四川政府采购四川省自贡市自贡市人民代表大会常务委员会办公室市人大预算线监督设施设备采购竞争性磋商采购公告3303.docx
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1、四川政府采购四川省自贡市自贡市人民代表大会常务委员会办公室市人大预算线监督设施设备采购竞争性磋商采购公告3303 选购编号:5103012018000564自贡市人民代表大会常务委员会办公室 市人大预算在线监督设施设备选购项目 竞争性磋商文件 选购人:自贡市人民代表大会常务委员会办公室 选购代理机构:四川富土选购招标代理有限公司自贡分公司 文件编制:选购人和选购代理机构共同编制 四川自贡 2018 年 7 月 第 2 页 共 62 页 目录 第一章磋商邀请. . .3 3其次章磋商须知. . .6 6第三章供应商资格条件要求. .22第四章供应商资格证明材料. .23第五章选购项目技术、服务
2、及其他商务要求. .24第六章选购项目实质性要求. .24第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容. .43第八章响应文件格式. . .43第九章评审方法. . .52第十章政府选购合同(草案). .59第十一章附件. . .62 第 3 页 共 62 页 第一章磋商邀请四川富土选购招标代理有限公司自贡分公司受自贡市人民代表大会常务委员会办公室的托付,拟对市人大预算在线监督设施设备选购项目实行竞争性磋商方式进行选购,特邀请符合本次选购要求的供应商参与本项目的竞争性磋商。一、选购项目基本状况1. 项目编号:5103012018000564 2.项目名称:市人大预算在线监督设施设备选购项目。3
3、.选购人:自贡市人民代表大会常务委员会办公室。4.选购代理机构:四川富土选购招标代理有限公司自贡分公司。二、资金状况 资金来源及金额:财政拨款,800000.00 元。三、选购项目简介 1.最高限价:人民币 800000.00 元。2.项目清单:序号 合同包号 选购标的 单位 数量 1 / 选购监督设施设备 套 1 3.选购项目技术、服务及其他商务要求:详见磋商文件第五章。 四、 供应商邀请方式公告方式:本次竞争性磋商邀请在四川政府选购网()上以公告形式发布。五、供应商参与本次政府选购活动应当具备下列条件:1.具有独立担当民事责任的实力; 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3.具有
4、履行合同所必需的设备和专业技术实力; 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5.参与本次政府选购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 6.法律、行政法规规定的其他条件; 7.选购人依据选购项目提出的特别条件:(详见磋商文件第三章)。六、禁止参与本次选购 活动的供应商1.依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的要求,选购人和选购代理机构将通过信用中国网站()、中国政府选购网网站()等渠道查询供应商在选购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录
5、名单中的供应商报名参与本项目的选购活动。 第 4 页 共 62 页 2.为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参与本选购项目。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制磋商文件过程中供应询问论证,其供应的询问论证看法成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的,视同为选购项目供应规范编制。七、磋商文件 获得方式、时间、地点 (一)获得时间:2018 年 7 月 27 日至 2018 年 8 月 3 日,上午 09:00-12:00, 下午 13:00-17:00(北京时间,法定节假日除外)。(二
6、)获得地点:自流井区文化路东段交管处 1 栋 3 楼 6 号。(三)获得方式:现场发售。(四)磋商文件售价:人民币 500 元/份;若需邮购,邮购费 100 元/份。(磋商文件售出后费用不退,报名资格不能转让)。(五)邮购方式:1.如需邮购,请将报名资料电子版传至 1353708626,联系电话:0813-7986466。2.报名费缴纳账户:收款单位:四川富土选购招标代理有限公司自贡分公司 开户银行:中国农业银行股份有限公司自贡学院路分理处 账号:106101040001769 (六)获得磋商文件时必需携带下列有效证明文件:1.供应商为法人或其他组织的,在获得磋商文件时必需携带下列有效证明文件
7、:(1)单位介绍信原件(加盖单位公章); (2)经办人身份证影印件(加盖单位公章); (3)经办人身份证原件备查; 2.供应商为自然人的,在获得磋商文件时必需携带下列有效证明文件:(1)本人身份证影印件; (2)身份证原件备查; 八、响应文件的递交:1.递交响应文件的时间:2018 年 8 月 7 日 13 时 00 分起至 13 时 30 分止(北京时间)。2.递交响应文件截止时间:2018 年 8 月 7 日 13 时 30 分(北京时间)。3.递交响应文件地点:四川富土选购招标代理有限公司自贡分公司开标室。响应文件必需在递交响应文件截止时间前送达磋商会地点。逾期送达、密封和标注错误的响应
8、文件,选购代理机构恕不接收。本次选购不接收邮寄的响应文件。递交响应文件的磋商代表应供应供应商签到函并出示本人身份证。(注:供应商签到函格式详见磋商文件第十一章)九、磋商会起先时间及地点:1.磋商会起先时间:2018 年 8 月 7 日 13 时 30 分(北京时间)。2.磋商会地点:同递交响应文件地点。十、选购公告及磋商文件的公告期限:自选购公告在 四川政府选购网 发布之日起 3 3 个工作日。十一、联系方式 第 5 页 共 62 页 采 购 人:自贡市人民代表大会常务委员会办公室;地址:自贡龙井街广华路 54 号; 联 系 人:查先生; 联系电话:13708150199。选购代理机构:四川富
9、土选购招标代理有限公司自贡分公司; 地址:自流井区文化路东段交管处 1 栋 3 楼 6 号;联 系 人:张女士; 联系电话:0813-7986466。 2018 年 7 月 27 日 第 6 页 共 62 页 其次章磋商须知一、供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量:不少于3家; 本次选购实行公告的方式邀请参与磋商的供应商。2 选购预算(实质性要求)本项目选购预算:800000.00 元(大写:捌拾万元整);超过选购预算的报价无效。3 最高限价(实质性要求)本项目最高限价:800000.00 元(大写:捌拾万元整);超过最高限价的报价
10、无效。选购项目分包选购的,在选购金额未超过选购项目总预算金额的前提下,选购人可以在磋商过程中临时调剂各包选购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评审报告中记录。4 联合体 不允许。5 低于成本价不正值竞争预防措施(实质性要求)1.在评审过程中,供应商报价低于选购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内供应书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效处理。2.供应商的书面说明材料应当根据国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应
11、商供应的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,由其法定代表人本人或者其授权代表签字确认。4.供应商供应书面说明后,磋商小组应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的,磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。6 小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除和失信企业扣分(实质性要
12、求)1.小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除 (1)依据政府选购促进中小企业发展暂行方法(财库2011181 号)的规定,对小型和微型企业产品的价格赐予 10%的价格扣除,用扣除后的价格参加评审。(2)参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原 第 7 页 共 62 页 件。监狱企业应当供应监狱企业证明原件。残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件。(3)大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的,联合体报价协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的
13、,可赐予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。2.失信企业报价加成 (1)依据四川省政府选购当事人诚信管理方法(川财采201533号)的规定,对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,在参与本项目政府选购活动中实行从总分中干脆扣分的惩戒,每有一次失信行为扣 5分,无限制累加,直至总分扣完为止。(2)供应商参与政府选购活动时,应当就自己的诚信状况在响应文件中进行承诺。供应商未按磋商文件要求供应诚信状况声明函原件的,其响应文件根据无效处理。7 磋
14、商状况公告 供应商资格审查状况、磋商状况、报价状况、磋商结果等在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。8 磋商保证金(实质性要求)金额:人民币 16000.00 元(大写:壹万陆仟元整); 交款期限:提交响应文件截止时间前 1 个工作日的 24:00 前(以银行到账时间为准。磋商保证金是否到账,以磋商时选购代理机构核实为准。)。交款方式:通过供应商基本帐户以银行转账或电汇的方式缴入下述任一账户,以现金及个人名义汇款交纳的保证金无效。收款单位:四川富土选购招标代理有限公司自贡分公司 开户银行:中国建设银行股份有限公司自贡大安支行 账号:51050161530800000079 9 履约保证金
15、 金额:成交价的 10%。缴纳方式:通过成交供应商的基本帐户以银行转账方式向选购人缴纳。 第 8 页 共 62 页交款时间:成交通知书发出后,选购合同签订前。退还时间:按合同要求。10 磋商文件、磋商过程和磋商结果的询问 联系人:张女士 ,联系电话:0813-7986466; 11 响应文件数量(实质性要求)响应人应提交资格性响应文件正本 1 份、副本 2 份、电子版 1 份;报价及技术服务性响应文件正本 1 份、副本 2 份、电子版 1 份。12 成交通知书领取 成交公告在四川政府选购网上发布后,请成交供应商凭单位介绍信原件和领取人本人有效身份证到四川富土选购招标代理有限公司自贡分公司办理完
16、服务费缴费手续后领取成交通知书。联系电话:0813-7986466。13 供应商询问 联系人:张女士,联系电话:0813-7986466; 14 供应商质疑 1.依据托付代理协议约定,供应商对谈判文件、选购过程以及选购结果提出的质疑由选购代理机构负责受理和答复。2.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。联系人:张女士,联系电话:0813-7986466。注:依据中华人民共和国政府选购法的规定,供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。15 供应商投诉 受理单位:自贡市财政局 地址:自贡市自流井区五星街 联 系 人:彭女士 联系电话:0813-2110917 注:
17、依据中华人民共和国政府选购法实施条例的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。16 政府选购合同签订、编号、公告及备案 选购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日(本项目选购人要求 5 个工作日)内签订政府选购合同。选购人应当自政府选购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2 个工作日内,将政府选购合同送选购代理机构编号,并在四川政府选购网公告,但政府选购合同中涉及国家隐私、商业隐私的内容除外。选购人应当将政府选购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内报同级财政局备案。 第 9 页 共 62 页 17 代理服务费 本项目预算已包含选购代理服务费,选购代理
18、机构将向成交供应商收取预算金额的 1.5%的选购代理服务费,由成交供应商在领取中标通知书前支付。代理服务费收款账户:收款单位:四川富土选购招标代理有限公司自贡分公司 开户银行:中国农业银行股份有限公司自贡学院路分理处 账号:106101040001769二、总则 1. 适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的货物选购。1.2 本磋商文件由选购人和选购代理机构共同编制。磋商文件中与选购需求相关的内容由选购人担当全部责任。1.3 本磋商文件最终说明权由选购人和选购代理机构共同全部。2. 选购主体 2.1 本次磋商的选购人是自贡市人民代表大会常务委员会办公室。2.2 本次磋商的选购代理机构
19、是四川富土选购招标代理有限公司自贡分公司。3. 合格供应商(实质性要求)合格供应商应具备以下条件:3.1 具备法律法规和本磋商文件规定的资格条件; 3.2 不属于禁止参与本项目选购活动的供应商; 3.3 根据规定获得了磋商文件,属于实质性参与政府选购活动的供应商。3.4 向选购代理机构购买了谈判文件。4. 磋商费用(实质性要求)供应商应自行担当参与磋商活动的全部费用。5. 充分、公允竞争保障措施(实质性要求)5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的选
20、购项目中,托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表,否则,其响应文件作为无效处理。5.3 前期参加供应商处理.为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证,其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的,视同为选购项目供应规范编制。 第 10 页 共 62 页 5.4 供应相同品牌产品处理。供应相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参与同一合同项下选购项目的,按一
21、家供应商计算,最终报价最低的同品牌供应商获得成交供应商举荐资格;最终报价相同的,由选购人托付谈判小组自主实行公允、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商举荐资格,其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。5.5 供应商实际限制人或者中高级管理人员,同时是选购代理机构工作人员,不得参加本项目政府选购活动。5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参与本项目同一合同项下的选购活动,不得以不同供应商身份同时参与本项目同一合同项下的选购活动。5.7 供应商与选购代理机构存在关联关系,或者是选购代理机构的母公司或子公司,不得参与本项目政府选购活动。5.8 回避。政府选购活动中,选购人员及相关人员与供
22、应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参与选购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系; (2)参与选购活动前 3 年内担当供应商的董事、监事;(3)参与选购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际限制人; (4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系; (5)与供应商有其他可能影响政府选购活动公允、公正进行的关系。本项目政府选购活动中须要依法回避的选购人员是指选购人内部负责选购项目的详细经办工作人员和干脆分管选购项目的负责人,以及选购代理机构负责选购项目的详细经办工作人员和干脆分管选购活动的负责人。本项目政府选购活动中须要依法回避的相关人员是指谈判小
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