四川政府采购四川省巴中市民政局巴中市数字民政建设第三方测评机构竞争性磋商采购公告6754.docx

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1、四川政府采购四川省巴中市民政局巴中市数字民政建设第三方测评机构竞争性磋商采购公告6754巴政公采 竞 商 2017 17 号 巴中市民政局巴中市数字民政建设第三方测评机构选购 项目 磋 商 文 件 巴中市政务服务和公共资源交易服务中心 2017 年 年 11 月 月目 目录第一章 磋商邀请 . 1 其次章 磋商须知 . 3 第三章 选购需求 . 7 第四章 确定邀请参与磋商的供应商数量和方式 . 9 第五章 资格条件要求及应当供应的证明材料 . 10 第六章 选购项目技术、服务和其他要求 . 12 第七章 供应商响应文件编制要求 . 18 第八章 供应商响应文件相关文书格式 . 22 第九章

2、磋商程序和成交标准 . 29 第十章 政府选购合同主要条款 . 35 第十一章 选购项目履约验收标准和要求 . 36 1 第一章 磋商邀请巴中市政务服务和公共资源交易服务中心受巴中市民政局托付，拟对其巴中市数字民政建设第三方测评机构选购项目进行竞争性磋商选购，兹邀请符合本次磋商文件要求的供应商参与磋商。一、 选购项目 编号巴政公采竞商201717 号。二、 选购 项目名称巴中市民政局巴中市数字民政建设第三方测评机构选购项目 三 、 磋商项目简介本项目选购供应商 1 名，负责巴中市民政局巴中市数字民政建设第三方测评工作。详见本文件第六章。四 、供应商参与本次政府选购活动应具备下列条件（一）独立担

3、当民事责任的实力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； （四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）选购项目的特别要求：1.供应商应具有省级以上信息平安等级爱护工作领导小组办公室或公安部门颁发的信息平安等级爱护测评机构举荐证书； 2.供应商应具有省级以上质量技术监督局颁发的试验室计量认证（CMA）证书（证书认可实力符合 IS0/IEC 17025:2005 要求）； 3.供应商应具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）

4、颁发的试验室认可证书（证书认可实力符合 IS0/IEC 17025:2005 要求）。五、磋商文件 获得 时间和方式自_年_月_日至_年_月_日，通过四川政府选购网免费下载，并填制选购文件获得登记表（见附件 1），拍照或扫描后电邮至巴中市政务服务和公共资源交易服务中心受理窗口（电子邮箱：624839536）。未在本项目磋商文件获得的时间段内有效送达电子邮件的供应商不能参与本项目的政府选购活动。六、响应文件递交截止时间和磋商时间响应文件递交截止时间: _年_月_日_时_分（北京时间）。磋商时间: _年_月_日_时_分（北京时间）。 2 七 、响应文件递交地点和磋商地点巴中市政务服务和公共资源交易

5、服务中心（巴中市巴州区江北望王路东段447 号）。八 、本磋商公告在以下指定媒体发布四川政府选购网：巴中市公共资源交易信息网： 九 、联系方式采 购 人：巴中市民政局 联 系 人：夏先生 联系电话：0827-5260670 选购代理机构：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心地址：巴中市巴州区江北望王路东段 447 号 联系电话：磋商文件获得0827-3339070 响应文件编制0827-3339062 磋商保证金交退0827-3339075 项目质疑0827-3339073 巴中市政务服务和公共资源交易服务中心 2017 年 11 月 3 其次章 磋商须知 一、供应商须知附表序号应知事项说明和

6、要求1 选购预算和最高限价 （1）本项目的选购预算为：￥177400.00元 （大写：壹拾柒万柒仟肆佰元整）。（2）本项目报价不能超过选购人设定的最高限价：￥120000.00元 （大写：壹拾贰万元整）。2 预算品目 测评服务选购 3 低于成本价不正值竞争预防措施 （1）供应商报价低于本项目最高限价的50%，或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响选购项目的实施质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当向其发出澄清通知。（2）供应商应在澄清通知发出后的90分钟内提交成本构成书面说明，并附相关证明材料。供应商的书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服

7、务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。（3）磋商小组应当结合选购项目的需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商的比较状况等就供应商的书面说明进行评价。（4）供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应将其响应作无效处理。4 询问和联系 （1）有关磋商文件获得、响应文件编制、磋商保证金交退、项目质疑相关事宜的联系方式详见磋商文件第一章。（2）有关项目投诉事宜请联系巴中市财政局（0827-5260371）。5 报价方式 多轮报价 6 联合体响应 不接受 7 现场踏勘和答疑 不实行 8 邮寄响应文件 不接

8、受 9 书面响应文件的份数 正本1份、副本2份。10 响应有效期 90日，自响应文件递交截止时间起算。11 磋商保证金 保 证 金：2000.00元（大写：贰仟元整）账 账 户 一： 4 序号应知事项说明和要求开 户 行：建行巴中分行 户名：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心 账号：51001763702059088888 账 账 户 二：开 户 行：工行巴中分行 户名：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心 账号：2318597129100159785 交款截止时间：同响应文件递交截止时间（以银行账户到账时间为准）。交款方式：银行转账。交款时应注明本项目的项目名称或项目编号。12 本项目拟举

9、荐的成交候选人数量 经磋商，符合要求的供应商只有2名的，举荐2名成交候选人；符合要求的供应商有3名及以上的，举荐3名成交候选人。13 本项目拟确定的成交人数量 1名。14 履约保证金 金额：合同总金额的10%。交款方式：银行转帐。收款单位：巴中市民政局。开 户 行：成交后由选购单位供应。银行账号：成交后由选购单位供应。交款时间：合同签订前。15 政府选购合同分包、转包 不允许 16 项目名称的一样性 因政府选购公告发布网站运用制式填制形式，可能导致政府选购公告页面显示的项目名称与磋商文件所示不一样。为避开混淆，项目名称以磋商文件第一章所示内容为准。 二、总则（一）适用范围磋商文件仅适用于本次选

10、购活动。（二）有关定义1.选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的选购人是巴中市民政局。 5 2.选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标选购事宜的选购机构。本次磋商的选购代理机构为巴中市政务服务和公共资源交易服务中心。3.选购组织单位系指选购人和选购代理机构的统称。4.供应商系指购买了磋商文件拟参与磋商和向选购人供应货物及相应服务的供应商。（三）合格的磋商供应商合格的供应商应具备以下条件：1.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度。2.符合磋商文件第一章第四条规定的条件。3.根据磋商文件第一章第五条的规定获得了选购文件。4.根据供应商须知附表的要求提交了

11、磋商保证金。（四）参加政府选购活动的费用供应商参与竞争性磋商选购活动的一切费用由供应商自行担当。（五）充分、公允竞争保障措施总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参与磋商。参加选购项目前期询问论证的供应商不能参与磋商，参与磋商的也不能作为有效供应商。（六）中小微型企业实惠政策1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，本项目对小型和微型企业产品的价格赐予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业是小型及以上企业的，视同小型企业。2.政府选购中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。3.小型、微型企业供应中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

12、4.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函。5.价格扣除的详细标准按磋商文件第九章的规定执行。三、磋商文件（一）磋商文件的构成1.磋商文件是供应商打算响应文件和参与磋商的依据，是评审的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。磋商文件包括以下内容：（1）磋商邀请； （2）磋商须知； （3）选购需求； 6 （4）确定邀请参与磋商的供应商数量； （5）资格条件要求及应当供应的证明材料； （6）选购项目技术、服务和其他要求；（7）供应商响应文件编制要求； （8）供应商响应文件相关文书格式； （9

13、）磋商程序和成交标准； （10）政府选购合同主要条款； （11）选购项目履约验收标准和要求。2.供应商应仔细阅读和充分理解磋商文件中全部的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性响应是供应商的风险。没有根据磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝或作无效处理。（二）磋商文件的澄清和修改1.选购组织单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，选购组织单位将在响应文件递交截止时间 5 日前进行，通过四川政府选购网和巴中市公共资源交易信息网发布更正公告，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.在响应文件递交截止时间前，选购组织单位可

14、以视选购详细状况，延长响应文件递交截止时间，并在磋商文件要求的响应文件递交截止时间 5 日前，通过四川政府选购网和巴中市政务服务和公共资源交易服务中心网站发布更正公告。四 、响应报价报价实行多轮报价方式，以最终一轮报价作为本次磋商的有效报价。供应商应以磋商文件选购清单、选购项目技术和商务要求，结合自身的技术和管理水平、企业成本等为依据进行报价。（一）供应商的报价以本项目选购内容、技术服务要求、自身的技术和管理水平、运营成本等因素为依据。（二）报价是供应商响应选购项目要求的全部工作内容的价格体现，是供应商完成本项目所需的一切费用，是最终用户验收合格后的总价，包括设备、物流、保险、劳务、代理、安装

15、、调试、培训、集成、服务、税费等和磋商文件规定的其它费用，即包干价。（三）报价实行多轮报价方式，以最终一轮报价作为本次磋商的最终报价。供应商应按磋商文件的要求一次报出不得更改的价格。（四）每个标的只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的。任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。五、 响应文件的 编制和 递交 7 （一）供应商应根据磋商文件的要求编制响应文件，完成印制、签署、密封和标注，在响应文件递交截止时间前将响应文件送达指定地点。（二）若磋商文件要求，供应商应递交样品。（三）响应文件未按磋商文件的规定进行密封和标注的，选购组织单位可以拒收，并告知供应商缘由；供应商可以

16、根据磋商文件的规定进行修正，并在响应文件提交的截止时间前重新提交。（四）选购组织单位确认接收供应商的响应文件时，供应商应确认其响应文件的密封状况。（五）在响应文件提交的截止时间后送达的响应文件为无效文件，选购组织单位应当拒收。六 、响应文件的修改和撤回（一）供应商递交了响应文件后，可在响应文件递交截止时间前书面告知选购组织单位，进行响应文件的修改和撤回，但应在响应文件递交截止时间前完成响应文件的递交。（二）供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按本章规定进行密封和标注，并在密封袋或密封盒上标注修改字样。（三）响应文件递交截止时间后，供应商不得对其递交的

17、响应文件进行修改和撤回。（四）响应文件中假如出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修正：1.用数字表示的金额和用文字表示的金额不一样，应以文字表示的金额为准。2.单价和数量的乘积与总价不一样时，以单价为准，并修正总价。3.单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述方法修正后的报价对供应商具有约束力。假如供应商不接受修正后的价格，其响应将被拒绝。七、质疑和投诉质疑、投诉的接收和处理根据中华人民共和国政府选购法、政府选购供应商投诉处理方法、财政部关于加强政府选购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府选购供应商投诉处理工作规程的规定办理（具体规定请在四川政府选购网法律法规模块

18、查询）。供应商或者其他利害关系人依法对磋商文件、磋商过程、磋商结果的异议，以书面递交的方式进行。八 、磋商工作纪律和留意事项（一）供应商有下列情形之一的，取消其参与磋商或者成交资格，并将有关 8 状况反映至财政部门或者有关监督部门依法处理：1.供应虚假材料参与选购活动的； 2.磋商过程中作出虚假承诺的； 3.实行零报价或变相零报价、低于成本价、诋毁其他供应商及其他不正值手段竞争的； 4.与选购人、选购代理机构、磋商小组成员或者其他供应商串通的； 5.不依法签订政府选购合同的； 6.不根据政府选购合同约定和响应文件承诺履约的； 7.向选购人、选购代理机构、磋商小组成员行贿或者供应不正值好处的。供

19、应商出现本款第 1 至 6 项情形，给选购人、其他供应商造成损失的，应当担当赔偿责任。供应商通过资格审查后，无正值理由拒绝参与磋商，导致磋商失败的，赐予指责，禁止其参与该项目以后的选购活动。（二）行贿犯罪档案查询 选购人组织对供应商的行贿犯罪档案查询。供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商响应文件应当认定为无效；成交后未签订政府选购合同的，应当认定成交无效；成交后签订政府选购合同未履行的，应当认定成交无效，同时撤销政府选购合同；成交后签订政府选购合同且已经履行的，应当认定选购活动违法，由相关当事人担当赔偿责任。 9 第三章 选购需求详见第六章选购项目技术、服务和

20、其他要求。第四章 确定邀请参与磋商的供应商数量和方式响应文件递交截止时间后，磋商小组应当对递交响应文件的供应商进行资格审查。通过资格审查的供应商，即为与磋商小组进行磋商的供应商。通过资格审查的供应商不足 2 家的，本次竞争性磋商选购活动终止。 10 第五章 资格条件要求及应当供应的证明材料 一、供应商及报价产品 （如涉及）的资格条件要求（一）供应商的资格条件要求1.具有独立担当民事责任的实力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

21、； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.选购项目的特别要求：（1）供应商应具有省级以上信息平安等级爱护工作领导小组办公室或公安部门颁发的信息平安等级爱护测评机构举荐证书； （2）供应商应具有省级以上质量技术监督局颁发的试验室计量认证（CMA）证书（证书认可实力符合 IS0/IEC 17025:2005 要求）； （3）供应商应具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的试验室认可证书（证书认可实力符合 IS0/IEC 17025:2005 要求）。（二）报价产品 （如涉及）的资格条件要求无。二、应当供应的供应商及报价产品 （如涉及）的资格证明材料（一）应当供应的供应商的资格证明材料 1

22、.营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本； 2.法定代表人身份证； 3.授权代表参与的须供应法定代表人授权托付书（原件）及授权代表身份证（法定代表人参与的无须供应）； 4.财务状况报告（供应以下之一）：（1）上一年度经会计师事务所审计的财务报告 （2）银行出具的资信证明 （3）经财政部门认可的政府选购专业担保机构出具的投标（响应）担保函 5.纳税证明； 6.不少于 1 个月份的社会保障资金缴纳证明材料（响应文件递交截止时间前 12 个月内），供应商为事业单位的供应医保缴纳证明； 7.磋商保证金交纳凭证； 8.参与政府选购活动前 3 年内，具有良好的商业信誉，在经营活动中没有 11 重

23、大违法记录的承诺； 9.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料； 10.选购项目的特别要求：（1）供应商的省级以上信息平安等级爱护工作领导小组办公室或公安部门颁发的信息平安等级爱护测评机构举荐证书； （2）供应商的省级以上质量技术监督局颁发的试验室计量认证（CMA）证书（证书认可实力符合 IS0/IEC 17025:2005 要求）； （3）供应商的中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的试验室认可证书（证书认可实力符合 IS0/IEC 17025:2005 要求）。（二）应当供应的报价产品 （如涉及）的资格证明材料无。备注：1.供应商在参与政府选购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门

24、、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前 3 年政府选购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门惩罚（处理）的，本项目将认定其不具有良好的商业信誉。联合体响应的，其所在联合体的响应将作无效处理。2.供应商已办理多证合一的，仅供应营业执照副本即可；因供应商自身属性（如团体、组织、自然人等）不具备或不完全具备多证的，仅供应其具备的证明材料即可。3.因财务审计在每年 6 月 30 日前进行，供应商在此期间参加本项目，上一年度的财务报告还未审计的，可供应再上一年度经审计的财务报告；在此期间，新成立公司不能供应经审计的财务报告的，应供应资产负债表、利润表、现金流量表、全

25、部者权益变动表及附注（新成立公司执行小企业会计准则的，可不供应全部者权益变动表）。4.本章资格要求为必需满意条件，如不能完全满意将导致响应无效；未作原件标注的资格证明材料可运用复印件并加盖单位公章。若响应文件中的复印件模糊不清且经磋商小组质询后，供应商未能供应相关证明材料予以澄清、说明、补正的，由此造成的后果由供应商自行担当。 12 第六章 选购项目技术、服务和其他要求 一、选购项目的数量及技术参数要求 （一）选购标的清单 序号内容数量1巴中市数字民政建设测评服务 1 项（二）选购标的具体内容 1. 测评内容 （1）软件测评。对巴中市数字民政综合信息管理平台进行全方位的测评。主要包括：软件开发

26、技术路途和巴中市民政信息化标准规范实行状况的检查评估；功能测试（功能清单见下表）；性能测试（并发用户、点击率、吞吐量、平均事务响应时间、HHTP 响应数、性能负载）；平安性测试（网络平安、主机平安、应用平安、数据平安及备份复原）；平安漏洞扫描（信息系统漏洞扫描、应用服务器漏洞扫描、数据库服务器漏洞扫描）易用性测试，牢靠性测试，可移植性测试，可维护性测试，兼容性测试，扩展实力测试，用户文档测试。巴中市数字民政综合信息管理平台功能模块清单 序号功能模块名称1 民间组织管理 2 社会组织门户网 3 行政审批管理 4 儿童福利管理（散居孤儿申请审批、孤儿基本生活费划拨）5 老龄工作信息管理 6 居家养

27、老服务管理系统 7 收养数据管理 8 三留人员管理 9 婚姻登记管理 10 殡葬服务子网站 11 殡仪馆业务系统 12 公墓管理 13 依法行政管理(殡葬执法) 14 养老机构管理 13 15 流浪乞讨人员管理 16 民政统计信息 17 老龄工作信息管理 18 廉政风险防控 19 优抚安置管理 20 退役士兵安置管理 21 烈士陵园管理 22 双拥信息门户网 23 双拥创建工作考评系统 24 区划地名管理 25 社区信息管理 26 救灾管理 27 最低生活保障 28 城乡医疗救助 29 农村五保管理 30 临时救助管理 31 低收入家庭经济状况比对 32 民政公众网站 33 民政工作门户网站

28、34 办公自动化管理(包括:移动办公 app）35 目标绩效考核 36 舆情管理 37 协助决策分析 38 自助终端（政务民政分中心窗口触摸屏查询系统、政务民政分中心大厅触摸屏查询系统）39 社工人才管理 40 手机短信模块 41 人口基础信息库 42 业务协同 43 数据交换共享平台 44 数据库软件 14 45 web 中间件 46 电子印章平台 47 短信平台 48 全文检索中间件 49 数字证书服务 （2）等保测评。根据最新的等级爱护三级要求，对巴中市数字民政综合信息管理平台进行等级测评。精确反映该信息系统的开发成果和平安防护实力现状，对发觉的问题进行深化分析，提出整改建议，最终出具测

29、评报告。测评范围主要包括：系统及网络平安、业务应用系统、系统运行维护和管理、系统建设管理等方面。a.技术测评：物理平安测评（物理位置的选择、物理访问限制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度限制、电力供应、电磁防护）； 网络平安测评（结构平安、访问限制、平安审计、边界完整性检测、入侵防范、网络设备防护）； 主机平安测评（身份鉴别、访问限制、平安审计、入侵防范、恶意代码防范、资源限制）； 数据备份与复原测评（数据完整性、数据保密性、备份和复原）； 应用平安测评（身份鉴别、访问限制、平安审计、通信完整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错、资源限制）。注：根据才智巴中暨互联网+战略要

30、求，巴中市数字民政综合信息管理平台依托电子政务云部署运行，向政务云管理部门提出三级等保需求。b.管理测评：平安管理制度测评（管理制度、制定和发布、评审和修订）； 平安管理机构测评（岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查）； 人员平安管理测评（人员录用、人员离岗、人员考核、平安意识教化和培训、外部人员访问管理）； 系统建设管理测评（系统定级、平安方案设计、产品选购和运用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、系统交付、平安服务商选择）； 系统运维管理测评（环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、网络平安管理、系统平安管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、

31、备份与复原管理、平安事务处置、应急预案管理）。 15 2. 测试方法 包含但不限于：单元测试、集成测试、回来测试、烟囱测试、负载测试、压力测试、α测试、β测试等。3. 技术要求 巴中市数字民政综合信息管理平台是四川省首个市级统筹的基层民政业务综合平台，是巴中市民政局统筹建立的重要信息系统，为了确保系统建设全面实现初步设计和招标要求确定的建设目标，全面提升系统的平安爱护实力，加强信息平安管理，依据巴中市民政信息化标准规范、需求规格说明书、概要设计书，以及信息平安等级爱护管理方法、信息平安技术信息系统平安等级爱护基本要求等法规和标准的要求，须要进行相应的软件测试和信息系统平安

32、等级测评工作。测试主要流程：测评分预料评和回来测试，预料评供应差距分析报告和整改建议方案，并指导选购人完成软件整改和三级等保平安整改。完成整改后进行回来性测试，全部测试通过后，出具最终测评报告。成交供应商应充分帮助选购人完成系统整改，为整改完善工作供应技术支撑，确保该信息系统最终通过三级等保测评。本项目信息平安等级爱护测评目的和测评内容，应与公安部门发布的最新信息平安等级爱护要求的基本平安限制要求相一样。4. 实施要求 （1）供应商应遵守保密管理要求，根据选购人要求签订相关的保密协议,参与项目人员要签订相关保密承诺书并由所在单位担保盖章。（2）项目服务运用设备、工具或软件的强制性要求。供应商应

33、承诺保证服务所运用的各类设备或工具具备合法的运用权，须要在选购人内部部署运用的设备或工具应符合国家有关部门的要求，并符合政府部门系统的平安要求； （3）项目实施要求 各项服务工作时间由选购人指定。供应商在项目实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理安排、服务资产管理、项目进度安排，确保质量。同时，为顺当达成项目目标，服务供应方应具有丰富的服务整改阅历，为整改完善工作供应技术支撑。中标人应成立相应的项目组，指定测试总工程师，进行现场押证施工；指定一名专职的项目经理，主要负责人力资源调度、项目的总体安排、与选购人协调和项目调度等工作。（4）供应商应加强本项目资料的保密管控，应

34、针对本项目建立项目纸质、声音、影像、图像、电子等各种形态资料及其载体的保密管控措施，记录资料由 16 生成到销毁整个生命周期内的运用日志，并依据实际工作状况刚好对制度进行调整。中标人应加强本项目在用户工作场所运用设备，特殊是笔记本电脑、移动存储介质等便携设备运用的保密管理。接入系统网络内运用的设备，应遵守该系统关于终端平安管理、移动存储介质管理等要求。（5）为保证项目的顺当实施，服务方应加强实施过程中的风险限制，充分探讨并明的确施对系统可能带来的风险和隐患。5. 管理要求 对测评服务进行科学严格的管理，通过系统安排、有序组织、科学指导和有效限制，促进测评工作全面顺当实施，测评机构须供应完整的服

35、务管理方案，方案设计与详细实施应满意以下原则：（1）最小影响原则：工作应尽可能小的影响系统和网络的正常运行，不能对网络的运行和业务的正常运行产生显著影响（包括系统性能明显下降、网络拥塞、服务中断）； （2）标准性原则：服务方案的设计与实施应依据国家相关标准进行，包括但不限于 GB/T 20984-2007信息平安技术信息平安风险评估规范，符合信息平安等级爱护管理方法（公通字200743 号）、GB 17859-1999计算机信息系统平安爱护等级划分准则、GB/T 22239-2008信息系统平安等级爱护基本要求、GB/T 25058-2010信息系统平安等级爱护实施指南、GB/T 15532-

36、2008计算机软件测试规范、GB/T 25000.51-2010软件工程软件产品质量要求与评价 商业现货软件产品的质量要求和测试细则、GB/T 12504-90计算机软件质量保证安排规范、GB/T 29831.1/2/3-2013 系统与软件功能性、GB/T 29832.1/2/3-2013 系统与软件牢靠性、GB/T 29833.1/2/3-2013 系统与软件可移植性、GB/T 29834.1/2/3-2013 系统与软件维护性、GB/T 29835.1/2/3-2013 系统与软件效率、GB/T 29836.1/2/3-2013 系统与软件易用性等； （3）规范性原则：工作中的过程和文档

37、，应具有较好的规范性，便于项目的跟踪和限制； （4）可控性原则：方法和过程要在双方认可的范围之内，平安服务的进度要根据进度表支配实施，保证巴中市民政局对于服务工作的可控性； （5）整体性原则：评估内容应当整体全面，避开由于遗漏造成将来的缺陷和平安隐患； （6）保密原则：签订保密协议。供应商应承诺对本项目技术文件以及由用户供应的全部内部资料、技术文档和信息予以保密；对接触和驾驭的商业隐私、系统风险信息、项目实施内容及成果信息等工作资料进行严格保密；未经用户书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容，严禁将上述内容用于其他商业用途，否则追究相关责任并担当由此产生的一切 17

38、 损失。测评服务机构需依据上述要求，供应项目具体的管理方案，并予以具体说明。二 、其他要求 （一）验收方式 同时具备以下条件，成交供应商可以申请验收：1. 完成α测试、β测试，并提交完整的测试记录资料； 2. 提交软件测评报告书、信息系统平安等级爱护测评报告书、测评日志资料、测试用例报告等相关文档。（ 二 ）合同草案中的部分条款 序号内容要求1 项目完成时间 政府选购合同签订后 30 日内，提交测评成果（软件测评报告书、信息系统平安等级爱护测评报告书、测评日志资料、测试用例报告）。2 项目实施地点 选购人指定地点。3 合同价款支付 项目通过验收合格 5 日后，支付合同总价

39、款的 100%。 18 第七章 供应商响应文件编制要求 一、响应文件的语言（一）供应商提交的响应文件以及供应商与选购单位就有关磋商的全部来往书面文件均应运用中文。响应文件中如附有外文资料，应当逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则按无效响应处理。（二）翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则按无效响应处理。二、计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本次选购均采纳国家法定的计量单位。三、报价货币及价格构成 本次选购项目以人民币报价。四、联合体响应 （一）2 个以上供应商可以组成 1 个磋商联合体，以 1 个供应商的身份进行磋商响应

40、。以联合体形式参与磋商的，联合体各方均应符合政府选购法其次十二条第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。（二）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，联合体协议是联合体响应文件的组成部分。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参与磋商，也不得组成新的联合体参与同一项目磋商。（三）联合体应当确定其中一个单位为磋商的全权代表，负责参与磋商的一切事务，并担当磋商及履约中应担当的全部责任与义务。（四）联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购

41、人担当连带责任。五、学问产权（一）供应商应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由供应商担当全部相关责任。（二）选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。（三）供应商如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，应在响应文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，供应商需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权。 19 （四）如采纳供应商所不拥有的学问产权，则在报价中必需包括合法获得该学问产权的

42、相关费用。六、响应文件的组成响应文件由资格响应部分和技术、服务响应部分、样品组成。资格性响应部分用于磋商小组资格审查，技术、服务性响应部分用于供应商与磋商小组磋商和评分。（一）资格响应部分。供应商根据磋商文件要求供应的有关证明材料及实惠承诺。包括以下内容：1.磋商承诺函（包含具有良好商业信誉、无重大违法违规的承诺）； 2.营业执照（供应商为事业单位的供应法人证书）副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本； 3.法定代表人身份证； 4.法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件（法定代表人参与的无须供应）； 5.财务状况报告（供应以下之一）：（1）上一年度经会计师事务所审计的财务报告 （2）银行

43、出具的资信证明 （3）经财政部门认可的政府选购专业担保机构出具的投标（响应）担保函 新成立公司无法供应财务报告的，应供应资产负债表、利润表、现金流量表、全部者权益变动表及附注（新成立公司执行小企业会计准则的，可不供应全部者权益变动表）； 6.纳税证明； 7.不少于 1 个月份的社会保障资金缴纳证明材料（响应文件递交截止时间前 12 个月内），供应商为事业单位的供应医保缴纳证明； 8.磋商保证金交纳凭证； 9.报价产品（如涉及）符合磋商文件规定的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； 10.供应商基本状况； 11.联合体协议书（联合体磋商的应供应）； 12.中小企业声明函（未供应中小企业

44、声明函的，不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响响应文件的有效性）13.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料； 14.选购项目的特别要求（依据磋商文件要求供应）； 15.供应商认为须要供应的其他文件和资料。 20 （二）技术、服务响应部分。供应商根据磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对磋商项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。供应商的技术应答应包括下列内容：1.报价一览表（第一轮）；2.技术服务应答表； 3.技术服务方案、项目实施方案； 4.售后服务相关材料，如：产品（如涉及）制造厂家或供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和修理人员名单（加盖公章），说明产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、修理响应时间等（分别供应产品制造厂家和供应商的服务承诺和保障措施），说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法等； 5.供应商承诺赐予选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包含的选购事项。供应商不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避磋商文件的约束。否则，供应商供应的响应文件将作为无效处理，即使成交也将取消成交资格）； 6.供应商认为须要供应的文件和资料。（三）样品。若磋商文件要求，供应商应递交样品（样品是响应文件的组成部分但不是书面组成部分，也没有正本和副本的区分）。七、响应文件格式（一）供应