试论家事审判在专业化审判中具体构建.docx

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1、试论家事审判在专业化审判中具体构建试论家事审判（程序）在专业化审判中的详细构建 摘要 家事是指家庭的事情。家事事务是指存在家庭关系的家庭成员之间产生的身份或者财产关系纠纷的事务。家事纠纷是指婚姻家庭领域因婚姻、亲子、收养、同居等涉及感情关系引起的身份关系或财产关系上的权利义务争议。家事纠纷与一般的民事纠纷有所不同，大多数民事纠纷都涉及财产纠纷，而家事纠纷则大多只涉及到个人的身份权等私权，而且家事纠纷的当事人之间一般以家庭关系为纽带而相互牵连，当事人之间会存在血缘关系或者婚姻关系。这些因素也使家事纠纷的解决在关注个人权利的同时具有了一些社会公共利益的性质，确定了家事纠纷的解决程序不同于一般的民事

2、诉讼程序。我国现实实践中并未设立特地的家事审判程序，家事案件的审理程序基本上适用一般的民事案件审理程序。这种审理模式下就没有真正的考虑到家事案件本身具有的特别性。因而本文对该问题进行分析。 文章共分为六大章节，在概述了探讨背景、意义之后，对家事审判程序的基本理论进行了全面的概括，指出了家事审判程序的概念以及家事审判程序的基本价值功能；其次分析了我国家事审判程序与其他程序的比较及必要性；再次点明当前我国家事审判改革状况及法律规制现状，包括改革状况以及家事审判法律规制的状况；接着分析了我国现行家事案件审判现状及审判程序存在逆境，经分析，我国现行家事审判程序存在三方面问题，分别是不利于社会和谐及树立

3、司法权威、不利于对弱势群体的爱护以及奢侈司法资源，影响司法效率的提高；针对这些问题，笔者提出了我国家事审判程序的详细化构建策略，包括原则、措施以及与之相关的程序问题；最终进行总结与展望。希望本文的探究可以为我国家事审判改革供应主动建议。 关键词：家事审判；家事审判程序；专业化审判；构建措施 Abstract Family matters refer to family matters. A family incident is an event in which an identity or property relationship dispute arises between family

4、 members who have a family relationship. Family disputes refer to disputes over rights and obligations in the marriage and family field due to emotional relationships or property relationships caused by marriage, parenting, adoption, and cohabitation. Family disputes are different from general civil

5、 disputes. Most civil disputes involve property disputes, while family disputes mostly involve personal rights such as personal rights, and family disputes are generally based on family relationships. Intertwined with each other, there will be a blood relationship or a marriage relationship between

6、the parties. These factors also make the settlement of family disputes have the nature of some social public interests while paying attention to individual rights. It determines that the settlement procedure of family disputes is different from the general civil procedure. There is no special family

7、 trial procedure in Chinas actual practice. The trial procedure for family cases basically applies to the general civil case trial procedure. Under this mode of trial, there is no real consideration of the particularity of the family case itself. Therefore, this paper analyzes the problem. The artic

8、le is divided into six chapters. After summarizing the research background and significance, it comprehensively summarizes the basic theory of family trial procedure, points out the concept of family trial procedure and the basic value function of family trial procedure. Secondly, it analyzes China.

9、 The comparison and necessity of the family trial procedure and other procedures; once again point out the current state of trial reform and the status quo of legal regulation, including the reform situation and the legal regulation of family trials; then analyze the current situation of trials in C

10、hinas current family cases and the existence of trial procedures Difficulties, after analysis, Chinas current family trial procedures have three problems, which are not conducive to social harmony and the establishment of judicial authority, is not conducive to the protection of vulnerable groups an

11、d waste judicial resources, affecting the improvement of judicial efficiency; for these issues, the author proposes The specific construction strategy of my countrys trial procedure, including principles, measures and procedural issues related to it; finally summarize and forecast. I hope that the i

12、nquiry in this article can provide positive suggestions for the trial reform of our country. Keywords: family trial; family trial procedure; specialized trial; construction measures 书目 绪言 1 （一）探讨背景及意义 1 （二）探讨内容及方法 1 （三）探讨创新及不足 1 （四）探讨思路 1 一、家事审判程序的基本理论 1 （一）家事审判程序的概念 1 1.家事审判程序概念的界定 1 2.家事审判程序的适用范围

13、1 （二）家事审判程序的基本价值功能 2 1.干脆功能复原和谐家庭 2 2.社会功能构建和谐社会 2 3.最终功能追求实质正义 3 二、我国家事审判程序与其他程序的比较及必要性分析 3 （一）我国家事审判程序与其他程序的比较 3 1.与人事诉讼程序比较 3 2.与一般民事诉讼程序比较 4 3.与非讼程序比较 5 （二）我国家事审判程序的必要性分析 5 1.提高家事案件审判质量及效率的须要 5 2.践行我国“司法和谐”理念 6 三、我国家事审判改革状况及法律规制现状 6 （一）我国家事审判改革状况 6 1.改革改变状况 6 2.改革趋势状况 7 （二）我国现行家事审判法律规制的现状 9 1.未形

14、成统一的家事审判程序法 9 2.对家事事务没有做特地的分类 10 3.法院调查取证权的范围未规定 10 四、我国现行家事案件审判现状及审判程序存在逆境 11 （一）我国现行家事案件审判现状 11 1.民事纠纷与家事纠纷不区分审理 11 2.家事调解程序应用的不规范 11 3.家事审判法官的非专业化 12 4.家事案件未形成统一规范 12 （二）我国现行家事审判程序存在逆境 13 1.不利于社会和谐及树立司法权威 13 2.不利于对弱势群体的爱护 13 3.奢侈司法资源，影响司法效率的提高 13 五、我国家事审判程序的详细化构建 14 （一）家事审判程序的一般原则 14 1.当事人主义与职权主义

15、相结合原则 14 2.家庭本位原则 16 3.合并处理原则 19 （二）家事审判程序的详细构建 21 1.管辖 21 2.当事人 22 3.审理前程序 23 4.开庭审理 25 （三）与家事审判程序相关的程序问题 27 1.调解的模式 27 2.第三人参加家事审判 29 3.检察机关参加家事审判 30 六、探讨结论及展望 32 （一）探讨结论 32 （二）探讨展望 32 参考文献 33 致谢 34 绪言 （一）探讨背景及意义 家事诉讼不但具有一般民事诉讼的特点，更具有其自身的特性。家事纠纷通常发生在具有家庭身份关系的亲人之间，他们一般具有婚姻、血缘等情感联系。他们之间的权利义务关系通常特别困难

16、，其中多少还会掺杂一些主观的感情因素。作为旁观者的法官很难简洁作出是非黑白的推断。法官假如单单依靠公权力的权威性只作出与一般民事案件性质相同的简洁判决，唯恐是不够的。家事诉讼中既可能是非利益冲突与利益冲突的交织，也可能是公利益与私人利益的重叠，家事案件的处理中还经常出现诉讼法理与非诉讼法理的交织运用。因此，家事案件肯定有须要为其量身定做一套特地的审判程序，来满意现实的状况。特地针对家事审判程序的探讨工作，在国外早已如火如茶地绽开，并且已经取得特别系统和深化的成果。这个问题在我国却并没有得到足够的重视。我国的民事诉讼改革主要是针对一般民事制度。而在司法实践中对于拥有许多特性的家事案件的处理，特殊

17、是在程序的规范上，还有很多的空白。没有理论指导的实践是盲目的实践，在高度关注公民的私权爱护、提倡创建和谐社会的今日，探究家事审判程序的法理，对其进行深化透彻的探讨，必将促进我国程序法的理论体系的丰富和发展。笔者通过此文，对家事审判程序的理论进行初探，并在我国家事审判程序的建立方面提出自己的看法，希望能够为家事审判程序理论体系的完善和发展上尽到自己的微薄之力。 （二）探讨内容及方法 文章主要采纳文献资料法以及案例分析法两种探讨方法进行探究。在此两种探讨方法的基础上，构建整体思路。文章在概述了探讨背景、意义之后，第一章节对家事审判程序的基本理论进行了全面的概括，指出了家事审判程序的概念以及家事审判

18、程序的基本价值功能；其次章节分析了我国家事审判程序与其他程序的比较及必要性；第三章节点明当前我国家事审判改革状况及法律规制现状，包括改革状况以及家事审判法律规制的状况；第四章节分析了我国现行家事案件审判现状及审判程序存在逆境，经分析，我国现行家事审判程序存在三方面问题， 分别是不利于社会和谐及树立司法权威、不利于对弱势群体的爱护以及奢侈司法资源，影响司法效率的提高；第五章节提出了我国家事审判程序的详细化构建策略，包括原则、措施以及与之相关的程序问题；第六章节进行总结与展望。 （三）探讨创新及不足 当前关于家事审判程序的探究虽然较多，但是多是从其详细化的构建措施上来分析，或者是探究构建的原则，而

19、少有探讨去分析与家事审判程序相关的程序问题，本文在前人探讨的基础上，也探究了构建的原则与措施，但是又具体得分析了其相关的程序问题，这样使得探讨更加全面，这是文章一大创新之处。文章的不足主要体现在对国外相关理论探讨的较少，多是从中国实际状况动身，所以所提看法可能存在肯定疏漏。 （四）探讨思路 1.家事审判程序的一般原则 2.家事审判程序的详细构建 3.与家事审判程序相关的程序问题 1.我国现行家事案件审判现状 2.我国现行家事审判程序存在逆境 结论与展望 我国家事审判程序的详细化构建 我国现行家事案件审判现状及审判程序存在逆境 比较及必要性分析 我国家事审判改革状况及法律规制现状 非讼程序 必要

20、性 人事诉讼程序比较 一般民事诉讼 价值功能 范围 界定 家事审判程序基本理论 绪言 一、家事审判程序的基本理论 （一）家事审判程序的概念 1.家事审判程序概念的界定 家事事务的涉及范围很广，是与家庭有关的身份关系纠纷和以家庭身份关系为基础而引发的财产关系的纠纷，通常包括婚姻关系纠纷、家庭财产纠纷和亲子关系纠纷等。由于家事事务不同于一般民事案件的特性，家事审判程序是人们依据家庭纠纷的特有属性，为解决家庭内部的冲突而制定的特别审判程序。此种程序包括家事诉讼程序、家事非讼程序以及家事审判机构的组织和运作等。 2.家事审判程序的适用范围 家事审判程序的适用范围，由于各国的现行法体系、文化传统、时代沿

21、革等的不同无法赐予统一的回答。总的来说，各国家事审判程序的适用范围分为以下三种类型第一种是适用于与家庭相关的一切案件，以日本和韩国为代表其次种是只适用于民事案件性质的与家庭有关的案件，其中解除了少年犯罪案件，以英国、德国和法国为代表第三种是只适用于家事案件中的离婚案件，澳大利亚最为典型。 在多种因素的综合作用下，各个国家的综合国情确定了各国家事审判程序适用的范围，形成各自的特色。总结起来也有肯定的规律一是，在有独立的家事法院的国家，其适用范围就相对较大，因为其有条件设立家事部、少年部等部门。将与家庭有关的一切案件都有条不紊的纳入其中。相对的，在没有独立家事法院的国家，因为只是在一般法院 中设立

22、了家事法庭或者干脆没有相关的特地设置，家事审判程序就只能适用于简洁的家事案件，不行能管辖到更广范围的其他案件。二是，澳大利亚虽然声称只管辖离婚案件，但是实质上与离婚相关的其他案件也包含在其中。 （二）家事审判程序的基本价值功能 1.干脆功能复原和谐家庭 全部审判程序的最干脆功能就是定纷止争，家事审判程序也不会例外。在现代社会，人们的法律意识逐步增加，当家事纠纷当事人靠家庭中内部协调，邻里间劝导等途径还不能解决的家事纠纷出现时，就会求助于公权力的介入。很明显，家事审判程序首先要担当起解决家庭纷争的重任。家事纠纷的缘由从表面上看，通常表现为婚姻关系有关的财产分割、遗产纠纷、赡养费扶养费纠纷等。但是

23、究其更深层次的缘由，其实包含着家庭成员间长时间共同生活累积的亲人间情感的纠葛、困难的人际关系。日本学者高野耕一总结家事纠纷与一般民事纠纷相比具有以下特征第一，纠纷产生的缘由不是那么简洁清楚，往往背后含有一些较隐秘的因素其次，家事纠纷的形势总是随着时间的消逝改变着，很难实现预知第三，家事纠纷有许多途径可以解决，其中也包含着司法程序第四，通过司法程序裁判的家事纠纷往往伴随着执行困难的状况。基于家事纠纷的上述特征，家事审判程序光是定纷止争，推断是与非，对与错是远远不够的。家事纠纷的当事人求助于公权力不仅仅是要得一个简洁的结果，更重要的寄希望于法院来复原原本和谐的家庭。家事审判程序不仅仅须要探讨纠纷的

24、事实，还得着眼于整个家庭关系在将来的走向，一个满足的结果不是做错的人应当受到惩处而是怎样让一个面临破裂的家庭重新复原和谐，使家庭成员间的关系回复到正常的轨道。 2.社会功能构建和谐社会 我们每个人都具有双重身份，我们不仅是各自家庭中的成员，同时更在社会里扮演着不同的角色。任何人都不行能脱离社会而存在。千万个家庭都是社会不 可缺少的细胞，不管在哪个国家，社会土每个家庭的稳定是整个社会正常运行的基石。因此，假如存在大量的家庭纠纷，并且得不到刚好妥当的解决，必定会影响到整个社会的安定。美国联邦最高法院指出“婚姻关系一旦成立，法律就应当赐予干预，法律为婚姻关系当事人规定各种各样的义务和责任，家庭作为社

25、会稳定的重要制度，因为，没有家庭，文明就不会产生，社会就不会进步。”正是因为家事案件的特别属性，通过一般民事程序来处理家事案件由于其局限性很难达到满足的效果。有针对性的设置特地的家事审判程序，并且由专业的机构化解调整这些家事纠纷，不仅对案件的是非进行裁断，更为重要的是运用各种非司法手段人性化地帮助指导当事人处理好后续的家庭关系 3.最终功能追求实质正义 一般民事诉讼程序以正义为首要的价值追求，而家事审判程序着力追求实质正义。究其缘由首先，家庭关系是社会关系的基础，家事审判程序的结果不仅会影响当事人的权益，还关乎着社会秩序的安定。一旦出现问题，其负面影响要比因一般程序裁判不当而导致的结果严峻得多

26、。其次，与其他争议相比较，家事纠纷不是简洁的仅仅靠是与非，黑与白就可以说清的单一事务，而是融合了许多非法律的感性、人伦道德的因素的多层次的困难事务。因此家事审判程序必需追求实质正义，尽量探寻到实体真实。实质正义，就是运用家事审判程序处理家事案件时，相关工作人员应当深化到当事人当中，冲破纠纷的表面的迷雾，努力找寻事务的真正起因，纠纷的核心所在，进而发觉案件的客观的真实的原貌，最终作出合法而又合理妥当的裁判。 二、我国家事审判程序与其他程序的比较及必要性分析 （一）我国家事审判程序与其他程序的比较 1.与人事诉讼程序比较 人事诉讼的概念最早起源于日本，德国的立法中也有人事诉讼的内容存在，但是没有“

27、人事诉讼”这一称谓。在我国学界，人们常常将家事审判程序与人事诉讼程序的概念相互混淆，不加区分。其实，它们具有关联性，但不能完全等同，是有分别的。首先，家事审判程序与人事诉讼程序的标的是不同的。家事案件的范围包括婚姻亲子、扶养监护案件、继承赡养案件、禁产等相关案件。而人事案件只包括家庭中与身份相关的案件，详细的范围各国的规定又有所不同，可以分为三种第一种，比如日本，与家庭有关的全部案件都属于家事法庭的管辖范围，而人事诉讼程序作为特殊程序则只适用于婚姻案件、收养案件和亲子案件其次种，是只把婚姻、亲子和监护这三类案件作为家事案件，其他的都划归为一般民事案件，世界上大多 数国家都是这种状况第三种，家事

28、案件只包括婚姻案件，如澳大利亚。其次，家事审判法与人事审判法也是有区分的。人事诉讼法是一国制定或认可的在处理人事案件时特地适用的法律。而家事审判法则是家事法院在处理家事案件时适用的调解和审判法律的总称，包括诉讼与非诉程序。综上，家事审判程序在广义上包括人事诉讼程序，但肯定不行以等同论之。人事诉讼的标的只包括家事事务中的身份关系，而不涉及财产关系，而家事审判程序的审判对象包括全部与家庭有关的纠纷。二者的共同点就是都是为解决家庭纠纷服务的程序，都与家事纠纷亲密相关。 2.与一般民事诉讼程序比较 家事审判程序与一般民事程序从历史沿革上来说就有明显不同。一般民事诉讼程序是在近代资本主义思想的浪潮中产生

29、的，它是以解决民事纠纷为基础发展起来的。它是基于私法自治的原则，主要关乎当事人间的利益，与案外第三人的关系不大，一般不会过多涉及到社会公共利益。当时的民事诉讼程序以当事人的地位同等为基础，国家的公权干预最小化，当事人的意思自治最大化为主要特质。这种程序价值观沿革至今则表现为当事人几义的程序法理。在这种诉讼模式中，法官处于消极被动的地位，诉讼过程由当事人主导，诉讼的发动、接着和发展都主要依靠于当事人，法官的职责就是不偏不倚的居中裁判，各持了程序正义就被认为整个程序都是公正的。但是，当历史发展到垄断资本主义时期，贫富差距日益悬殊，自然资源被掠夺性的开采、工业生产导致的环境污染严峻，这些都已经威逼到

30、资本主义社会的稳定和经济的可持续发展。此时，公权力不能再坐视不管，任由其发展下去。相应的在司法领域，国家对诉讼的干预力度加大，完全的私法自治和当事人主义因此受到了肯定的限制。至于家事审判程序，却没有经验从个人本位到社会本位的演化过程。公权力自始至终没有放弃过它的主导地位，实质公正是家事审判程序的最根本的 价值追求。因此，与一般民事程序不同，家事审判程序遵循职权主义原则，法官为了探寻客观真相，可以不受当事人的意志的影响调查搜集证据，最大限度地运用自由裁量权深化调查案件，发觉个案的实质真实。 3.与非讼程序比较 家事审判程序具有显明的职权主义特征，因此其与非讼程序有一些相同点，比如辩论原则受到限制

31、、职权探知原则、不公开审理原则等。然而，两者的区分也是本质上的第一，家事审判程序是诉讼程序，存在对立的当事人，而非讼程序因为不具有讼争性而无对立的双方其次，家事审判程序较注意调解手段的运用，而非讼程序由于本身无诉讼的双方而没有调解适用的可能第三，家事审判程序是为了解决家事纠纷，而非讼程序是要法律确定一种事实状态第四，家事审判程序运用言辞审理，而非讼程序大都采纳书面审理。另一方面，此两者程序采纳职权主义的缘由也是完全不同的家事审判遵循职权主义是为了追求实质正义，修复家庭关系，维持社会和谐的须要，而非讼程序采纳职权主义审理是因为无对立的双方当事人，是其本身特性确定的。而采纳不公开审理的缘由也是迥然

32、不同的家事程序是为了爱护当事人的隐私，敬重“家丑不行外扬”的社会风俗和大众的感情须要而不公开审理。非讼程序则是为了简洁高效，主要从效率角度考虑而选择不公开审理的。综上，虽然表面看起来家事审判程序与非讼程序有些许相像，但它们在本质上是完全不同的，那种把家事审判程序归类于非讼程序的观点是值得商榷的。 （二）我国家事审判程序的必要性分析 1.提高家事案件审判质量及效率的须要 随着社会经济的发展，家事案件数量不仅剧增，案情也变得日益困难，无疑增加了审判难度。改革开放以来，人们家庭观念、社会伦理发生了重大改变，家事审判面临的新问题也不断大规模出现。例如，重婚、婚外恋等现象冲击着婚姻法规定的一夫一妻制度；

33、出现为规避某些法规政策的“离婚案件”（如为规避房产限购政策，夫妻事先约定协议离婚，待目的实现后再复婚，但最终演化为真离婚而发生纠纷）；代孕法律关系纠纷，即双方约定由一方供应代孕服务，另一方给付酬劳，在此过程中产生的纠纷情形；涉及著作权、专利、股票、股权等无形资产的家事案件等等。这些不断涌现新问题的审理程序在目前仍处于摸索阶段，欠缺成熟完备的处理准则可供遵循，须要依据详细情势裁量，当事人一旦出现不满足的心情，就会将矛头指向法院，这无疑进一步加剧了法院处理家事案件的难度。 2.践行我国“司法和谐”理念 “和谐”是我国社会主义改革长期以来坚持的重要指导思想，也是我国改革始终追求的目标，“司法和谐”理

34、念，强调和谐的诉讼秩序以及和谐的司法环境，这也是实现和谐社会重要途径。家事审判改革作为司法改革的重要组成部分，自然须要实行“司法和谐”理念，这在逻辑上是一脉相承的。家事审判是司法改革的详细领域，也是须要重点攻坚的领域，因为家事审判关系家庭的和谐与稳定、家庭中未成年子女的身心健康与成长、传统家庭美德的维护与传承等方方面面。以往法院在处理家事纠纷时着眼点仅局限于案件本身的法律后果而经常忽视家庭成员之间的情感与关系，所以常发生虽然案件纠纷在法律程序上得到解决，却没有达到志向社会效果的现象。最高院曾经对2016年月至2018年12月全国离婚纠纷案件作过司法统计，2016年全国各级法院共受理该类案件11

35、2余万件，2017年为120余万件，2018年为104余万件，其中96的案件涉及子女抚养问题，从裁判结果看有37案件法院最终判决解除婚姻关系。由此可以看出除了协议离婚外，我国每年有40万左右的婚姻通过判决形式走向死亡，每一桩离婚案的背后都必定附带着家庭的四分五裂。高离婚率简单造成从众跟风效应，即不理智的离婚行为会受大环境的影响而增多，正如波斯纳所说“假如离婚变得愈发的简单，人们对于婚姻的忠诚度必定降低，便会增加离婚的随意性”气高离婚率的背后必定引发诸如未成年人犯罪等影响社会和谐稳定的新问题。家事审判程序的构建正是为了追求家庭和谐、社会和诣，对实行“司法和谐”理念具有非常重要的意义。 三、我国家

36、事审判改革状况及法律规制现状 （一）我国家事审判改革状况 1.改革改变状况 在当前推行的家事审判改革试点中，其转变主要在三大方面： 第一，在审判职能方面，转变偏重身份确认和财产分割的裁判职能，注意对夫妻双方平安利益、人格利益、情感利益的爱护和家庭及其家庭成员情感的治愈性职能，在婚姻危机的状况下，做到化解婚姻危机，复原家庭关系；在婚姻死亡的状况下，做到爱护离婚自由，修复家庭成员心理创伤。 其次，在审理思路方面，变更传统的“三步曲”审判法，家事审判应以爱护未成年子女的利益为重心，详细来说，无论夫妻双方感情是否确已裂开，均应当将未成年子女的健康成长放在第一位予以考虑，在夫妻双方不能处理好未成年子女的

37、情感治愈和抚养问题的状况下，哪怕符合法定离婚事由，也不能草率地判决离婚和分割财产，要主动引导和教化夫妻双方理性处理未成年子女的抚养问题。 第三，在审判效果方面，以冲突纠纷的彻底化解作为家事审判的终极目标，淡化诉讼效率、审限结案的传统观念，重视家事案件的情感色调和人伦特点，关注人与人之间的情感纠葛，花时间和心力去厘清关系、查清冲突进而解决冲突，避开因家事案件处理方法的短期化、简洁化、程序化所引发的冲突纠纷转化升级。 2.改革趋势状况 （1）业务特地化 业务特地化是多项审判工作的一般趋势，而这一趋势在家事审判中体现最为明显。家事审判的特地化包括机构的特地化、人员的特地化和程序的特地化。 特地的家事

38、审判机构主要包括：家事审判合议庭、家事审判庭、家事法院。从目前的试点状况来看，无论前期是否建立家事审判合议庭，各地试点法院均探究建立了家事审判庭，试点中主要有两种模式：一是在少年审判庭的基础上，成立少年家事审判庭，合并审理涉少年家事案件；二是对于没有成立少年审判庭的 法院，单独成立家事审判庭。从将来的发展方一直看，应以成立家事法院为目标，这样才能更好地实现处理家事纠纷时审判职能与社会职能的融合。 人员的特地化是指明确家事法官、家事调解员、家事调查员、心理询问师等专业人员的职能定位及角色分工。目前，各地试点法院已组建了家事法官、家事调解员和家事调查员等专业团队，但对于各自的职责界定尚不明确，相互

39、之间存在角色混同与职责重合，并且各类人员素养参差不齐。因此，须要制定职业标准对家事调查员和家事调解员等专业人员进行职业评估，同时编制培训教材开展定期培训，以提高家事诉讼团队的专业化程度，更好地服务于家事审判工作。 程序的特地化是指建立不同于民事诉讼的家事特殊程序，包括确立调解优先、适度职权干预、不公开审理、亲自到庭等原则，逐步探究家事案件的特殊审限制度，婚前财产申报制度等保障未成年人利益最大化的程序。 （2）功能治疗化 婚姻家庭是以两性关系与血缘关系为其自然条件而形成的社会关系，是人类社会最基本的社会关系，同时是社会稳定的基石。家事纠纷的社会性体现在其不仅涉及双方当事人之间的私益，还涉及第三人

40、利益，甚至社会公共利益。比如，在离婚案件中，除涉及夫妻双方的权利义务外，还涉及父母、子女的照看、抚养利益；因离婚而躲避债务的，也会涉及其他利害关系人的利益等。家事纠纷的社会性质折射出家事司法应具有的社会功能，即修复和治疗家庭关系。通过治疗双方当事人因家庭冲突而受伤的心灵，修复裂开的婚姻家庭关系，调整当事人之间、当事人与其家庭之间失衡的人际状态，以实现维护社会秩序和综合治理的功能。 （3）程序精细化 第一，确定我国家事审判程序的基本价值取向，即爱护家庭关系中处于弱势地位的未成年子女、老人的利益，维护家庭关系的稳定，实现实质正义。其次，明确我国家事审判程序的基本原则，包括调解优先原则、职权主义原则

41、、本人诉讼原则、非公开审理原则、未成年人利益最大化原则等。这些基本原则集中体现了家事诉讼的本质和精神实质，为诉讼参加人的诉讼活动和人民法院的审判活动供应指导。第三，完善我国家事诉讼的程序设计，留意区分调解程序与审判程序， 在调解程序中再区分诉前调解程序与庭前调解程序。最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定第14条规定对于婚姻家庭纠纷和继承纠纷，人民法院在开庭审理时应当先行调解，这是家事案件庭前调解的法律依据。但对于诉前调解，目前尚无法律明确规定，仅在双方当事人自愿的情形下才能适用诉前调解，这就使得诉前调解的运用效果大打折扣。因此，将来家事诉讼立法中规定诉前调解程序是特别有必要的。第

42、四，设计我国家事审判程序的详细制度，包括家事诉讼程序与家事非讼程序。其中，家事诉讼程序包括案件受案范围、当事人适格条件、管辖规则、起诉规则、庭审规则、证据规则、调解规则、既判力规则等。 （4）解纷多元化 家事纠纷的亲缘性确定了运用多元化手段处理家事纠纷的可操作性。家事纠纷成立的前提即当事人之间具有血缘上或法律上的亲缘关系，亲缘因素的介入使当事人之间的关系变得敏感且微妙，存在纠纷和解与冲突激化彼此转化的可能性：一方面，亲缘关系导致难以预料纠纷的解决结果，看似激烈的冲突也存在和解的可能性；另一方面，原本领实清晰的纠纷也可能因亲缘关系应遵循的特别原则而进一步激化家庭冲突。最高人民法院关于人民法院进一

43、步深化多元化纠纷解决机制改革的看法第27条规定了探究建立调解前置程序，激励有条件的法院可以对家事纠纷等特别案件，在征求当事人意愿的基础上，引导当事人在登记立案前由特邀调解组织或者特邀调解员先行调解。可见，多元解纷队伍的建设是家事纠纷化解的关键一环，对于人民法院来说，在制定内部人员对案件分流激励机制的同时，还要发挥外部力气化解纠纷：首先，要接着依靠人民调解组织的力气，支持工会、妇联、共青团等社会组织参加；再次，要开拓创新其他调解方式，可尝试引入仲裁调解、公证调解、律师调解；最终，扩大除人民调解协议之外的其他调解组织形成的调解协议的司法确认。 （二）我国现行家事审判法律规制的现状 1.未形成统一的

44、家事审判程序法 我国并没有制定统一的家事实体法，有关家事事务的规定也是分布在继承 法、婚姻法、收养法等实体法律中。关于家事审判程序的相关规定存在着一些空白，家事审判程序的立法尚需一些时日，现在审理家事纠纷的案件也是干脆依照我国的民事诉讼法及其相关的司法说明。因此，对家事事务法和家事审判程序法进行统一的分类，将家事有关法律从一般民事诉讼法和其他法律中摘录出来进行整合，适用于家事事务的独立程序显得更加关键。 我国大陆地区并没有对家事事务进行法律上的统一规制整合，家事事务的类型也都分散于各实体法中，例如婚姻法中对于婚姻事务的规定，收养法中对于收养事务的规定，以及继承法中关于继承关系的规定。我国也没有

45、特地的家事审判程序法，家事案件的审理程序依照一般的民事诉讼程序审理，相关法律就是我国的民事诉讼法及其司法说明。但是家事案件必定是与一般的民事案件有所不同的，所以家事事务的审理应当有特地的法律对其进行规制，使家事案件的审理能够有法可依，保障法制的统一适用实施，以更好的处理家事事务，提高司法效率。 家事审判程序法在我国尚未制定，关于民事案件的审理只有一部民事诉讼法以及相关的司法说明，全部的家事纠纷的审理程序以及规则都要依照民事诉讼法的相关规定。民事诉讼法中关于家事事务的审理程序也只是分散的分布在有些法条中，而且并未明确的表述为家事审判程序，也就是家事事务应当适用的审理程序。这样的实践现状对于我国现

46、在家事事务的审理带来了肯定的不便，在实践中对家事案件进行审理时也不便于操作，而且我国对于家事案件的审理许多都停留在对婚姻案件的审理上，家事案件的审理程序并未成体系，也并未对全部的家事事务进行统一归纳。另外，婚姻案件仅仅是家事案件中的一种，并不是全部，而我国相关法律对于婚姻法的偏重和对其他类型家事案件的疏忽也很明显，就像关于调解的适用问题一样，我国的婚姻法也仅仅是笼统的规定了婚姻案件应当先行调解，但是婚姻案件的种类多样，并没有以法条的形式对案件进行详细的划分规定。 随着家事事务数量日益增多，家事案件在处理上也会更加的多样化，家事事务法律关系也会更加困难，所以实体法上和程序法上对家事事务以及家事审

47、判程序进行规制也更加必要。 2.对家事事务没有做特地的分类 我国对于民事诉讼法程序的重大意义在相识上存在不足，许多人将家事案件当做一般的民事诉讼案件处理。家事事务是琐碎和困难的，家事事务因为主体的不同而存在许多类型，我国没有对家事事务进行具体的分类，在详细的司法实践中也是依照详细的案件状况详细处理，司法实践操作上存在着肯定的不便。以法律的形式对家事事务进行特地的分别会更利于家事事务的解决，也会有利于处理案件效率的提高。 3.法院调查取证权的范围未规定 家事事务的证据获得相对困难，传统上的“谁主见谁举证”原则在家事案件的适用中应当与法院的调查取证权相结合。因为家事案件的一方当事人往往存在举证不能

48、的状况，法院应当主动调取证据，在当事人一方的自认让法院感到怀疑时，法院也可以不将其作为裁判的基础。关于家事案件中法官调查取证的范围，我国并没有做出详细的法律规定，但是家事事务发生之后证据的流淌性很大，家事案件的一方当事人对证据的保存存在肯定的困难，而且家事纠纷发生之后，当事人自己调查取证存在很大困难，所以法官的调查取证权应当有明确详细的法律规定。因家事案件公益性的特征，法院调查取证的范围应当是对整个案件有疑问的事实，在该范围之内法院都有权调查取证。 四、我国现行家事案件审判现状及审判程序存在逆境 （一）我国现行家事案件审判现状 1.民事纠纷与家事纠纷不区分审理 民事纠纷又称民事争议，是指同等主体之间因财产关系、人身关系而产生的权利义务争议。民事纠纷包括各类经济纠纷、财产纠纷、人身损害纠纷等。当事人为了保障自己受损害的权益，可以向法院提出自己的主见。家事纠纷以家庭关系的存在为特征，家庭关系所特有的人身属性也就是家庭纠纷是发生在特定的当事人之间的，家庭关系的当事人不能随意处分自己的身份关系，当事人的权利和义务关系不行分割，这种关系也是普遍存在和相对稳定的，家庭关系具有许久存 在和无时效性，这些特性确定了家事纠纷在处理上更加困难，家事纠纷发生缘由的主观性更加剧烈，解决家事纠纷的方式也更加多样化，家事纠纷在通过司法