吉林省深入开展企业安全生产标准化建设实施方案16384.docx

《吉林省深入开展企业安全生产标准化建设实施方案16384.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《吉林省深入开展企业安全生产标准化建设实施方案16384.docx（37页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、吉林省深深入开展展企业安安全生产产标准化建建设实施施方案为认真贯贯彻落实实国务务院关于于进一步步加强企企业安全全生产工工作的通通知（国国发220100233号）和和国务务院安委委会办公公室关于于深入开开展企业业安全生生产标准准化建设设的指导导意见（安安委2201114号），全全面推进进我省重重点行业业（领域域）企业业安全生生产标准准化建设设，全面面提升企企业安全全生产工工作水平平，依据据国务务院安委委会办公公室关于于深入开开展全国国冶金等等工贸企企业安全全生产标标准化建建设的实实施意见见（安安委办220111188号）、国家住房房和城乡建建设部关关于继续续深入开开展建筑筑安全生生产标准准化工作

2、作的通知知（建建安办函函2001114号号）、交通运运输部高高速公路路施工标标准化活活动实施施方案（交公路发201170号）和国家安全监管总局关于认真贯彻落实国务院精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见(安监总煤监2010152号)、关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见（安监总煤行2009117号）、关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见（安监总管三2009124号）等有关文件精神及要求，紧密结合我省安全生产工作实际，制定本方案：煤矿企业业安全质质量标准准化建设设实施方方案一、工作作目标不断推进进以“三达标标”（岗位位达标、专专业达标标、企业业达标）为为内容的的煤

3、矿安安全质量量标准化化建设，到到20111年底底，依法取取得各种种必备证证照的生生产矿井井及新建建、改扩扩建、技技术改造造、资源源整合矿矿井竣工工验收时时必须达达到煤矿矿安全质量量标准化化最低标准准。其中中：达到到国家级级安全质质量标准准化矿井井5处，一一级安全全质量标标准化矿矿井100处，二二级安全全质量标标准化矿矿井100处。二、标准准依据（一）煤煤矿安全全生产法法律、法法规，国国家安全全监管总总局和国国家煤矿矿安监局局公布施施行的煤煤矿安全全规程等等有关煤煤矿安全全生产的的标准、部部门规章章以及规规范性文文件；（二）国国家安全全监管总总局等77部门关关于加强强国有重重点煤矿矿安全基基础管

4、理理的指导导意见（安安监总煤煤矿2200661116号）和和关于于加强小小煤矿安安全基础础管理的的指导意意见（安安监总煤煤调220077955号）；（三）国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）（在省级煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法未制定之前，执行国家标准）；（四）企业安全生产标准化基本规范（ AQ/T 90062010）。三、考核核评级（一）等等级设定定。安全全质量标标准化煤煤矿（是是指自然然井）分分为国家家级、一一级、二二级、三三级共四四个等级级，企业业申报，煤煤矿安全全质量标标准化管管理部门门逐级上上报、审审核。国国家级安安全质量量标准

5、化化煤矿由由省安全全监管局局初审，报报国家煤煤矿安全全监察局局评定；一级由省省安全监监管局初初评，国国家煤矿矿安全监监察局核核准；二二级由县县（市）区区安全监监管局初初评，市市（州）安安全监管管局核准准；三级级由煤矿矿企业上上报，集集团公司司（矿务务局）、县县（市）区区安全监监管局核核准。（二）考考评方式式。安全全质量标标准化矿矿井实行行分级检检查考评评，定期期考评与与动态抽抽检相结结合的办办法进行行。省安安全监管管局每半半年组织织一次抽抽检，各各市（州州）安全监监管局每每季度组组织一次次抽检，各县（市）区安全监管局、各集团公司（矿务局）每季度普查一次，各矿每月进行一次全面检查。（三）考考核定

6、级级。安全全质量标标准化矿矿井按年度度进行考考核评级级，按照照企业申申请、分分级考评评、逐级级上报，检查认定的原则进行。四、具体体措施为实现全全省煤矿矿安全质质量标准准化达标标工作目目标，按按照1月月19日日全省安安全监管管工作暨暨反腐倡倡廉建设设工作会会议上对对质量标标准化工工作提出出的要求求，突出出抓好以以下具体体工作：（一）强强化基础础，统筹筹规划。各市（州州）煤矿矿安全监监管部门门、吉煤煤集团公公司，要要结合本本区、本本企业实实际，组组织制定定煤矿安安全质量量标准化化达标规规划，制制定出具具体的保保证措施施，把规规划目标标、保证证措施落落实到县县（市）区区及煤矿矿企业，在在层层制制定规

7、划划和保证证措施的的基础上上，利用用各种形形式，广广泛宣传传，让每每一名职职工都熟熟悉煤矿矿安全质质量标准准化规划划、工作作目标、工工作措施施，为安安全质量量标准化化工作的的顺利开开展打下下坚实的的基础。（二）分分类指导导，逐矿矿达标。各市（州）煤矿安全质量标准化管理部门、吉煤集团要摸清本辖区、本企业煤矿安全质量标准化的总体水平，按照制定的达标规划，对不同类型、不同等级的煤矿实施分类管理、分类指导；结合日常监督检查，对照标准逐矿进行考核评估，找出差距和问题，确定整改达标的重点，及时督促整改，最终实现全过程、全方位动态达标。（三）加加大投入入，鼓励励创新。在推进煤矿安全质量标准化工作过程中，要结

8、合本地开采条件及主要灾害，加大对煤矿安全质量标准化建设的投入，切实推进煤矿安全生产条件的改善；鼓励煤矿企业推广应用新技术、新设备，积极推行煤矿机械化开采、瓦斯抽采等新技术，广泛应用信息化、自动化及监测监控等手段，发挥科学技术对提升煤矿安全保障水平的重要作用；鼓励煤矿企业与科研院所加强合作，解决影响煤矿安全的突出问题。（四）注注重实际际，务求求实效。标标准化建建设是一一项长期期持久的的工作，要要注重实实际，把把工作的的重点放放在现场场，充分分发挥区区队、班班组在安安全质量量标准化化建设中中的主导导作用；要注重重过程控控制，坚坚决防止止重考评评、轻建建设，重重结果、轻轻过程，务务求取得得实效；坚决

9、防防止走形形式、走走过场、做做表面文文章。（五）完完善工作作体系，建立保障障制度。各各煤矿企企业要建建立和完完善煤矿矿安全质质量标准准化工作作体系，明明确分管管负责人人和分管管业务部部门，配配备足够够的专业业技术人人员，健健全完善善相关规规章制度度，明确确岗位职职责；建建立并严严格执行行安全质质量标准准考核制制度，完完善各级级领导、各各部门、各各工种、各各岗位安安全生产产责任制制，坚持持定期检检查和随随机抽查查相结合合，严格格考核，使使煤矿各各生产系系统和环环节始终终处于安安全生产产的良好好状态，实实现安全全质量标标准化由由点、线线、面达达标向全全过程、全全方位达达标的提提升。（六）突突出重点

10、点难点，狠狠抓关键键环节。煤煤矿安全全质量标标准化建建设贯穿穿矿井生生产活动动的全过过程，“采、掘掘、机、运运、通”是重点点，“一通三三防”是重中中之重。要要突出“一通三三防”和防治治水关键键环节，着着重在事事故多发发点、管管理薄弱弱点上下下功夫；要突出出抓好小小型煤矿矿安全质质量标准准化工作作，把安安全质量量标准化化作为实实现管理理强矿的的一项重重要基础础工作来来抓。按按照关关于加强强小煤矿矿安全基基础管理理的指导导意见要要求，督督促指导导小型煤煤矿建立立健全矿矿井安全全质量标标准化工工作机构构和各项项管理制制度，配配备专业业技术人人员，制制定达标标计划。（七）选选树典型型，总结结经验，加加

11、大宣传传力度。各市（州）煤矿安全质量标准化管理部门、吉煤集团在开展煤矿安全质量标准化工作过程中，要注重培育先进典型，选树一批安全质量标准化“示范煤矿”，及时总结推广先进经验；要结合开展安全生产宣传教育行动，采取各种方式，大力宣传新时期开展煤矿安全质量标准化工作的重大意义，不断提高煤矿经营者和广大职工的责任意识和创新意识，通过典型引路、以点带面，引导和调动煤矿企业扎实开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。（八）加加强领导导，狠抓抓落实，加加大执法法力度。各市（州州）煤矿矿安全监监管部门门要切实加加强组织织领导，建建立煤矿矿安全质质量标准准化工作作机制，明明确负责责安全质质量标准准化工作作的部门

12、门或机构构，严格格监督检检查和考考核评级级，确保保达标规规划的落落实。对对20111年底底达不到到安全质质量标准准化最低低等级的的煤矿，一一律停产产整改；限期整整改仍未未达标的的，要依依法予以以关闭。建筑企业业安全生生产标准准化建设设实施方方案一、工作作范围（一）吉吉林省行行政区域域内注册册的建筑筑施工企企业；（二）吉吉林省行行政区域域内的房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工现现场。二、工作作目标通过在建建筑施工工企业和和施工现现场推行行安全生生产标准准化管理理，进一一步加强强企业安安全生产产规范化化管理，推推进全员员、全方方位、全全过程安安全管理理；加强强安全生生产科技技装备，提提高安全

13、全保障能能力；不不断完善善工作机机制，将将安全生生产标准准化建设设纳入企企业生产产经营全全过程，促促进安全全生产标标准化建建设的动动态化、规规范化和和制度化化，有效效提高企企业本质质安全水水平，有有力推动动“守信激激励、失失信惩戒戒”机制的的建立。三、实施施方法开展全省省建筑安安全生产产标准化化工作坚坚持政府府主导、协协会参与与、属地地管理、分分级负责责的原则则，对建建筑施工工企业的的安全生生产工作作按照施施工企业业安全生生产评价价标准（JJGJ/T777-20010）及及有关规规定进行行评定；对施工工现场的的安全生生产工作作按照建建筑施工工安全检检查标准准（JJGJ559-999）及及有关规

14、规定进行行评定。通通过结合合工作、典典型推动动、制度度规范，促促进企业业不断查查找缺陷陷，堵塞塞漏洞，形形成制度度不断完完善、工工作不断断细化、程程序不断断优化的的持续改改进机制制，实现现管理标标准化、现现场标准准化和操操作标准准化。（一）与与重点工工作和日常工工作有机机结合。1与信信用评价价有机结结合。在在推进建建筑安全全生产标标准化工工作的同同时，坚持与与吉林省省建筑市市场信用用评价结结合起来来，把其其作为信信用评价价的重要要组成部部分。对积极极开展建建筑安全全生产标标准化活活动，并并取得成成果的建建筑施工工企业在在工程招招投标、评评先创优优、企业业升级、安安全生产产许可证证办理、预预交保

15、证证金等方方面给予予支持和和政策倾倾斜；对建筑筑安全生生产标准准化推进进不力，施施工安全全管理不不善的建建筑施工工企业，将将限制其其施工经经营活动动。 2与日日常检查查有机结结合。各各级住房房和城乡建建设主管管部门按按照属地地管理原原则，每每年依据据相关评评定标准准，采取取量化考考核的方方式，开展对对建筑施施工企业业和施工工现场综综合评价价工作。对对所辖区区域内的的施工现现场每年年至少进进行一次次全面检检查评价价；对在在本地注注册的建建筑施工工企业每每年进行行一次考考评。（二）树树立典型型，以点点带面。1每年年至少召召开一次次“全省建建筑施工工安全质质量标准准化现场场会”。组织织全省施施工企业

16、业管理人人员及各各级住房房城乡建建设行政政主管部部门负责责人进行行观摩学学习、相相互交流流，鼓励励先进，鞭鞭策落后后，对成成绩突出出的施工工企业和和施工现现场给予予表彰，对对管理差差的施工工单位和和施工现现场予以以通报批批评。2每年年评选出出“全省建建筑施工工安全质质量标准准化局长长示范工工地”和“AA级级安全文文明标准准化诚信信工地”，以点带带面，带带动全省省建筑安安全生产产标准化化工作的的全面开开展。（三）建建立机制制，注重重实效。1建立立监督检检查制约约机制。各各级住房房和城乡建建设主管管部门要要加大监监督检查查力度，采用明查、暗访等多种检查形式。改变监管方式，安全监督检查要从注重工程实

17、体检查向加强程序化监管深化。发现问题限期整改，重点检查企业和施工现场执行标准的自觉性和自制力，对不执行标准或执行不到位的要坚决依法查处，该整顿的整顿，该停工的停工，决不姑息迁就。2建立立施工安安全持续续改进机机制。施施工企业业和施工工现场要要健全安安全保证证体系、现现场监督督体系，落落实人员员，明确确职责，定定期检查查，逐条条逐项对对照标准准进行自自查，对对查出的的问题定定人员、定定时间、定定措施及及时整改改，逐步步形成企企业内部部安全管管理“执行-检查-改进-提高”的封闭闭循环链链。四、工作作要求（一）切切实加强强组织领领导。建建筑安全全生产标标准化工工作是加加强建筑筑施工安安全生产产工作的

18、的一项基基础性、长长期性的的工作，各各级住房房和城乡建建设主管管部门、各各建筑施施工企业业要充分分认识开开展建筑筑安全生生产标准准化工作作的重要要性，从从落实科科学发展展观和构构建和谐谐社会的的高度，切切实加强强组织领领导，积积极推动动建筑安安全生产产标准化化工作的的开展。（二）做做好宣传传贯彻工工作。当当前和今今后一个个时期，各各级住房房和城乡建建设主管管部门及及建筑施施工企业业要采取取集中培培训、专专题教育育、知识识竞赛等等各种形形式广泛泛宣传，把把建筑施施工安全全标准化化工作宣宣传贯彻彻到每户户施工企企业、每每个施工工现场、每每个工段段班组及及每个操操作人员员。（三）综综合协调调稳步推推

19、进。在在开展建建筑安全全生产标标准化工工作中要要做到“六个结结合”，即与与深入开开展执法法行动相相结合，依依法严厉厉打击建建筑施工工非法违违法建设设行为；与安全全专项整整治相结结合，深深化建筑筑安全隐隐患排查查治理；与推进进落实企企业安全全生产主主体责任任相结合合，强化化安全生生产基层层和基础础建设；与促进进提高安安全生产产保障能能力相结结合，着着力提高高先进安安全技术术装备和和物联网网技术应应用等信信息化水水平；与与加强职职业安全全健康工工作相结结合，改改善从业业人员的的作业环环境和条条件；与与完善安安全生产产应急救救援体系系相结合合，加快快救援基基地和相相关专业业队伍标标准化建建设，切切实

20、提高高实战救救援能力力。高速公路路施工安安全生产产标准化化建设实实施方案案一、工作作目标（一）总总体目标标：通过过开展高高速公路路施工安安全生产产标准化化建设，建建立科学学系统的的施工标标准化体体系，将将标准化化要求贯贯穿工程程施工各各个环节节，促进进规章制制度更加加完善，现现场管理理更加规规范，人人员技能能更加精精湛，材材料加工工、施工工工艺更更加精细细，试验验检测更更加可靠靠，从业业单位和和从业人人员标准准化意识识明显增增强，工工程质量量、安全全水平进进一步提提高，实实现从业业人员一一流、管管理水平平一流、材材料制备备一流、施施工工艺艺一流、作作业环境境一流、建建设成果果一流。（二）具具体

21、目标标：新开开工高速速公路项项目1000开开展施工工标准化化活动，各各项目驻驻地建设设、施工工工艺和和现场管管理1000达达到标准准化要求求，工程程实体关关键指标标全部达达到规范范要求。二、工作作内容开展施工工标准化化活动的的主要内内容：包括工工地标准准化、施施工标准准化和管管理标准准化，专专业涵盖盖路基、路路面、桥桥涵、隧隧道、绿绿化及防防护工程程，有条条件的也也可在交交通安全全与机电电工程实实施。（一）工工地标准准化。主要包包括驻地地和施工工现场的的标准化化。按照照标准化化要求建建设施工工、监理理驻地和和试验室室及施工工便道，改改善生产产生活环环境，提提高施工工管理效效率；按照标标准化要要

22、求建设设各类拌拌和站、预预制加工工场地和和材料存存放场地地，实现现混合料料（混凝凝土）集集中拌制制，钢筋筋、碎石石集中加加工，构构件集中中预制，充充分发挥挥集约化化施工的的优势，规规范施工工现场管管理，保保证工程程质量；按照标标准化要要求规范范施工现现场安全全防护设设施、安安全标识识及其他他各类临临时设施施设置，消消除隐患患，文明明施工。（二）施施工标准准化。按按照规范范要求，结结合我省省实际情情况，细细化路基基、路面面、桥涵涵、隧道道、绿化化及防护护、交通通安全与与机电等等各项工工程的施施工标准准化要求求，优化化施工工工艺，严严格工艺艺管理，提提高施工工效率和和实体工工程质量量；规范质质量检

23、验验与控制制，强化化各类验验证试验验和标准准试验，做做到检测测项目完完整齐全全、检测测频率符符合要求求、检测测数据真真实可靠靠；加强对对隐蔽工工程、关关键工序序的过程程控制和和验收，确确保工程程各项指指标抽检检合格率率达到规规范要求求。（三）管管理标准准化。严严格执行行公路建建设法律律法规和和强制性性标准，在在工程管管理中查查找薄弱弱环节，健健全管理理制度，优优化管理理流程，把把技术标标准、管管理标准准、作业业标准落落实到施施工全过过程，实实现工程程进度合合理均衡衡，节能能环保措措施到位位，档案案资料收收集齐全全、整理理规范。加加强从业业人员管管理和培培训，统统一从业业人员持持证和着着装。三、

24、工作作安排（一）活活动范围围：20011年年及以后后新开工工的高速速公路项项目。在在建工程程参照标标准化活活动要求求执行。其它公路项目具备条件的逐步开展试点工作。（二）参参加单位位：各级级交通运运输主管管部门及及所属质质量监督督机构、高高速公路路建设管管理单位位及各参参建单位位。（三）时时间与安安排：活活动时间间为20011年年至20013年年。20011年年5月331日前前为启动动阶段，2011年6月1日至2013年上半年为全面推行阶段，2013年下半年为总结评比阶段。（四）各各阶段主主要任务务：1启动动阶段：制定我我省活动动方案、施施工标准准化技术术指南和和考核办办法，220111年5月月

25、31日日前报部部备案，并并组织开开展培训训和动员员。2全面推推行阶段段：自220111年6月月1日起起，在全全省所有有高速公公路建设设项目中中推行施施工标准准化，至至20113年66月底，各各专项工工程及管管理工作作应全部部达到标标准化要要求。其其间，要要针对标标准化活活动各项项工作开开展检查查和考核核，及时时总结经经验，完完善措施施要求，形形成科学学系统的的施工标标准化管管理制度度，并将将考核结结果记入入公路建建设市场场信用体体系及有有关的评评比奖励励活动之之中。届届时省厅厅将组织织开展专专项检查查，适时时召开现现场经验验交流会会，推进进此项工工作制度度化、常常态化。3总结评评比阶段段：为总

26、总结经验验，表彰彰先进，省省厅将于于20113年开开展高速速公路施施工标准准化活动动评比和和表彰工工作，有有关办法法另行制制定。四、有关关要求（一）提提高认识识，加强强组织领领导。各有关关单位要要充分认认识开展展施工标标准化活活动的重重要意义义，加强强组织领领导和督督促检查查，省厅厅成立由由主管厅厅领导任任组长的的施工标标准化活活动领导导小组，以以及有质质量监督督、建设设、监理理、施工工等单位位参与的的施工标标准化工工作机构构，明确确工作目目标，细细化任务务分工，确确保施工工标准化化活动取取得实效效。（二）完完善机制制，落实实各项要要求。高速公公路各参参建单位位要按照照部和省省厅的统统一部署署

27、，建立立施工标标准化工工作责任任制，落落实施工工标准化化各项要要求。建设设单位要要制定项项目施工工标准化化具体落落实方案案，督促促施工、监监理、设设计等单单位抓好好落实，配配合省厅厅开展达达标考核核工作；要采用用有利于于标准化化施工的的标段招招标方式式，将施施工标准准化要求求纳入设设计、施施工招标标文件，评评标办法法与合同同条款要要将施工工标准化化要求作作为评标标与计量量的要件件。施工工单位要要具体落落实施工工标准化化活动要要求，鼓鼓励结合合本单位位施工能能力和技技术优势势，积极极采用有有利于标标准化施施工的组组织方式式和工艺艺流程，加加强工地地建设、工工艺控制制、人员员管理和和内业资资料管理

28、理，强化化对施工工一线操操作人员员的培训训，改善善职工生生产生活活条件。设计计单位要要结合工工程实际际，推荐荐有利于于标准化化施工和和组织管管理的设设计方案案，推广广成熟有有效的技技术科研研成果，不不断提高高标准化化活动的的深度和和广度。监理理单位要要对照施施工标准准化实施施方案和和合同要要求，督督促施工工单位落落实各项项工作，对对施工单单位驻地地建设、施施工组织织、工艺艺方案、施施工质量量等加强强监理，确确保施工工标准化化活动有有序推进进。（三）以以人为本本，关心心职工生生活。各有关关单位要要按照标标准化要要求，落落实以人人为本的的建设理理念，大大力改善善一线施施工人员员的生产产生活条条件，

29、强强化文明明施工意意识，创创建整洁洁、卫生生的生产产生活环环境。施施工人员员应统一一着装，持持证上岗岗，形成成以工地地为家、爱爱岗敬业业的工地地文化。要要加强公公路建设设法规和和规范的的培训，尤尤其是加加强对一一线施工工人员的的培训，做做到应知知应会。（四）鼓鼓励创新新，提高高活动成成效。各有关关单位要要结合标标准化活活动，不不断改进进管理方方法，鼓鼓励管理理创新和和技术创创新，实实现科学学管理。要要鼓励企企业研制制适合标标准化施施工的机机具装备备，研究究总结新新型施工工工法，积积极应用用新技术术、新工工艺，推推进技术术革新，努努力实现现施工标标准化活活动与施施工机械械化、精精细化有有机结合合

30、，提高高公路建建设水平平。（五）加加强宣传传，营造造良好氛氛围。各有关关单位要要充分发发挥舆论论宣传推推动作用用，加强强交流、互互动，通通过组织织培训、技技术竞赛赛、召开开现场交交流会等等方式，形形成比学学赶超、争争先创优优的活动动氛围，推推动标准准化活动动深入开开展。民爆行业业安全生生产标准准化建设设实施方方案一、工作作范围全省各民民爆器材材生产、销销售企业业。二、工作作目标通过在民民爆企业业中推行行安全生生产标准准化管理理，进一一步加强强企业安安全生产产规范化化管理，推推进全员员、全方方位、全全过程安安全管理理；加强强安全生生产技术术改造，提提高安全全保障能能力；不不断完善善工作机机制，将

31、将安全生生产标准准化建设设纳入企企业生产产经营全全过程，促促进安全全生产标标准化建建设的动动态化、规规范化和和制度化化，有效效提高企企业本质质安全水水平，有有力推动动“守信激激励、失失信惩戒戒”机制的的建立。三、实施施方法（一）夯夯实安全全生产基基础。持持续推进进行业安安全技术术改造，集集中力量量解决一一批影响响行业安安全生产产的技术术隐患；大力推推广经过过实践验验证的新新技术、新新工艺、新新设备和和新材料料；积极极引进、消消化吸收收国外先先进的安安全技术术；发展展并应用用安全生生产预警警、监控控、检测测和防护护等技术术手段；完善安安全生产产准入条条件，强强化安全全生产管管理，不不断提升升行业

32、本本质安全全水平。（二）塑塑造以人人为本的的安全文文化。坚坚持安全全第一，强强化安全全发展理理念；从从经营管管理层面面入手，建建立完善善高效的的安全管管理体系系、严格格的工作作程序和和人性化化的管理理措施，构构建企业业制度文文化；以以生产环环境、本本质安全全条件为为着眼点点，优化化员工劳劳动环境境，提升升企业技技术、设设备现代代化水平平，加强强物质文文化建设设。（三）建建立安全全发展的的经营理理念。建建立和完完善安全全生产评评价体系系，全面面推广安安全体系系认证制制度，建建立企业业安全生生产风险险抵押金金制度，提提高风险险防范能能力；建建立和完完善技术术保障体体系，加加强企业业生产技技术管理理

33、，推行行先进适适用的技技术装备备，加快快安全生生产技术术研发，促促进企业业安全生生产技术术装备全全面达到到行业标标准；强强化监管管手段建建设，实实现对民民爆企业业危险作作业场所所的全天天候监控控；加强强安全应应急体系系建设，制制定和完完善应对对突发事事故应急急预案，加加强演练练，提高高应对处处置重特特大事故故和突发发事故的的能力。（四）严严格企业业安全生生产管理理。进一一步规范范企业生生产经营营行为，健健全完善善严格的的企业安安全生产产规章制制度；加加强重大大危险源源的监测测监控力力度，强强化安全全生产隐隐患排查查治理，落落实事故故、隐患患和重大大险情报报告、举举报制度度和隐患患整改效效果评价

34、价制度；引导企企业加大大对民爆爆安全技技术基础础和应用用技术研研究的投投入力度度；建立立安全生生产培训训教育体体系，加加强安全全生产管管理，定定期开展展安全培培训教育育，提高高从业人人员安全全生产意意识。（五）加加强企业业安全文文化建设设，建设设学习型型企业。企企业发展展，员工工的安全全知识水水平和思思想素质质也必须须与之同同步，以以提高自自身能力力，统一一思想，严严格要求求，充满满责任，与与企业发发展保持持一致。要要充分利利用各种种交流平平台和活活动载体体，开展展丰富的的教育活活动，让让广大员员工参与与到企业业安全工工作建设设中来，充充分调动动员工积积极性，使使员工具具有作为为安全生生产责任

35、任人的使使命感，使使安全生生产成为为企业文文化的主主旨，不不安全、不不生产、生生产必保保安全企企业的作作风。四、工作作要求（一）切切实加强强组织领领导。民民爆企业业安全生生产标准准化工作作是加强强行业安安全生产产工作的的一项基基础性、长长期性的的工作，各各地区民民爆行业业主管部部门、各各民爆企企业要充充分认识识开展建建筑安全全生产标标准化工工作的重重要性，从从落实科科学发展展观和构构建和谐谐社会的的高度，切切实加强强组织领领导，积积极推动动行业安安全生产产标准化化工作的的开展。（二）做做好宣传传贯彻工工作。当当前和今今后一个个时期，各各地区民民爆行业业主管部部门、各各民爆企企业要采采取集中中培

36、训、专专题教育育、知识识竞赛等等各种形形式广泛泛宣传，把把民爆行行业安全全标准化化工作宣宣传贯彻彻到每个个生产、销销售企业业、每个个生产现现场和库库房、每每个班组组及每个个从业人人员。（三）综综合协调调稳步推推进。在在开展民民爆行业业安全生生产标准准化工作作中要做做到“六个结结合”，即与与深入开开展执法法行动相相结合，依依法严厉厉打击“三违”行为与与安全专专项整治治相结合合，深化化安全隐隐患排查查治理与与推进落落实企业业安全生生产主体体责任相相结合，强强化安全全生产基基层和基基础建设设与促进进提高安安全生产产保障能能力相结结合，着着力提高高先进安安全技术术设备和和信息平平台应用用等信息息化水平

37、平与加强强职业安安全健康康工作相相结合，改改善从业业人员的的作业环环境和条条件与完完善安全全生产应应急救援援体系相相结合，加加快救援援基地和和相关专专业队伍伍标准化化建设，切切实提高高实战救救援能力力。冶金等工工贸行业业安全生生产标准准化建设设实施方方案一、工作作目标20133年底前前，规模模以上工工贸企业业实现安安全达标标；20015年年底前，所所有工贸贸企业实实现安全全达标。2011年安全生产标准化的目标为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%（其中二级

38、达到15%）。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止。全省较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，2015年工贸企业事故总死亡人数比2010年下降10%以上。二、工作作任务（一）摸摸清底数数，制订订工作方方案。摸摸清全省省冶金等等工商贸贸企业的的基本情情况，包包括企业业数量、规规模、种种类、从从业人员员、生产产工艺和和安全管管理等，确确定各年年度创建建企业计计划，明明确工作作进度安安排和保保障措施施（二）强强化服务务，推进进达标创创建。按按照达标标工作方方案的安安排和要要求，指指导和督督促企业业及评审审单位积积极开

39、展展安全生生产标准准化建设设工作和和评审工工作，按按期完成成工作任任务，确确保工作作质量，防防止搞形形式、走走过场。督督促企业业加强对对安全生生产标准准化建设设工作的的领导，组组织专门门的技术术力量，或或聘请熟熟悉安全全生产标标准化工工作的单单位或专专家开展展技术咨咨询，对对照相关关评定标标准，开开展自查查自纠，全全面深入入查找隐隐患和问问题，认认真加以以整改，确确保企业业通过自自评达到到评定标标准要求求，并依依照有关关规定向向当地安安全监管管部门申申报。要要充分发发挥国有有企业和和行业领领先企业业在安全全生产标标准化建建设工作作的表率率作用，推推动下属属单位积积极开展展安全生生产标准准化建设

40、设工作。鼓鼓励大型型企业发发挥带动动辐射作作用，在在采购招招标过程程中逐步步把关联联企业和和配套企企业安全全达标作作为必要要条件，带带动关联联企业和和配套企企业实现现共同达达标。分分别选择择1至22个示范范试点地地区，在在每个行行业选择择1至33家典型型企业，树树立二级级标准化化企业的的标杆和和样板。（三）强强化培训训，提高高专业水水平。加加强安全全生产标标准化有有关法规规、标准准的宣传传贯彻培培训，把把安全生生产标准准化的宣宣传贯彻彻培训工工作列为为各级安安全监管管部门、各各企业教教育培训训工作的的一项重重点内容容，以培培训促进进安全生生产标准准化建设设工作。按按照职责责分工，分分层次、分分

41、专业开开展企业业负责人人、安全全管理人人员的培培训。企企业要开开展各种种形式的的安全生生产标准准化培训训，尤其其是要加加强基层层职工培培训，提提高职工工按照安安全规程程作业的的意识和和技能，促促进岗位位达标。组组织市级安全全监管人人员的培培训，培培训内容容主要是是安全生生产标准准化的内内涵和意意义、考考评制度度和程序序等。省省级安全全监管局局负责组组织二级级、三级级安全生生产标准准化企业业评审人人员的培培训。培培训内容容主要是是评定标标准和考考评程序序等。（四）规规范管理理，健全全考评体体系。按按照全全国冶金金等工商商贸企业业安全生生产标准准化考评评办法，对考评过程实行统一、规范化管理。冶金等

42、工商贸企业安全生产标准化考评程序主要包括：企业自评和申请，评审组织单位对申请初步审查，评审单位进行现场评审并形成评审报告，安全监管部门进行审核和公告，安全监管部门颁发证书和牌匾。二级、三级安全生产标准化企业的评审单位由省局确定，并向社会公布。不断完善安全生产标准化考评工作程序，严格考评流程控制，加强对评审单位的管理，规范考评工作，严把考评质量关。申请二级企业的，经市、县级安全监管部门同意，报省安全监管局；申请三级企业的，经县级安全监管部门同意，报市（州）安全监管局。三、保障障措施（一）强强化考核核管理。进一步提高对开展冶金等工商贸企业安全生产标准化建设工作重要性的认识，切实加强组织领导，明确具

43、体的牵头协调单位，精心组织，明确职责，协调联动，落实经费，周密安排，科学实施。继续将冶金等工贸行业安全生产标准化工作纳入省政府与各市州政府签订的安全生产目标责任状中，并严格考核。落实专门的机构和人员，集中精力抓好冶金等工商贸企业安全生产标准化建设工作，以安全生产标准化建设带动其他各项安全监管工作。（二）强强化日常常安全监监管。结结合日常常安全监监管工作作，加强强对安全全生产标标准化建建设工作作的监督督检查，督督促工作作方案的的落实，加加快企业业安全生生产标准准化建设设进度，及及时掌握握达标进进展情况况，提高高达标进进度和质质量。通通过举办办宣贯培培训班、组组织专家家现场咨咨询等方方式，寓寓服务

44、于于监管之之中，深深入企业业宣传辅辅导、答答疑解惑惑，及时时研究解解决安全全生产标标准化建建设工作作中的新新问题，为为企业安安全生产产标准化化建设提提供有效效的指导导服务。适适时组织织召开不不同形式式、层次次、行业业和区域域的安全全生产标标准化建建设现场场交流会会、专题题座谈会会，交流流经验，分分析原因因，制定定对策，分分类指导导，推动动安全生生产标准准化建设设工作。（三）强强化激励励约束机机制建设设。结合合本地实实际，研研究制定定推进安安全生产产标准化化建设工工作的激激励机制制和约束束机制等等政策措措施，将将企业安安全生产产标准化化建设与与项目立立项审批批（核准准）、采采购招投投标、保保险费

45、率率、融资资贷款、信信贷信用用等级评评定、现现代管理理企业评评定、劳劳模评选选和企业业申报上上市、上上市公司司增发等等涉及企企业利益益和企业业荣誉的的事项挂挂钩。充充分发挥挥安全监监管部门门的整体体作用，将将安全生生产标准准化建设设与监管管执法、评评优评先先、奖惩惩考核、事事故处理理及安康康杯竞赛赛、安全全文化示示范企业业等有机机结合起起来，区区别对待待达标企企业和未未达标企企业，有有效推动动安全生生产标准准化建设设工作。（四）强强化舆论论宣传和和监督。充分利用安全生产月活动以及何种宣传活动，加强对安全生产标准化思想内涵、目的意义的宣传，使社会各界达成共识，形成良好的社会氛围。对每批经考评达标

46、的企业，要在新闻媒体上公告，并加强对达标企业的正面宣传，使达标企业为社会所了解，从安全生产标准化建设中得实惠，并带动其他企业做好安全达标工作。加大舆论监督力度，对在规定时间不达标的企业，在媒体公开曝光，促使企业主动开展安全生产标准化建设工作。危险化学学品企业业安全生生产标准准化建设设实施方方案一、工作作目标20111年危险险化学品品安全标标准化工工作要实实现的具具体目标标是：（一）所所有危险险化学品品企业（包包括危险险化学品品生产企企业、储储存企业业、使用用危险化化学品的的化工生生产企业业和有储储存的危危险化学学品经营营企业）全全部开展展安全生生产标准准化工作作；（二）危危险化学学品生产产企业

47、1100%开展安安全标准准化达标标活动；（三）全全省至少少62户户危险化化学品企企业通过过安全标标准化考考核。二、工工作内容容及要求求（一）明明确目标标，制定定方案。各市州州安全监监管部门门根据省省安全监监管局确确定的工工作目标标，结合合本地实实际和行行业特点点，制定本本地区安安全标准准化工作作目标，研研究、编编制具体体可行的的实施方方案（报报省局备备案），并将安全标准化工作列入年度工作计划。要加强组织领导，及时协调解决工作中遇到的问题，采取有效措施，扎实推进，务求实效。（二）建建立技术术支撑体体系。一是在66月底之前，有有条件的的市（州州）根据据关于于印发的通知知（吉安监监管危化化20011

48、39号号）要求建建立本地地区三级级考评机机构（报报省局备备案），不不具备条条件的，可可选择省省局确定定的考评评机构对对本地企企业进行行考评。二二是充分分发挥标标准化专专家队伍伍的作用用。开展安安全生产产标准化化的危险险化学品品企业，可可以依靠靠自己培培训的专专家开展展标准化化活动，也也可以聘聘请有关关专家进进行辅导导，以保保证标准准化工作作的质量量。三是是加强对对安全标标准化考考评机构构监督指指导。考考评机构构要严格格执行国国家安全全监管总局和和省局制制定的考考评办法法，考评评标准、考考评细则则等。加加强对标标准化考考评机构构和考评评人员的的管理，规规范考评评程序。(三)完完善考评评办法。在总结结前期工工作的基基础上，组组织修订订吉林林省危险险化学品品企业安安全标准准化考评评办法。同同时，研研究完善善考评标标准，使使考评工工作更加加科学合合理、更更有针对对性。（四）编编写吉吉林省危危险化学学品标准准化工作作指南。要要在7月月份完成成吉林林省危险险化学品品标准化化工作指指南，印印发全省省，指导导开展标标准化工工作。（五）加加强宣传传、培训训。紧紧围围绕危险险化学品品安全标标准化工工