基本公共卫生服务监管工作方案.docx

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1、基本公共卫生服务监管工作方案基本公共卫生服务监管工作方案 3 3 篇 基本公共卫生服务监管工作方案第 1 篇 卫生监督协管是今年国家基本公共卫生服务项目新增的一项服务项目。做好卫生监督协管工作，可以充分发挥基层公共卫生服务职能，深化公共卫生服务内涵；可以依托基层公共卫生服务网络，构建覆盖城乡的一体化卫生监督体系；可以依法维护广阔群众的食品平安、饮用水卫生平安、职业平安、医疗和血液平安，保障人民群众身体健康。依据市卫生局、市财政局市基本公共卫生服务项目绩效考核标准（2013 年修订）和国家基本公共卫生服务规范（2013版），制定本工作实施方案。 一、项目目标 （一）总目标 卫生监督协管制度完善、

2、工作规范、资料齐全，卫生监督协管信息报告率达到 95%以上，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、覆盖城乡的卫生监督体系，基层医疗卫朝气构公共卫生职能得到充分发挥。 （二）分年度目标 2013 年卫生监督协管 5 项主要工作内容全面开展，信息报告率达到 80%以上，信息报告填写精确规范。二、项目任务 1、设立卫生监督协管科详细负责卫生监督协管工作。根据服务人口 1/万的标准配备兼职卫生监督协管员，每个社区服务中心（乡镇卫生院）至少配备 2 名兼职协管员。 2、制定本辖区卫生监督协管服务有关工作制度，明确责任分工。 3、驾驭辖区范围内食品平安、存在职业危害因素企业、集中式供水单位、学校、诊

3、所、公共场所等卫生监督协管工作基本状况。 4、在辖区内开展卫生监督协管巡查工作，指导帮助相对人规范执业行为。刚好完成上级部门下达的卫生监督协管专项工作。 5、刚好收集、上报食品平安、生活饮用水、非法行医和非法采供血、学校、公共场所等相关工作信息，建立规范的台帐资料。 6、帮助开展食品平安综合协调及生活饮用水、公共场所、学校、医疗市场的卫生评估监测、监督检查等工作。 7、帮助开展相对人的卫生学问培训；指导学校设立卫生宣扬栏、开展学生健康教化。 8、做好职业病防治的卫生询问、宣扬工作。 三、项目组织实施 （一）组织领导1、市卫生监督所负责制定全市卫生监督协管工作方案、工作制度，布置工作任务，开展培

4、训指导和考核评估。 2、各辖市、区卫生行政部门应建立健全各项工作制度和管理规定，为基层医疗卫朝气构开展工作创建良好的环境。 3、各辖市、区卫生监督机构负责在乡镇、社区设派出机构或派出人员；定期开展工作业务指导；建立通畅的工作信息沟通通道；举办业务学问培训；开展督查、考核评估。 4、各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）是卫生监督协管的主要责任单位，单位主要责任人是卫生监督协管工作的第一责任人，要依据项目任务要求全面做好卫生监督协管工作。 （二）绩效考核 1、卫生监督协管绩效考核工作由各辖市、区卫生行政部门牵头，各辖市卫生监督所详细负责。考核标准为基本公共卫生服务单位卫生监督协管督查考核表（附表 2）

5、。各地要将相关考核结果作为基本公共卫生服务项目卫生协管工作完成状况的依据，作为卫生监督协管员奖惩和核定绩效工作的依据，与年度基本公共卫生服务补助资金拨付挂钩，与单位主要领导年度考核挂钩。 2、市卫生监督所会同各级卫生监督所每年开展不少于 2次督导考核，对辖区全部基层医疗卫朝气构实行全部考核，对辖市实行随机抽查部分基层医疗卫朝气构。依据基层医疗卫朝气构督导得分状况，结合当地卫生监督协管整体工作推动状况，对各地卫生监督协管工作状况给出总体评价和考核得分，考核结果将作为对各辖市、区卫生监督年度工作评价的重要依据，并报市卫生局备案。 3、辖市（区）卫生监督所对所属基层医疗卫朝气构督导考核次数每季度不少

6、于 1 次。每次督导记录要形成书面材料，并刚好向当地卫生行政部门和市卫生监督所汇报督导状况。 四、工作要求 （一）提高相识、加强领导。各地要从维护人民群众身体健康的角度，加强基本公共卫生网底建设角度，加强卫生监督协管工作，将卫生监督协管摆上重要议事日程，加强组织领导，明确专人负责，落实工作责任。（二）明确任务、狠抓落实。监督协管员主要职责是卫生监督检查，无行政惩罚权，其检查记录可以作为案件来源。各基层医疗卫朝气构要落实协管人员、工作场所、办公用品等必备的工作条件，并开展辖区本底资料调查，建立协管档案、开展日常巡查、刚好报告信息并向居民宣扬协管服务等工作。 （三）沟通协调、上下联动。在卫生监督协

7、管工作开展过程中，各地应加强信息沟通，协调协作，特殊是在调查摸底和督查指导阶段，应上下联动、协调左右、亲密协作，切实将卫生监督协管工作做到本底清楚、资料全面、保障到位。基本公共卫生服务监管工作方案第 2 篇 依据卫生部关于印发的通知(卫妇社发201638号)和湖南省卫生厅、湖南省财政厅关于印发的通知(湘卫妇社发201613 号)和衡阳市基本公共卫生服务项目实施方案(衡卫发201759 号)文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、工作目标 2017 年，全面实施国家基本公共卫生服务项目，城、乡居民电子健康档案建档率分别达到 70%、60%以上。到 2020年，国家基本公共卫生服务项目普及城

8、乡居民，城乡和地区之间公共卫生服务差距明显缩小，城乡居民健康水平得到提高。 二、基本原则 (一)坚持政府主导，充分体现公益性和公允性，免费向城乡居民供应国家基本公共卫生服务项目。 (二)坚持统筹城乡区域发展，努力缩小城乡、区域和人群之间的服务差距，推动基本公共卫生服务逐步均等化。 (三)坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切须要解决的公共卫生问题，优先在重点人群中实施基本公共卫生服务。 (四)坚持合理整合城乡卫生资源，充分发挥现有基层卫生资源作用，以有限的资源取得最大的健康效益。 (五)坚持注意质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充共享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。 三、项

9、目内容 全区城乡统一实施 11 类国家基本公共卫生服务项目，即城乡居民健康档案管理、健康教化、预防接种、06 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2 型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事务报告和处理、卫生监督协管。随着经济社会发展、公共卫生服务须要和财政专项补助标准的提高，适时增加服务项目和内容。 (一)城乡居民健康档案管理 以 06 岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住居民建立统一、规范的居民健康档案。居民健康档案主要信息包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、主要

10、健康问题和其他卫生服务记录等。健康档案要刚好更新，并逐步实行计算机管理。2017 年，城、乡居民电子健康档案规范建档率分别达到 70%、60%以上，健康档案运用更新率分别达到 55%、50%以上。到 2020 年，城乡居民电子健康档案规范建档率达到 80%以上，健康档案更新率达到 60%以上。 (二)健康教化 针对健康素养基本学问和技能、培育健康生活方式及辖区重点健康问题等内容，以青少年、妇女、老年人、残疾人、06 岁儿童家长、农夫工等人群为重点向城乡居民供应健康教化宣扬信息和健康教化询问服务，设置健康教化宣扬栏并定期更新内容，开展健康学问讲座等健康教化活动。 向辖区居民发放健康教化材料，乡镇

11、卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)不少于 12 种;播放健康教化音像材料不少于 6 种，组织面对公众的健康教化询问活动不少于 9次;举办健康教化讲座，乡镇卫生院和社区卫生服务中心不少于 12 次，村卫生室和社区卫生服务站不少于 6 次。健康教化活动应有照片、签名册等原始资料备查。 2017 年，中国公民健康素养 66 条宣扬普及率城市达到 85%，农村达到 65%;居民健康相关学问知晓率城市达到75%，农村达到 65%。到 2020 年，各项指标提升 10%。 (三)预防接种 为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹类(含麻风疫苗、麻腮疫苗、麻腮风疫苗、

12、麻疹疫苗)疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗，接种率保持在 95%以上。同时，组织对适龄儿童开展脊灰减毒活疫苗、麻疹疫苗强化免疫(查漏补种)活动，接种率达到活动方案要求。 (四)06 岁儿童健康管理 为 06 岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄前儿童健康管理及健康问题处理。新生儿健康管理至少 2 次，婴幼儿健康管理 1 岁以内至少 4 次，第 2 年和第 3 年每年至少 2 次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外损害预防、口腔保健等健康指导。2017 年，全区新生儿访视率、儿童健康管理率达到 9

13、0%以上，儿童系统管理率达 55%以上。到 2020 年，06岁儿童健康档案建档率、新生儿访视率、儿童健康管理率均达到 95%以上，儿童系统管理率达到 80%以上。 (五)孕产妇健康管理 及早驾驭孕情，为孕产妇建立保健手册。开展至少 5 次孕期保健服务和 2 次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查、试验室检查、宣扬告知产前筛查和产前诊断及孕期养分、心理等健康指导，了解产后复原状况并对产后常见问题进行指导。2017 年，全区早孕建册率达到 55%，孕妇健康管理率、产后访视率均达到 90%以上。到 2020 年，早孕建册率达到 70%，孕妇健康管理率、产后访视率达到 95%以上。 (六)老

14、年人健康管理 为辖区 65 岁及以上老年人每年供应 1 次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、协助检查和健康指导。2017 年，老年人健康管理率达到 65%以上，健康体检表完整率达到 80%以上。到 2020 年，老年人健康管理率达到80%，健康体检表完整率达到 90%以上。 (七)高血压患者健康管理 对高血压高危人群进行指导。对 35 岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。2017 年，高血压患者健康管理率达到 35%以上，规范管理率达到 40%以上;高血压病

15、患者管理人群血压限制率达到 35%以上。到 2020 年，高血压患者健康管理率达到 50%以上，规范管理率达到 50%以上;高血压病患者管理人群高血压限制率达到 40%以上。 (八)2 型糖尿病患者健康管理 对糖尿病高危人群进行指导。对确诊糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。2017 年，糖尿病患者健康管理率达到 35%以上，规范管理率达到 40%以上;糖尿病患者管理人群血糖限制率达到 25%以上。到 2020 年，糖尿病患者健康管理率达到 50%以上，规范管理率达到 50%以上;糖尿病患者管理人群糖尿病限制率

16、达到 30%以上。 (九)重性精神疾病患者管理 对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下，对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。2017 年，重性精神疾病患者管理率达到 50%以上，规范管理率达到 40%。到 2020 年，重性精神疾病患者管理率达到 80%以上，规范管理率达到 60%以上。居民心理健康学问和精神疾病预防学问知晓率达 80%以上。 (十)传染病及突发公共卫生事务报告和处理 在区疾病预防限制中心和其他专业机构指导下，帮助开展传染病疫情和突发公共卫生事务风险排查、收集和供应风险信息，做好传染病和突发公共卫生事务的发觉、登记、报告，按要求对传染

17、病疫情和突发公共卫生事务进行处理或帮助处置。法定传染病及突发公共卫生事务报告率、报告刚好率、报告精确率、重点监测传染病个案调查率和突发公共卫生事务调查处理率均达到 100%。 (十一)卫生监督协管 乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人是卫生监督协管工作的第一责任人。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少设置 2 名卫生监督协管服务人员岗位。刚好发觉、报告食品平安、非法行医、非法采供血和传染病疫情等信息，开展职业卫生服务的询问指导和饮用水卫生平安巡查，帮助开展学校卫生服务。食品平安、非法行医、非法采供血和传染病疫情监督协管等信息报告率达到 100%。 四、服务要求 严格执行国家基本公共卫生服务规范(

18、2012 年版)，其服务流程与服务要求达到国家规范要求。 五、职责分工 (一)卫生行政部门职责 1、区卫生局负责全区基本公共卫生服务项目绩效考核工作的组织、协调、管理和监督指导;督促辖区内基层医疗卫生服务机构签订基本公共卫生服务目标责任书;会同财政部门每年对基本公共卫生服务逐步均等化实施进展状况和效果进行评估，定期向市卫生局、财政局报送工作状况。 2、区卫生局是组织实施基本公共卫生服务项目的责任主体，会同同级财政部门制定详细工作安排，明确年度基本公共卫生服务任务，提出详细措施和要求，将任务逐一分解到各基层医疗卫生单位，并签订基本公共卫生服务目标责任书。组织实施和考核，每半年考核一次，定期向市卫生局、市财政局报送工作状况。 (二)财政行政部门职责 区财政局负责建立健全基本公共卫生经费保障机制，确保基层医疗卫朝气构按规定免费为城乡居民供应基本公共卫生服务.