净现值万元705.37所得税后十一、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第三章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积12000.00（折合约18.00亩），预计场区规划总建筑面积22135.64。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千米信号传输连接线，

25、预计年营业收入18700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1信号传输连接线千米xx2信号传输连接线千米xx3信号传输连接线千米xx4.千米5.千米6.千米合计xxx18700.00数据信号传输连

26、接线生产企业数量较多，但多数装备水平低、工艺和技术相对落后，造成低端产品产能过剩、竞争激烈，通用技术产品多，而高技术、高附加值产品少的局面。与国际巨头相比，国内数据信号传输连接线生产企业在技术、规模、产业链上均不具备优势，导致国内企业在高端数据信号传输连接线领域缺乏竞争力。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择

27、应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交

28、界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（其中建成区面积97.8平方千米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.54%。综合发展实力稳步提升。全市经济稳中有进、稳中向好，经济总量连续迈上5000亿元、6000亿元两大台阶，人均地区生产总值突破13万元，位居苏中苏北前列。成功举办第十九届省运会和第十届省园博会

29、，省运会被省政府肯定为“新时期办好大型综合性运动会的典范”。承办第六届中国中亚合作论坛、世界地理标志大会、世界运河城市论坛、鉴真国际半程马拉松赛等国际性活动，荣获世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都等称号，创成全国质量强市示范城市、全国旅游标准化示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。经济转型速度持续加快。大力发展“323+1”先进制造业集群，制造业增加值占GDP的比重达35%，工业开票销售6126亿元，较2015年增长50%，先进制造业对全部规上工业总产值的贡献率达75%。实现建筑业总产值4550亿元，年均增长约8%。现代服务业发展提质增效，服务业增加值年均增速超过8%，服务业重点企业达

30、2000家，服务业增加值占GDP的比重较2015年提高了3.8个百分点，建成省市级生产性服务业集聚（示范）区57个，其中省级服务业集聚（示范）区14个。旅游业年总收入突破1000亿元。一二三产融合发展扎实推进，粮食总产达286.6万吨，农业机械化水平达89%，农产品加工产值与农业总产值比例达到3.1:1。19个农业园区入选全国农业创业创新园区目录。累计建成省级农产品加工集中区5个。创新引领作用明显增强。创新驱动引领高质量发展，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。获评高新技术企业1600家，是2015年的2.5倍，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至48%。累计建成各类科技产业综合体超过

31、600万平方米，累计入驻企业超过5000家、引进各类创新创业人才50000多名，形成“众创苗圃孵化器加速器众创社区双创基地”完整创业创新孵化链条。成功招引沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心、中国航空研究院研究生院、上海工程技术大学“一园两院一中心”等重量级科创项目。国家创新型试点城市通过验收。第二批国家小微企业创业创新基地城市示范绩效评价全国第一。扬州高新区获批国家高新区，省级以上科创园区实现县（市、区）全覆盖。城乡区域发展更趋协调。“一核多组团”的现代化大扬州城市发展形态更加完善，江广融合片区、西区新城、南部新城等城市重点板块加快建设，东南片区更新改造全面推进，连淮扬镇高铁、江广

32、高速、宿扬高速建成通车，加快实施京沪高速和五峰山过江通道公路接线、龙潭过江通道、京杭运河绿色航运示范区、长江-12.5米深水航道二期工程、扬州泰州国际机场扩建等一批重大交通工程，全面开工建设城市快速路网，“内联外通、互联互通、快联快通”的现代综合交通体系初步成型。成功打造绿色宜居的“健康中国扬州样本”，累计新建（提升）公园392个。乡村振兴战略深入推进，开展农村人居环境整治三年行动，农村无害化卫生户厕普及率达98.7%，居苏中、苏北第一，农村生活垃圾集中收运处理率达100%，799个村庄建成生活污水处理设施。有序推进建设高邮国家农业科技园、省级宝应湖有机农业开发区。头桥医械小镇、曹甸教玩具小镇

33、、武坚智能电气小镇、枣林湾体育小镇入选省级特色小镇创建名单，杭集镇获批全国特色小城镇，11个重点中心镇全部创成国家级生态镇。人民生活水平显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到47202元、24813元，比2015年分别增长43.3%、49.3%。城乡居民收入比进一步降低。建档立卡低收入农户全部脱贫。累计新增城镇就业37.4万人，城镇登记失业率年均控制在2%以内。累计组建各级各类医联体17个，三级医院实现县（市）全覆盖，18家农村区域性医疗卫生中心建成使用。省义务教育现代化学校创建实现全覆盖，教育发展水平走在全省前列。公共服务质量满意度列全国第5。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险基础

34、养老金最低标准由2015年的每人每月105元提高到175元，城乡居民最低生活保障最低标准由2015年的每人每月390元提高到710元，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达98%。在全省率先推进颐养示范社区建设，新建颐养示范社区93个，广陵区获批省级居家和社区养老服务创新示范区。文化强市建设有力推进。全国文明城市创建实现“四连冠”，高邮创成全国文明城市。全国双拥模范城荣获“八连冠”。加强运河文化保护与传承，成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等活动，扬州中国大运河博物馆主体完工并获正式命名，运河文化成为扬州城市的重要文化符号。创新打造24小时城市书房，全市共建成开放城市书房50家，每年走

35、进城市书房阅读的人数规模达180多万人次，“上有天堂，下有书房”成为扬州新城市文化标识。入选第二批江苏省书香城市建设示范市。建成农村（社区）综合文化服务中心1325个，全市所有文化馆、图书馆均达国家一级馆标准。累计建成486非遗集聚区、中国淮扬菜博物馆等各类非遗场馆70多个，获评4个国家级文化产业类基地（园区）和4个省级文化产业类基地（园区），扬州江广智慧城评选为省级重点文化产业示范园区。生态环境质量加快改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，率先规划建设江淮生态大走廊并上升为省级战略，“三退三还”工程有序推进。扎实开展长江大保护，全市化工园区规划面积由22平方公里压减至9平方公里，累计

36、关停退出化工企业501家。长江生态岸线占比从2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，与2015年相比，PM2.5浓度下降34.5%，空气优良天数比例上升12.2个百分点、省考以上断面优良率提高到87.5%，城市建成区基本完成黑臭水体整治任务，劣类水体比例从17.8%改善为无劣类水体。全面建立河湖长制，河湖面貌明显好转。创成国家生态市、国家水生态文明城市、国家节水型城市。国家森林城市通过复查，林木覆盖率达24%。改革开放步伐迈向深入。连续7年制定实施服务企业“2号文件”，营商环境进一步优化。全面落实减税降费政策，累计减免各项税费750.6亿元。建成市县乡村政务服务

37、“一张网”，推进行政审批服务“三减两免”，实施“3550”“不见面”审批（服务）改革，“不见面”审批事项占比达98.1%。顺利完成市县机构改革，扎实推进司法、环保等管理体制机制改革以及经济发达镇行政管理体制改革试点、综合执法改革试点。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主业更加聚焦。深化医药卫生体制改革，入选国家城市医联体试点。全面执行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极参与“一带一路”交汇点建设，实施“530”招商行动计划，加强与中船重工、中航工业、中电科等央企合作，新落户法国圣戈班建筑材料、德国赛夫华兰德汽车零部件、芬兰瑞特格散热片等世界500强

38、及跨国公司项目31个。出口加工区获批国家综合保税区，扬州泰州机场升级为国际机场。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展的关键时期。与全国、全省一样，扬州也处于由高速增长向高质量发展转型、全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化新征程迈进的关键时期。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情促使大变局加速演变，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，全球产业链供应链面临非经济因素冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局均发生深刻调整。保护主义、单边主义上升，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增强。但同时也应看到，新一轮科技革命和产

39、业变革深入发展，和平与发展仍是时代主题，全球经济大循环加速调整，国际经济格局“东升西降”，全球重要生产网络区域内部循环更加强化，数字经济成为推动和引领发展的重要力量。这既为扬州发挥自身优势，加快双向开放，加速融入亚太地区国际经济循环圈，加强国际科技交流和经贸合作提供了有利条件，也对进一步提高开放能级、打造高端开放载体、培育开放新优势提出了更高要求。从国内看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。我国总体上进入高质量发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外部条件

40、和社会主要矛盾的变化带来新特征和新要求。尽管发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织也带来诸多困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局。这就要求扬州必须深刻认识国内形势变化，充分彰显文化、生态、旅游、消费等特色优势，贯彻新发展理念、把握新发展阶段，在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面加大力度，努力在融入新发展格局中取得实质性突破，体现扬州的使命担当。从全省看，经过改革开放以来的持续奋斗，江苏已成为我国发展基础最好、创新

41、能力最强、开放程度最高的地区之一，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果，各方面发展比较协调。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设等国家战略叠加融合实施，为江苏在区域协作、协同创新、产业集群发展、重大基础设施布局等方面提供了新的发展机遇，高质量发展的动力不断增强。全省上下正在按照“争当表率、争做示范、走在前列”的新目标新使命新任务，全力推进“强富美高”新江苏建设再出发，开启全面建设社会主义现代化新征程。扬州必须深刻理解和把握内外部形势，抓住机遇、发挥优势、筑牢底线，力争在对接融入长江经济带、长三角一体化、大运河文化带等国家战略上争当示范、走在前列，努力在全

42、省开启全面建设社会主义现代化新征程中展现扬州作为、作出扬州贡献。从全市看，经过多年的发展，扬州城市美誉度和影响力不断提高。全市始终坚持把科技创新作为第一动能，把联动实施重大国家区域战略作为重要抓手，把项目投入作为推动转型升级的硬核力量，努力在开启全面建设社会主义现代化新征程中以跨江融合为主要路径探索现代化特色路径，从而把握主动权、赢得新发展，奋力谱写“强富美高”新扬州建设新篇章。三、 创新驱动发展到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值在二二年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在

43、“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平均水平，建成长三角区域有竞争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽扬州、健康扬州、平安扬州建设达到新水平，市域治理体系和治理能力现代化走在前列，建成全国有影响的生态宜居名城。四、 社会经济发展目标按照二三五年远景目标的阶段性

44、部署安排，“十四五”时期，扬州经济社会发展总体目标是：高水平全面建成小康社会成果得到全方位巩固，高质量发展走在全省前列，高品质生活大幅跃升，高效能治理成效彰显，“强富美高”新扬州建设迈上新的台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济发展更高质量。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，创新能力显著提升。地区生产总值年均增速在6%左右，人均地区生产总值达到17万元。现代产业体系加快构建，“323+1”先进制造业集群竞争力大幅提升，构建具有扬州特色、在全国有影响力的产业集群。服务业增加值占GDP比重达到50%以上。高新技术产业占规模以上工业产值比重达到50%，数字经济成为新的发展增长点。农业现代

45、化走在全省前列。科技进步贡献率达68%，全社会R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城乡和区域发展更加协调，县域经济支撑作用明显增强。幸福生活更高品质。就业更加充分更有质量。居民收入增长和经济增长基本同步。中等收入群体持续扩大，低收入群体增收长效机制基本建立，城乡居民收入比进一步降低。就业总量更加稳定，城镇调查失业率控制在5%左右。构建优质均衡的公共服务体系。高质量的教育体系、高水平的卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老服务体系更加完善，人民群众“衣食住行康育娱”水平显著提升。美丽扬州更高颜值。美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成。生态产品供给稳步提升，生态环

46、境质量明显改善，资源利用更加节约高效。主要污染物排放削减量达到省下达的控制目标。古城保护、老城更新与新城建设各具特色，城乡宜居品质显著提升。“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应进一步放大，公共文化服务更加健全，文化产业加速发展，文旅品牌和文化标识更加彰显。对外开放更高水平。以“一带一路”沿线和东亚国家为重点的对外合作不断深化，深度融入长三角区域一体化和宁镇扬一体化，全方位参与长江经济带建设，开发园区“二次创业”持续推进、“二次振兴”基本实现，开放型经济质量和水平持续提升，服务全国构建新发展格局取得新成效。深入推进重点领域和关键环节改革，高标准市场体系基本建成，要素市场化配置更加优化，市场主体更加充满活力，市场化法治化国际化营商环境基本形成。五、 产业发展方向打造自主创新能够扎根的特色产业创新高地深入实施创新驱动战略，强化产业创新发展，更大力度推动人才优先发展，探索开展适应性创新，加快