2021年县乡财政管理体制完善半年总结.docx

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1、2021年县乡财政管理体制完善半年总结 2021年县乡财政管理体制完善半年总结 撰写人：_ 日 期：_ 2021年县乡财政管理体制完善半年总结 _年是我县第_届人民政府的开局之年。我县财政工作以_理论和“_”重要思想为指导，紧紧围绕“坚持科学发展，促进和谐理财”的主题，仔细落实“五个统筹”，接着深化财_革，主动完善县乡财政管理体制，狠抓增收节支，优化支出结构，严格限制举债，努力消化债务，强化财政监管，规范财政行为，促进了县域经济又好又快发展和社会和谐稳定。 一、任务完成状况 1、一般预算收支执行状况。一般预算收入完成状况_万元，占年初预算_%，增长_%。其中：税收性收入完成_万元，占年初预算_

2、%，增长_%；非税收入完成_万元，占年初预算_%，增长_%。部门和县乡完成状况：国税_收入_万元，占年初预算_%，增长_%；地税_收入_万元，占年初预算_%，增长_%；财政_收入_万元，占年初预算_%，增长_%。县级完成_万元，占年初预算_%，增长_%；乡镇完成_万元，占年初预算_%，增长_%。一般预算支出实现_万元，占预算_%，增长_%。其中：县级实现_万元，占预算_%，增长_%；乡镇实现_万元，占预算_%，增长_%。2、基金预算收支执行状况。基金收入完成_万元，占年初预算_%，削减_%。其中：土地有偿运用收入_万元。基金支出_万元，占预算_%，增长_%。其中：土地有偿运用支出_万元（其中城

3、市土地开发建设支出_万元）。3、上划中心、省级和市级收入状况。上划中心两税收入_万元，占预算基数的_%，削减_%；上划省级八税收入_万元，占预算基数的_%，增长_%；中心共享所得税收入_万元，占预算基数的_%，增长_%；上划市级收入_万元，增长_%。4、县级预算外收入_万元，占预算的_%；预算外支出_万元，占预算_%。5、国有资产收益收入_万元，占预算的_%；国有资产收益支出_万元，占预算的_%。6、今年上半年我局收回县级财政债权资金_万元，占全年任务数的_%；乡镇收回债权资金_万元，占任务数的_%；县级化解债务_万元，占任务数的_%；乡镇化解债务_万元，占任务数的_%。7、上半年我局共争取上

4、级无偿投入资金_万元，比上年同期增加_万元，增长_%。8、完成招商引资实际到位资金_万元，占全年任务数的_%。二、主要工作及成效 围绕年初制定的财政工作思路，我局狠抓各项工作落实和职能发挥，主要以“七个加强”全力推动各项财政工作： （一）加强对工业发展的支持，培植和壮大财源。1、主动支持城北新区建设。上半年拨付财政资金_万元，支持“二二四”截污干管建设和道路建设以及土地修编等，完善了新区功能设施，并发挥财政资金的粘合作用，引导民间资本、信贷资本参加工业集中区建设，胜利引进了_粤华集团和宜宾纸机厂，促进形成产业发展平台。2、主动为骨干企业协调技改和财政贴息资金，发挥财政资金四两拨千斤的作用。向上

5、级财政申请了天工公司、惊_司、重啤公司的财政技改贴息资金，叙州水泥公司、三元建材公司的环境治理_。主动支持支柱企业扩大再生产，开展自主创新，增加企业核心竞争力，不断壮大骨干财源。3、筹措和调度资金，主动支持了向家坝工程建设有关服务工作，同时加大配套产业建设的投入力度，支持配套产业发展，打造向家坝后勤服务基地，推动第三产业发展。（二）加强对“三农”的支持，推动新农村建设。1、加大财政支农投入，主动支持农村产业结构调整，支持特色产品基地、专业市场建设和专合_建设，为壮大龙头企业赐予财力倾斜，加快农业产业化发展。协作农口相关部门主动申报支农项目，争取上级对我县的投入，截止目前，共申报各种支农项目_个

6、，争取资金_万元。县级财政投入_万元，支持肉兔、蚕桑两大支柱产业，新农村建设以及扶贫项目建设。2、加大农业基础设施建设投入，搞好农业综合开发、农田水利基本建设、农村沼气池、农机提灌站、旱山村治理、农村人饮工程、贫困户安居工程和农村“金土地”建设，努力改善农村基础条件，截至_月底，已完成项目总投资_万元，其中财政投资_万元，改造中低产田_万亩，修复因山体滑坡造成的渠系垮塌_处（段），长度_米，改善和复原了项目区_余亩的农田浇灌。上半年全县共支配_万元用于救灾救济工作和确保农业生产平安及农村稳定，肯定程度上缓解了我县旱灾、冰雹灾难、火灾、疫情以及病虫害对农业生产造成的危害，增加农业抗灾实力。3、主

7、动筹措资金，加大通村、通社马路建设投入，主动参加探究农村马路管理体制，落实道路养护资金，保持马路畅通，改善农夫生产生活条件。上半年共计投入农村基础设施建设资金_万元，完成年初投资安排的_%，重点支持了耕地占补平衡国土整理、通乡马路前期勘测设计及部分市政工程设计等项目的顺当实施。4、仔细落实惠农政策。在全市领先完成信息网建设，实现农夫补贴“一折通”。仔细落实好粮食直补、良种补贴、农机具补贴等_，增加农村劳动力技能培训投入，切实助农增收，旺盛农村经济。_月_日全面完成粮食直补资金_万元，_月底全部兑现农夫农资综合补贴_万元。同时，仔细落实“惠民行动”目标责任。上半年，我县“十大惠民行动”_个专项已

8、全面启动实施，其中城镇新增就业、新型农村合作医疗等_个专项已取得实质性进展。为确保“十大惠民行动”落到实处，我局将实施惠民行动所需资金纳入财政预算，本着优先支配原则，保障资金根据项目实施进度刚好拨付到位。_-_月县财政支配“十大惠民行动”资金7,_万元，其中：上级补助资金4,_万元，市级资金_万元，县本级资金1,_万元，其他资金_万元。预算执行4,_万元，其中：上级补助资金2,_万元，市级资金_万元，县本级资金1,_万元，其他资金_万元。5、加强农村基层_建设的投入。按要求提高村社干部酬劳，有安排地改善乡镇办公条件，上半年拨付转移支付资金_万元，有效地提高了基层_的行政实力。（三）加强对社会事

9、业发展的支持，促进社会和谐发展。1、支持生态环境建设。完善生态环境财政投入机制，重点治理污染源，爱护生态环境，落实好事关人民生命健康和根本利益的财政投入。上半年拨付_万元，支持了垃圾处理场和污水处理厂建设。2、大力支持教化事业发展。仔细落实转移支付政策，进一步加大教化投入，确保财政性教化经费的增长幅度高于财政常常性收入的增长幅度。上半年共支配教化事业支出_万元，增长_%。主动推动农村义务教化经费保障机制改革，将义务教化经费全面纳入公共财政保障范围，并严格执行宜宾县学校财务管理暂行规定，检查监督农村义务教化学校取消收费后有关政策的贯彻状况，按规定刚好兑现农村义务教化经费保障机制改革资金_万元。3

10、、大力支持卫生事业发展，增加对公共卫生体系建设的投入，逐步建立公共卫生经费保障机制，提高重大疾病防控实力，大力支持新型农村合作医疗试点，仔细落实财政补助资金，完善筹资机制，加强基金管理，防范基金风险。支持新型农村合作医疗，促进农村卫生事业发展。一是将乡镇级医院报销比例调整为_%、县级医院为_%，分别比去年提高五个百分点。二是大力做好宣扬动员，今年参合农夫达到_人，参合率达_%，比去年增长_个百分点。三是刚好审核拨付合作医疗基金_万元，其中参合农夫住院_人次、补偿_万。四是支配资金_万元，将_卫生院退休生活费标准从今年_月起由_元调整为_元。五是不断完善“医疗救助“制度，重新修订了城乡优抚对象医

11、疗救助方法，上半年共审批农夫和城镇无业居民医疗救助_人、兑现救助资金_万元。4、大力支持社会保障工作，多渠道筹集并管好用好社会保障资金，确保按时兑现，接着落实中心关于就业和再就业财税实惠政策，主动帮助“_”人员、被征地失业农夫等弱势群体实现就业，主动支持社会保障体制改革，接着推动社会救助体系建设。一是将医疗保险缴费基数调整为_元，比去年提高_元，并同时全面实施公务员医疗补助。二是接着实施城镇“低保”按季审批，上半年共兑现城乡低保金_万元，其中城镇_人、_万元；农村_人、_万元。三是实行军人抚恤优待条例，促进“双拥”工作。今年在确保各项优抚对象相关待遇兑现的同时，清理完成并制发了宜宾县一至六级残

12、疾军人医疗保障实施看法，有效地维护了重点优抚对象的合法权益。四是_并报县政府批准_第67批和新征地第1批农转非_人社保补助，半年兑现_万元。5、加大对文体事业的支持力度，主动支持开展群众性文体活动，不断丰富群众文化体育生活，提高人民精神文化生活质量。完成了_年拟实施的_个广播电视村村通的规划上报工作。6、切实保障平安维稳投入，维护平安稳定。上半年投入政法经费_万元，拨付平安_经费_万元，有效地提高了我县公共平安应急事务处置保障实力。（四）努力增收节支，确保改革发展须要。着力构建“生财有道，聚财有方，用财有度”的增收节支机制，致力于财政收入“三个提高”，即：提高财政收入占GDP的比重，上半年实现

13、地方财政总收入_万元，占全县GDP%；提高税收收入占财政收入的比重，上半年实现税收收入_万元，占地方财政总收入_%；提高乡镇财政收入占全县财政总收入的比重，上半年实现乡镇财政收入_万元，占全县地方财政总收入_%。不断强化领导责任制，严格财政收入任务目标管理，努力营造上下齐抓共管的增收工作局面。一是协调税务部门狠抓工商税等大宗税源的征管，确保主体税刚好入库并稳定增长。上半年完成财政一般预算税收性收入_万元，其中：国税_万元，为预算的_%，增长_%；地税_万元，为预算的_%，增长_%。税收收入实现了均衡入库。二是挖掘增收潜力，查处违规行为，加大追缴力度，堵塞跑、冒、滴、漏，努力做到应收尽收。三是加

14、强非税收入征管，严格“收支两条线”，规范预算外资金管理，坚持综合预算，做大财政“蛋糕”。进一步完善了非税收入激励约束机制，并加强票据稽查，加强源头管理，保证了各项政府非税收入的刚好足额缴库。上半年完成县级政府非税收入_万元，为预算的_%，增长_%。调整和优化财政支出结构，提高财政保障水平。根据“保工资、保稳定、保运转、促发展”的支出依次调整结构，细心支配预算，妥当调度财政资金，_-_月上级累计调入当年财力补助资金_亿元，占预算的_%，有力地支持了我县经济和社会事业又好又快发展。强化预算约束力，努力降低人、车、会、话等行政经费，坚决压缩不切实际的楼、堂、馆、所和_建设支出，把有限的财政资金用在发

15、展上。（五）加强财政监管，规范财政资金运用行为。1、完善财政资金运用、调度、监督方法，加强财政资金运行过程监督，着力解决财政资金损失奢侈的问题，确保为老百姓办好事、办实事。特殊是加强_检查和跟踪绩效问责，确保专款专用，努力提高财政资金运用效益。上半年共检查项目_个，检查单位_户，查出违规违纪金额_万元，收缴惩罚资金_万元。到_月底实际入库_万元，其中：财政干脆收缴入库_万元，与县_、县检察院联合办案收缴入库金额_万元。2、加强基建项目招投标执法和政府投资重大项目监管。半年共计参与招投标项目_个，安排投资规模为_万元，中标价为_万元；_中介机构对财政性投资基建预（结）决算_项目_个，送审金额为_

16、万元，审定金额为_万元，审减金额_万元，为节约财政投入，削减财政资金损失奢侈起到了主动作用。3、规范财政资金支付行为。整合国库股和支付中心力气,突出了集中支付和财政监督工作重点，取消了会计核算职能，有效规避了会计核算潜在的财政风险。支付中心日均办理业务_笔以上，基本存款账户日均资金存量达_万元,半年总计办理资金收付约_亿元，财政零余额帐户集中支付资金_亿元左右。4、进一步强化“减债就是政绩”理念，清理锁定现有债务，严格举债责任制和审批制，加大债权资金清收力度，最大限度地削减财政资金损失，努力化解县乡债务，确保财政平安运行和社会稳定。今年上半年，我县完成债权资金清收_万元（其中：县级_万元，乡镇

17、级_万元），占年初县府下达_万元任务的_%；债务偿还_万元（其中：县级_万元，乡镇_万元），占县政府下达_万元任务的_%。（六）接着深化财_革，不断强化财政管理职能。1、接着深化“乡财县管乡用”改革，完善县乡镇财政管理体制。主动参加全县农村综合改革，特殊乡镇财政体制配套改革，完成了县对乡镇新一轮财政预算管理体制，并全面实施乡财县管乡用财政管理，极大的调动了乡镇政府增收节支主动生和支出责任的主动性，促进乡镇理财行为规范化，提高了乡镇保障水平，进一步理顺了县乡政府事权财权关系，逐步构建起良性财政激励约束机制。2、完善国库集中支付改革，增加财政资金支出透亮度，提高财政资金运用效率。完成国库股和支付中

18、心资源整合，重新规范和完善了支付中心职能职责，进一步明确人员岗位分工，业务正式归口国库股指导。严格按下达预算、进度和规定程序批复预算单位用款安排。截至_月底，累计下达支付额度_万元，实际支付_万元，结余额度_万元。3、主动推动政府收支分类改革，初步建立起含收入分类、支出功能分类和支出经济分类在内的政府收支分类体系。半年来，新体系运转正常。4、完善管理方法，搞好预算编制，打造阳光财政，提高财政运转调控实力。科学、合理的编制了_年财政收支预算，一般预算收入支配为_元，增长_%，高于GDP增幅；支出支配坚持量入为出，厉行节约，不打赤字预算，并做到有保有压，个人支出部分不留硬缺口，农业、教化、科学按法

19、定比例增长，政府机关，公、检、法公用经费按省定标准预算保障，主动筹措“惠民行动”资金。5、创新政府选购模式，完善政府选购网络建设，不断提高选购效率和质量。_-_月共下达83批（次）选购安排（其中协议供货34批、其他集中选购27批、分散选购22批），选购预算_万元，实际选购金额_万元，节约_万元，节约率_%。其中：集中选购占选购总额的_%，分散选购占_%；选购方式主要是竞争性谈判和询价；选购货物类占选购总额_%、工程类和服务类占_%。6、主动开展行政事业单位资产清查工作。根据财政部“全面摸清家底、建立监管系统、实现两个结合、完善管理制度”的清查工作要求，历时三个月，全面完成全县行政事业单位资产清

20、查。共收集全县执行行政事业单位会计制度的一级单位_个，清查基准日实有资产总额_万元，负债总额_万元，净资产_万元（其中固定资产：账面价值_万元、盘盈_万元、盘亏_万元），清查基准日全县实存固定资产_万元。: （七）加强队伍建设，打造高素养财政干_伍 加大财政法规的宣扬和培训力度，进一步增加了财务人员法律法规意识，促进依法理财；刚好完成机关非领导职务申报，完善了下属事业单位过渡申报，进一步完善了财政系统内部的综合考核方法，提高了财政工作效率和质量；切实加强思想理论建设和群众性精神文明建设，加大干部教化培训教化力度，_名新任副科级干部参与了任职培训，_名非党干部参与市_调训，_名副科级后备干部参与

21、了县_青年干部调训，从整体上促进了财政干_伍综合素养提高；加强信息调研和对外宣扬工作，提高财政工作整体形象，上半年采编财政信息_期，被市财政局、县委、县政府采纳_条（次），上报调研文章_篇，被采纳_篇；扎实开展社会治安综合治理，切实维护社会稳定，强化平安责随意识，狠抓平安生产工作，每月按时上报平安工作小结，做到年初有安排，月月有检查，确保了平安工作万无一失；切实做好工会、群团、协会、统战工作，进一步增加了干部职工的凝合力；仔细做好人大和政协有关工作，刚好办理“两会”建议（提案）回复_件，代表和委员满足和基本满足率达_%；深化开展普法和依法治理工作，科学拟定“五五谱法”规划，有效提高了依法行政实

22、力；仔细搞好行政事务工作，上半年处理各类来文来件_份，局机关发文_份，制定了_档案归档范围和文书档案保管期限规定，承办了财政决算、部门预算、财政体制改革、行政事业单位资产清理工作等会务，为财政业务工作供应有力保障；坚持卫生管理制度，美化工作生活环境；仔细落实县委、县政府党建和精神文明建设以及政务目标任务，层层落实，责任到人；深化开展党风廉政建设反_工作和机关作风建设工作，坚持从源头制止和预防_，比照中心纪_关于严格禁止得用职务上的便利谋取不正值利益_若干规定仔细开展自查自纠，努力建设一支勤政、为民、廉洁、高效的财政干_伍。三、存在问题 1、财政收支冲突依旧突出，地方财政收入增长远远不能满意支出

23、须要，加之政策性增支多，增支速度快，财政运行风险加大。2、财政负债沉重，全县显性和隐性负债达_亿元，财政运行举步维艰。财政历史包袱重、欠帐多，预算资金调度压力大，县财政干脆或间接的银行贷款高达_万元，每年支付利息_万元，截至_月县财政累计垫付利息_万元（含专户）。3、发展资金不落实，后续财源不足。预算资金只能保工资、保运转、保稳定，县级基础设施建设和企业发展资金均无来源。4、依法选购意识淡薄。政府选购工作已推行几年，但仍有部分单位领导、经办人员不熟识政府选购工作程序和要求，选购资金不能按时划转专户，影响了选购安排的刚好下达，在肯定程度上制约了选购效率的提高。5、财政监督检查在拓宽监督机制和监督内容、方式存在肯定的局限，部分单位还存在收入不缴库、滞留和坐支财政收入的现象，也存在乱支乱用，随意挤占和挪用_的现象。 范文仅供参考 感谢阅读