[交通运输]机务行车安全管理细则.doc
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1、SYG/JW112-2009机务行车安全管理细则第一章 总 则第1条 为切实保障机务行车安全,依据铁道部铁路技术管理规程、铁路机车运用管理规程和机务行车安全管理规则,结合机务系统行车安全管理,制定本细则(以下简称细则)。第2条 全局机务系统必须认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“从严治本,基础取胜,规范管理,强基达标”的指导思想,从“基层、基础、基本功”抓起,以执行一次乘务作业标准为管理主线,以落实各项技术规章制度为管理核心,不断完善运用安全管理制度,提高动车组司机、机车乘务员技术业务素质,健全安全生产保障体系,加强行车监督和考核,强化现场控制,实现机务行车安全“有序可控、基本稳定”的
2、目标。第3条 本细则所规定的机务行车安全管理的原则、制度、标准和有关要求,各级机务管理和生产人员必须认真学习,熟练掌握,严格执行。第二章 分级管理及职责范围第4条 机务行车安全管理必须坚持分级管理、逐级负责的原则,充分发挥各级职能作用。第5条 铁路局根据铁道部的有关规定,制定管理办法、管理制度、实施细则和安全措施,落实各项规章制度和作业标准;参与相关铁路事故的调查分析和处理;组织机务安全生产监督检查、对规检查和日常考核。第6条 铁路局根据铁路技术管理规程、铁路交通事故调查处理规则等有关规章制度,以确保“非正常”行车安全为重点,制定下列安全措施,机务段要组织机车乘务员认真学习并贯彻执行:1防止冒
3、进信号安全措施;2防止超速运行安全措施;3防止自动闭塞区段列车追尾安全措施;4防止列车折角塞门关闭安全措施;5防止断钩安全措施;6防止调车作业事故安全措施;7防止弓网故障安全措施;8防止坡停安全措施;9机车防火安全措施;10机车防溜安全措施;11防止道口交通肇事和路外伤亡安全措施;12施工行车安全措施;13区间救援安全措施;14长大下坡道行车安全措施;15恶劣天气行车安全措施;16防止机车乘务员超劳安全措施。第7条 严格执行下列基本制度:1安全例会制度;2安全责任追究和日常考核制度;3机车乘务员一次乘务作业标准和呼唤应答作业标准考核制度;4定期对规检查、评比制度;5行车安全装备使用管理制度;6
4、乘务指导组安全管理制度;7机车乘务员劳动时间管理考核制度;8机车乘务员待乘休息管理制度;9人身安全及电气化铁路安全制度;10发生或防止事故通报制度。第8条 机务段要认真贯彻执行铁道部、铁路局有关机务行车安全的各项规章制度、管理办法、管理制度、实施细则和安全措施,充分发挥基层生产单位的作用,不断加强安全基础,强化现场作业控制。第9条 安委会会议制度。机务段成立安全生产委员会(简称安委会)。由段长任主任,主管安全副段长任副主任,成员由相关科室和各车间负责人组成,办公室设在安全科,每季度至少召开一次会议。第10条 安全例会制度。机务段每月末或月初召开安全例会,遇有季度安委会时可根据具体情况与安委会合
5、并召开。安全例会要形成会议纪要和“对策表”(附件1),并下发各科室、车间,报铁路局机务处。会议应包括以下内容:1.分析总结上月行车安全、人身安全、消防安全、机车运用、设备质量及行车安全装备使用管理方面等情况。2.通报上月工作落实及“对策表”整改兑现情况,通报影响行车安全的职工思想动态和其他情况。 3.针对下阶段安全工作和当前存在的问题,结合季节性特点,安排本月安全重点工作,落实责任部门和人员,限期解决。建立完善“问题库”制度,对本单位无法解决的问题,制定相应的安全措施,并及时书面上报铁路局有关部门。机务段于安全例会召开前2-3日通知机务处安全科,机务处派员参加,每季度对所属机务段覆盖一次。第1
6、1条 运用车间安全例会制度。运用车间安全例会在段安全例会后3日内召开,由车间主任主持,车间管理干部及有关人员参加,运用、安全科派员参加。会议纪要和“对策表”下发至班组,并上报机务段安全生产委员会。会议内容应包括:1.传达贯彻段安全例会要求。2.分析总结上月工作,内容包括:(1)分析通报上月行车安全、人身安全情况;(2)通报前次安全例会布置工作落实情况以及存在问题整改兑现情况;(3)分析通报行车安全装备使用情况;(4)通报待乘休息存在问题;(5)通报指导司机管理情况;(6)通报安全技术教育工作中存在的问题;(7)分析通报职工遵守劳动纪律和执行作业标准的考核情况;(8)分析通报影响行车安全的职工思
7、想动态;(9)分析通报关键地段安全控制情况;(10)关键人员帮教转化情况;(11)确定本月行车安全关键地段及关键人员。3.结合段安全例会要求和车间实际,安排本月重点工作,明确责任部门和人员,限期解决。对本车间无法解决的问题,制定相应安全措施,并书面报送段领导及有关部门。机务段段长每季度,主管安全、运用副段长每月至少参加一个运用车间安全例会,每季度覆盖一次。第12条 发生铁路交通事故和机车故障等影响行车安全的重要情况,应立即逐级上报。按照“四不放过”(事故原因、责任分析不清不放过,事故教训不明不放过,没有制定切实有效的整改措施不放过,事故责任者和有关人员没有受到责任追究不放过)的原则,深入分析,
8、查找原因,制定措施,限期解决。按照铁道部、铁路局事故通报要求,认真汲取外单位事故教训,举一反三,查摆问题,消除隐患,保证安全。第13条 铁路局每半年、机务段每季度进行一次对规检查,检查要排定名次,对存在突出问题或成绩较差的单位给予通报批评,并进行考核。对检查发现的问题,要及时进行通报,落实责任,限期解决,跟踪整改。第三章 待乘室及外公寓管理第14条 机务段应视本段实际情况,根据路局有关管理规定,细化机车乘务员待乘休息管理制度,明确各级管理干部的职责标准。第15条 凡担当22时6时开车的乘务员,必须到待乘室卧床休息不少于5小时,其中夜间值乘的调车机乘务员卧床休息不少于4小时;凡担当18时22时开
9、车的乘务员,必须到待乘室卧床休息不少于4小时。机务段应按图定明确各待乘车次的具体待乘时间,并在待乘室予以公布。遇有特殊情况产生非常预备机班时,纳入待乘休息管理范围。第16条 路局计划调度要在10时前下达18时22时的阶段轮廓开车计划,13时前下达22时2时的阶段轮廓开车计划,18时前下达2时6时的阶段轮廓开车计划。路局机车调度员根据计划调度员下达的开车计划及时向机务段机车调度员下达开车计划。机务段的运用科调度室调度员要及时通知各运用车间派班室,由派班室及时通知乘务员到段待乘,同时向公寓值班员及机务段驻在人员传达开车计划。公寓值班员及机务段驻在人员及时按开车计划组织乘务员保休。第17条 必须执行
10、待乘登记制度。凡规定到待乘室休息的乘务员,必须在规定时间到待乘室指纹签到(或持IC卡签到),对按规定晚到30分钟及其以上的,一律停止乘务,并 通知派班调度员。对晚到不足30分钟的,按违纪处理。乘务员签到后严禁离寓,必须关闭手机,由待乘室值班员负责,指定休息房间,并在乘务员待乘休息登记簿上注明到达时间、房间号等信息。如遇交路变化等特殊情况,在保休5小时且得到坐岗干部准许后,可到食堂就餐后再继续保休,但请假时间不得超过1小时。待乘室值班员应严格执行乘务员待乘休息的有关规定,遇有不按规定保休的问题时,应及时予以纠正,并及时向派班室主任调度员、坐岗干部汇报。凡因乘务员不按规定待乘,违反待乘纪律和休息不
11、好造成行车事故,在追究乘务员责任的同时,还要视情节追究坐岗人员及待乘室值班员的责任。第18条 待乘人员要自觉遵守待乘管理制度。要爱护公物,保持室内卫生,严禁在待乘室饮酒、打闹、喧哗、游戏、接打手机、看书报及做其他影响待乘休息的一切活动。第19条 机车乘务员待乘休息实行微机化管理。遇有停电等其它情况,设备不能正常使用时,应按规定填写乘前休息证明书,并在设备故障登记簿上登记。第20条 待乘室值班员要按派班室调度员的通知进行叫班。并在登记簿上注明叫乘时间和乘务员离去时间。第21条 机务段应在待乘室设置坐岗人员,负责乘务员待乘休息管理工作,坐岗时间为:12时0时,座岗期间每小时查岗一次,并在签到、查岗
12、后进行指纹确认(或持IC卡签到)。第22条 机务段应建立段、车间值班干部(异地由相应管理人员)检查待乘室制度。段、车间值班干部每天必须检查待乘休息情况,检查后进行指纹确认(或持IC卡签到),并在乘务员待乘休息登记簿上签字,写明检查时间、班数等,发现问题要及时处理。第23条 机务段应建立待乘室管理办法。内容包括值班人员岗位职责、微机管理及叫班系统、备品交接、卧具换洗等相应的管理制度和检查考核办法。必须选派责任心强、有管理能力的干部任待乘室专职主任或管理员,负责待乘室的日常管理工作。待乘室管服人员要热情为乘务员服务,创造幽雅舒适的休息环境。第24条 待乘室应在值班室外设置带有页码的意见簿,有关领导
13、要定期查阅签署处理意见。机务段主管段长每半年要组织召开一次乘务员和待乘室管服人员联议会议,及时总结工作情况,提出合理化建议,解决实际问题,会议记录簿由待乘室负责人保管。第25条 乘务员驻班在4个机班及以上的行车公寓和跨局行车公寓,机务段要建立驻公寓指导室,制定驻公寓指导室工作职责和作业标准,内容包括传达上级通报,检查待乘休息情况等。并要求指导司机以上运用干部不定期到行车公寓抽查。第26条 在行车公寓,凡担当18时至6时开车的乘务员,必须进行强化保休不少于5小时。行车公寓对担当22时至6时开车的乘务员,由机务段驻在人员签发乘前休息证明书。机务段在行车公寓未派驻在人员时,要委托行车公寓值班员负责填
14、写乘前休息证明书。机务段驻在人员或公寓值班员要确认乘务员保休时间达到5小时及其以上时,方可签发乘前休息证明书。出勤调度员凭乘前休息证明书准予乘务员出勤,司机返回本车间派班室退勤时,应将乘前休息证明书和司机报单一同交回。第27条 行车公寓驻在人员负责组织驻寓乘务员进行规章制度及技术业务的学习,传达上级有关通报;按规定监督检查乘务员待乘休息情况;检查驻寓乘务员执行铁道部“公寓十不准”的落实情况;落实机班驻寓管理和折返点交接制度,及时汇报有关情况和信息。第28条 机务段必须制定以下外公寓管理制度:1乘务员乘前休息制度;2乘务员出退勤登记制度;3乘务员运行情况汇报制度; 4乘务员驻公寓学习制度;5乘务
15、员外出请销假制度;6文体活动制度;7下达机车交路计划制度;8资料备品管理制度;9驻在人员管理制度;10干部检查制度。机车乘务员在行车公寓最长请假时间为1小时。机务段应建立行车公寓综合记录簿(附件2),保存期3个月。第29条 各级领导要高度重视行车公寓的共管共建工作,提高服务质量,改善住宿条件,为机车乘务员创造良好的休息环境。机务段驻在人员要按时参加公寓召开的寓乘共管共建会议,反映机车乘务员的合理要求,协助公寓搞好共管共建活动,并由行车公寓做好记录。第30条 行车公寓、待乘室应具备良好的休息环境,保持窗明几净,备品清洁整齐,室外环境优美肃静,房门上应设活动遮帘式观察窗,便于检查待乘休息情况。行车
16、公寓、待乘室应配备微机叫班系统及清洗、烘干和消毒设备,卧具应做到一人一换。冬、夏季应根据天气变化情况,适时开放取暖、空调设备,确保设备正常运转。第31条 待乘室值班室、行车公寓驻在指导室必须备有机车乘务员通讯录。干部检查过程中,依据乘务员通讯录中所登记的号码,抽查保休乘务员手机关机情况。铁路局对待乘室、行车公寓进行不定期检查。第四章 出退勤管理第32条 机务段应制定出退勤调度员作业标准,机车乘务员出退勤作业应严格执行一次乘务作业标准。第33条 机车乘务员出勤必须按规定着装,保持良好的精神状态,携带必备规章和证件,接受酒精含量检测。证件不全、酒精检测不合格严禁出勤。第34条 机务段运用车间主任或
17、副主任,应根据当日运输任务、运行揭示调度命令、施工安排、机车质量、事故通报、电报要求以及担当区段的天气状况,区别客、货、调、小运转等不同情况,制定向出勤机车乘务员传达的具体事项和要求,填写在机车乘务员出勤指导、传达簿上,具体格式见附件3。第35条 出勤调度员必须认真进行出勤指导,监督机车乘务员阅读有关要求;需要记名式传达的,机车乘务员必须按规定签字(盖章)。遇有列车运行图调整、列车运行监控装置(以下简称LKJ)基础数据换装、暴风、雨、雪、雾等恶劣天气时,运用车间要有运用干部坐岗,加强出勤指导,必要时安排干部添乘。第36条 凡担当临客牵引任务时,机务段必须指派指导司机以上运用干部添乘。因临时任务
18、需要,由货运机车乘务员担当旅客列车牵引任务时(途中临时变更除外),必须指派运用干部或熟悉情况的人员添乘。第37条 遇使用机型、牵引定数、机车交路、线路(站场)设备等发生变化及新线开通时,必须在调整列车运行图、机车周转图正式实施前,及时制定安全措施,编制列车操纵提示卡,发至有关机车乘务员。在调整列车运行图、机车周转图正式实施后的三个月内,完成列车操纵示意图的修改工作。第38条 机车乘务员待乘、出退勤(含外段及折返点出退勤)应实行打卡(指纹仪)确认制度。加强机车乘务员名牌管理。第39条 机车乘务员退勤时,应将运行情况和存在问题向退勤调度员说明;退勤调度员进行分析,做出记录,必要时立即通知车间或机务
19、段安全科。第40条 铁路局每年、机务段每半年组织开展客货车安全正点平稳操纵比赛活动,总结推广先进经验。第五章 运行揭示及IC卡管理第41条 机务段应严格执行铁路局制定的收受调度命令管理、运行揭示管理、IC卡数据编辑及传递管理办法,实现程序化、规范化管理。第42条 机务段应设专人(调度室值班科长)负责调度命令的接收工作,认真执行接受、复核、登记和签认制度,对于内容及字迹不清楚、不全面和没有具体运行办法的命令,应请求发令单位重新发布。第43条 机务段设专人(运用科主管副科长)负责运行揭示管理、IC卡数据编辑及传递管理,设专人(运行揭示编辑室人员)负责运行揭示的摘抄。第44条 机务段接收运行揭示调度
20、命令后,须依据调度命令编制运行揭示和IC卡数据文件。运行揭示编辑原则按担当交路分线编辑,编辑格式见附件4、5。第45条 对编辑完成的运行揭示和IC卡数据文件必须进行“三级核对”:编核人员编辑完成后相互校核,做到“编、核分离”;运用科主管副科长审核后发布至各派班室;各派班室设专人接收,接收人员与运用科揭示编辑人员确认接收数量后交付使用。运行揭示传递登记簿格式见附件6、IC卡数据文件传递登记簿格式见附件7。第46条 夜班接到临时运行揭示调度命令时,由机车调度室值班科长负责组织;运用科运行揭示编辑人员按命令要求及时编辑或撤除运行揭示,编辑IC卡数据文件,经机车调度室值班科长审核后发布。第47条 交付
21、机车乘务员携带的运行揭示(以下简称交付揭示)要按机车交路别分区段编辑,并标明有效时段。各区段运行揭示应按照列车运行方向由近至远顺序排列。第48条 凡改变信联闭条件、变更列车径路的施工,由机务段安全科编制重要施工相关安排一览表(附件8)交给机务段运用科,由机务段运用科编制施工行车安全明示图(附件9),连同重要施工相关安排一览表一并传达发放。第49条 派班室应按区段分设运行揭示栏,保证橱窗光照充足,玻璃明亮。揭示栏内不得存放、公布与运行揭示无关的内容。运行揭示栏出示的运行揭示应按上下行、站序、公里数顺序由近及远摆放,长期揭示单独出示。运行揭示的出示和撤出由出勤调度员负责。第50条 派班室调度员应实
22、行对口交接制度,交班出勤调度员将运行揭示出示或撤除情况,向接班出勤调度员逐条说明,接班出勤调度员应逐条核对。第51条 对没有终止期限的运行揭示,机务段运用科行车揭示编辑室人员按月核对,经主管副科长审核后重新公布,并做好核对记录。第52条 到期的运行揭示须及时撤除,撤除人应填写实际撤除时间并签章,存档备查。第53条 机车乘务员出勤时,出勤调度员将其值乘交路的IC卡数据文件录入IC卡。机车乘务员在司机手册车站站名处及交付揭示上予以标注,在列车运行中,经过一处划掉一处,逐个销号。运行揭示在回本车间派班室退勤时应交回。第54条 列车运行途中,遇跨越运行揭示调度命令有效时段或无计划折返、变更本次乘务区段
23、等其他原因造成列车运行没有可依据的运行揭示调度命令时,机车乘务员须提前向列车调度员报告(或向前方车站值班员报告,转告列车调度员),根据列车调度员安排接收运行揭示调度命令。遇列车无线调度通信设备不通等原因无法报告时,应在前方站停车报告。第55条 当跨局机车乘务交路发生变化时,由机务处运用科负责向调度所(或相关局机务处)提供接收调度命令处所及 ,确保调度命令按时发布到位、及时接收。第六章 施工安全控制第56条 机务段各级管理人员必须明确在施工中行车安全管理职责,要做到精心组织、预想充分、准备细致、措施具体、现场可控、总结认真。第57条 凡改变信联闭条件、变更列车径路的施工为重要施工(以下称重要施工
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