XX镇人员密集场所及大型集会活动安全应急预案.docx

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1、XX镇人员密集场所及大型集会活动安全应急预案XX镇人员密集场所及大型集会活动平安应急预案 为了加强XX镇范围内人员密集场所及大型集会管理，确保各场所、活动平安有序进行，避开或削减突发平安事务造成人身损害和财产损失，维护XX镇正常的工作、生活秩序，结合我镇的实际，特制定本预案。一、适用范围 本预案适用于XX镇范围内全部人员密集场所及大型集会活动等人员较多较集中的场所场地。主要有： 1、各级组织的各类会议； 2、各类集会活动； 3、各类文艺演出活动； 4、各类庆祝、庆典活动； 5、学校的课间操、运动会、竞赛活动等全部集中活动、场所； 6、各类人员较密集的场所； 7、其它大型集会活动。二、审批要求

2、各类活动根据谁主办（承办）谁负责的原则，实行分级管理，属地管理，逐级申报审批和备案制度。三、报活动的有关组织管理材料 全部各类人员密集集中的活动（含民间自行组织的各类活动），举办单位及监管单位应提前一周向XX镇及有关上级部门供应下列资料，并办理审查备案手续。1、活动的总体方案。包括活动内容、规模、时间、地点、人数、交通工具、参与活动的对象和主要领导。2、活动的平安保卫措施和实施方案以及突发事故处置预案。3、场所的基本状况。4、活动纪律要求。5、活动的组织者及管理人员、联系电话。6、其他有关资料 四、应急处置机构 各单位接到事故报告后，要马上向XX镇应急救援总指挥报告事故状况，由总指挥确定启动本

3、预案。应急救援办公室（设在XX镇党政办）依据总指挥的指令，马上启动应急程序，通知指挥部各成员及各专业组快速到达指定地点，参与抢险救援。（一）应急救援领导组 组长：XX 副组长：XX 成员：各村（居）、镇直单位负责人。（二）应急救援领导组主要职责 1、应急救援领导组负责对全办平安事故应急救援工作的组织、领导、指挥、协调和监督工作，适当的时候组织进行有关应急救援的演练；事故发生后实行首长负责制。2、负责组织实施平安事故应急救援预案，负责向上级相关部门报告事故及应急救援状况。3、负责组织实施事故现场的抢险救援工作，领导组成员在事故发生后非常钟内达到事故现场，各工作组按预案开展工作。4、负责有关人员的

4、思想稳定及事故的善后处理、调查工作，维护社会稳定。5、依据上级的授权，按统一要求，负责向新闻媒体发布事故的相关信息。6、领导组成员在事故发生后，预案终止前，必需保证24小时信息畅通。（三）应急救援工作小组及职责 1、现场指挥组： 组长：XX，负责统一指挥抢险救援工作。成员：全体安委会成员。2、抢险救援组： 组长：XX 成员：XX镇全体机关人员、XX医院有关工作人员及XX镇诊全部关人员。主要负责实施现场抢险救援工作，本着“以人为本，生命第一”的原则，全力抢救受伤人员。依据人员伤亡状况组织医护人员开展抢救工作，在现场旁边的平安区域内设立临时医疗救援点，对受伤人员进行紧急救治，对不能救治的伤员，尽快

5、上级医院取得联系，护送重伤人员转院治疗。3、现场秩序维护组： 组长：XX 成员：XX警务室全体成员 负责事故现场的爱护和现场秩序的维护，到达现场后要在事故现场四周建立警戒区域，实施交通管制，禁止无关人员车辆通过。4、疏散管理组： 组长：XX 成员：集镇办全体人员 负责组织事故现场人员的疏散工作，特殊是人员密集的场所，要有序的组织人员从平安通道快速撤离事故现场到平安的避难场所。5、救援物资保障组： 组长：XX 成员：党政办、财政所 负责救援物资的组织和保障。刚好将抢救所需的材料、工具、设备、个人防护用品运至现场，为抢险救援工作供应物资保障，应急资金刚好到位，确保支付各类费用。支配好急救人员的食宿

6、。确保应急指挥部成员、现场抢险人员的通迅联络。6、调查、接待工作组： 组长：XX 成员：信访办全体人员 负责接待受伤人员的亲属，做好亲属的思想工作，稳定亲属的心情。做好有关人员的善后处理工作。各工作小组分工协作，全力参加抢险救援，把抢救人员生命摆在第一位，最大限度削减平安重大事故造成的损失。五、处置措施 （一）爆炸、火灾事故应急措施 1、发生爆炸、火灾事故（件）应急处置由现场管理单位报警并报有关职能部门，发生爆炸、火灾事故（件）后，XX镇、派出所、消防队及有关单位要马上赶赴现场，成立现场指挥部，了解事故现场状况，推断事故缘由，制定现场处置方案。2、现场指挥部依据现场状况坚决调集救援力气，设定现

7、场警戒线，严禁无关人员出入；疏散四周群众，刚好救助伤员；防止事故现场出现盗窃和刑事案件的发生；维护事故现场旁边交通秩序；保障事故现场旁边道路上消防车及救援车畅通；对事故现场实施交通管制。3、马上对发生爆炸、火灾现场范围的确定，刚好进行现场勘查，协调有关专业技术部门，在爱护好现场的同时，提取痕迹物证，对主要责任人和犯罪嫌疑人，实行有力措施，限制或追缉堵截，查明事故的真相。4、消防单位、救援队根据指挥部的吩咐完成救人和扑救因爆炸事故而引发的火灾，消退化学危急品泄漏的任务；组织抢救火场、事故现场的珍贵物资；帮助运输事故现场急需的物资；完成其它的急难险重任务。（二）密集人群拥挤、踩踏等其他突发平安事故

8、应急措施 1、密集人群拥挤踩踏事故发生后，应急指挥部快速启动应急预案，快速开展处置工作，并将处置状况刚好上报上级主管部门。2、事故发生后，有关人员要根据职责分工要求，快速对事故现场进行治安管制，对重点部位实行守护。通过现场管制，切实起到震慑犯罪、稳定民心、限制局势的作用。执勤人员要告知观众不要惊惶、不要拥挤，必要时启用广播系统发布通告，同时快速截留过往人员，组织分流、疏散、抢救，并马上向指挥部报告。3、指挥部调动救援力气赶赴增援，实行用人墙形成分流通道进行隔离，或分段组织疏散撤离。要引导现场人员和车辆有序离开现场，防止挤、踩、压伤（亡）事故的再次发生。要维护好现场和通往医院的交通秩序，保证救援

9、车辆畅通无阻；场外执勤人员要疏散围观群众，并帮助维护好交通秩序。4、重点维护通道（楼梯）狭窄处、人员拥挤处的秩序，爱护妇女儿童先行离场，对起哄、有意拥挤以及趁火打劫的，要赐予警告或实施强制措施。5、组织医护人员对伤者进行救治或马上送医院抢救。（三）善后工作 1、快速复原现场秩序。要快速清理现场，尽快复原现场秩序。同时，要协同有关部门做好伤亡者家属安抚工作，将事故对社会的影响减小到最低限度。2、马上起动问责程序，成立事故调查组，查清事故缘由，分清责任，并报有关部门处置。3、应急状态结束后，相关部门根据应急救援预案的要求，进一步完善预案，并刚好补充应急救援物资和设备，重新回到应急战备状态。六、有关应急电话 XX镇党政办：电话：XX XX镇安监站：电话：XX 警察：110火警：119救援：120