苏州吴中地产房地产开发项目报建手册.doc
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1、精品 苏州吴中地产房地产开发工程报建手册目 录0 说明 _ 4 1 报建流程图 _ 41.1 房地产公司与政府关系总图报建相关 _ 41.2 房地产开发工程报建流程图 _ 42.1 市权限内基建工程、房地产工程的工程建议书 _ 52.2 市权限内基建工程、房地产工程的可行性研究报告或方案任务书 _ 52.3 市权限内基建工程、房地产工程的开工报告 _ 5 3 规划局 _ 63.1 核发选址意见书 _ 63.2 核发规划设计条件 _ 63.3 核发设计方案审定意见书 _ 63.4 建设用地规划许可证 _ 63.5 核发?建设工程规划许可证?(建筑工程) _ 73.6 建设工程规划验收合格证 _
2、7 附1 规划局报建承诺时间运转流程 _ 7 4 国土局 _ 74.1 建设用地报批根本程序 _ 84.2 建设用地规划审查程序 _ 8 5 建设局 _ 85.1 建设工程抗震设计审查 _ 85.2 岩土勘察报告先期审查 _ 95.3 市管特级以下设计工程施工图设计政策性审查特级工程依法上报 _ 95.4 市管特级以下设计工程施工图设计技术性审查特级工程依法上报 _ 95.5 房屋建筑工程和市政根底设施工程竣工验收备案 _ 95.6 城市房屋拆迁许可核准 _ 95.7 城市房屋拆迁延期许可核准 _ 95.8 办理?施工许可证?需提供材料 _ 95.9 办理直接发包手续需提供以下材料 _ 105
3、.10 办理核准邀请招标方式的手续需提供以下材料 _ 105.11 招标流程 _ 10 5.12 商品房预售核准意见书 _ 11 附1建设工程档案认可材料目录 _ 11 6 消防支队 _ 206.1 消防设计审核【申报建筑工程消防设计审核】 _ 206.2消防设计验收【申报建筑工程消防验收】 _ 20 7 房管局 _ 217.1 白蚁防(灭)治登记新建房屋白蚁预防登记 _ 217.2 商品房预售许可 _ 217.3 商品房预售合同备案(20件以上) _ 21 8 民政局 _ 218.1市区地名命名、更名 _ 21 9 气象局 _ 219.1 防雷装置设计审核和竣工验收 _ 21 10 人防办
4、_ 22 10.1 新建民用建筑防空设防审核 _ 22 10.2 人防工程立项审核 _ 22 10.3 人防工程设计核准 _ 22 10.4 江苏省人防工程竣工验收备案管理暂行方法 _ 23 10.5 人防竣工资料归档、办理质量监督、质量监督验收等程序和要求 _ 24 11 环保局 _ 25 11.1 建设工程环保审批 _ 25 11.2 建设工程环境影响报告书审批 _ 25 11.3 建设工程环境影响报告表审批 _ 25 11.4 建设工程环境影响报告登记表审批 _ 26 11.5 建设工程环境保护设施竣工验收申请报告 _ 26 11.6 建设工程环境保护设施竣工验收申请表 _ 26 11.
5、7 建设工程环境保护设施竣工验收登记表 _ 26 12 物价局 _ 26 12.1 普通住宅商品房价格审批 _ 26 附1苏州市商品房价格管理实施细那么 _ 26 13 水利务局 _ 29 13.1 原市区河道临河、跨河、穿河工程的规划蓝线和管线走向以及工程占用河道、 安装排水口、设置障碍 _ 29 14 园林局 _ 29 14.1 风景名胜区建设工程选址审批 _ 29 14.2 市区树木砍伐、移植、截干、切根审批 _ 30 附总1 苏州市政府机关审批事项一览表 _ 30 附总2 行政效劳中心窗口 _ 52 0 说明1.本手册适用于苏州城区不含原吴县范围、圆区、新区、五个县级市工程; 2.本手
6、册办事指南相关内容来自苏州市行政效劳中心官方网站和各政府部门官方网站; 3.本手册内容谨供参考,最新信息以各部门窗口发布信息为准。1 报建流程图1.1 房地产公司与政府关系总图报建相关 1.2 房地产开发工程报建流程图 2 发改委2.1 市权限 1、工程建设单位主管部门或工程法人的申报文件2、工程建设单位编制报的工程建议书3、资金来源意向或筹措意见;4、行业主管部门意见; 承诺时限: 5天 2.2 市权限 1、工程建设单位主管部门或工程法人的申报文件;2、有相应资质的工程咨询单位编制的工程可行性研究报告;3、资金来源承诺书或证明;4、规划、建设、国土、环保等部门意见。; 承诺时限:5天2.3
7、市权限内基建工程、房地产工程的开工报告设定依据:?国务院第412号令?办事程序:受理审查批复申报材料:1、工程建设单位主管部门或工程法人的申报文件;2、资金到位证明,政府投资工程需开工前审计意见;3、工程评标报告;4、规划、国土等有关部门在前期工作中办理的有关证照复印件及书面意见。;承诺时限:3天 3 规划局3.1 核发选址意见书设定依据:1、?中华人民共和国城市规划法?第三十条2、?江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>方法?第二十三条、第二十四条3、?苏州市城市规划条例?第二十五条4、?苏州市城乡规划管理实施方法?第十七条办事程序:申报-受理-审查-上报申报材料: 1.建设工程
8、报建申请表1份;2.申请选址说明报告1份;3.建设工程批准文件1份;4.涉及文物古迹、风景园林等方面的工程附文管、园林等部门意见,工业工程附环境评价报告1份;5.相应资质的规划测绘单位提提供的现势地形图1500至150001份附电子光盘;承诺时限:10天 3.2 核发规划设计条件设定依据:?中华人民共和国城市规划法?第三十一条、?江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>方法?第二十五条办事程序:申请受理审查核发申报材料: 1.建设工程报建申请表1份;2.建设工程批准文件1份;3.?建设工程选址意见书?或?建设用地许可证?或土地证复印件1份;4. 相应资质的规划单位提供的现势地形图1:
9、500或1:5001:50001份附电子光盘。;承诺时限:10天 3.3 核发设计方案审定意见书办事程序:申报受理审查上报申报材料: 1.建设工程报建申请表1份;2.建设工程文件份;3.?建设工程选址意见书?附图或建设用地规划许可证附图土地证复印件1份;4.建设工程规划设计条件份,土地拍卖有须另提交土地使用权拍卖成交确认书1份;5.具有相应资质设计单位设计的方案标准图纸份附采用软件格式的电子文件;6.涉及文物古迹、风景园林、河道等方面的工程附文管、园林绿化、河道管理等有关部门审定意见书份;7.需要交通影响分析的工程附评价报告份;8.环境评价文件份;9.需要专家评审的工程附评审意见份;10.相应
10、的规划测绘单位提供的现势地形图1:500或1:1000份含电子光盘。承诺时限:14天 3.4 建设用地规划许可证设定依据:1、?中华人民共和国城市规划法?第三十一条2、?江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>方法?第二十三条、第二十五条3、?苏州市城市规划条例?第二十五条4、?苏州市城乡规划管理实施方法?第十七条办事程序:申报受理审查决定申报材料: 1.?建设工程选址意见书?复印件1份;2.规划设计批准文件1份;3.建设工程批准的工程任务书1份;4. 批准的规划设计方案总图附采用软件格式的电子文件;5.相应资质的规划测绘单位提供的现势地形图1:5001:5000份。;承诺时限:6天
11、 3.5 核发?建设工程规划许可证?(建筑工程)设定依据:1、?中华人民共和国城市规划法?第三十二条2、?江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>方法?第二十三条、第二十六条3、?苏州市城市规划条例?第二十五条、第二十六条4、?苏州市城乡规划管理实施方法?第十七条办事程序:申报受理审查决定申报材料: 1.建设工程开工报告批准文件非政府投资、非国家明令限制的工程除外,临时建筑须提交申请报告份;2.?建设用地规划许可证?复印件1份;3.土地证复印件1份或土地使用批准文件份; ;4.建筑工程消防设计防火审定意见书1份;5.?设计方案审定意见书?及经批准方案图复印件1份;6.建设工程规划设计
12、总图、建筑施工图、建筑施工图、结构施工图、根底图各2份附采用软件格式的电子文件;7.规划放线成果;8.相应资质的规划测绘单位提供的现势地形图1:500或1:1000地形图1份。;承诺时限:10天 3.6 建设工程规划验收合格证设定依据:1、?江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>方法?第三十六条 2、?苏州市城市规划条例?第三十九条 3、?苏州市城乡规划管理实施方法?第十七条办事程序:申报受理审查决定申报材料: 1.?建设工程规划许可证?原件;2.单体建筑工程竣工周围场地平整报告;3.建筑工程消防验收合格意见份;4.相应资质的规划测绘单位提供的竣工测量报告及1:500竣工图2份。;
13、承诺时限:10天 附1 规划局报建承诺时间运转流程报建承诺时间运转流程2003年4月16日实行一、 建设工程选址意见书建设工程设计意见书 局内10天报建处1天技术处、市政处5天总工会办3天报建处1天二、 建设用地许可证局内6天报建处1天技术处、市政处3天分管局长1天报建处1天三、 设计方案审定意见书局内14天报建处1天建管处、市政处5天总工会办7天报建处1天四、 建设工程规划许可证局内10天报建处1天建管处、市政处含放线6天分管局长1天报建处2天五、 规划验收合格证局内10天报建处当天验收小组5天分管局长2天报建处2天补充建议:1.放线:报建处送建管处后,由建管处直接转测绘院,测绘院放线后转建
14、管处审核,最后转行政效劳中心发证,不要由行政中心来回往返转材料。2.验收合格证:报建单位先到测绘院办理竣工测量,取得竣工测量资料后再到行政效劳中心申请合格证。 4 国土局 4.1 建设用地报批根本程序1.用地单位(个人)携带建设工程批文、规划用地许可批文(包括图件)和相关部门的批准文件、土地权属权源资料,向国土局土地利用管理处提交建设用地书面申请;2.土地利用管理处对材料进行初审,按规划选址意见和规划红线图,向市土地交易中心测绘队下达地籍权属调查及勘测定界测绘通知;3.根据建设工程情况实际,利用、耕保、地籍三个业务处联合组织现场踏勘,分别签署工程用地会办意见;4.土地利用管理处根据土地权属调查
15、情况和宗地测绘成果,提出收回原土地使用权初步意见,报局长审核后报市政府审批;5.登报或张榜公告“收回原土地使用权通知,公告时间为15天;6.用地单位(个人)与原土地使用者签定土地补偿协议,支付土地使用补偿费;7.土地利用管理处根据建设工程性质,提出具体供地方式方案,报局长审核后报市政府审批。以国有土地使用权出让方式供地的,须按规定签订出让合同;8.按规定标准到局财务缴费;9.颁发建设用地批准文件。 4.2 建设用地规划审查程序1.接件登记。用地单位需提供以下材料:规划审查表;1:10000局部土地利用现状和总体规划图;工程方案通知书;补充耕地方案;农用地转用方案;宗地测量图。2.审查材料,实地
16、踏看(视情况而定)。3.易地补充耕地的,向省厅打申请报告。4.审查通过转出材料(交地籍或用地处)。建设用地规划审查期限:材料齐全并符合要求,自接件登记之日起五日 1.建设工程工程立项批准文件;2.建设用地土地使用证及设计要求说明书;3.规划设计方案审定要求意见书;4.勘察、设计单位资质证书副本;5.岩土工程勘察报告;6.建筑、结构设计图纸及相应设计文件;7. 结构设计说明书、计算书; 承诺时限: 20天 5.2 岩土勘察报告先期审查办事程序:建设单位申报-组织专家技术审查-发审查意见申报材料: 1、报审表(一式二份);2、勘察单位资质证书副本及复印件;3 备案的勘察合同;4行性研究批复或有关工
17、程审批文件;5 总平面图及单体底层平面图;6全套岩土工程勘察报告(一式二份);7相关原始资料;承诺时限:20天 5.3 市管特级以下设计工程施工图设计政策性审查特级工程依法上报办事程序:建设单位申报-建设局组织审查-核发意见书申报材料: 1. 政策性审查;(1) 工程批文;(2) 规划许可证;(3) 设计单位资质证书;(4) 设计合同;(5) 建设用地规划许可证;(6) 土地使用证;承诺时限: 1天 5.4 市管特级以下设计工程施工图设计技术性审查特级工程依法上报办事程序:申报材料:2. 技术性审查;(1)建设工程设计意见书及设计方案审定意见;(2)初步设计审查意见及有关工程初步设计审批文件;
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